Постановление Правительства Москвы от 21.04.1998 № 313

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


       О мерах по усилению борьбы с пожарами в городе Москве

     В 1997 году в городе Москве произошло 20340  пожаров,  что  на
6,3% меньше, чем в 1996 году. Количество погибших на пожарах  людей
по сравнению с 1996  годом  снизилось  на  13,5%  и  составило  360
человек. Материальные  потери  сократились  более  чем  в  3  раза.
Улучшение обстановки с пожарами отмечается во всех административных
округах города.
     Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры,  число  пожаров  и
материальные потери от них  остаются  достаточно  высокими.  Особое
беспокойство вызывают пожары в жилом секторе, на который приходится
более  80%  данных  случаев.  Наиболее  неблагоприятная  обстановка
сложилась в Южном, Западном и Восточном  административных  округах.
Основными  причинами  происшедших  пожаров  явились:   неосторожное
обращение   граждан   с   огнем,   нарушение   правил    устройства
электроустановок  и  нарушение  правил  пожарной  безопасности  при
проведении ремонтно-строительных работ.
     Продолжают иметь место случаи пожаров, происходящих вследствие
халатного и безответственного отношения отдельных  руководителей  к
вопросам выполнения  противопожарных  мероприятий.  Примером  может
служить пожар, происшедший 11 февраля  1998 года  в  здании  Службы
морского транспорта Минтранса Российской Федерации по адресу: улица
Рождественка, дом 1/4, причиной которого явилось  нарушение  правил
пожарной безопасности при проведении газосварочных работ.
     Только за два месяца 1998 года в  городе  Москве  произошло  7
крупных пожаров, в том числе 4 на объектах федерального подчинения.
Для  их  тушения  подразделения  пожарной  охраны  привлекались  по
повышенным номерам выезда.
     В ликвидации последствий  данных  пожаров  были  задействованы
значительные силы и средства, в том  числе  и  средства  городского
бюджета.
     В  целях  усиления  борьбы  с   пожарами   в   городе   Москве
Правительство Москвы постановляет:
     1. Управлению  государственной  противопожарной  службы   ГУВД
Москвы:
     1.1. Ужесточить требовательность к руководителям и должностным
лицам  предприятий  и   организаций   города   независимо   от   их
организационно-правовых  форм   за   соблюдение   правил   пожарной
безопасности, в полной мере используя предоставленные права.
     1.2. В месячный срок:
     1.2.1. Проверить   совместно   с   руководством   Центрального
административного округа противопожарное  состояние  зданий  старой
постройки в центральной части города. Принять  самые  строгие  меры
административного  воздействия  по  фактам   нарушения   требований
пожарной безопасности, вплоть до  запрещения  эксплуатации  зданий,
находящихся в пожароугрожаемом состоянии.
     1.2.2. Провести тщательный  анализ  крупных  пожаров  с  целью
разработки комплекса  мероприятий,  направленных  на  улучшение  их
тушения и предупреждение подобных случаев.
     1.2.3. Внести    предложения    на    рассмотрение    комиссии
Правительства Москвы по пожарной  безопасности  о  долевом  участии
АООТ "Мосэнерго", сетевого предприятия  "Москоллектор",  Московской
кабельной  сети,   Московской   топливной   ассоциации   и   других
заинтересованных     организаций     в     финансировании     работ
государственного предприятия Опытно-конструкторского бюро  "Гранат"
по разработке и созданию пожарных автомобилей  газового  тушения  с
использованием жидкого азота.
     1.3. В  срок  до  1  сентября  1998 года  подготовить  Правила
пожарной безопасности для  города  Москвы  с  учетом  специфических
особенностей столицы.
     2. Префектам административных округов:
     2.1. С  целью   принятия   необходимых   мер   по   укреплению
противопожарной  защиты  зданий  и  сооружений  в   месячный   срок
рассмотреть на коллегиях  положение  дел  с  обеспечением  пожарной
безопасности в 1997  году  и  истекший  период  1998 года,  обратив
особое внимание на здания старой постройки, чердачные и  подвальные
помещения жилых домов, независимо от ведомственной  принадлежности,
а также на соблюдение правил пожарной безопасности  при  проведении
ремонтно-строительных работ.
     2.2. Предупредить  руководителей  организаций  о  персональной
ответственности   за   обеспечение   пожарной    безопасности    на
подведомственных объектах.
     2.3. В  1998-1999 гг. выделить  из   внебюджетных   источников
средства для приобретения на конкурсной основе:
     - пожарных коленчатых автоподъемников, автолестниц  с  высотой
подъема не менее  50  метров  и  автоцистерн  с  насосами  высокого
давления из расчета по одной единице указанной  техники  на  каждый
административный округ;
     - пенообразователя в количестве не менее  70  тонн  на  каждый
административный округ.
