Постановление Правительства Москвы от 04.11.1997 № 772

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     Об утверждении зон охраны памятника федерального значения
        "Дворцовая усадьба "Нескучное" XVIII - нач. XIX в."

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                     от 16.01.2001 г. N 50-ПП)

     В развитие постановления Правительства Москвы от 18.01.96 N 59
"О первоочередных работах по реализации Генерального плана развития
и реконструкции ЦПКиО им. Горького" и в целях  обеспечения  условий
сохранности  памятника  федерального  значения  "Дворцовая  усадьба
"Нескучное" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить границы и режим содержания зон  охраны  памятника
федерального  значения  "Дворцовая  усадьба  "Нескучное"   согласно
приложениям 1, 2.
     2. Утвердить  границы  зон   охраны   памятника   федерального
значения   "Дворцовая   усадьба   "Нескучное",   согласованные    в
установленном порядке (приложение 3).
     3. Организациям   и   учреждениям    независимо    от    формы
собственности  и  организационно-правовой  формы  руководствоваться
настоящим постановлением при проведении проектных,  изыскательских,
строительно-монтажных и других  работ  на  территориях  зон  охраны
памятника федерального значения "Дворцовая  усадьба  "Нескучное"  в
границах согласно приложениям 1, 2, 3.
     4. Считать  утратившим  силу  приложение  1  к   постановлению
Правительства Москвы от 18.01.96 N 59 "О первоочередных работах  по
реализации Генерального плана развития и  реконструкции  ЦПКиО  им.
Горького".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 4 ноября 1997 г.
                               N 772


           Описание границ Дворцовой усадьбы "Нескучное"

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 16.01.2001 г. N 50-ПП)



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 4 ноября 1997 г.
                               N 772


