Постановление Правительства Москвы от 09.06.1998 № 451

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 09.10.2001 г. N 903-ПП

      Об утверждении Положения о лицензировании деятельности
     по транспортно-экспедиционному обслуживанию юридических и
                    физических лиц в г. Москве

     В соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного
движения"  от  10.12.95  N 196-ФЗ,   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 26.02.92 N 118 "Об утверждении Положения  о
лицензировании  перевозочной  транспортно-экспедиционной  и  другой
деятельности, связанной с  осуществлением  транспортного  процесса,
ремонтом  и  техническим  обслуживанием  транспортных  средств   на
автомобильном транспорте  в  Российской  Федерации",  распоряжением
Мэра Москвы от 28.04.97 N 340-РМ "Об организационно-правовых  мерах
развития   лицензионной   деятельности   на    транспортно-дорожном
комплексе  г. Москвы"  и  в  целях  упорядочения  деятельности   по
транспортно-экспедиционному    обслуживанию,    защиты    интересов
потребителей этих услуг,  соблюдения  экологических  и  технических
норм и правил Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  лицензировании   деятельности   по
транспортно-экспедиционному обслуживанию юридических  и  физических
лиц в г. Москве (приложение).
     2. Московской транспортной инспекции:
     - продолжить  работу  по  лицензированию   и   инспектированию
деятельности    по     транспортно-экспедиционному     обслуживанию
юридических  и  физических  лиц  в  соответствии   с   утвержденным
Положением (п. 1);
     - усилить  инспектирование  и  контроль  за   юридическими   и
физическими лицами, осуществляющими данный вид деятельности.
     3. Комитету  по   телекоммуникациям   и   средствам   массовой
информации   опубликовать   сообщение   о   содержании   настоящего
постановления.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера  Правительства  Москвы  Никольского
Б.В.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 9 июня 1998 г.
                               N 451


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о лицензировании деятельности по транспортно-эспедиционному
      обслуживанию юрилдических и физических лиц в г. Москве

