Распоряжение Мэра Москвы от 25.05.2001 № 511-РМ

 



                              МОСКВА

                                МЭР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


      Об образовании в Юго-Восточном административном округе
   территориальной единицы с особым статусом "Кузьминки-Люблино"

     На    территории   Юго-Восточного   административного   округа
расположен        уникальный       дворцово-парковый       ансамбль
"Кузьминки-Люблино",    представляющий    значительную    историко-
культурную   и   архитектурно-природную   ценность.  На  территории
ансамбля  в  настоящее  время располагаются Музей русской усадебной
культуры  (филиал  Музея  истории города Москвы), ПКиО "Кузьминки",
Всероссийский  институт  экспериментальной  ветеринарии, Храм Иконы
Влахернской   Божьей   Матери,   негосударственное  образовательное
учреждение    "Мини-школа",    НПО    "Родон",    Экспериментальный
специализированный реставрационно-производственный центр.
     Перспективы  развития  и  реставрации  памятников  архитектуры
комплекса  (главный  дом  в  Кузьминках,  Храм  Влахернской  Божьей
Матери,  служительские  корпуса,  конный  и  скотный  дворы  и пр.)
находятся  в неразрывной связи и занимаемая ими территория является
единым  природным  и  архитектурным  ансамблем.  Центральным звеном
ансамбля является усадьба Кузьминки.
     В   целях   обеспечения   сохранения   и   развития  природных
территорий,   историко-культурных   и   архитектурных   памятников,
обеспечения    эффективного    управления   территорией   комплекса
"Кузьминки-Люблино"   и  имуществом,  находящимся  в  собственности
города    Москвы,    содействия    развитию    культурно-досуговой,
спортивно-оздоровительной,  выставочно-ярмарочной  деятельности  на
территории комплекса:
     1.  Образовать  на территории Юго-Восточного административного
округа   г.   Москвы  территориальную  единицу  с  особым  статусом
"Кузьминки-Люблино".
     2.  Утвердить описание границ территориальной единицы с особым
статусом "Кузьминки-Люблино" (приложение 1).
     3.  Утвердить  положение  о  территориальной  единице с особым
статусом "Кузьминки-Люблино" (приложение 2).
     4.  Возложить  управление  территориальной  единицы  с  особым
статусом    "Кузьминки-Люблино"    на    префекта    Юго-Восточного
административного округа.
     5.  Префекту Юго-Восточного административного округа совместно
с   Комитетом   территориальных  органов  исполнительной  власти  и
развития  местного  самоуправления  подготовить  и  в месячный срок
представить   в  Департамент  финансов  г.  Москвы  предложения  по
структуре   и  штатной  численности  Администрации  территориальной
единицы с особым статусом "Кузьминки-Люблино".
     5.    Установить,    что   денежное   содержание   сотрудников
Администрации    территориальной    единицы   с   особым   статусом
"Кузьминки-Люблино"   устанавливается   в   порядке   и   размерах,
предусмотренных   для   соответствующих  категорий  государственных
служащих  города  Москвы,  в  соответствии с нормативными правовыми
актами города Москвы.
     7.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Премьера Правительства Москвы Петрова А.В.


П.п. Мэр Москвы                                         Ю.М. Лужков



                                                       Приложение 1
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 25 мая 2001 г. N 511-РМ


                  ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЫ
         С ОСОБЫМ СТАТУСОМ "КУЗЬМИНКИ-ЛЮБЛИНО" В Г. МОСКВЕ

     Граница    территориальной    единицы    с   особым   статусом
"Кузьминки-Люблино"  проходит: по оси Краснодонской улицы, далее по
северным  границам  территории  Кузьминского  парка, оси р. Чуриха,
оси  Волгоградского  проспекта, внешней границе полосы отвода МКАД,
южным  и  западным  границам  территории  Кузьминского лесничества,
юго-западным  границам  территорий  Кузьминского  лесопарка и парка
(исключая  территорию  Высшего командного училища), оси Люблинского
пруда до улицы Краснодонской.



                                                       Приложение 2
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 25 мая 2001 г. N 511-РМ


                ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЕДИНИЦЕ
        С ОСОБЫМ СТАТУСОМ  "КУЗЬМИНКИ-ЛЮБЛИНО" В Г. МОСКВЕ

                        1. Общие положения.

