Постановление Правительства Москвы от 27.07.1999 № 694

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 27 июля 1999 г. N 694

   ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМПЛЕКСА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗА
 ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 1999 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ III
                      КВАРТАЛА ТЕКУЩЕГО ГОДА

     Правительство    Москвы    отмечает,    что   производственные
предприятия   и   организации   Комплекса  перспективного  развития
города,   несмотря  на  сложные  экономические  условия,  выполнили
задания    первого   полугодия   по   жилищному   строительству   и
строительству объектов отраслей городской инфраструктуры.
     Строительно  -  монтажные  работы  за  январь  -  июнь т.г. по
г. Москве  выполнены   в  объеме  22,7  млрд.  руб.,  в  том  числе
подрядными  организациями,  подведомственными комплексу, - в объеме
7,7 млрд. руб.
     Предприятиями    строительной   индустрии   и   промышленности
стройматериалов    города    выпущено   товарной    продукции    на
4,76 млрд. руб.
     Сдано  в  эксплуатацию  1635,3 тыс. кв. метров общей площади в
жилых  домах, в том числе 96,6 тыс. кв. метров муниципального жилья
для   бесплатного   предоставления   очередникам   административных
округов  и  602,8  тыс. кв. метров в "стартовых" домах по программе
реконструкции  пятиэтажного  жилищного  фонда.  В рамках реализации
этой  программы  за полугодие снесен 41 жилой пятиэтажный дом общей
площадью 100,4 тыс. кв. метров.
     Возросла   доля   жилищного   строительства   в  общем  объеме
строительно  -  монтажных  работ по реконструкции центральной части
города:  за  полугодие  введено 65,8 тыс. кв. метров жилой площади,
что  в  1,3 раза превышает показатели аналогичного периода прошлого
года.
     Начата  практическая реализация городской ипотечной программы.
Уполномоченными    банками    выдано    150   ипотечных   кредитов.
Одновременно  с  этим  развиваются схемы ипотечного кредитования на
финансовой  базе  таких  организаций  строительного  комплекса, как
ДСК-1  и  Мосстроймеханизация-5. В Западном административном округе
проводится  эксперимент  по  внедрению строительно - сберегательной
кассы.
     С  начала года в столице осуществлен ремонт 62 тыс. кв. метров
фасадов   и  25  тыс.  кв.  метров  кровель.  Проведены  работы  по
реставрации   и   комплексному   благоустройству  пушкинских  мест,
приуроченные к 200-летию со дня рождения поэта.
     По  программе  строительства  объектов народного образования и
здравоохранения введены в строй 8 общеобразовательных школ и 1 блок
начальных  классов,  1  среднее  специальное  учебное заведение и 2
дошкольных учреждения, 2 поликлиники и 1 больница.
     Развивается  инженерно  -  транспортная инфраструктура города.
Введено  в  эксплуатацию  60  км инженерных коммуникаций и более 50
тыс.   кв.   метров   дорог.   Развернуты   работы  на  участках  и
магистралях, входящих в состав 3-го транспортного кольца.
   Оценивая итоги  деятельности  комплекса  в  первом   полугодии,
следует  отметить,  что  несмотря  на  принимаемые  меры,  пока не
удается  добиться  помесячного  ритмичного  ввода  жилых  домов  в
эксплуатацию.  Имеют место случаи задержки в передаче построенного
жилья под заселение.
   Объемы сноса   пятиэтажных   жилых   домов   в  ряде  префектур
административных округов не  обеспечивают  эффективную  реализацию
программы комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки.
   Требует интенсификации работа по  подготовке  градостроительной
документации  под  программу  2001  года  и  завершению разработки
проектной документации под программу ввода 2000 года.
   В целях реализации в III квартале программных задач 1999 года и
создания необходимого проектно - строительного задела для работы в
2000 году Правительство Москвы постановляет:
   1. Городским инвесторам:
   1.1. В  срок  до 15 августа 1999 года представить в Департамент
экономической политики и  развития  г.  Москвы  проекты  титульных
списков  строек  на  программу  строительства  2000 года,  включая
титульные списки проектно -  изыскательских  работ  и  затраты  на
приобретение  оборудования  в  соответствии с лимитами капитальных
вложений, доведенными до городских инвесторов 30 июня 1999 года.