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального
закона "О безопасности дорожного движения"  от  10.12.95  N 196-ФЗ,
Положения о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной
и другой деятельности,  связанной  с  осуществлением  транспортного
процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств
на автомобильном транспорте в Российской  Федерации,  утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   26.02.92
N 118,  постановлением  Правительства  Москвы  от  15.08.95   N 699
"О совершенствовании   системы   лицензирования   деятельности   на
территории города Москвы" и распоряжением Мэра Москвы  от  28.04.97
N 340-РМ "Об организационно-правовых  мерах  развития  лицензионной
деятельности на транспортно-дорожном комплексе г. Москвы".
     1.2. Лицензированию  подлежит  деятельность  юридических   лиц
независимо от организационно-правовой  формы,  а  также  физических
лиц,   осуществляющих    предпринимательскую    деятельность    без
образования  юридического  лица,   по   транспортно-экспедиционному
обслуживанию.
     1.3. Положение   определяет   порядок   выдачи   лицензий   на
транспортно-экспедиционную             деятельность              по
транспортно-экспедиционному обслуживанию юридических  и  физических
лиц в г. Москве,  которая  производится  в  целях  государственного
регулирования  этого  вида  деятельности,  обеспечения  нормального
функционирования  рынка  транспортно-экспедиционных  услуг,  защиты
интересов  потребителей,  реализации  требований   антимонопольного
законодательства, техники безопасности и  соблюдения  экологических
норм.
     1.4. Лицензирование     указанного      вида      деятельности
осуществляется  Московской   транспортной   инспекцией   (далее   -
лицензионный орган).
     1.5. Лицензии выдаются на определенный срок (3 месяца,  1  год
или 5 лет), за исключением лицензий на  международные  перевозки  и
связанные  с  ними   транспортно-экспедиционные   услуги,   которые
выдаются в установленном порядке Минтрансом России.
     ______________
     *  В   настоящем   Положении   к   транспортно-экспедиционному
обслуживанию относятся услуги, связанные  с  перевозкой  грузов,  а
именно: организация перевозок и экспедирование  грузов,  оформление
перевозочных    документов    и    товаротранспортных    накладных,
производство    погрузочно-разгрузочных    работ,    предоставление
складских помещений и хранение  грузов,  а  также  выполнение  иных
операций, предусмотренных  договором  о  транспортно-экспедиционном
обслуживании.
     2. Порядок выдачи лицензии
     2.1. Для   получения   лицензии   заявитель   представляет   в
лицензионный орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     вида и зоны деятельности;
     срока действия лицензии;
     б) копии учредительных и  уставных  документов  (если  они  не
заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию    документа,     удостоверяющего     государственную
регистрацию предприятия  (если  она  не  заверена  нотариусом  -  с
предъявлением оригинала);
     г) справку  налогового  органа  о  постановке  на   учет   или
свидетельство о  государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     д) данные  об  основных  фондах,   обеспечивающих   выполнение
указанной в заявлении деятельности;
     е) данные о количестве имеющихся автотранспортных  средств,  в
том числе находящихся в эксплуатации по договору аренды;
     ж) копию    документа,    подтверждающего     профессиональную
пригодность  руководителя  предприятия,  организации,   учреждения,
предпринимателя  или  лиц,  уполномоченных  ими   для   руководства
лицензируемой  деятельности  (диплома  об  окончании   специального
учебного заведения или документа, подтверждающего  стаж  работы  по
специальности не менее 5 лет).
     При    отсутствии    указанных    документов     руководитель,
предприниматель  или  лица,  ими  уполномоченные  для   руководства
лицензируемой    деятельностью,    должны    сдать    экзамен    на
профессиональную пригодность;
     з) декларацию о наличии собственной  стоянки  или  возможности
хранения автотранспортных средств  в  иных  разрешенных  для  этого
местах.
     2.2. Юридические лица и предприниматели несут  ответственность
в установленном законом  порядке  за  достоверность  представленных
сведений.
     2.3. Требовать  от  заявителя  представления  документов,   не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     2.4. Заявление о выдаче лицензии  регистрируется  лицензионным
органом.
     2.5. Лицензии оформляются на типовом бланке, которые  являются
документами  строгой  отчетности,  имеют  степени  защищенности  на
уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
     Приобретение, учет и хранение бланков лицензий и  лицензионных
карточек осуществляет лицензионный орган.
     2.6. Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче   лицензии
принимается в течение 30 дней со дня получения заявления  со  всеми
необходимыми документами.
     Для рассмотрения  спорных  вопросов,  возникающих  при  выдаче
лицензии, решением лицензионного органа может создаваться  комиссия
по лицензированию.
     В состав комиссии включаются работники  лицензионного  органа,
специалисты по эксплуатации автомобильного  транспорта,  лицензиат.
Комиссия создается по письменной просьбе заявителя или  по  решению
руководителя лицензионного органа.
     В   этом   случае,   на   основании   резолюции   руководителя
лицензионного органа, решение принимается в 15-дневный  срок  после
получения заключения комиссии, но не поздне 60 дней со  дня  подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
     В отдельных случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих рассмотрению материалов, срок принятия решения о  выдаче
или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до
30 дней.
     2.7. Расходы, связанные с оплатой труда независимых экспертов,
а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные  с
проведением экспертизы, не включаются в фиксированную  лицензионную
плату и оплачиваются отдельно.
     2.8. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие    в    документах,    представленных    заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
     - отрицательное    экспертное     заключение,     установившее
несоответствие    условиям,    необходимым    для     осуществления
лицензируемого вида деятельности и пожарной безопасности;
     - несоответствие погрузочно-разгрузочных  средств  заявленному
виду деятельности;
     - профессиональная подготовка специалистов, уполномоченных для
руководства   лицензируемой   деятельностью,    не    соответствует
требованиям данного вида деятельности;
