Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31.07.1998 № 854-РП

 



                            М О С К В А

                   ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 17.04.2001 г. N 390-ПП

     О порядке организации работы по приему платежей населения
                            в г. Москве

 (В редакции Распоряжения Мэра Москвы от 28.12.2000 г. N 1378-РМ)

     В целях развития конкуренции, повышения качества  обслуживания
и развития безналичных расчетов в  г. Москве  при  приеме  платежей
населения в оплату жилищно-коммунальных и  других  услуг,  а  также
налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды г. Москвы:
     1. Установить, что с 1 августа 1998 года предоставление  права
приема платежей населения на счета предприятий, учреждений, бюджета
и внебюджетных  фондов  г. Москвы  производится  в  соответствии  с
единым  Порядком  отбора  кредитных  учреждений  для  осуществления
указанных операций.
     2. Утвердить и ввести в действие с 1 августа 1998 года:
     2.1. Порядок отбора  кредитных  учреждений  для  осуществления
операций  по  приему  платежей  населения  на  счета   предприятий,
учреждений,  бюджета  и  внебюджетных  фондов  г. Москвы  (далее  -
Порядок) (приложение 1).
     2.2. Критерии отбора кредитных  учреждений  для  осуществления
операций  по  приему  платежей  населения  на  счета   предприятий,
учреждений,  бюджета  и  внебюджетных  фондов  г. Москвы  (далее  -
Критерии) (приложение 2).
     3. Установить, что предоставление  (лишение)  права  кредитным
учреждениям по приему  платежей  населения  на  счета  предприятий,
учреждений, бюджета и  внебюджетных  фондов  г. Москвы  оформляется
распорядительным   документом   Правительства   Москвы   с   учетом
заключения специальной комиссии.
     4. Утвердить состав Комиссии по  отбору  кредитных  учреждений
для осуществления операций по приему платежей  населения  г. Москвы
(приложение  3)  и  Положение  о  Комиссии  по   отбору   кредитных
учреждений для осуществления операций по приему платежей  населения
г. Москвы (приложение 4).
     5. (Утратил     силу     -     Распоряжение     Мэра    Москвы
от 28.12.2000 г. N 1378-РМ)
     6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                                       Приложение 1
                                       к распоряжению Премьера
                                       Правительства Москвы
                                       от 31 июля 1998 г. N 854-РП


 Порядок отбора кредитных учреждений для осуществления операций по
приему платежей населения на счет предприятий, учреждений, бюджета
                  и внебюджетных фондов г. Москвы

