Постановление Правительства Москвы от 07.04.1998 № 280

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                      от 07.03.2017 г. N 93-ПП

О проекте закона города Москвы "Об обращении с отходами потребления
                     автотранспортных средств"

     В целях упорядочения  системы  сбора,  эвакуации,  размещения,
хранения и переработки брошенных автотранспортных средств и отходов
потребления автотранспортных средств и установления ответственности
за   нарушение   порядка   обращения   с    отходами    потребления
автотранспортных средств Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить  проект  закона  города  Москвы  "Об обращении   с
отходами потребления автотранспортных средств" (приложение).
     2. Поручить заместителю Премьера Правительства Москвы  Петрову
А.В. внести законопроект на рассмотрение Московской городской  Думы
в установленном порядке.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера  Правительства  Москвы  Никольского
Б.В.


     Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 7 апреля 1998 г.
                               N 280


     ПРОЕКТ

     внесен Мэром Москвы

                              ЗАКОН

                          ГОРОДА МОСКВЫ


   "Об обращении с отходами потребления автотранспортных средств"

     Настоящий  закон   на   основе   законодательства   Российской
Федерации, Устава города Москвы регулирует отношения по обращению с
брошенными  автотранспортными  средствами,   отходами   потребления
автотранспортных средств и призван содействовать  обеспечению  прав
граждан на здоровую благоприятную окружающую среду,  предотвращению
отрицательного  воздействия   отходов   на   окружающую   среду   и
максимальному вовлечению их в хозяйственный оборот.

     Статья 1. Сфера действия закона

     Действие  настоящего  закона   распространяется   на   граждан
(физические лица)  и  юридические  лица,  а  также  на  иностранные
юридические лица и  граждан,  являющихся  собственниками  брошенных
автотранспортных  средств,  отходов  потребления   автотранспортных
средств.

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем законе используются следующие понятия:
     Отходы потребления автотранспортных средств-конструкции, узлы,
агрегаты, оборудование, детали  машин,  отработанные  автопокрышки,
утратившие свои потребительские свойства  в  процессе  эксплуатации
транспортных средств.
     Обращение с отходами автотранспортных средств  -  деятельность
по учету, сбору, перемещению,  хранению,  размещению,  захоронению,
складированию,  переработке  и   утилизации   отходов   потребления
автотранспортных средств.
     Брошенные автотранспортные средства -  транспортные  средства,
брошенные собственником или иным образом оставленные  собственником
в целях отказа от права собственности на них.
     Эвакуация брошенных  автотранспортных  средств  -  перемещение
брошенного  автотранспортного  средства  к  месту   организованного
хранения  или  на  объекты  размещения   отходов   автотранспортных
средств.
     Размещение  отходов  потребления  автотранспортных  средств  -
временное   или   постоянное   хранение   отходов   в    специально
оборудованных для этого местах.
     Удаление  отходов  потребления  автотранспортных   средств   -
организованное  перемещение  отходов  потребления  автотранспортных
средств  к  месту  их  хранения,   захоронения,   переработки   или
утилизации, складирования.
     Хранение (складирование) отходов потребления  автотранспортных
средств - изоляция отходов в специально оборудованных  накопителях,
площадках для проведения осмотра, сортировки отходов,  а  также  на
специально охраняемых стоянках, исключающая попадание  загрязняющих
веществ в окружающую среду.
     Захоронение отходов  потребления  автотранспортных  средств  -
изоляция отходов, направленная на исключение попадания загрязняющих
веществ в окружающую среду и  исключающая  возможность  дальнейшего
использования этих отходов.
     Использование (переработка,  утилизация)  отходов  потребления
автотранспортных  средств  -  вовлечение  отходов  в  хозяйственный
оборот  в  целях  получения  различных  видов  продукции  путем  их
непосредственной переработки или восстановления.
     Объекты  размещения   отходов   потребления   автотранспортных
средств  -  специально  оборудованные  накопители,   площадки   для
проведения осмотра  и  сортировки  отходов,  специально  охраняемые
стоянки.
     Платность  услуг   по   обращению   с   отходами   потребления
автотранспортных средств  -  возмещение  затрат  специализированных
предприятий  на  ведение  деятельности  по  обращению  с   отходами
потребления автотранспортных средств.
     Специализированные предприятия -  предприятия,  осуществляющие
учет,  сбор,  перемещение,   хранение,   размещение,   захоронение,
складирование,  переработку  и   утилизацию   отходов   потребления
автотранспортных средств.
     Специальные    уполномоченные     органы     -     Объединение
административно-технических       инспекций,        Государственная
автоинспекция, экологическая милиция,  Москомприрода  и  Управление
внутренних дел.

