Распоряжение Мэра Москвы от 28.12.1998 № 1304-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                  Москвы от 10.05.2012 г. N 321-РМ

     Об утверждении Программы борьбы с преступностью в Москве
                            на 1999 г.

     Осуществленные  правоохранительными  и   другими   ведомствами
мероприятия по выполнению Программы борьбы с преступностью на  1998
год оказали  определенное  влияние  на  укрепление  правопорядка  в
Москве. Значительно  больше  уделялось  внимания  совершенствованию
практики  координации  и  взаимодействия  структур   исполнительной
власти      и      правоохранительных      органов,       улучшению
оперативно-следственной и профилактической работы.
     Принятые  меры  способствуют  сокращению  ряда  особо  опасных
преступлений. В городе  меньше  совершено  убийств,  изнасилований,
разбойных нападений, квартирных краж,  преступлений  с  применением
огнестрельного   оружия.   Несколько   улучшилась    раскрываемость
преступлений.
     Вместе  с  тем,  криминогенная  обстановка  остается  сложной.
Наметившаяся   за   последние   два года   тенденция   к   снижению
преступности  приостановилась.   Больше   совершается   ограблений,
преступлений, связанных с незаконным  оборотом  наркотиков,  фактов
взяточничества, умышленного причинения вреда здоровью и др.
     Серьезную   озабоченность   вызывает   состояние   работы   по
обеспечению общественной  безопасности.  Не  приняты  исчерпывающие
меры  по  повышению  плотности  патрульно-постовых  нарядов.  Много
формализма в работе участковых инспекторов милиции.
     На  криминогенную  ситуацию  в  городе  значительное   влияние
оказывает    консолидация    преступной    среды,    усиление    ее
организованности и профессионализма.
     Высоким     остается      уровень      преступности      среди
несовершеннолетних.
     Характер социальной проблемы приобретает борьба  с  незаконным
оборотом наркотиков.
     В  борьбе  с  преступностью  существенного  улучшения  требует
взаимодействие      правоохранительных      органов,      префектов
административных округов,  департаментов,  комитетов  и  управлений
Правительства Москвы.
     В  целях  дальнейшего   усиления   борьбы   с   преступностью,
сосредоточения  усилий  на  устранении  недостатков  в  обеспечении
правопорядка:
     1.Утвердить Программу  борьбы  с  преступностью  на  1999  год
(прилагается).
     2.Руководителям правоохранительных органов на основе анализа и
критической  оценки   оперативно-служебной   деятельности   принять
необходимые меры по повышению ее эффективности, обеспечить контроль
за   выполнением    федеральных    законов,    законов    и    иных
нормативно-правовых актов города Москвы.
     В повседневной работе особое внимание обратить на:
     - проведение активных профилактических мер по предупреждению и
противодействию преступлениям;
     - обеспечение общественной безопасности;
     - активизацию борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
     - усиление борьбы с преступностью несовершеннолетних;
     - принятие  эффективных  мер  по  выявлению  и  предупреждению
экономических преступлений;
     - пресечение незаконного производства  и  оборота  алкогольной
продукции;
     - укрепление дорожной  и  пожарной  безопасности,  обеспечение
бесперебойного движения автотранспорта;
     - усиление  контроля  за  соблюдением  законности,  пресечение
нарушений конституционных прав граждан;
     - повышение   ответственности   и   исполнительности   личного
состава, прежде всего - руководящего звена.
     3.Префектам  административных  округов   оказать   необходимую
организационную и материальную помощь правоохранительным органам  в
борьбе с преступностью и укреплении правопорядка.
     4. Учесть, что меры по развитию  материально-технической  базы
ГУВД  и  других  правоохранительных  органов  города  на  1999  год
утверждаются  соответствующими  постановлениями  и   распоряжениями
Правительства Москвы.
     5. Контроль за выполнением Программы  возложить  на  отдел  по
работе с правоохранительными органами  Правительства  Москвы,  ГУВД
г. Москвы и руководителей других правоохранительных органов.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 28 декабря 1998 г.
                                         N 1304-РМ


                         П Р О Г Р А М М А
            борьбы с преступностью в Москве на 1999 год

     В основу Программы борьбы с преступностью в г.Москве  положены
требования Федеральной  целевой  программы  по  усилению  борьбы  с
преступностью  на  1998-2000  годы,   постановления   Правительства
Российской Федерации от 5 апреля 1997 года N 397  "О дополнительных
мерах  по   укреплению   общественного   порядка   и   профилактике
правонарушений в Российской  Федерации",  решения  Межведомственной
комиссии Совета  Безопасности  Российской  Федерации  от  31  марта
1998 года "О мерах по повышению эффективности деятельности  органов
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления  по
предупреждению  и  противодействию   преступлениям",   распоряжения
Премьера  Правительства  Москвы  от  30  июля  1996 года   N 674-РП
"О мерах по  усилению  общественной  безопасности  в  г. Москве"  и
других нормативных актов по  вопросам  укрепления  правопорядка.  В
истекшем году в результате  принятых  мер  наметились  определенные
положительные тенденции  в  борьбе  с  преступностью  и  укреплении
правопорядка.
     Вместе с тем, при наличии  некоторых  позитивных  изменений  в
динамике и структуре преступности криминогенная обстановка в Москве
остается сложной. Как  и  в  предыдущие  годы,  на  нее  продолжали
оказывать воздействие процессы  дальнейшего  накопления  преступной
сферой ресурсного и функционального  потенциала,  ее  консолидации,
усиления   организованности    и    профессионализма,    ориентации
преступников на реализацию более масштабных замыслов и целей, в том
числе в  сфере  государственного  регулирования.  Для  оздоровления
криминогенной обстановки в городе  необходима,  в  первую  очередь,
мобилизация всех сил правоохранительных органов и других  ведомств,
подкрепленная         соответствующими          политико-правовыми,
социально-экономическими  и  организационными   мерами,   а   также
повышение уровня координации  и  взаимодействия  правоохранительных
органов. Учитывая, что миграционная ситуация непосредственно влияет
на криминогенную обстановку  в г.Москве,  обеспечить  более  тесное
взимодействие  правоохранительных  органов  и  Миграционной  службы
Москвы.Основной задачей Программы является  дальнейшее  закрепление
достигнутых  результатов,  сосредоточение   усилий   в   борьбе   с
преступностью, особенно с ее организованными  формами,  умышленными
убийствами,      коррупцией,       наркоманией,       преступностью
несовершеннолетних,  на  обеспечение  экономической   безопасности,
создании  условий  для  успешной  деятельности   правоохранительных
органов в борьбе с преступностью.