   1.2. В  срок до 15 октября 1999 года довести задания по проекту
инвестиционной программы  Правительства  Москвы  на  2000  год  до
заказчиков.
   1.3. До 1 октября 1999 года совместно  с  заказчиками  провести
подрядные торги  по  строительству  объектов  по  программе  ввода
2000 года.
     1.4.  До  1  октября  1999  года провести конкурс организаций
заказчиков   по  строительству  объектов  жилищно  -  гражданского
назначения  (в увязке с инженерным обеспечением), подлежащих вводу
в  2001  году  (за  исключением тех объектов, по которым заказчики
определены отдельными распорядительными и нормативными актами).
     2. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:
   2.1. До  1 октября 1999 года сформировать проект инвестиционной
программы Правительства Москвы на 2000 год и довести ее задания до
городских инвесторов.
     2.2.   По   предложению  городского  инвестора  -  Управления
инвестиционной  политики и финансирования из городских источников,
согласованному  с  заказчиком  -  ОАО "Москапстрой", во исполнение
постановления  Правительства  Москвы от 22.12.98 N 995 "Об изъятии
земель  и  освобождении  территории  застройки  3-й очереди Южного
Бутово",  для обеспечения застройки микрорайонов 4а, 5а, 6а, А, Б,
В,   Д   Южного   Бутово   предусмотреть   в   III  квартале  т.г.
компенсационное  строительство  в совхозе им. XXI съезда КПСС двух
силосных  надземных  железобетонных  траншей  с  объемом 3000 тонн
силосной  массы  каждая  и  двух  сенных  сараев  по 500 тонн сена
каждый  с  финансированием в пределах лимитов капитальных вложений
на  1999  год,  установленных Управлению инвестиционной политики и
финансирования из городских источников.
   2.3. Предусмотреть в проекте инвестиционной программы 2000 года
лимиты   капитальных   вложений   в   объемах,   достаточных   для
строительства  и  финансирования  задела инженерных коммуникаций и
сооружений под программу ввода жилья в 2000-2001 годах.
     2.4.   Включить  в  инвестиционную  программу  1999  года  по
предложению  Управления  бюджетного планирования городского заказа
за    счет   перераспределения   лимитов   капитальных   вложений,
предусмотренных Управлению на реализацию инвестиционной программы:
   - строительство    поликлиники    по    Зоологической   ул.   с
финансированием в объеме 20 млн. рублей для обеспечения завершения
общестроительных работ;
- создание задела муниципального жилья в объеме 150 тыс.  кв. м
под программу ввода 2000 года.
   2.5. По  предложению  Департамента  продовольственных  ресурсов
рассмотреть   возможность   выделения   капитальных  вложений  для
окончания строительства оптового рынка "Отрадное"  и  1-й  очереди
рынка "Садовод" в 1999 году.
   3. Департаменту финансов профинансировать в III  квартале  т.г.
фактически  выполненные  работы  по  плановым  объектам городского
заказа за счет:
   - городского    бюджета    в   пределах   квартального   лимита
финансирования  по  мере  поступления  средств  из   внебюджетного
жилищно - инвестиционного фонда;
- заемных  источников  в  пределах  средств,   поступающих   от
Комитета муниципальных займов и развития фондового рынка.
   4. Комитету муниципальных займов и развития фондового  рынка  с
учетом   представленной   городскими   инвесторами   поквартальной
потребности   в   финансовых   ресурсах   обеспечить    помесячное
перечисление    Департаменту   финансов   денежных   средств   для
финансирования  объектов  городской  инвестиционной  программы   в
соответствии с утвержденными титульными списками строек.
5. Департаменту  внебюджетной  политики  строительства   города
Москвы:
   5.1. Обеспечить  поступление  денежных  средств  от  реализации
жилой  площади в бюджет города Москвы в объемах,  установленных на
III квартал.