     Статья 3. Принципы обращения с отходами потребления
               автотранспортных средств

     Основными  принципами   обращения   с   отходами   потребления
автотранспортных средств на территории города Москвы являются:
     - платность  услуг  по  обращению   с   отходами   потребления
автотранспортных средств;
     - приоритет сохранения и создания  благоприятной  для  жителей
города Москвы окружающей среды при социально-экономическом развитии
города;
     - обеспечение    полной,    достоверной    и     своевременной
информированности граждан, организаций города Москвы о деятельности
в области обращения с отходами потребления автотранспортных средств
на территории города Москвы;
     - лицензирование  деятельности   по   обращению   с   отходами
потребления автотранспортных средств в порядке, определяемом  Мэром
Москвы.

     Статья 4. Виды отходов потребления автотранспортных средств,
               попадающие под действие настоящего закона

     Отходами потребления автотранспортных средств являются:
     - брошенные  автотранспортные   средства,   кузова   легковых,
грузовых, специальных автомобилей, автобусов, полуприцепы, прицепы;
     - не подлежащие эксплуатации  автомобильные  двигатели,  шасси
автомобилей, автомобильные и автобусные  шины,  электрооборудование
автомобилей,  автобусов,  включая   аккумуляторы   и   электролиты,
подшипники  качения,  оборудование  для  технического  обслуживания
автомобилей, агрегаты, узлы  и  детали,  включая  газовые  баллоны,
системы питания газобаллонных  автомобилей,  электрооборудование  и
оборудование для технического обслуживания автобусов;
     - отработавшие  каталитические   нейтрализаторы   отработавших
газов, смазочные материалы, специальные  горюче-смазочные  жидкости
(тосол, тормозная жидкость);
     - сажа из сетевых фильтров дизельных автомобилей.

     Статья 5. Требования по обращению с отходами потребления
               автотранспортных средств

     Граждане  (физические  лица),  юридические   лица,   а   также
иностранные юридические лица  и  граждане,  являющиеся  владельцами
автотранспортных средств,  при  обращении  с  отходами  потребления
автотранспортных средств обязаны:
     - принимать должные  меры  по  освобождению  дорог,  проездов,
придомовых территорий и других городских территорий от  механически
поврежденных,  разукомплектованных  и  аварийных   автотранспортных
средств;
     - обеспечивать выполнение требований  природоохранительного  и
иного  законодательства  в  части  охраны  окружающей   среды   при
обращении с отходами потребления автотранспортных средств;
     - соблюдать            действующие            противопожарные,
санитарно-гигиенические  нормы  и  правила  обращения  с   отходами
потребления;
     - обеспечивать   создание   условий,   при   которых    отходы
потребления   автотранспортных   средств   не   оказывают   вредное
воздействие на состояние окружающей среды;
     - добровольно  сдавать  отходы  потребления   автотранспортных
средств с целью их дальнейшего использования.

     Статья 6. Выявление и сбор отходов потребления
               автотранспортных средств

     1. Первичное  выявление  и  сбор  брошенных   автотранспортных
средств осуществляют префекты административных округов совместно со
специально уполномоченными органами города Москвы.
     2. Первичный сбор отходов потребления автотранспортных средств
осуществляется   на   специально   организованных    площадках    с
дифференциацией по видам отходов.