                    ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     1. На  основе  анализа  оперативной  обстановки  в  1998  году
разработать и реализовать по  каждому  административному  округу  и
муниципальному  району  систему   дополнительных   мероприятий   по
профилактике преступлений,  укреплению  общественной  безопасности,
правопорядка и законности, уделив особое внимание отработке  жилого
массива, усилению  защиты  и  охраны  объектов  жизнеобеспечения  и
транспорта, повышению уровня борьбы с организованной преступностью,
терроризмом,   бандитизмом,   заказными   убийствами,   коррупцией,
наркоманией,    преступностью     несовершеннолетних,     улучшению
информирования населения через средства массовой информации.
     Отв. - Правоохранительные органы, префекты.
     Срок - январь-февраль.
     2. В целях  организации  надлежащего  исполнения  Федерального
закона  от  20.07.98  N 116-ФЗ   "О государственном   контроле   за
соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым
физическими  лицами  доходам"  провести  координационное  совещание
правоохранительных и контролирующих органов г. Москвы.  Разработать
и  направить  в  заинтересованные  подразделения   методические   и
практические рекомендации по его применению.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГНИ,УФСНП, ГУВД.
     Срок - январь-март.
     3. Организовать  и   провести   совместный   учебный   семинар
следователей Прокуратуры, работников УЭП ГУВД г. Москвы, ЦРУБОП при
ГУБОП МВД России и налоговой полиции по методике  взаимодействия  в
работе по раскрытию тяжких преступлений.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию),ГУВД, УФСНП, ЦРУБОП.
     Срок - январь-июнь.
     4. Межведомственной  антитеррористической  комиссии  г. Москвы
решить вопросы создания постоянно действующих рабочих групп органов
исполнительной  власти,  представленных  в  составе   комиссии,   и
разработки ситуационных  планов  антитеррористических  мероприятий,
совершенствования координации и взаимодействия федеральных  органов
исполнительной власти, органов исполнительной  власти  г. Москвы  и
органов местного самоуправления при  осуществлении  мероприятий  по
борьбе с терроризмом, а также  реализации  мер  по  противодействию
незаконному обороту ядерных материалов  на  территории  Московского
региона.
     Отв. -    Межведомственная    антитеррористическая    комиссия
г. Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     5. Разработать специальный план и на  его  основе  осуществить
комплекс  совместных  профилактических,  оперативных   и   охранных
мероприятий в период  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
     Отв. - ГУВД, УФСБ и другие правоохранительные органы.
     Срок - июль-декабрь.
     6. В  соответствии  с  распоряжением   Президента   Российской
Федерации от 17.09.98 N 343-рп "О мерах по усилению противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных  веществ  и
злоупотреблению ими" внести  в  Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации  предложения  в  проект  Федерального
закона   "О социально-медицинской   реабилитации    лиц,    больных
наркоманией".
     Отв. -   ГУВД,   Прокуратура   (по   согласованию),    Комитет
здравоохранения, Комитет социальной защиты населения.
     Срок - январь-июнь.
     7. В целях недопущения фактов уклонения от  уплаты  таможенных
платежей со стороны недобросовестных участников внешнеэкономической
деятельности внести ряд изменений в Положение о порядке регистрации
и ликвидации предприятий в г. Москве.
     Отв. - Московское таможенное управление.
     Срок - январь-май.
     8. Во  исполнение  распоряжения  Мэра   Москвы   от   03.10.96
N 357/1-РМ "Об общественных пунктах  охраны  порядка"  совместно  с
органами местного самоуправления  на  общественных  пунктах  охраны
правопорядка  продолжить   работу   по   воссозданию   общественных
формирований правоохранительной направленности.
     Отв. - ГУВД, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     9. Завершить разработку и внедрение автоматизированной системы
обеспечения  административных  органов  городского   управления   и
правоохранительных органов необходимыми данными  из  информационных
систем Департамента экономической политики  и  развития  г. Москвы,
Московской лицензионной  палаты,  Департамента  государственного  и
муниципального имущества города Москвы и Москомзема, а также  служб
городского управления.
     Отв. -  Московский  региональный   аналитический   центр   при
Правительстве Москвы, УФСНП, ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     10. Рассмотреть   и   определить    организационно-технические
мероприятия по обеспечению обмена информации между единой  системой
информационного взаимодействия правоохранительных органов г. Москвы
и информационными системами  правоохранительных  органов  и  других
государственных органов Московской области.
     Отв. -  Московский  региональный   аналитический   центр   при
Правительстве  Москвы,   Департамент   экономической   политики   и
развития г.Москвы, Московский комитет по науке и технологиям.
     Срок - январь-март.
     11. Создать  единую  интегрированную  базу  данных  на  основе
программного обеспечения вычислительных комплексов  RM,  включающую
эксплуатирующиеся  в  настоящее  время  автоматизированные  системы
"Уголовная    статистика",    "Административные    правонарушения",
"Нераскрытые       преступления",       "Лицензионно-разрешительная
деятельность" и др.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     12. Рассмотреть вопрос создания локальной вычислительной  сети
объекта "Петровка,38" в рамках работ,  проводимых  по  модернизации
ЗИЦ ГУВД г. Москвы.
     Отв. - ГУВД, Департамент  экономической  политики  и  развития
г. Москвы, АО МКНТ.
     Срок - январь-декабрь.
     13. Создать  вычислительные  центры  в  УВД   административных
округов г. Москвы на базе вычислительных комплексов RM-300, RM-400.
Объединить локальные вычислительные сети объекта "Петровка,  38"  с
вычислительными  комплексами   УВД   административных   округов   и
Московского   УВД   на   железнодорожном   транспорте   в    единую
вычислительную    сеть    на    базе     ведомственнных     каналов
волоконно-оптической связи (ВКВОС) ГУВД г. Москвы.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте (по мере ассигнований).
     Срок - январь-декабрь.
     14. В соответствии с постановлением  Правительства  Москвы  от
06.10.98 N 755 "О состоянии пожарной безопасности города  Москвы  и
дополнительных  мерах  по  ее   усилению"   осуществлять   проверки
соблюдения   требований   пожарной   безопасности   исполнительными
органами городского самоуправления.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     15. Разработать методики оценки  ущерба  окружающей  природной
среде, нанесенного экологическими преступлениями и  происшествиями,
связанными с нарушением правил обращения  с  экологически  опасными
веществами и отходами, пожарами, авариями.
     Отв. - ГУВД, Москомприрода.
     Срок - январь-февраль.
     16. Продолжить работу по расширению стационарных постов охраны
порядка  в  местах  наибольшего  скопления   граждан   в   наиболее
криминогенных    точках,    а    также    в    центрах    маршрутов
патрульно-постовой службы.
     Отв. - ГУВД, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     17. Организовать регулярное  освещение  в  средствах  массовой
информации деятельности правоохранительных  органов  и  результатов
социологических исследований по проблемам борьбы с преступностью.
     Отв. -    ГУВД,    Прокуратура    (по    согласованию),    др.
правоохранительные органы.
     Срок - январь-декабрь.
     18. В  целях  преодоления  правового  нигилизма,  профилактики
движения   "скинхедов",   неформальных   молодежных    объединений,
проявляющих экстремистские тенденции, воспитания уважения к  закону
организовать  на  базе  средних  учебных  заведений   и   досуговых
организаций  по  месту  жительства  школ  правового  всеобуча   для
подростков, студентов, родителей и педагогов.
     Отв. -  Комитеты  по  делам  семьи  и  молодежи,  образования,
городской  центр  "Дети  улиц",  префекты,  ГУВД,  Прокуратура  (по
согласованию), учебные заведения.
     Срок - январь-декабрь.
     19. В  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  от
25.07.98 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации
в Российской Федерации" территориальным органам милиции  обеспечить
дактилоскопическую регистрацию граждан.
     Отв. - ГУВД
     Срок - январь-декабрь.
     20. Подготовить и внести в Правительство Москвы предложения по
созданию  комплексной  программы  формирования  правового  сознания
населения.
     Отв. - Управление юстиции.
     Срок - январь-март.
     21. Подготовить  и  провести  совместно  с   заинтересованными
организациями  общегородское  совещание  по   проблемам   правового
воспитания граждан.
     Отв. - Управление юстиции.
     Срок - апрель-июнь.
     22. Создать и организовать работу оперативной группы из  числа
сотрудников  заинтересованных  ведомств,  имеющих  полномочия   для
проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения предприятиями
и организациями законодательства  по  привлечению  и  использованию
в г.Москве  иностранной   рабочей   силы,   недопущения   нарушений
паспортного режима и налогового законодательства.
     Отв. -  Миграционная   служба,   ГУВД,   ГНИ,   УФСНП,   УФСБ,
Прокуратура (по согласованию)
     Срок - январь-июнь.
     23. Проработать  вопросы  внедрения  в г.Москве  искусственных
средств  снижения  скорости  движения  автомобилей  типа   "лежачий
полицейский" в местах осложнения дорожно-транспортной ситуации.
     Отв. - Управление транспорта и связи, ГУВД.
     Срок - январь-май.
     24. Изучить практику вынесения судами частных  определений  по
фактам выявления при рассмотрении уголовных дел  нарушений  закона,
причин  и  условий,  способствующих   совершению   преступлений   и
требующих принятия соответствующих мер.  По  результатам  обобщения
направить представления в соответствующие ведомства.
     Отв. - Московский городской суд.
     Срок - август.
     25. Обобщить судебную практику по рассмотрению  судами  города
уголовных   дел   об   умышленных   убийствах,   о    преступлениях
несовершеннолетних.
     Отв. - Московский городской суд.
     Срок - ноябрь.