     5.2.  Обеспечить  финансирование  строительства  встроенно  -
пристроенных  помещений  в  жилых домах, вводимых в эксплуатацию в
III   квартале   т.г.,   за  счет  средств  внебюджетного  жилищно
инвестиционного  фонда, предусмотренных балансом фонда на 1999 год
на эти цели, независимо от назначения помещения.
     5.3.   Обеспечить   в  III  квартале  т.г.  за  счет  средств
внебюджетного   жилищно  -  инвестиционного  фонда  финансирование
строительства коммерческого жилья по городскому заказу.
   6. Управлению   инвестиционной  политики  и  финансирования  из
городских  источников  обеспечить   финансирование   строительства
бытовых   и   коммунальных  объектов  инвестиционной  программы  в
пределах лимитов, установленных Управлению на III квартал т.г.
7. Управлению   бюджетного   планирования   городского   заказа
обеспечить финансирование  строительства  муниципального  жилья  и
объектов   соцкультбыта   в   объеме,   установленном  заданием на
III квартал т.г.
   8. Координационно - аналитическому  управлению:
   8.1. Во  исполнение  распоряжения  Мэра  Москвы   от   24.03.99
N 252-РМ    "О   финансовом   обеспечении   Московской   ипотечной
программы":
   8.1.1. Совместно  с  ОАО  "Москапстрой" до 1 сентября 1999 года
сформировать титульные  списки  объектов,   подлежащих   вводу   в
2000 году, в развитие системы ипотечного кредитования.
8.1.2. Обеспечить   финансирование   проектирования    объектов
(п. 8.1.1),   а  также  работ  по  созданию  задела  в  объеме  до
150 тыс. кв. метров для обеспечения ритмичного ввода в 2000 году.
   8.2. В   целях   широкого   привлечения   средств  населения  к
строительству гаражей подготовить в III квартале т.г.:
     -  предложения  по  развитию ипотечных механизмов кредитования
москвичей для финансирования строительства гаражей;
     -  совместно  с  ГУП  "Управление  экспериментальной застройки
микрорайонов",  префектом  Юго - Западного административного округа
и  Департаментом  экономической  политики  и развития г. Москвы для
утверждения   Правительством   Москвы   в   установленном   порядке
необходимые  материалы  по  созданию  на территории Юго - Западного
административного    округа    системы   гаражно   -   строительной
сберегательной кассы.
   9. Управлению  развития  строительной   отрасли   совместно   с
префектом   Центрального   административного   округа,  исходя  из
утвержденного  перечня  предприятий  и   организаций,   подлежащих
перебазированию,   реформированию   и   ликвидации  на  территории
Центрального   административного   округа   в   1999-2000   годах,
обеспечить   в   III   квартале   т.г.   вывод  промпредприятий  и
освобождение площадок под строительство жилья по  программе  ввода
2000 года.
   10. Управлению координации строительства:
   10.1. Совместно  с  ГУП "Управление по реконструкции и развитию
уникальных   объектов",   префектами   административных    округов
обеспечить  взаимодействие  предприятий  и  организаций  Комплекса
перспективного развития города по выполнению задания III  квартала
1999 года.
     10.2.  В  соответствии с утвержденным графиком обеспечить ввод
820  тыс.  кв. метров жилой площади, к началу учебного года сдать в
эксплуатацию  6 школьных зданий и 2 блока начальных классов, ввести
4 детских сада.
     Установить  контроль  за  ходом  строительства  и  подготовкой
объектов к своевременной сдаче в эксплуатацию.
     10.3.  Совместно с ОАО "ХК "Главмосстрой", ЗАО "Моспромстрой",
ОАО  "ХК ГВСУ "Центр" принять необходимые меры по обеспечению сдачи
муниципальных  жилых  домов  в  эксплуатацию в сроки, установленные
инвестиционной программой.
   11. ГУП   "Управление   координации   ресурсного    обеспечения
городских  строительных  программ"  в  рамках  комплексной системы
организации материально -  технического  снабжения  предприятий  и
строительных организаций Комплекса перспективного развития города:
   11.1. Установить контроль за поставками материалов потребителям
комплекса  и  обеспечить проведение взаиморасчетов за поставленную
продукцию через коммерческую продажу жилья  и  оплату  ресурсов  в
соответствии  с  распоряжением  Премьера  Правительства  Москвы от
16.10.98 N 1157-РП "Об упорядочении системы поставок материально
технических   ресурсов   предприятиям   и  организациям  Комплекса
перспективного развития города".