     Статья 7. Порядок выявления отходов потребления
               автотранспортных средств

     1. Префекты административных округов с участием уполномоченных
органов г. Москвы организуют выявление, учет, сбор,  перемещение  и
хранение брошенных владельцами автотранспортных средств. Органы ГАИ
по запросам органов исполнительной власти, органов внутренних дел и
административно-технических   инспекций   в   течение    30    дней
представляют сведения о  собственниках  брошенных  автотранспортных
средств.
     2. После извещения органами исполнительной власти собственника
брошенного автотранспортного средства об эвакуации последний обязан
самостоятельно эвакуировать его в течение семи календарных  дней  с
момента получения извещения в установленные места хранения либо  на
городские специально  охраняемые  площадки  сбора  и  хранения  или
оплатить    услуги    специализированных    предприятий,    ведущих
деятельность по обращению с отходами  потребления  автотранспортных
средств в те же сроки.

     Статья 8. Размещение и хранение отходов потребления
               автотранспортных средств

     1. Размещение брошенных автотранспортных средств,  поступивших
с  первичных   площадок   сбора,   осуществляется   на   специально
оборудованные городские площадки.
     2. Хранение брошенных автотранспортных средств производится  в
сроки, установленные действующим законодательством.
     3. По истечении установленных в п. 2 настоящей  статьи  сроков
хранения  предприятия  и  организации,  ведущие   деятельность   по
размещению и хранению отходов потребления автотранспортных средств,
информируют специально  уполномоченные  органы,  которые  принимают
окончательное   решение   о   дальнейшем   использовании    отходов
потребления автотранспортных  средств  в  порядке,  предусмотренном
гражданским законодательством.

     Статья 9. Порядок осуществления деятельности по обращению
               с отходами потребления автотранспортных средств

     1. Права на осуществление деятельности по обращению с отходами
потребления      автотранспортных      средств      предоставляются
специализированным организациям.
     2. Право  юридического  лица   заниматься   деятельностью   по
обращению с отходами потребления автотранспортных средств возникает
с момента получения соответствующей лицензии.
     3. Реестр   предприятий    и    организаций,    осуществляющих
деятельность  по  размещению   и   хранению   отходов   потребления
автотранспортных средств, ведут лицензионные  органы  по  указанным
видам деятельности.

     Статья 10. Контроль за обращением с отходами потребления
                автотранспортных средств

     Контроль за обращением  отходов  потребления  автотранспортных
средств осуществляют уполномоченные органы города Москвы.

     Статья 11. Платность услуг по организации деятельности
                в области обращения с отходами потребления
                автотранспортных средств

     1. Услуги в  области  деятельности  по  обращению  с  отходами
потребления автотранспортных средств на  территории  города  Москвы
являются платными.
     2. Размеры   платы   должны    покрывать    текущие    расходы
специализированных организаций, осуществляющих услуги по  обращению
с отходами потребления автотранспортных средств:
     - на выявление отходов потребления  автотранспортных  средств,
включая   предварительный   осмотр,   уведомление   о   размещении,
определение метода эвакуации;
     - осуществление эвакуации, транспортировки отходов;
     - организацию и содержание  мест  и  ведение  деятельности  по
размещению;
     - хранение, складирование, захоронение отходов;
     - переработку и утилизацию отходов.
     3. Собственники   брошенных   автотранспортных   средств   при
добровольной сдаче их на  утилизацию  вносят  плату  за  услуги  по
обращению с отходами потребления автотранспортных средств на  счета
специализированных организаций.
     Средства, поступившие на счета специализированных  организаций
в  виде  платы  за  услуги  по  обращению  с  отходами  потребления
автотранспортных средств, распределяются в следующем порядке:
     20   процентов   -   отчисляется   в   специальный   городской
внебюджетный  фонд  на  развитие  системы  обращения   с   отходами
потребления автотранспортных средств города Москвы;
     80 процентов  -  остается  в  распоряжении  специализированных
организаций на покрытие расходов, связанных с  оказанием  услуг  по
обращению с отходами потребления автотранспортных средств.
     4. Размер платы за услуги по обращению с отходами  потребления
автотранспортных  средств   устанавливается   кратным   к   размеру
минимальной  заработной  платы,  установленному   законодательством
Российской  Федерации   на   момент   выполнения   работ.   Порядок
определения   и   взимания   платы   и   ее   предельные    размеры
устанавливаются Правительством города Москвы.
     5. В    случаях     принудительной     эвакуации     брошенных
автотранспортных средств на их собственников  налагается  штраф  до
стократного размера минимальной заработной платы.
     6. Штрафы  налагаются  специально   уполномоченными   органами
г. Москвы в соответствии с их компетенцией и вносятся в специальный
городской внебюджетный фонд.