     МЕРЫ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ТЕРРОРИЗМОМ

     26. По     специальным     планам     осуществить     комплекс
оперативно-профилактических  мероприятий  в   местах   концентрации
уголовно-преступного элемента по пресечению преступной деятельности
организованных групп и сообществ Московского  региона,  привлечению
их  активных  участников,  лидеров  и   авторитетов   к   уголовной
ответственности.   Обеспечить    постоянный    контроль    за    их
передвижением.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     27. На основе  анализа  имеющейся  информации  организовать  и
провести оперативно-розыскные  и  профилактические  мероприятия  по
документированию преступной деятельности организованных  преступных
формирований с целью предупреждения и  пресечения  террористических
актов, перекрытия каналов незаконного оборота оружия,  боеприпасов,
взрывчатых веществ и наркотических средств, выявления и  пресечения
преступлений насильственного характера.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     28. В  целях  повышения  эффективности   работы   по   подрыву
экономических  основ   и   перекрытию   источников   финансирования
организованных  преступных  формирований   на   постоянной   основе
проводить   комплексные   оперативно-розыскные    мероприятия    по
выявлению, прекращению или приостановлению деятельности  финансовых
и экономических  структур,  созданных  и  действующих  в  интересах
преступных группировок.
     Отв. - ЦРУБОП, ГУВД, УФСНП, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     29. Во взаимодействии  с  подразделениями  РУОП  по  Северному
Кавказу  при  ГУБОП  МВД  России  осуществить  оперативно-розыскные
мероприятия  по  борьбе  с  организованными  преступными  группами,
сформированными  на  этнической  основе  и  состоящими  из  жителей
Северного Кавказа и Закавказья.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ
     Срок - январь-декабрь.
     30. Организовать    проведение    специальных     мероприятий,
направленных  на  выявление  и  ликвидацию  каналов  поступления  в
Московский регион огнестрельного оружия, боеприпасов  и  взрывчатых
веществ,  и  привлечение  лиц,  занимающихся  незаконной  торговлей
оружием и боеприпасами, к уголовной ответственности.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП, УФСБ, МУВД на ж.д.транспорте, МУВД на
     ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     31. Осуществить в аэропортах Московского региона комплекс  мер
по  предупреждению  и  пресечению  террористической   деятельности,
регулярно   проводить   тренировки   задействованных   нарядов   по
обезвреживанию  лиц,  захвативших   воздушное   судно,   выборочные
досмотры грузов  и  багажа  пассажиров,  прибывающих  в  Москву  из
регионов,   расположенных   вблизи   зон    боевых    действий    и
межнациональных конфликтов.
     Отв. - УФСБ,  МУВД  на  в.в.  транспорте,  МТУ,  администрация
аэропортов.
     Срок - январь-декабрь.
     32. Для предотвращения преступных  посягательств  на  наиболее
важные объекты железнодорожного, водного транспорта и метрополитена
реализовать комплекс мер по предотвращению актов терроризма, в  том
числе по обеспечению безопасности пассажирских и грузовых перевозок
по железной дороге, водным транспортом и метрополитеном.
     Отв. - УФСБ, МУВД на ж.д.  транспорте,  Управление  Московской
ж.д., МУВД на ВВТ, ГУВД, Управление транспорта и связи
     Срок - январь-декабрь.
     33. Провести  выборочные  комплексные   проверки   предприятий
оборонных отраслей промышленности и объектов повышенной  опасности,
направленные на своевременное  выявление  и  устранение  условий  и
предпосылок, способствующих проведению в отношении их  диверсионных
и террористических актов, хищению оружия, боеприпасов, взрывчатых и
радиоактивных  веществ,   сильнодействующих   ядов   и   патогенных
микроорганизмов.  В  планы  первоочередных  проверок  включить   те
объекты, в отношении  которых  имеются  оперативные  и  официальные
данные о  неблагополучном  состоянии  с  точки  зрения  обеспечения
ядерной и экологической безопасности.
     Отв. - УФСБ, ЦРУБОП,  ГУВД,  ГУ  по  делам  ГО  и  ЧС  Москвы,
Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     34. Осуществить      комплекс      оперативно-розыскных      и
профилактических   мероприятий   по    выявлению    и    пресечению
коррумпированных связей организованных  преступных  формирований  в
госаппарате и правоохранительной системе.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     35. Систематически  организовывать  и  проводить   комплексные
оперативно-профилактические мероприятия по выявлению организованных
преступных групп, в составе которых имеются  иностранные  граждане,
проживающие   в г.Москве   с   нарушением   режима   пребывания   и
регистрации, занимающиеся  контрабандой  незаконных  мигрантов  или
использующие каналы  миграции  для  незаконного  оборота  оружия  и
наркотиков.    Миграционной     службе     Москвы     предоставлять
правоохранительным  органам  интересующие  сведения   в   отношении
юридических и физических лиц в пределах своей компетенции.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП, Миграционная служба Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     36. Обобщить судебно-следственную практику по уголовным  делам
по ст. 210 УК РФ.
     Отв. - Мосгорсуд, Прокуратура, ЦРУБОП, ГУВД.
     Срок - ноябрь-декабрь.
     37. Проанализировать  информацию  о   действующих   в   городе
предприятиях  игорного  бизнеса,  созданных  и  функционирующих   в
интересах организованных преступных групп и  сообществ.  Выработать
меры о прекращении их деятельности.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП, УФСНП.
     Срок - январь-июнь.

           МЕРЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

     38. Во  исполнение   городской   Программы   комплексных   мер
противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и   их   незаконному
обороту на 1998-2000  годы  проанализировать  состояние  работы  по
предупреждению   наркомании,   выявлению   и   пресечению   каналов
поступления наркотиков  в  город,  мест  их  сбыта,  привлечению  к
ответственности лиц, занимающихся изготовлением и  распространением
наркотиков.
     Отв. - ГУВД,  УФСБ,  МУВД  на  ж.д.  транспорте,  Прокуратура,
Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-февраль.
     39. Организовать регулярные проверки и постоянный контроль  за
деятельностью учреждений здравоохранения  в  области  использования
наркотических средств и  психотропных  веществ,  соблюдения  правил
учета, хранения и назначения наркотических средств.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     40. В  целях  выявления  и  перекрытия  источников  и  каналов
поступления наркотических и сильнодействующих лекарственных средств
в нелегальный оборот организовать и провести  комплексную  операцию
"Допинг" по проверке  аптек,  химфармпредприятий,  складов,  других
мест производства, хранения и реализации лекарственных  препаратов,
содержащих наркотические средства.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     41. В целях уничтожения и пресечения поступления в  незаконный
оборот  наркотических   средств   растительного   происхождения   и
выявления    подпольных    лабораторий     провести     комплексную
оперативно-профилактическую операцию "Мак".
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     42. Организовать проведение операций по пресечению  преступной
деятельности ряда группировок, занимающих  лидирующее  положение  в
организации  и  обеспечении  незаконного  оборота  наркотических  и
сильнодействующих веществ в Московском регионе.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ, ЦРУБОП,
     УФСБ, Прокуратура (по согласованию), Комитет здраво-
     охранения.
     Срок - январь-март.
     43. Организовать постоянную работу по выявлению наркопритонов,
лиц,  вовлекающих  несовершеннолетних  в  потребление   наркотиков.
Оперативно  принимать  необходимые  меры  по  устранению   условий,
способствующих    возникновению     притонов,     привлечению     к
ответственности притоносодержателей.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     44. Обеспечить    строгое    выполнение    порядка     условий
лицензирования  деятельности  государственных  и  негосударственных
лечебно-профилактических  учреждений  г. Москвы,  физических   лиц,
занимающихся  наркологической  практикой,  а   также   объектов   и
помещений, где осуществляется деятельность,  связанная  с  оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     45. Организовать   службу   круглосуточного    многоканального
"телефона доверия" по оказанию  экстренной  психологической  помощи
больным   наркоманией    и    наркологического    и    юридического
консультирования, постоянно рекламировать его в средствах  массовой
информации.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     46. Обеспечить  выполнение  специальной   программы   мер   по
пресечению путей доставки наркотиков в Москву.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     47. Принять участие в  конференции,  проводимой  Международной
ассоциацией по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
     Отв. - Комитеты здравоохранения, по культуре, образования,
     по делам семьи и молодежи, ГУВД.
     Срок - июнь.

          МЕРЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ И
              ПРЕСТУПНЫМИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА ЖИЛИЩА

     48. Проанализировать  практику   расследования   и   раскрытия
"заказных",   умышленных   убийств,   нанесения   тяжких   телесных
повреждений и  других  тяжких  насильственных  преступлений  против
личности, совершенных на бытовой почве.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД.
     Срок - май-июнь.
     49. Сконцентрировать усилия на раскрытии "заказных",  серийных
убийств, совершенных с применением огнестрельного оружия,  взрывных
устройств.    По     каждому     факту     создавать     совместные
следственно-оперативные  группы,  розыск  преступников  взять   под
жесткий контроль.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     50. В  целях  повышения  эффективности  работы  по  борьбе   с
преступлениями, связанными с незаконным завладением жильем,  защиты
граждан от  противоправных  действий  при  осуществлении  сделок  с
недвижимостью и предотвращения  незаконной  продажи  муниципального
жилья в г.Москве законодательно запретить выдачу гражданам на  руки
формы N 6 с информацией о разрешении  на  прописку  по  конкретному
адресу.
     Отв. - ГУВД по согласованию с ГПУ Мэрии.
     Срок - январь-март.
     51. Организовать проведение проверок  по  выявлению  нарушений
законодательства о приватизации жилищного фонда в части обеспечения
защиты прав граждан, относящихся к наиболее уязвимой в социальном и
правовом плане категории.
     Отв. - Комитет муниципального жилья, ГУВД, Управление юсти-
     ции, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.

