Постановление Правительства Москвы от 29.07.1997 № 570

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                      от 07.03.2017 г. N 93-ПП

               О программе "Радон" на 1997-2001 гг.

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "О радиационной
безопасности  населения",  а  также  в  целях  снижения   облучения
населения г. Москвы от воздействия изотопов радона и  продуктов  их
распада  и  повышения  степени  обеспечения  охраны  его   здоровья
Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить Московскую региональную целевую программу снижения
уровня  облучения  населения  от  воздействия  изотопов  радона   и
продуктов их распада на 1997-2001 годы (программа "Радон") согласно
приложению.
     2. Определить:
     - государственными    заказчиками    программы:     Управление
жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства,  Москомприроду,
Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве;
     - ведущим исполнителем данной программы МосНПО "Радон".
     3. Финансирование  программы  "Радон"  осуществлять  за   счет
основных средств, выделяемых МосНПО "Радон", с учетом  утвержденной
Концепции и программы комплексного радиоэкологического  мониторинга
г. Москвы (1996-2000 гг.).
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя   Премьера   Правительства   Москвы   Б.В.
Никольского.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 29 июля 1997 г.
                               N 570


Московская региональная целевая программа снижения уровня облучения
  населения от воздействия изотопов радона и продуктов их распада
               на 1997-2001 годы (программа "Радон")

     Целевая  программа   снижения   уровня   облучения   населения
г. Москвы от воздействия изотопов радона и продуктов их распада  на
1997-2001  годы  разработана  в   соответствии   с   постановлением
Правительства РФ от 6 июля  1994 г.  N 809  "О федеральной  целевой
программе   снижения   уровня   облучения   населения   России    и
производственного персонала от природных  радиоактивных  источников
на 1994-1996 гг." и поручением Правительства  Москвы  от  11  марта
1996 г. и основана на анализе фактов распределения изотопов  радона
в объектах среды и жилищах, которые могут создавать  дополнительную
радиационную опасность для людей.
     Природные источники ионизирующего излучения создают около  70%
суммарной дозы, получаемой человеком от всех источников радиации.
     Природные источники  радиации  воздействуют  на  людей  как  в
коммунальной, так и в производственной сферах.  Наибольшую  долю  в
облучении  населения  составляют  радон  и  продукты  его  распада,
находящиеся в воздухе производственных и жилых помещений. По данным
Научного комитета ООН по действию атомной радиации  причиной  около
20%  всех  заболеваний  раком  легких  может  быть  воздействие  на
организм радона и продуктов его распада.
     Проведенные к настоящему времени исследования  свидетельствуют
о наличии в Москве  потенциально  опасных  по  содержанию  изотопов
радона. Содержание  радона  и  продуктов  его  распада  в  жилых  и
общественных зданиях может достигать значительных величин.
     На     территории     г. Москвы     имеются     многочисленные
производственные  и  коммунальные  объекты  (склады,  метрополитен,
электро- и канализационные коммуникации, промышленные  предприятия,
ТЭС), которые  являются  источниками  повышенного  радоновыделения.
Кроме того, для  населения  могут  представлять  опасность  изотопы
радона, содержащиеся  в  строительных  материалах,  питьевой  воде,
природном газе.
     Федеральным законом  "О радиационной  безопасности  населения"
установлен основной гигиенический норматив, по которому  начиная  с
2001 года для населения  должна  быть  обеспечена  средняя  годовая
эффективная доза не более 0,001 Зиверта.
     Выполнение программы "Радон" по  Москве  будет  способствовать
повышению радиационной безопасности населения.

               1. Технико-экономическое обоснование
     В программе "Радон" предусматривается осуществление  комплекса
радиационно-экологических, дозиметрических, санитарно-экологических
обследований,   разработка   методических    вопросов,    оснащение
аппаратурой  и  создание,  в  конечном  счете,   системы   мер   по
ограничению облучения населения г. Москвы.
     В  первую  очередь  должны  быть  выявлены  группы  населения,
подвергающиеся  повышенному  облучению.   Выявление   таких   групп
планируется  осуществлять  на   основе   радиационно-экологического
районирования  территории  г. Москвы   по   степени   опасности   и
первоочередного радиационного обследования жилья,  производственных
и коммунальных объектов в потенциально опасных районах.
     Эманационные съемки  в  радоноопасных  районах,  проводимые  в
период  до  начала  строительства,  позволят  выделить  участки   с
повышенной концентрацией радона в почвенном воздухе,  что  позволит
разработать мероприятия по исключению  возникновения  радоноопасных
ситуаций  во  вновь  возводимых  зданиях  и  сократить  расходы  на
защитные мероприятия.
     Контроль   и    регламентация    радиационных    характеристик
строительных материалов и изделий, а также разработка  и  внедрение
эффективных технических средств противорадоновой защиты позволят не
допустить возникновения высокого радиационного  фона  в  зданиях  и
связанных с этим затрат на нормализацию радиационной обстановки.
     Накопление сведений о фактических  дозах  облучения  различных
групп  населения  от  естественных  источников   даст   возможность
осуществить  рациональную  стратегию  максимального  снижения  дозы
облучения при минимальных затратах,  а  также  снизить  вероятность
заболеваний, связанных с радиационным облучением организма.