     2.4. Совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства в рамках проводимой  реформы  жилищно-коммунального
хозяйства  в  месячный  срок  разработать   комплекс   мероприятий,
направленных  на  усиление  пожарной  безопасности  жилого   фонда,
повышение  ответственности  собственников   и   арендаторов   жилых
помещений за  обеспечение  пожарной  безопасности,  обратив  особое
внимание  на  здания  старой  постройки,  чердачные  и   подвальные
помещения, лифтовые шахты, лестничные площадки жилых домов.
     3. Префектам   Северо-Западного,   Юго-Западного,   Северного,
Южного и Восточного административных округов  при  долевом  участии
Управления  государственной  противопожарной  службы  (УГПС)   ГУВД
Москвы и других заинтересованных организаций с привлечением средств
фонда  пожарной  безопасности   провести   ремонт   (реконструкцию)
пожарных частей N 20, 26, 41 и 58, а также  строительство  пожарных
депо на территории районов Молжаниновский и Зюзино (пожарное депо в
районе Зюзино взамен существующей пожарной части N 52,  построенной
в 1936 году и находящейся в аварийном состоянии).
     4. Руководителям  департаментов,   комитетов,   управлений   и
объединений Правительства Москвы:
     4.1. Организовать    периодическое    обучение     на     базе
специализированных  центров  УГПС  ГУВД   Москвы   всех   категорий
работников, осуществляющих пожароопасные работы.
     4.2. В   месячный   срок    совместно    с    территориальными
подразделениями  УГПС  ГУВД  Москвы  по  специально   разработанным
графикам организовать проверку:
     - противопожарного   состояния   особо   важных,   взрыво-   и
пожароопасных объектов, новостроек,  объектов  жизнеобеспечения,  а
также предприятий, организаций и учреждений с массовым  пребыванием
людей, мест концентрации больших материальных ценностей с принятием
конкретных мер по устранению выявленных недостатков;
     - соответствия  электросетей  и  электроустановок  требованиям
пожарной   безопасности   и   принятому    порядку    обязательного
обесточивания  электрохозяйства   в   закрываемых   помещениях   по
окончании   работы.   Не   допускать   применения   электроприборов
кустарного  изготовления,  использования   для   отогревания   труб
паяльных ламп и других источников открытого огня;
     - готовности   систем    автоматической    пожарной    защиты,
дымоудаления   и   подпора   воздуха,   наружного   и   внутреннего
противопожарного  водоснабжения,  первичных  средств  пожаротушения
(огнетушителей), мест расположения пожарных гидрантов и водоемов  с
обязательным оборудованием светоуказателями.
     По результатам проверки  принять  решения  с  соответствующими
выводами и мероприятиями по усилению пожарной безопасности.
     4.3. Принять  исчерпывающие  меры  по  устранению   выявленных
нарушений требований пожарной безопасности и выполнению предписаний
Государственной противопожарной службы.
     4.4. Обеспечить    своевременное     расследование     случаев
возникновения пожаров, связанных с нарушениями требований  пожарной
безопасности   на   подведомственных   объектах,   с   привлечением
руководителей к дисциплинарной ответственности. Принимать  меры  по
возмещению причиненного ущерба виновными лицами.
     5. Комитету  по   телекоммуникациям   и   средствам   массовой
информации, Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы:
     5.1. Оказывать содействие  УГПС  ГУВД  Москвы  в  освещении  в
средствах   массовой   информации   вопросов   состояния   пожарной
безопасности  в  городе  Москве  с  целью   профилактики   пожаров,
предупреждения гибели и травмирования людей на них.
     5.2. В соответствии со ст. 22 Закона города Москвы "О пожарной
безопасности"  обеспечить  регулярное  выделение  эфирного  времени
телеканалом  "ТВ-Центр"  для  организации  выступлений  руководства
Управления государственной противопожарной службы ГУВД Москвы.
     6. Московскому  государственному  предприятию   "Мосводоканал"
обеспечить давление воды в городской сети не менее 10  метров  вод.
ст. в соответствии с требованием СНиП 2.04.02.-84*  "Водоснабжение.
Наружные сети и сооружения".
     7. Главному управлению внутренних дел  Москвы  при  проведении
профилактических мероприятий  в  жилом  секторе  силами  участковых
инспекторов милиции  проверять  состояние  чердачных  и  подвальных
помещений  жилых  домов,  обращая  особое  внимание  на  содержание
запорных устройств входных дверей и наличие посторонних граждан,  в
том числе лиц без определенного  места  жительства  и  безнадзорных
несовершеннолетних.   По   результатам    проверок    информировать
руководителей жилищно-эксплуатационных организаций, принимать  меры
по выдворению посторонних лиц и закрытию помещений.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера  Правительства  Москвы  Никольского
Б.В.


     И.о.Премьера Правительства Москвы               Б.В.Никольский