     МЕРЫ БОРЬБЫ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И КОРРУПЦИЕЙ

     52. Разработать методические и  практические  рекомендации  по
расследованию уголовных дел о преступлениях в  сфере  экономической
деятельности  и  о  преступлениях   против   интересов   службы   в
коммерческих и иных организациях, а также других  уголовных  дел  в
сфере экономики, представляющих  большую  общественную  значимость.
Рекомендации направить в заинтересованные службы.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД, ЦРУБОП.
     Срок - июль-декабрь.
     53. Выйти с ходатайством в соответствующие органы о разработке
предложений  в  порядке  законодательной  инициативы   о   внесении
изменений в Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации"  и  Закон
РФ "О статусе судей в Российской Федерации" с целью усиления борьбы
с коррупцией и  другими  правонарушениями  в  правоохранительных  и
правоприменительных органах.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию с ГПУ Мэрии).
     Срок - январь-июнь.
     54. Разработать   методические    рекомендации    о    порядке
направления Московской лицензионной палатой в правоохранительные  и
налоговые  органы г.Москвы  для  решения  вопроса   о   возбуждении
уголовных  дел   материалов   в   отношении   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей   о   фактах   осуществления   ими
предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии  либо
деятельности, не указанной в лицензии,  или  с  нарушением  условий
лицензирования.
     Отв. - ГУВД, УФСНП, Московская лицензионная палата.
     Срок - январь-июнь.
     55. Осуществлять проверку поступающих  сведений  о  допущенных
нарушениях со стороны администрации  приватизированных  предприятий
при оценке  стоимости  основных  и  оборотных  средств,  незаконной
передаче негосударственным структурам в собственность или в  аренду
объектов нежилого фонда, нарушениях при  проведении  аукционов  или
конкурсов  на  право  приобретения  пакетов  акций  приватизируемых
предприятий, неправомерности  заключения  сделок  купли-продажи  на
имущественные  комплексы  акционерных  обществ.  В  этих  же  целях
тщательно отслеживать процессы  акционирования  и  реструктуризации
объектов  оборонного  комплекса,  правомерность  участия   в   этих
процессах  иностранных  фирм  и  организаций,  а  также   возможной
причастности криминальных структур.
     Отв. - ГУВД, Прокуратура (по согласованию), УФСБ,  Департамент
государственного и муниципального имущества г. Москвы, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     56. Разработать и осуществить комплекс мероприятий по поиску и
возврату в порядке, установленным действующим законодательством,  в
государственную собственность недвижимого  и  движимого  имущества,
находящегося во владении юридических и физических лиц  в  нарушение
действующего законодательства.
     Отв. -   Департамент   государственного    и    муниципального
имущества г.Москвы, УФСНП, ГУВД, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     57. Продолжить проведение проверок предприятий по  переработке
нефти,  газа,  цветных  и  редкоземельных   металлов,   отгружающих
продукцию за рубеж по прямым договорам и бартерным сделкам, а также
предприятий  энергетики.  Осуществить  мероприятия,  препятствующие
криминальной  деятельности  организованных   преступных   групп   и
коррумпированных должностных лиц в этих отраслях.
     Отв. -   УФСНП,   ГУВД,   ЦРУБОП,   УФСБ,   Прокуратура    (по
согласованию), МТУ,ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     58. Провести комплекс оперативно-профилактических  мероприятий
в   страховых   компаниях,   инвестиционных   и   негосударственных
пенсионных фондах.  Активно  противодействовать  хищениям  денежных
средств населения, совершаемым путем создания финансовых пирамид.
     Отв. - Инспекция по негосударственным пенсионным фондам,
     ГУВД, УФСНП, УФСБ, ГНИ, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     59. В  соответствии  с  постановлением  Правительства  РФ   от
06.10.98 N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере
производства и оборота этилового спирта  и  алкогольной  продукции"
осуществить  комплексные  оперативно-розыскные  и  профилактические
мероприятия по  пресечению  незаконного  ввоза  в  город  импортной
алкогольной продукции, выявлению и  пресечению  фактов  незаконного
изготовления спиртных напитков и их криминального оборота  в  сфере
потребительского  рынка  Москвы.  Провести   комплексную   проверку
крупных производителей алкогольной продукции с  целью  установления
фактов фиктивного экспорта и реализации на внутреннем рынке.
     Отв. - ГУВД,  МУВД  на  ж.д.  транспорте,  УФСНП,  УФСБ,  ГНИ,
Департамент потребительского рынка и услуг, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     60. Продолжить  проведение  проверок  соблюдения   налогового,
валютного  и   таможенного   законодательства   наиболее   крупными
экспортерами нефти, нефтепродуктов, углеводородного сырья и цветных
металлов,   а   также   импортерами   продовольственных   ресурсов,
приобретаемых за счет средств бюджета г.Москвы.
     Отв. - УФСНП, ГУВД, МТУ, УФСБ, КРУ МФ РФ, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     61. Провести  выборочные  проверки   использования   городских
денежных   средств   страховыми   организациями,    уполномоченными
Правительством Москвы на осуществление страховой деятельности.
     Отв. - ГКРУ Правительства Москвы, ГНИ, ГУВД, УФСНП.
     Срок - июль-декабрь.
     62. Проводить    оперативно-розыскные    и    профилактические
мероприятия   по   выявлению   и   пресечению   фактов   незаконной
предпринимательской  деятельности   в   сфере   торговли   и   иных
злоупотреблений на продуктовых рынках города  и  специализированных
местах  реализации  сельскохозяйственной  продукции.   Осуществлять
постоянные  проверки  мобильными  оперативными   группами   текущей
деятельности   предприятий   и   физических    лиц,    занимающихся
предпринимательской деятельностью без регистрации и уплаты налогов.
     Отв. - ГУВД, УФСНП, МУВД на ж.д. транспорте, ГНИ,  Департамент
потребительского рынка и услуг, МТИ, МЛП, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     63. Провести комплекс мероприятий по  выявлению  и  пресечению
преступлений   в   кредитно-финансовой   сфере,   совершаемых   при
расходовании бюджетных денежных средств,  с  использованием  ценных
бумаг, а также хищений денег в  области  страхового  и  пенсионного
обеспечения.
     Отв. - ГУВД, УФСНП, УФСБ, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     64. Осуществлять проверку сведений  о  нарушениях  со  стороны
администрации  приватизируемых  и   приватизированных   предприятий
оценки стоимости имущественных комплексов, незаконного включения  в
план приватизации имущества и объектов ГО,  объектов  соцкультбыта,
детских    дошкольных    учреждений,    о    незаконной    передаче
негосударственным структурам в собственность  или  аренду  объектов
нежилого фонда, о нарушениях при проведении аукционов или конкурсов
на право приобретения пакетов акций приватизируемых предприятий,  о
неправомерности  заключения  сделок  договоров   купли-продажи   на
имущественные комплексы предприятий различных форм собственности.
     Отв. - УФСБ, ГУВД, Прокуратура (по согласованию),  Департамент
государственного и муниципального имущества
     г.Москвы, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     65. В  целях  обеспечения  защиты  собственности   в   области
авторских  и  смежных  прав  проводить   регулярные   общегородские
мероприятия,  направленные  на  выявление   и   пресечение   фактов
незаконного распространения контрафактной продукции.
     Отв. - ГУВД, ГНИ, УФСНП, УФСБ, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     66. Силами   специалистов   по   борьбе    с    экономическими
преступлениями   подготовить   для   комитетов,   департаментов   и
управлений  города   методические   рекомендации   по   обнаружению
фиктивных документов, неправомерных заявлений и др., которые  могут
нанести   вред   городскому   хозяйству   и   иметь    криминальную
направленность.
     Отв. -   ГУВД,   Комитет   по   делам   о    несостоятельности
(банкротстве).
     Срок - январь-февраль.
     67. Осуществить   проверки   обоснованности    приватизируемых
предприятий Московской железной  дороги,  а  также  своевременность
поступления арендных платежей от  арендаторов  независимо  от  форм
собственности за пользование предоставляемыми им для  хозяйственной
деятельности помещениями и площадями.
     Отв. - МУВДТ на ж.д. транспорте,  ГНИ,  Управление  Московской
железной дороги.
     Срок - январь-декабрь.
     68. Провести совместные комплексные проверки:
     - организаций,  уполномоченных  для  работы   в   региональной
программе идентификации качества алкогольной продукции;
     - фирм-дистрибьюторов высококачественной алкогольной продукции
ведущих мировых производителей;
     - продовольственных  рынков  и  ярмарок г.Москвы  по  вопросам
соблюдения требований региональной программы идентификации качества
алкогольной продукции, Правил работы рынков г.Москвы, в  том  числе
Правил   регистрационного   режима   с    привлечением    префектур
административных округов и районных Управ;
     - предприятий   потребительского   рынка,   расположенных   на
территории железнодорожных вокзалов, автовокзалах и  прилегающих  к
ним территориях.
     Отв. - Департамент потребительского рынка и услуг, ГУВД,
     УФСНП, МУВД на ж.д. транспорте, ГНИ, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     69. Осуществить комплекс проверочных мероприятий по  выявлению
и пресечению правонарушений в сфере внебанковского оборота наличных
денежных средств.
     Отв. - ГУВД, УФСНП, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     70. Организовать  и  провести   проверки   кредитно-финансовых
учреждений  по  вопросу  своевременности  и  полноты   перечисления
бюджетных платежей.
     Отв. - ГНИ, УФСНП, ГУ ЦБ РФ.
     Срок - январь-декабрь.
     71. Провести выборочные проверки участников рынка ценных бумаг
по вопросу соблюдения налогового законодательства РФ.
     Отв. - ГНИ, УФСНП, ГУ ЦБ РФ, МРО ФКЦБ.
     Срок - январь-декабрь.

      ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

     72. По  специальным  планам   организовать   и   провести   на
территории города, в том числе в аэро-  и  речных  портах,  целевые
оперативно-розыскные, поисковые  и  профилактические  общегородские
операции (мероприятия).
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВДТ на ВВТ, УФСБ,
     УФСНП, МО ВВ и ЦРУБОП МВД РФ, МТУ, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     73. Закрепить  за  ОВД  и  отделениями  милиции  муниципальных
районов с наиболее сложной оперативной обстановкой наряды  строевых
подразделений ППСМ ГУВД и СМВЧ ВВ МВД РФ.
     Отв. - Московский округ внутренних войск МВД РФ, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     74. Разработать и реализовать комплекс  мер,  направленных  на
повышение  материально-технического  обеспечения  и   эффективности
работы нарядов милиции со служебными животными.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     75. Во  взаимодействии  с  органами  местного   самоуправления
обеспечить участковых инспекторов  милиции  необходимыми  условиями
для их полноценной работы с  населением,  освободив  их  от  другой
несвойственной деятельности. Осуществлять  доведение  до  населения
необходимой   информации   путем   размещения   брошюр,   буклетов,
объявлений и др. на стендах в общественных пунктах охраны порядка и
через средства массовой информации.
     Отв. - ГУВД, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     76. С целью профилактики тяжких и особо  тяжких  преступлений,
совершаемых в жилом секторе, а также раннего выявления и постановки
на профилактический  учет  лиц,  склонных  к  совершению  различных
правонарушений, продолжить отработку жилого сектора, в ходе которой
вести разъяснительную работу с населением о  методах  и  средствах,
предупреждающих совершение таких видов  преступлений,  как  бытовые
убийства,  квартирные  разбои,   кражи,   мошенничества   с   целью
завладения жилой площадью.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     77. Во  взаимодействии  с  жилищными   органами   осуществлять
комплексные проверки соблюдения в жилом секторе Правил  регистрации
и снятия граждан с регистрационного учета  по  месту  пребывания  и
месту  жительства.   Миграционной   службе   Москвы   предоставлять
правоохранительным  органам  интересующие  сведения   в   отношении
юридических  и  физических  лиц  в  пределах   своей   компетенции.
Принимать строгие  меры  воздействия  за  нарушения  регистрации  в
отношении  квартиронанимателей,  должностных  лиц   предприятий   и
организаций и непосредственных нарушителей.
     Отв. - ГУВД, Миграционная служба Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     78. В целях предупреждения краж и угонов, а также  обнаружения
угнанного  и  похищенного  автотранспорта  продолжить   работу   по
внедрению  технических  средств  ("Lo-jack",  "КОРЗ"),  позволяющих
сотрудникам милиции определять находящийся  в  розыске  автомобиль,
отслеживать маршруты его  движения,  принимать  меры  к  задержанию
преступников.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     79. Внедрить  в  УГИБДД  ГУВД г.Москвы  и  его  подразделениях
программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен информацией
между подразделениями Московского таможенного  комитета,  ГУ  ГИБДД
МВД РФ и УГИБДД ГУВД г. Москвы  с  целью  выявления  разыскиваемого
автотранспорта  и   транспортных   средств,   эксплуатирующихся   с
нарушениями таможенного законодательства.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     80.В целях предупреждения использования  угнанных  автомобилей
внедрить единое программное обеспечение системы контроля учета.
     Отв. - Управление транспорта и связи, ГУВД.
     Срок - январь-апрель.
     81. В  целях  пожарной  безопасности  организовать  проведение
регулярных проверок противопожарного состояния гостиниц, общежитий,
коммерческих структур, промышленных, сельскохозяйственных и оптовых
рынков,  вокзальных  комплексов.  Принимать  действенные  меры   по
устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     82. С  целью  профилактики  пожаров,  происходящих   в   жилом
секторе,  а  также  своевременного  выявления   и   постановки   на
профилактический  учет  лиц,  склонных   к   совершению   различных
правонарушений, продолжить отработку жилого сектора, в ходе которой
вести разъяснительную работу с населением о  соблюдении  требований
пожарной безопасности.  Проводить  ежемесячные  рейды  по  проверке
содержания подвальных и чердачных помещений,  лестничных  клеток  и
лифтовых холлов жилых домов с целью выявления притонов, мест  сбора
лиц без определенного места жительства  и  принять  соответствующие
меры.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     83. Оперативным  службам  правоохранительных  органов   города
отработать места концентрации иностранных граждан, принять меры  по
выявлению и пресечению каналов нелегальной миграции  иностранцев  и
лиц, ее организующих.
     Отв. - ГУВД, УФСБ.
     Срок - январь-июнь.
     84. Разработать   программу    осуществления    контроля    по
обеспечению  квотирования  рабочих  мест  на   предприятиях   и   в
организациях    города    для     устройства     несовершеннолетних
правонарушителей и лиц, осужденных к  наказаниям,  не  связанным  с
лишением свободы.
     Отв. - Комитет труда и занятости, ГУВД, префекты.
     Срок - январь-март.
     85. В  целях  предупреждения   преступных   посягательств   на
имущество    собственников     оборудовать     вновь     средствами
охранно-пожарной   сигнализации   с    подключением    на    пульты
централизованного    наблюдения    1600    объектов.     Капитально
отремонтировать  средства  охранно-пожарной  сигнализации  на  6000
объектах и обособленных помещениях. Установить средства экстренного
вызова нарядов милиции на 2000 объектах с подключением на  ПЦН.  На
вновь  принятых   и   капитально   отремонтированных   объектах   и
обособленных помещениях установить 16000 приборов новой техники.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     86. Для обеспечения надежной охраны  объектов  различных  форм
собственности и квартир граждан, увеличения свободной емкости ПЦО и
более  рационального  использования  их  производственных  площадей
провести  необходимую  работу  по  замене  морально  устаревших   и
выработавших сроки эксплуатации 150 систем передачи информации  ПЦО
ОВО.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     87. В  целях  предупреждения   преступных   посягательств   на
квартиры   граждан    оборудовать    средствами    охранно-пожарной
сигнализации с подключением на системы передачи информации не менее
6200 квартир и объектов собственности граждан.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     88. Организовать   и   провести    оперативно-профилактические
мероприятия по проверке детективных и охранных  предприятий,  служб
безопасности коммерческих структур в целях выявления  и  пресечения
их незаконной деятельности, контроля за оборотом оружия.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     89. Осуществить всестороннее и  полное  обследование  объектов
лицензионно-разрешительной службы с хранением оружия, проверить  их
техническую укрепленность и охрану. Провести инвентаризацию оружия,
находящегося у охранно-сыскных структур.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     90. Усилить контроль за изъятым (временно изъятым)  оружием  с
объектов разрешительной  системы,  добровольно  сданным  и  изъятым
оружием  граждан,  которое  состоит  на  учете   в   подразделениях
разрешительной службы.
     Проработать и внести предложения по условиям и срокам хранения
изъятого и добровольно  сданного  охотничьего  оружия,  оставшегося
после смерти владельца.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     91. В целях предупреждения краж цветных металлов,  повреждения
и разоборудования средств СЦБ на объектах  городского  хозяйства  и
железнодорожного  транспорта,  а  также  перекрытия  каналов  сбыта
похищенного в приемных  пунктах  цветного  металла  организовать  и
провести оперативно-профилактические мероприятия по выявлению  лиц,
причастных к таким преступлениям.
     отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     92. Регулярно анализировать деятельность фирм  и  организаций,
привлекающих и использующих иностранную  рабочую  силу.  По  фактам
грубого нарушения  ими  действующего  законодательства  выходить  с
предложениями в  заинтересованные  инстанции  о  лишении  их  права
визовой поддержки.
     Отв. - Миграционная служба Москвы, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.

       ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРЕСТУПНОСТИ

     93. Комплексно  изучить  состояние  работы  по  предупреждению
наркомании среди молодежи и подростков, подготовить предложения  по
проблемам     профилактики      наркомании      и      токсикомании
несовершеннолетних.
     Отв. -   ГУВД,   Прокуратура   (по   согласованию),   Комитеты
здравоохранения, образования.
     Срок - март.
     94. Организовать и провести на территории города, в том  числе
на железнодорожных вокзалах, в аэро- и речных портах и  прилегающих
к  ним  территориях,   комплекс   предупредительно-профилактических
мероприятий  по  пресечению   попрошайничества   и   бродяжничества
несовершеннолетних, профилактике детской проституции  и  пресечению
сексуальной  эксплуатации  несовершеннолетних,  выявлению  взрослых
лиц,  вовлекающих  подростков   в   преступную   и   противоправную
деятельность.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     95. Разработать  и   внедрить   адаптированную   к   различным
возрастным группам детей и подростков программу  антинаркотического
обучения, пропаганды и формирования трезвого образа жизни.
     Отв. - Комитеты здравоохранения, образования.
     Срок - январь-декабрь.
     96. Активизировать  работу  по  выявлению  несовершеннолетних,
употребляющих  наркотические   вещества,   постоянно   осуществлять
отработку жилого сектора на предмет  выявления  притонов,  а  также
лиц,  вовлекающих  подростков   в   потребление   наркотических   и
психотропных средств.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     97. В целях усиления работы по предупреждению  распространения
наркомании   и   токсикомании   несовершеннолетних    ежеквартально
осуществлять  проверки  мест  массового  досуга  молодежи   (клубы,
дискотеки, бары и пр.). При выявлении фактов употребления или сбыта
наркотиков в помещениях указанных мест и непринятия  администрацией
мер, предписанных ОВД, выходить с предложениями о ликвидации данных
юридических  лиц  в  соответствии  со  ст. 51  Федерального  закона
"О наркотических средствах и психотропных веществах".
     Отв. - ГУВД, Штаб НД, Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     98. В  течение  учебного года  в  учебных  заведениях   города
проводить   мероприятия,   направленные   на   выявление   в    них
распространителей и сбытчиков наркотических  средств.  Проводить  с
родителями и  подростками  профилактические  беседы  о  недопущении
употребления подростками наркотических средств и ответственности за
сбыт и хранение наркотиков.
     Отв. - Комитет образования, ГУВД, Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     99. Проводить работу по выявлению семей  и  детей  социального
риска, родителей и лиц, их заменяющих, не  исполняющих  обязанности
по  воспитанию  детей,   принимать   к   ним   меры,   определенные
законодательством.  Принимать  меры  по  оказанию   помощи   детям,
оказавшимся в сложной жизненной ситуации. В  этих  целях  увеличить
число социальных приютов для  детей  и  подростков,  нуждающихся  в
помощи государства, а также принять  меры  по  открытию  городского
адаптационного    центра    для    подростков,    вернувшихся    из
воспитательно-исправительных   учреждений,   утративших   жилье   и
родственные  связи.  Рассмотреть   данный   вопрос   на   заседании
межведомственной городской КДН.
     Отв. - Межведомственная комиссия по делам  несовершеннолетних,
префекты, ГУВД, Прокуратура.
     Срок - январь-август.
     100. Развивать сеть детско-подростковых и  молодежных  клубов,
центров, объединений  по  проблемам  занятости  несовершеннолетних,
проведению воспитательно-досуговой деятельности,  отвлечению  детей
от "улицы" в районах административных округов, межрайонных  центров
"Дети улиц".
     Отв. - Комитет по делам  семьи  и  молодежи,  городской  центр
"Дети улиц", префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     101. Создать     систему     профилактической     работы     с
несовершеннолетними    через    координацию,    сотрудничество    и
взаимодействие государственных и  негосударственных  учреждений  по
вопросам профилактики  безнадзорности,  преступности,  алкоголизма,
наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних, социального воспитания
и досуговой работы с детьми и подростками.
     Отв. - Комитеты по делам семьи  и  молодежи,  здравоохранения,
образования, городской центр "Дети улиц", ГУВД.
     Срок - январь-июнь.
     102. Систематически проводить методические семинары, "круглые"
столы, научно-практические конференции, рабочие  совещания,  лекции
по  проблемам  профилактики  безнадзорности,  правонарушений  среди
несовершеннолетних, наркомании, токсикомании, вич-инфекции.
     Отв. -  Комитеты  по  делам  семьи  и  молодежи,  образования,
городской центр "Дети улиц", ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     103. В целях  организации  целенаправленной  антинаркотической
пропаганды и профилактики злоупотребления наркотическими средствами
и психотропными веществами среди подростков и  молодежи  изучить  и
распространить   положительный   опыт   деятельности   общественных
организаций, занимающихся спортивной работой, трудовой  занятостью,
профилактикой алкоголизма,  наркомании.  Создать  единую  городскую
информационную сеть по профилактическим проблемам.
     Отв. - Комитет по делам семьи и молодежи.
     Срок - январь-декабрь.
     104. Принять  необходимые  меры  по  организации   специальных
учебно-воспитательных  учреждений  (открытого  типа)  для  детей  с
девиантным поведением в каждом административном округе.
     Отв. - Комитет образования.
     Срок - январь-декабрь.
     105. Развивать сеть  учреждений  дополнительного  образования,
объединений, клубов, многопрофильных лагерей для организации труда,
досуга и отдыха несовершеннолетних, в том числе детей и  подростков
"группы риска".
     Отв. - Комитеты по делам семьи и молодежи, образования,  труда
и занятости, физической  культуры  и  спорта,  культуры,  городской
центр "Дети улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     106. Проводить  комплексные  социологические  исследования  по
проблемам   беспризорности,   преступности   и   наркомании   среди
несовершеннолетних и факторов, их вызывающих.
     Отв. - Комитеты образования, здравоохранения, по делам семьи и
молодежи, городской центр "Дети улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     107. Организовать  и  провести  работу   по   выявлению   мест
концентрации  представителей  молодежных  неформальных  объединений
антисоциальной  ориентации,  постановке  на  учет   членов   данных
объединений, предупреждению и пресечению распространения символики,
печатной и видеопродукции, пропагандирующей идеи разжигания расовой
и национальной розни.
     Отв. -    ГУВД,    Межведомственная    комиссия    по    делам
несовершеннолетних, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     108. Решить вопрос об открытии  специальных  воспитательных  и
лечебно-воспитательных    учреждений    для     несовершеннолетних,
осужденных судом за совершение преступлений небольшой  или  средней
тяжести и освобожденных от наказания в соответствии  со  ст. 92  УК
РФ,   а   также   специальных   лечебно-воспитательных   учреждений
(спецшкол,  ПТУ)  для   несовершеннолетних   правонарушителей,   не
достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, а также
имеющих отклонения в психическом развитии.
     Отв. - Межведомственная комиссия по делам  несовершеннолетних,
Комитет образования, ГУВД.
     Срок - январь-июнь.