     11.2.    Обеспечить   контроль   за   качеством   поставляемых
строительных материалов.
   12. Префектам административных округов:
   12.1. Обеспечить   отселение    жителей    для    строительства
"стартовых"   корпусов   ввода   2000   года   в  сроки   согласно
утвержденному графику сноса пятиэтажных жилых домов.
     12.2.  Совместно с ГУП "Управление экспериментальной застройки
микрорайонов"  обеспечить  в  III квартале т.г. ввод в эксплуатацию
гаражей - стоянок общей вместимостью 16500 машино - мест.
     12.3.  Совместно с Москомархитектурой и Москомземом обеспечить
приоритетное  предоставление свободных и малообремененных земельных
участков  Департаменту  внебюджетной  политики строительства города
Москвы для строительства коммерческого жилья по городскому заказу.
     12.4.   Обеспечить   ежегодное   приоритетное   предоставление
свободных  земельных участков для строительства муниципальных жилых
домов  с  малогабаритными квартирами в объеме 10-15 тыс. кв. метров
в каждом административном округе.
   13. Москомархитектуре:
   13.1. Обеспечить разработку  проектной  документации  в  полном
объеме по строительству муниципальных,  коммерческих и "стартовых"
жилых  домов,   подлежащих   вводу   в   2000   году,   в   сроки,
предусмотренные утвержденным графиком.
     13.2.  Обеспечить по заявкам городских заказчиков разработку и
выпуск  проектно  - сметной документации по программе строительно -
монтажных  работ  в центральной части города в строгом соответствии
с утвержденными комплексными графиками.
     13.3.  Совместно  с  префектами  административных  округов  в
месячный  срок  предоставить  Департаменту  внебюджетной  политики
строительства  города  Москвы  площадки для строительства не менее
150  тыс.  кв.  метров жилой площади в рамках реализации программы
реконструкции пятиэтажного жилищного фонда.
     13.4.  Совместно  с  префектом Центрального административного
округа  в  месячный срок обеспечить подбор дополнительных площадок
для  строительства коммерческого жилья под ввод 2000 года в объеме
не менее 100 тыс. кв. метров.
     13.5.   В   месячный   срок   подготовить  и  представить  на
утверждение графики разработки:
     -  исходно  -  разрешительной  документации  по  жилым домам,
предлагаемым для формирования программы ввода 2001 года;
     -    проектной   документации   по   опережающей   инженерной
подготовке  территорий  под  программу  ввода  жилья в 2000 году и
задела 2001 года;
     -  проектной  документации  по  строительству  участков  3-го
Большого  транспортного  кольца  и линий "легкого" метро в районах
новостроек.
   13.6. В III квартале 1999 года:
     13.6.1.  Представить  Правительству  Москвы для утверждения в
установленном  порядке  проекты планировки застроек, разработанные
во II квартале т.г.
     13.6.2.   Обеспечить   разработку   11   проектов  планировки
застроек  по  районам реконструкции пятиэтажного жилищного фонда в
соответствии с утвержденным графиком.
     13.7.  Совместно  с  префектами  административных  округов  в
целях  обеспечения  программы  гаражного  строительства  2000 года
осуществить    подбор    земельных    участков,    разработать   в
установленные  сроки  и передать ГУП "Управление экспериментальной
застройки  микрорайонов"  исходно - разрешительную документацию на
строительство многоэтажных гаражей и паркингов.