     - производственная база  заявителя  не  отвечает  техническим,
экологическим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным  требованиям
и не обеспечивает качества выполняемых работ и услуг;
     - подвижной состав не  пригоден  для  перевозок,  указанных  в
заявлении для получения лицензии.
     Об отказе в выдаче лицензии заявителю сообщается в  письменной
форме в 3-дневный срок после принятия решения  с  указанием  причин
отказа.
     2.9. В   случае,   если   лицензируемый    вид    деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных  объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии  с
указанием местоположения каждого объекта.
     2.10. Предприятия, организации, учреждения  и  предприниматели
могут иметь одновременно несколько видов лицензий.
     2.11. Лицензионный    орган     ведет     реестр     выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий и копий лицензий.
     2.12. При реорганизации,  изменении  юридического  адреса  или
наименования  юридического  лица,   изменения   паспортных   данных
физического лица, утраты лицензии  лицензиат  обязан  в  15-дневный
срок подать заявление  о  переоформлении  лицензии.  Переоформление
лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
     2.13. Лицензионный орган по согласованию  с  заявителем  может
вносить в лицензию особые условия, обеспечивающие защиту  интересов
потребителей транспортно-экспедиционных услуг.
     2.14. На    каждое    автотранспортное    средство    выдается
лицензионная карточка, цвет которой соответствует зоне деятельности
автомобиля.
     3. Порядок определения размера платы за выдачу лицензий
     3.1. Рассмотрение заявления  о  выдаче  лицензии  и  ее  копий
осуществляется на платной основе.
     3.2. При  обращении  в  лицензионный  орган  с  заявлением  на
получение  лицензии,  копии  лицензии  и  переоформление   лицензии
заявитель вносит плату за рассмотрение заявления  в  размере  одной
десятой части установленного законом минимального месячного размера
оплаты труда.
     3.3. За   выдачу   лицензии   на    транспортно-экспедиционное
обслуживание,  связанное  с   перевозками   грузов   и   пассажиров
автомобильным  транспортом   в   пределах   Российской   Федерации,
взимается плата в 3-кратном размере, а при международных перевозках
- в 12-кратном размере установленной законом  минимальной  месячной
оплаты труда за все время ее действия.
     3.4. За    выдачу    лицензионной    карточки    за     каждое
автотранспортное средство  на  перевозках  грузов  и  пассажиров  в
пределах  Российской  Федерации,  учтенное  в  лицензии,  взимается
ежегодно плата в  размере  1,4  установленной  законом  минимальной
месячной оплаты труда, а на международных перевозках - в размере  6
месячных оплат.
     3.5. За выдачу каждой копии лицензии взимается плата в размере
одной минимальной месячной оплаты труда.
     4. Контроль за осуществлением лицензируемой деятельности
     4.1. Контроль    за     осуществлением     деятельности     по
транспортно-экспедиционному обслуживанию в городе Москве включает в
себя:
     - выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность без специального разрешения (лицензии);
     - контроль за соблюдением лицензионных условий юридическими  и
физическими лицами, имеющими лицензии на  осуществление  указанного
вида деятельности, а также требований противопожарных,  санитарных,
экологических нормативов  и  требований  и  за  выполнением  Правил
техники безопасности.
     4.2. Контроль этого вида  деятельности  на  территории  Москвы
осуществляет  лицензионный  орган,  а   также   государственные   и
территориальные контрольные органы в пределах прав, предоставленных
им законодательством.
     4.3. В случае нарушения  лицензионных  условий  юридические  и
физические  лица  несут  ответственность  в  установленном  законом
порядке. Штрафы за нарушение лицензионной деятельности  накладывает
лицензионный   орган   в   соответствии   с   Кодексом   РСФСР   об
административных правонарушениях.
     5. Приостановление действия или аннулирование лицензии,
     копии лицензии, регистрация лицензии
     5.1. Лицензионный орган  имеет  право  приостановить  действие
лицензий, копий лицензий или аннулировать их в случаях:
     - поступления   соответствующего   заявления   от    владельца
лицензии;
     - обнаружения    недостоверных    данных     в     документах,
представленных лицензиатом при получении лицензии;
     - нарушения лицензиатом прав потребителей транспортных  услуг,
установленных действующим законодательством;
     - нарушения  лицензиатом  условий,  определенных  специальными
требованиями при лицензировании;
     - невыполнения лицензиатом предписаний контролирующих органов,
распоряжений  государственных   органов   и   приостановления   ими
деятельности  на  объектах  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     - непредоставления в  установленные  данным  Положением  сроки
заявления на переоформление  лицензии  в  связи  с  реорганизацией,
изменением  паспортных  данных   индивидуального   предпринимателя,
утраты лицензии.
     5.2. Решение  о  приостановлении  действия  или  аннулировании
лицензии, а также ее копии принимается руководителем  лицензионного
органа и в 3-дневный  срок  сообщается  лицензиату  и  в  налоговые
органы.
     5.3. Действие  лицензии  может  быть  возобновлено  в   случае
изменения   обстоятельств,   повлекших   приостановление   действия
лицензии. Действие лицензии считается возобновленным после принятия
органом  лицензирования  соответствующего  решения,  о  котором   в
3-дневный  срок  информируются  в  письменной  форме  лицензиат   и
налоговые органы.
     Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет
за собой увеличения срока ее действия.
     5.4. Владелец лицензии обязан:
     а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензиях;
     б) иметь на лобовом стекле каждого автотранспортного  средства
лицензионную карточку;
     в) представлять по требованию органов, осуществляющих контроль
лицензионной     деятельности,     необходимые      сведения      о
транспортно-экспедиционной деятельности;
     г) выполнять   установленные   требования    по    обеспечению
безопасности  дорожного  движения  и  выполнению  норм  по  технике
безопасности. Передача лицензионных документов другому юридическому
или физическому лицу запрещается.
     5.5. Решения  и  действия  лицензионного  органа  могут   быть
обжалованы  в  экспертный   совет   при   Московской   транспортной
инспекции, Российскую транспортную инспекцию, а  также  в  судебные
органы.
     О  результатах  рассмотрения  жалоб  сообщается  заявителю  не
позднее 20 дней с момента их поступления.