     1. Кредитное учреждение, желающее оказывать услуги  по  приему
платежей населения  г. Москвы,  направляет  в  Комиссию  по  отбору
кредитных учреждений для осуществления операций по приему  платежей
населения г. Москвы (далее -  Комиссия)  соответствующую  заявку  с
приложением следующих документов:
     1.1. Заявление    произвольной    формы,    согласованное    с
заместителем    Премьера    Правительства    Москвы,    курирующего
соответствующую отрасль.
     1.2. Устав учреждения и лицензии.
     1.3. Годовой  баланс  и  расчет   обязательных   экономических
нормативов, установленных инструкцией Центрального банка России.
     1.4. Аудиторское заключение за предыдущий год.
     1.5. Баланс по счетам второго порядка  и  расчет  обязательных
экономических нормативов,  установленных  Центробанком  России,  на
первое число месяца подачи документов, а также на первые числа трех
последних кварталов.
     1.6. Справка из  Главного  управления  Центробанка  Российской
Федерации по г. Москве об отсутствии нарушений банком требований по
формированию страховых и резервных фондов.
     1.7. Справка налоговой инспекции об  отсутствии  задолженности
по налогам.
     Указанные в подпунктах 1.2-1.5 документы представляются в виде
копий, заверенных банком.
     2. Комиссия в течение месячного срока после получения  полного
пакета документов  рассматривает  и  подготавливает  заключение  на
основании Критериев отбора кредитных учреждений  для  осуществления
операций  по  приему  платежей  населения  на  счета   предприятий,
учреждений,  бюджета   и   внебюджетных   фондов   г. Москвы.   При
положительном заключении экспертов Комиссия вносит  на  утверждение
проект распорядительного документа Правительства Москвы.
     Основанием  для  отказа  в  рассмотрении   заявки   кредитного
учреждения может быть представление неполного пакета документов или
недостоверной информации, нарушение Критериев, утвержденных пунктом
2.2   настоящего   распоряжения   (приложение   2),    и    наличие
подтвержденных претензий со стороны клиентов или экспертов Комиссии
к работе кредитного учреждения.
     3. Кредитные  учреждения,  включенные  в  число   организаций,
оказывающих  услуги  по  приему   платежей   населения   на   счета
предприятий, учреждений, бюджета и внебюджетных  фондов  г. Москвы,
обязаны:
     3.1. Заключать с получателем платежей договор по установленной
форме (приложение 5).
     3.2. Ежеквартально представлять в Комиссию:
     3.2.1. Баланс по счетам второго порядка и расчет  обязательных
экономических нормативов, установленных Центробанком России.
     3.2.2. Агрегированный отчет о прибылях и убытках.
     3.2.3. Расчет  Критериев,  составленный   в   соответствии   с
приложением 2 настоящего распоряжения.
     3.3. Соблюдать следующие условия при  выполнении  операций  по
приему платежей населения:
     3.3.1. Принимать  от  населения  на   бескомиссионной   основе
платежи, сборы и штрафы, установленные органами  власти  Российской
Федерации и г. Москвы и зачисляемые в бюджет или внебюджетные фонды
г. Москвы.
     3.3.2. Перечислять на счета  получателей  платежей  полученные
денежные средства не позднее трех банковских дней со  дня  внесения
их плательщиком.
     3.3.3. Предоставлять  получателям  платежей  по  согласованной
форме информацию о плательщиках.
     3.3.4. Участвовать в развитии современных технологий обработки
и передачи информации о платежах как непосредственно  в  банковских
учреждениях, так и в организациях - получателях платежей,  входящих
в систему городского хозяйства.
     3.3.5. Соблюдать  стандарты  и  форматы  обмена   информацией,
применяемые в организациях - получателях платежей.
     4. При устойчивом нарушении утвержденных пунктом 2  настоящего
распоряжения  Критериев,  нарушении  сроков  перечисления  платежей
населения, искажении  представляемой  отчетности  и  информации,  а
также  в  случае  отказа  кредитного  учреждения  в   представлении
оговоренных  пунктом  3.2  материалов  и  несоблюдения  им   взятых
обязательств Правительством Москвы по представлению Комиссии  может
быть принято решение  о  лишении  кредитного  учреждения  права  на
оказание услуг по приему платежей населения.



                                       Приложение 2
                                       к распоряжению Премьера
                                       Правительства Москвы
                                       от 31 июля 1998 г. N 854-РП


Критерии отбора кредитных учреждений для осуществления операций по
приему платежей населения на счет предприятий, учреждений, бюджета
                  и внебюджетных фондов г. Москвы

     Настоящие  Критерии  используются  при   рассмотрении   заявок
кредитных  учреждений  на  право  осуществлять  прием  платежей  от
населения и при оценке  деятельности  этих  учреждений  в  процессе
выполнения ими операций по приему платежей населения.
     Значения нормативов рассчитываются учреждением  самостоятельно
и представляются вместе с балансовыми данными, на основании которых
производился расчет.
     Перечень Критериев
     1. Наличие лицензии на совершение
        банковских операций                 Не менее трех лет
     2. Минимальный размер собственных
        средств (капитала) учреждения       500 млн. руб.
     3. Сумма активов учреждения            Не менее 1,5 млрд. руб.
     4. Положительные финансовые
        результаты деятельности
        в течение последних двух лет
        и на отчетную дату текущего
        года
     5. Наличие положительного
        аудиторского заключения
        по итогам работы за
        предыдущий год
     6. Выполнение обязательных
        экономических нормативов,
        установленных инструкцией
        ЦБ России от 01.10.97 N 1,
        с учетом последующих
        дополнений и изменений
     7. Наличие филиальной сети на
        территории г. Москвы (филиалов)     Не менее пяти
     8. Отсутствие задержек в части
        выполнения банком поручений
        на перевод и зачисление средств
        по счетам клиентов



                                       Приложение 3
                                       к распоряжению Премьера
                                       Правительства Москвы
                                       от 31 июля 1998 г. N 854-РП


                              СОСТАВ
комиссии по отбору кредитных учреждений для осуществления операций
              по приему платежей населения г. Москвы