             2. Основные направления программы "Радон"
     2.1. Разработка концептуальных  основ  снижения  радиационного
риска от природных источников изотопов радона.
     2.2. Радиоэкологическое обследование  и  изучение  территорий,
объектов окружающей  среды,  жилых  и  производственных  помещений,
получающих радиационно значимую дозу облучения.
     2.3. Исследование      состояния      здоровья      населения,
подвергающегося воздействию изотопов радона и продуктов их распада;
разработка профилактических мероприятий.
     2.4. Нормативно-методическое, метрологическое  и  аппаратурное
обеспечение работ и исследований по оценке доз облучения  населения
природными источниками изотопов радона.
     2.5. Радиационно-геологическое   обследование    (съемка)    и
районирование территории г. Москвы с целью  выявления  и  выделения
радоноопасных площадей и участков.
     2.6. Разработка     методически-нормативной      базы      для
проектирования и  строительства  радиационно  безопасных  зданий  и
сооружений.
     2.7. Введение  постоянного  мониторинга   радона   в   системе
комплексного радиоэкологического мониторинга г. Москвы.
     2.8. Разработка  организационно-гигиенических  и   технических
мероприятий и рекомендаций по снижению доз облучения населения.
     2.9. Информация   населения,   заинтересованных   организаций,
средств массовой информации, должностных лиц.

      3. Механизм реализации и конечные результаты программы
     Реализация  программы  потребует  ассигнований  на  проведение
необходимых  мероприятий  за  счет  средств  федерального  бюджета,
бюджета г. Москвы и внебюджетных источников с учетом направления  и
характера проводимых мероприятий.
     В  ходе  реализации  программы   предусматривается   поэтапное
решение теоретических и практических задач, приоритетность  которых
в целом делает  необходимым  одновременное  выполнение  приведенных
выше направлений программы.
     Выполнение программы позволит создать основу  для  организации
систематического мониторинга радона и внедрения научно обоснованной
системы  защитных  мер,  направленных  на   ограничение   облучения
населения от  источников  выделения  радона  в  Москве,  обеспечить
условия для снижения коллективной дозы облучения.
     В  приложении  к  Программе   приводится   перечень   основных
мероприятий, необходимых для выполнения программы "Радон".



                                          Приложение
                                          к Московской региональной
                                          целевой программе
                                          "Радон"



                           МЕРОПРИЯТИЯ
   по московской региональной целевой программе снижения уровня
  облучения населения от воздействия изотопов радона и продуктов
                   их распада на 1997-2001 годы

Наименование           Всего      Затраты (млн. руб.),
мероприятий            на 1997 -  в том числе по годам
                       2001 гг.
                                  1997     1998    1999    2000    2001

1                        2           3        4       5      6       7

Разработка нормативно-      700      200      500       -       -       -
правовой базы,
регламентирующей
обеспечение снижения
воздействия
радиационного фактора
Разработка нормативов        80       20       60       -       -       -
для оценки степени
пригодности территорий
перспективного
строительства и
строительных материалов
по радиационному фактору
с учетом специфики
Московского региона
Обеспечение радиационно-   2000      400      400      400      400     400
экологической безопасности
территорий перспективного
строительства
Обеспечение радиационно-   3000      600      600      600      600     600
экологической безопасности
объектов окружающей
природной среды
Радиационно-               5000     1000     1000     1000     1000    1000
экологическое
обследование жилых
и производственных
помещений
Ведение постоянного         110       22       22       22       22      22
мониторинга радона
в рамках комплексного
радиоэкологического
мониторинга г. Москвы
Районирование территории    30         6        6        6        6       6
г. Москвы по радиационным
показателям
Создание базы данных,      200        40       40       40       40      40
обработка результатов
исследований и анализ
накопленной информации
Обеспечение информации      50        10       10       10       10      10
о радиационной
обстановке в Москве
Итого                    11170      2298     2638     2078     2078    2078

     ______________
     * В ценах на 01.01.94.