                       КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

     109. Осуществить  меры  по  увеличению   штатной   численности
органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков,  за  счет
средств местного бюджета.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     110. В связи с  возрастающей  потребностью  в  специалистах  с
высшим и средним специальным образованием для служб и подразделений
ГУВД организовать  работу  по  отбору,  изучению  и  направлению  в
учебные заведения  системы  МВД  РФ  кандидатов  в  соответствии  с
разнарядкой МВД России.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-июнь.
     111. Организовать обучение  начальников  УВД  административных
округов,  региональных  управлений   внутренних   дел,   отраслевых
управлений и резерва кадров для  выдвижения  на  эти  должности  на
постоянно действующем семинаре "Психология деятельности руководящих
кадров ОВД в особых условиях" в Российской академии государственной
службы при Президенте Российской Федерации.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     112. В целях дальнейшего повышения боеготовности подразделений
ГУВД   организовать    централизованную    подготовку    внештатных
снайперских  групп  окружных  управлений  внутренних  дел  на  базе
Учебного центра ГУВД г.Москвы.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-июнь.
     113. Организовать    на    базе     Московского     городского
психолого-педагогического   института   (МГППИ)    и    Московского
городского   педагогического    университета    (МГПУ)    повышение
квалификации специалистов образования, ГУВД, префектур  и  районных
управ   по   вопросам   опеки   и   попечительства,    профилактики
правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
     Отв. - Комитет образования, ГУВД, префекты.
     Срок - январь-июнь.
     114. В  целях  повышения  социально-правовой  защищенности   и
оказания  помощи  семьям  сотрудников  правоохранительных   органов
города, погибших при исполнении служебных обязанностей,  получивших
инвалидность  при  исполнении   служебного   долга,   и   ветеранов
правоохранительных органов организовать работу по взаимодействию  с
благотворительными фондами и организациями г. Москвы.
     Отв. - правоохранительные органы города.
     Срок - январь-декабрь.
     115. Провести   учебу    представителей    органов    местного
самоуправления по предъявлению исков в порядке ст. 51  Федерального
закона  "О наркотических  средствах  и  психотропных  веществах"  и
работников органов внутренних дел по применению этой нормы.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию)
     Срок - январь-март.
     116. Провести обучение руководителей учреждений и  предприятий
здравоохранения по регламенту назначения, приобретения  и  хранения
наркотических средств.
     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     117. В   целях   активизации    работы    по    предупреждению
распространения  наркомании  на   территории   города,   социальной
реабилитации  лиц,  страдающих   наркоманией,   увеличить   штатную
численность  подростковых  врачей-наркологов  за  счет   городского
бюджета.
     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-июнь.
     118. В  период  школьных  каникул  обеспечить   комплектование
профильных  профилактических  лагерей   кадрами   квалифицированных
врачей и режимных работников.
     Отв. - Комитеты здравоохранения, по делам семьи и молодежи,
     ГУВД.
     Срок - июнь-август.
     119. Организовать  на  базе  Института  молодежи,  Московского
государственного    социологического     университета     повышение
квалификации специалистов  муниципальных  учреждений,  общественных
организаций,  педагогов-организаторов,  работающих   с   детьми   и
подростками по  месту  жительства,  ответственных  секретарей  КДН,
инспекторов ППН.
     Отв. - Комитет по делам  семьи  и  молодежи,  городской  центр
"Дети улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     120. Принять     дополнительные     меры     по     укреплению
материально-технической базы Бюро  судебно-медицинской  экспертизы,
особенно лабораторных подразделений.
     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.