     Председатель Комиссии
     1. Росляк Ю.В.          - руководитель Департамента
                               экономической политики и развития
                               г. Москвы
     Первый заместитель председателя Комиссии
     2. Ярных С.М.           - первый заместитель руководителя
                               Департамента финансов
     Заместитель председателя Комиссии
     3. Медведева Е.М.       - первый заместитель начальника
                               Управления городского заказа
     Члены Комиссии:
     4. Жаров В.А.           - первый заместитель руководителя
                               Департамента экономической политики
                               и развития г. Москвы
     5. Лиханов И.В.         - заместитель директора Московского
                               регионального аналитического центра
     6. Филатова О.В.        - начальник отдела внебюджетных фондов
                               Департамента финансов
     7. Сухов Н.Ф.           - заместитель начальника управления
                               Департамента экономической политики
                               и развития г. Москвы
     8. Плешакова Н.А.       - начальник отдела финансово -
                               кредитного рынка Департамента
                               финансов (ответственный секретарь
                               Комиссии)



                                       Приложение 4
                                       к распоряжению Премьера
                                       Правительства Москвы
                                       от 31 июля 1998 г. N 854-РП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о комиссии по отбору кредитных учреждений для осуществления
          операций по приему платежей населения г. Москвы

     1. Общие положения

     1.1. Комиссия по отбору кредитных  учреждений  для  выполнения
операций по приему платежей населения (далее -  Комиссия)  является
постоянно действующим  органом,  создана  для  рассмотрения  заявок
кредитных  учреждений  на  осуществление  ими  операций  по  приему
платежей населения г. Москвы.
     1.2. Положение  о  Комиссии  по  отбору  кредитных  учреждений
утверждается Премьером Правительства Москвы.
     1.3. Решение  о  ликвидации  Комиссии  принимается   Премьером
Правительства Москвы.
     1.4. В    своей    деятельности    Комиссия    руководствуется
законодательными  и  нормативными  актами   Российской   Федерации,
законами г. Москвы, распорядительными  документами  Мэра  Москвы  и
Правительства Москвы, а также настоящим Положением.

     2. Функции Комиссии

     2.1. Рассмотрение заявок кредитных учреждений о включении их в
число уполномоченных на  выполнение  операций  по  приему  платежей
населения.
     2.2. Проведение  экспертной   оценки   финансового   состояния
кредитных учреждений, претендующих  на  оказание  услуг  по  приему
платежей населения.
     2.3. Проведение  экспертной   оценки   финансового   состояния
кредитных учреждений, включенных в число уполномоченных  по  приему
платежей населения.
     2.4. Подготовка   предложений    Правительству    Москвы    по
результатам  проводимых  экспертных  оценок  кредитных  учреждений,
претендующих осуществлять прием платежей  населения,  и  выполнению
ими своих обязательств по приему платежей населения.
     2.5. Ведение списка кредитных учреждений,  оказывающих  услуги
по приему платежей населения.

     3. Полномочия Комиссии

     3.1. Запрашивать   и   получать   от   кредитных   учреждений,
осуществляющих прием платежей населения,  информацию  о  финансовом
состоянии учреждения.
     3.2. Запрашивать   и   получать   от   кредитных    учреждений
информацию, касающуюся деятельности данной  организации  по  приему
платежей населения.
     3.3. Представлять  результаты  экспертной  оценки  и   вносить
предложения Премьеру Правительства Москвы по включению (исключению)
кредитного учреждения в число  уполномоченных  по  приему  платежей
населения.
     3.4. Заслушивать   руководителей   кредитных   учреждений   по
вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
     3.5. Организовывать     проверки     выполнения     кредитными
учреждениями условий приема платежей населения.

     4. Состав и структура Комиссии

     4.1. Комиссию   возглавляет   председатель.    В    отсутствие
председателя его функции выполняет первый заместитель председателя.
     4.2. Состав  Комиссии  утверждается   распоряжением   Премьера
Правительства  Москвы  из  числа  представителей  экономических   и
отраслевых органов управления Правительства  Москвы  и  Московского
регионального аналитического центра.
     5. Регламент работы Комиссии
     5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления  заявок
от кредитных учреждений, но не реже одного раза в квартал.
     5.2. Решения  принимаются   Комиссией   простым   большинством
голосов от числа присутствующих и оформляются протоколом. В  случае
равенства голосов голос председательствующего считается решающим.
     5.3. Решения Комиссии являются правомочными, если на заседании
присутствовало не менее 50 процентов членов Комиссии.



                                       Приложение 5
                                       к распоряжению Премьера
                                       Правительства Москвы
                                       от 31 июля 1998 г. N 854-РП


                          ТИПОВОЙ ДОГОВОР
                    на прием платежей населения

     (Утратил      силу      -     Распоряжение     Мэра     Москвы
от 28.12.2000 г. N 1378-РМ)