     Статья 12. Специальный городской внебюджетный фонд

     1. Для решения неотложных задач по развитию системы  обращения
с  отходами  потребления  автотранспортных   средств   и   оказанию
финансовой  поддержки  предпринимательства  при  решении  задач  по
переработке  и  утилизации  отходов  потребления   автотранспортных
средств создается специальный городской внебюджетный фонд (далее  -
Фонд).
     2. Средства Фонда образуются за счет средств,  поступающих  от
граждан (физических лиц) и юридических  лиц  в  виде  20-процентных
отчислений от платы за услуги по обращению с  отходами  потребления
автотранспортных  средств,  а   также   средств,   получаемых   при
применении штрафных санкций  за  нарушение  установленного  законом
порядка обращения с  отходами  автотранспортных  средств,  иных  не
запрещенных законом источников,  и  аккумулируются  на  специальном
открытом счете.
     3. Средства Фонда расходуются исключительно:
     - на  создание  инженерно-технической  базы  для   организации
технологии удаления отходов потребления автотранспортных средств;
     - организацию площадок первичного сбора отходов;
     - создание  и  обустройство  городских   площадок   размещения
отходов потребления автотранспортных средств;
     - укрепление  материально-технической   базы   предприятий   и
организаций,   занимающихся   деятельностью    по    эвакуации    и
транспортировке    механически    поврежденных,     брошенных     и
разукомплектованных автотранспортных средств;
     - финансовую  поддержку  предпринимательства  по   переработке
отходов потребления автотранспортных средств;
     - участие в реализации городских программ в области  обращения
с отходами потребления автотранспортных средств;
     - развитие образования  и  повышения  квалификации  в  области
обращения с отходами потребления автотранспортных средств;
     - на  выплату  компенсаций  при  добровольной  сдаче   отходов
потребления автотранспортных средств на переработку;
     - иные  цели,  связанные  с  обращением  отходов   потребления
автотранспортных средств.
     4. Управление Фондом на основе утвержденного положения  о  нем
осуществляет городская администрация.
     5. Запрещается  расходование  средств  Фонда   на   цели,   не
связанные с  деятельностью  по  обращению  с  отходами  потребления
автотранспортных средств.
     6. Финансовый контроль за поступлением и целевым расходованием
средств Фонда осуществляется городской администрацией и Думой.

     Статья 13. Ответственность за нарушения при обращении
                с отходами потребления автотранспортных средств

     1. Юридические  лица  несут  ответственность  за  неисполнение
обязательств, предусмотренных статьями 5, 9  настоящего  закона,  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
города Москвы.
     2. Должностные  лица  и  граждане  (физические   лица)   несут
административную либо уголовную, гражданско-правовую,  материальную
ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и города Москвы.

     Статья 14. Введение в действие закона

     Настоящий закон вступает  в  силу  в  соответствии  с  Законом
города Москвы от 14 декабря 1994 года N 22 "О законодательных актах
города Москвы".
     Мэру и Правительству Москвы привести свои нормативные правовые
акты,  регулирующие  порядок  обращения  с   отходами   потребления
автомобильных транспортных  средств,  в  соответствие  с  настоящим
законом.