               Режим содержания зон охраны памятника

     Режим  содержания  зон   охраны   памятника   садово-паркового
искусства разработан согласно инструкции по организации зон  охраны
недвижимых памятников истории и культуры СССР от 24.01.86 N 33.
     Зонами охраны устанавливается режим содержания и использования
памятника, обеспечивающий возможность его  изучения,  сохранения  и
реставрации.
     Охранная зона памятника обеспечивает сохранность и целостность
его территории в утвержденных границах, благоприятные  условия  его
зрительного восприятия (границы на чертеже).
     Режим использования территории охранной зоны устанавливается с
учетом  особенностей  каждого  элемента   памятника   и   характера
современного его использования (п. 3.1.5 инструкции).
     В данном конкретном  случае  территория  памятника  с  востока
граничит с земельным участком, отведенным для  жилой  застройки  по
Ленинскому проспекту (Моссовет."Акт о предоставлении в  пользование
земельного участка  для  капитального  строительства  и  дальнейшей
эксплуатации" от 10 мая 1939 г.).
     Граница отвода обозначена линией застройки у домов N  20-28  в
70 метрах от красной линии Ленинского проспекта (Большой  Калужской
улицы), описанной  в  Книге  красных  линий  основных  магистралей,
набережных и площадей гор. Москвы, 1939 г.
     Красные линии Ленинского  проспекта  подтверждены  решением  о
красных линиях Мосгорисполкома N 6/46 от 02.02.73.
     Ленинский проспект - мощная  городская  магистраль - оказывает
резко негативное воздействие на  памятник:  загрязняет  его  почву,
атмосферу и водоемы, но движение по нему не может быть  ограничено,
тем более запрещено.
     С  юга  памятник  граничит  с   окружной   железной   дорогой,
дополняющей  уровень  шума  и  загрязнений   на   его   территории.
Проектируемая транспортная магистраль, идущая параллельно  окружной
железной дороге в границах ее  отвода,  еще  ухудшит  экологическую
ситуацию у южной границы сада.
     С запада  территорию  парка  омывает  река  Москва,  в  долине
которой  концентрируются  вредные  выбросы  практически   со   всей
территории города - тяжелые металлы  и  нефтепродукты,  что  сильно
воздействует   на   состояние   памятника   в   сторону   ухудшения
экологического состояния.
     Наименее  уязвима  с  экологической  точки   зрения   северная
граница, вдоль которой располагается первая (бывшая  2-я)  Градская
больница и ЦПКиО им. Горького, частью которого  является  Дворцовая
усадьба "Нескучное".
     Мероприятия,  проводимые  в   охранной   зоне,   должны   быть
направлены  на  снижение  вредного  влияния  города - уровня  шума,
загазованности, накопления тяжелых  металлов  в  почве,  растениях,
прудах,   реке   Москве;   с   учетом   этих   требований    должна
разрабатываться документация по реконструкции и  дополнению  фронта
застройки 1939-1940 годов ХХ века вдоль Ленинского проспекта.
     Дворцовая усадьба "Нескучное" расположена в системе памятников
истории и культуры и окружена  границами  следующих  памятников.  С
южной стороны - это граница  территории  Андреевского  монастыря  и
Мамоновой  дачи,  а  также  граница  территории  памятника  природы
"Воробьевы  горы",   с   восточной   стороны - зона   регулирования
застройки  Донского  монастыря,  с  северной   границы   территории
памятников истории и культуры 2-й и Голицынской  больниц,  а  также
зона строгого регулирования застройки центра города.
     Сложившаяся   градостроительная   ситуация,   наличие    жилой
застройки и потребность дополнения ее фронта создают  необходимость
установления специфического режима использования охранной зоны.
     В охранной зоне обеспечивается:
     - сохранение  целостности  территории  памятника,  возможность
проведения системы мероприятий  по  улучшению  градостроительной  и
экологической  ситуации  вокруг  памятника,  для   чего   требуется
завершение строительства экологически  оправданного  архитектурного
комплекса  по  проекту,  согласованному  в  установленном  порядке,
дополняющего  фронт  жилой  застройки  1939-1940  годов   (протокол
президиума Архитектурного  совета  N  37  от  07.07.95  и  протокол
заседания секции градостроительного  наследия  Высшей  комиссии  по
охране культурного наследия РФ МК России) и  снижающего  негативное
воздействие Ленинского проспекта;
     - сохранение пространственно - визуальных связей с Воробьевыми
горами,  долиной  реки   Москвы,   изначально   превалировавших   в
планировочных построениях усадеб.
     Возможно по специальным проектам:
     - создание благоустройства, озеленения и  реконструкции  жилой
застройки,  соотносящихся  с  памятником  по   пространственным   и
композиционным параметрам;
     - воссоздание элементов благоустройства и озеленения  дворовых
территорий жилых домов по Ленинскому  проспекту  по  проектам  арх.
Мордвинова;
     - организация подземных гаражей - стоянок автотранспорта;
     -  нейтрализация  дисгармоничных  фасадов   жилой   застройки,
обращенных к памятнику - парку;
     -  активная  нейтрализация  или  снос  диссонансных  неопорных
построек, ликвидация активно диссонансных насаждений;
     -  расчистка  основных   пространственно-видовых   связей   из
парка - на Воробьевы горы, Кремль, Новодевичий монастырь.
     Запрещается:
     - организация стоянок городского типа, боксовых стоянок;
     - проведение работ, нарушающих гидрологическую ситуацию;
     - проведение всех видов работ по благоустройству и озеленению,
реконструкции застройки без согласования с органами охраны;
     - установка торговых павильонов и киосков без  согласования  с
органами охраны.
     Режим зон регулирования застройки  предусматривает  устранение
диссонансов,    нарушающих    восприятие    памятника,    запрещает
строительство зданий, поднимающихся  над  воздушной  линией  парка,
визуально  воспринимаемой  со  стороны  Фрунзенской  набережной,  и
образующих неблагоприятный фон  (как  здание  НИИ  нефтехимического
синтеза - Ленинский пр., д. 31).
     Образ - силуэт  и  размещение  зданий,   строящихся   в   зоне
регулирования застройки, должны быть согласованы с государственными
органами охраны памятников.
     Режим  зоны  охраняемого  ландшафта.  Мероприятия  по   охране
ландшафта должны быть направлены  на  сохранение  и  восстановление
исторического вида ландшафта, связей объекта с окружающей  природой
и городским ландшафтом.
     На сопредельных с Нескучным садом территориях сохранилось мало
элементов  естественного  ландшафта,  окружающего  его   в   период
становления    и    развития    усадебных    парков.    Современная
градостроительная  ситуация  не   дает   полной   возможности   для
восстановления природного ландшафта и основных  визуальных  связей,
определивших композиционное решение усадебных парков.
     Однако существующие территории  Воробьевых  гор  и  ЦПКиО  им.
Горького служат буферной зоной на  подходах  к  Нескучному  саду  с
запада и востока и должны быть охраняемы в режиме  зон  охраняемого
ландшафта, а именно: исключение нового  строительства,  поддержание
благоустройства, сохранение экологического природного равновесия.
     Участок  городского  охраняемого  ландшафта   по   Фрунзенской
набережной служит для сохранения точек обозрения Нескучного сада  с
противоположного берега Москвы-реки. Любая возможная  реконструкция
застройки Фрунзенской набережной должна  увязываться  с  интересами
обзора  памятника  с  набережной  и  наоборот:   вида   Фрунзенской
набережной с верхней и нижней террас Нескучного сада.
     Предлагаемые к постановке на охрану участки - Титовский вход в
ЦПКиО им. Горького, подход к Зеленому театру  и  Фрунзенские  улицы
используются как бульвары и парковые территории.
     Все работы на территории памятника, его  охранной  зоны,  зоны
строгого  режима  застройки  без   исключения   согласовываются   с
охранными органами.