     13.8.  Подготовить  и  представить  в  III  квартале  т.г. на
рассмотрение   Правительства   Москвы   материалы   по   следующим
вопросам:  
     -  об организационно - технических мероприятиях по завершению
проектирования    и    строительства   внутригородской   кольцевой
магистрали   -  3-го  Большого  (вдоль  Малого  кольца  Московской
железной  дороги)  и  3-го  Малого транспортного кольца в увязке с
реконструкцией  МК  МЖД  и  организацией  на  ней  пассажирского и
сохранением грузового движения;
     -  о  ходе  выполнения  постановления Правительства Москвы от
07.04.98  N  283  "О  первоочередных мероприятиях по реконструкции
проспекта  Мира от Рижской площади до моста через р. Яузу с учетом
снятия трамвайного движения";
     -  о проекте детальной планировки 3-го Большого транспортного
кольца  (западный,  северный,  восточный  участки)  от Московского
международного  делового  центра "Москва - Сити" до Волгоградского
проспекта в увязке с реконструкцией МК МЖД;
     - о проекте планировки поселка Бутово;
     -    о   порядке   предпроектной   и   проектной   подготовки
строительства   в   части   разработки  и  согласования  проектной
документации.
     14.  В  целях  обеспечения ритмичного строительства и ввода в
эксплуатацию  в 2000 году муниципальных и "стартовых" жилых домов,
а  также  жилья коммерческого по городскому заказу и в обеспечение
системы  ипотечного  кредитования  ОАО "Москапстрой" до 10 августа
1999 года разработать и представить на утверждение графики:
     -   передачи  в  III  квартале  т.г.  подрядным  организациям
проектной   документации   в   объеме,   достаточном   для  начала
строительства;
     - передачи площадок для строительства указанных жилых домов;
     -  утверждения в установленном порядке проектной документации
в полном объеме.
   15. Управлению развития Генплана:
   15.1. Совместно с  Москомархитектурой  и  ОАО  "Москапстрой"  с
учетом   предложений,   поступивших   от  городских  инвесторов  и
префектов административных  округов,  по  формированию   программы
2000 года  до 15 сентября 1999 года привести адресные списки жилых
домов,  предлагаемых  к  вводу  в  2000  году,  в  соответствие  с
мощностями домостроительных комбинатов.
   15.2. Совместно с  Москомархитектурой  и  ОАО  "Москапстрой"  с
учетом    предложений    городских    инвесторов    и    префектов
административных округов в месячный срок откорректировать адресный
перечень   жилых   домов  для  последующего  формирования  проекта
программы 2001 года в установленном порядке.
     15.3.   Совместно   с  Москомархитектурой  в  соответствии  с
программой  формирования  законодательной  и  нормативной  базы  в
области    градостроительства    завершить   подготовку   (включая
необходимые   согласования)   проекта  закона  города  Москвы  "Об
основах  градостроительства  в г. Москве" (Градостроительный устав
г.  Москвы)  и  представить  его  в  августе  т.г. на рассмотрение
Правительства Москвы.
     16.     ГУП     "Управление    экспериментальной    застройки
микрорайонов":
     16.1.   С  участием  Департамента  экономической  политики  и
развития  г.  Москвы  в  III  квартале  т.г.  завершить оформление
необходимых   документов   Правительства   Москвы  Мировому  банку
реконструкции  и  развития  для  финансирования  застройки  жилого
района  Куркино  в  рамках  выполнения федеральной программы "Свой
дом".
     16.2.   Совместно  с  префектом  Западного  административного
округа   и  при  участии  Департамента  экономической  политики  и
развития    г.    Москвы    проанализировать   опыт   деятельности
строительной  сберегательной  кассы  и  подготовить в III квартале
т.г. мероприятия по обеспечению дальнейшего развития системы.
     16.3.  Совместно  с  префектами  административных  округов  и
Москомархитектурой  в  III  квартале  т.г.  провести маркетинговые
исследования   гаражного  рынка,  установить  причины  и  факторы,
затрудняющие продажу построенных гаражей и паркингов.
     17.  Отметить,  что  постановление  Правительства  Москвы  от
27 апреля  1999   года   N   370   "Об   итогах  работы  Комплекса
перспективного  развития  города  за I квартал 1999 года и задачах
по выполнению программы II квартала текущего года" выполнено.
     18.   Контроль   за   выполнением   настоящего  постановления
возложить  на  первого  заместителя  Премьера Правительства Москвы
Ресина В.И.

                                      Премьер Правительства Москвы
                                                       Ю.М. Лужков

-----------------------------------------------------------------