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 4 ноября 1997 г.
                               N 772


               Описание границ зон охраны памятника

     1. Охранная зона
     Охранная зона обеспечивает целостность  территории  памятника,
его   оптимальное   положение   и   сопряжение    со    сложившейся
градостроительной ситуацией.
     Граница  охранной  зоны  проходит:  с  юга  параллельно  путям
кольцевой железной дороги, в 20 метрах от правого пути А-Б, спуск к
подошве естественного откоса Б-В, по подошве  естественного  откоса
параллельно путям на расстоянии 10 метров от  правого  пути,  далее
через реку Москву в 4 метрах от Андреевского железнодорожного моста
до продолжения красной линии Фрунзенской набережной В-Г, по красной
линии Фрунзенской набережной до 1-й Фрунзенской  улицы  Г-Д,  через
реку Москву до пересечения с южной красной линией  проезда  N  4079
Д-Е, далее по южной красной линии проезда  N  4079  Д-Е,  далее  по
южной красной линии проезда N  4079  до  границы  ПИК-2-й  Градской
больницы Е-Ж, далее по западной границе ПИК 2-й  Градской  больницы
до границы  ПИК  "Нескучный  сад"  Ж-И,  по  северной  границе  ПИК
"Нескучный сад" до реки  Москвы  И-К,  по  берегу  реки  Москвы  до
красной линии проезда 4079 К-Е, по границе 2-й Градской больницы до
Ленинского проспекта Ж-Л, по  красной  линии  Ленинского  проспекта
Л-А.
     2. Зона регулирования застройки
     Зона  регулирования  застройки  снижает   визуальное   влияние
городской застройки на территории памятника,  проходит  по  красной
линии нечетной стороны Ленинского проспекта, по границе моста через
окружную  железную  дорогу   А-Б,   по   южной   линии   застройки,
параллельной окружной железной дороге, через реку Москву до красной
линии  Лужнецкой  набережной  Б-В,  по  продолжению  красной  линии
Лужнецкой набережной до красной линии Хамовнического вала В-Г-Г, по
красной линии Хамовнического  вала  на  40  метров  к  западу  Г-Д,
параллельно красной линии Фрунзенской набережной на  40  метров  от
нее вглубь застройки до пересечения  с  нечетной  стороной  красной
линии 2-й Фрунзенской улицы Д-Е, через 2-ю Фрунзенскую улицу  к  ее
нечетной  стороне  на  45  метров  от  красной  линии   Фрунзенской
набережной Е-Ж, параллельно красной линии Фрунзенской набережной на
45 метров вглубь застройки до пересечения с красной линией  проезда
N 877 (1-я Фрунзенская ул.) Ж-И.
     По красной линии 4-го Канатчикова пр. до  окончания  комплекса
домов N 37  по  Ленинскому  проспекту  А-К,  по  местному  проезду,
огибающему  дома  N  37  с  востока  и  северо-востока,  до  линии,
параллельной Ленинскому проспекту, отнесенной от его красной  линии
с нечетной стороны на 145 метров (200 метров от границы  Нескучного
сада) К-Л, по вышеуказанной линии до пересечения с улицей  Стасовой
Л-М, по бортовому  камню  проезда  улицы  Стасовой,  по  ее  четной
стороне и по продолжению этого направления до пересечения с красной
линией Ленинского проспекта, четная сторона М-Н.
     3. Зона охраняемого ландшафта
     Зона  охраняемого  ландшафта  обеспечивает  визуальные   связи
зеленых пространств города с массивом парковой территории.
     Курдонер между домами N 48, 50, 52 по  Фрунзенской  набережной
А"-Б"-В"-Г", 3-я  Фрунзенская  улица,  в  красных  линиях  от  зоны
регулирования застройки Нескучного сада до Комсомольского проспекта
Д"-Е"-Ж"-И", курдонер между домами N  40,  42,  44  по  Фрунзенской
набережной,  2-я  Фрунзенская  улица  в  красных  линиях  от   зоны
регулирования застройки Нескучного сада до Комсомольского проспекта
К"-Л"-М"-Н",  1-я   Фрунзенская   улица - от   зоны   регулирования
застройки   Нескучного    сада    до    Комсомольского    проспекта
И-О"-П"-С"-Т"-У" через  реку  Москву  до  границы  ПИК  Голицынская
больница по территории Титовского входа в ЦПКиО им. Горького, между
границами памятников истории и культуры 2-й Градской больницы,  1-й
Градской больницы, зоной охраны Нескучного сада, Москвой - рекой  и
Ленинским проспектом У"-Ф"-Х"-Л".
     К зоне охраняемого ландшафта следует отнести  также  Воробьевы
горы в границах памятника природы.
     [Далее    приводится    проект    охранных    зон    памятника
садово-паркового искусства усадьбы "Нескучное".]