     1.1.     Территориальная    единица    с    особым    статусом
"Кузьминки-Люблино"  (далее  - ТЕОС "Кузьминки-Люблино" или ТЕОС) -
территориальная  единица города Москвы, образованная в соответствии
со  статьей  19 Устава города Москвы в целях создания исторической,
архитектурной   и  культурной  зоны  для  эффективности  проведения
реконструкции  и  реставрации  зданий  и  сооружений,  эксплуатации
территории  и  взаимодействия с организациями независимо от их форм
собственности   и   ведомственной   принадлежности   и  обеспечения
руководства единой финансовой и экономической политикой.
     1.2. Основными целями создания ТЕОС являются:
     -  обеспечение  сохранения  и  развития  природных территорий,
историко-культурных  и  архитектурных  памятников, объектов деловой
сферы  и  иных  социально  значимых объектов и участков территорий,
входящих  в  границы  ТЕОС,  как  единого архитектурно-ландшафтного
комплекса;
     -  обеспечение  эффективного  управления  территорией  ТЕОС  и
имуществом, находящимся в собственности города Москвы;
     -    содействие   развитию   культурно-досуговой,   спортивно-
оздоровительной,    выставочно-ярмарочной   и   предпринимательской
деятельности на территории ТЕОС;
     -  стимулирование  инвестиционной деятельности отечественных и
иностранных  инвесторов  для  привлечения  средств  на сохранение и
развитие территории и объектов ТЕОС.

                        2. Управление ТЕОС.

     2.1.  Органом  управления  ТЕОС  "Кузьминки-Люблино"  является
Администрация.
     Администрация     ТЕОС     "Кузьминки-Люблино"     (далее    -
Администрация)    -   образуемый   Мэром   Москвы   на   территории
Юго-Восточного   административного   округа   орган  исполнительной
власти города, осуществляющий управление ТЕОС.
     2.2.  Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую
печать,  штампы, бланки со своим наименованием и изображением герба
города  Москвы, иные необходимые реквизиты, смету расходов, счета в
банках,  органах  казначейства  и  выступает заказчиком всех работ,
необходимых для реализации целей образования ТЕОС.
     2.3.   Структура   Администрации   состоит   из   руководителя
Администрации,     заместителей     руководителя,     руководителей
структурных подразделений и сотрудников структурных подразделений.
     2.4.   Руководитель   Администрации  ТЕОС  "Кузьминки-Люблино"
назначается  Мэром  Москвы  по  предложению префекта Юго-Восточного
административного округа.
     2.5.   Назначение   заместителей  руководителя  Администрации,
формирование  структурных подразделений, распределение обязанностей
в    Администрации   ТЕОС   и   утверждение   штатного   расписания
осуществляются руководителем Администрации.
     2.6.  Администрация  самостоятельно  ведет дела, находящиеся в
ее  ведении,  в пределах своей компетенции может заключать договоры
с    государственными    органами,    организациями    любых   форм
собственности,  общественными  объединениями, должностными лицами и
гражданами,  а  также  с  районными  Управами города для достижения
целей образования ТЕОС.
     2.7.     Администрация     может     образовывать     рабочие,
межведомственные   и  другие  комиссии  с  участием  представителей
других  органов  исполнительной  власти  города, УВД, предприятий и
организаций, осуществляющих деятельность на территории ТЕОС.
     2.8.  Администрация ТЕОС несет ответственность за рациональное
использование  переданных  в  ее ведение финансовых и имущественных
ресурсов, территорий и объектов.
     2.9.   Руководящие   работники   и  специалисты  Администрации
являются   государственными   служащими  города  Москвы  и  на  них
распространяется   действие   законодательства   о  государственной
службе     и    трудовое    законодательство    с    особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной службе.

              3. Основные функции администрации ТЕОС.

     К функциям и полномочиям Администрации относятся:
     3.1.   Участие   в   разработке   (согласовании,  утверждении)
концепций,   проектов,   программ,   прогнозов  и  планов  развития
объектов  (отдельных  направлений) на территории ТЕОС и организация
их реализации.
     3.2.  Формирование,  утверждение,  исполнение  сметы доходов и
расходов  ТЕОС  с  учетом средств, предусмотренных в бюджете города
для передачи ТЕОС.
     3.3.  Участие  в  разработке  предложений по совершенствованию
системы местных налогов и сборов и других источников доходов.
     3.4.     Внесение    предложений    префекту    Юго-Восточного
административного   округа  по  совершенствованию  экономической  и
налоговой  политики,  а  также  по  применению других экономических
стимулов   с   учетом   предложений  подведомственных  организаций,
находящихся на территории ТЕОС.
     3.5.     Управление    собственностью    города,    переданной
Администрации в оперативное управление.
     3.6.    Согласование    распорядительных,   градостроительных,
договорных    и    прочих    документов,    касающихся    изменений
имущественноземельных  отношений  на  территории  ТЕОС, в том числе
при предоставлении земельных участков в землепользование.
     3.7.  Подготовка и формирование предложений по реконструкции и
строительству  объектов  культуры, спорта, потребительского рынка и
иного    назначения    по    осуществлению   на   территории   ТЕОС
социально-ориентированных  или  коммерческих программ, содействие в
их  реализации. Согласование исходной и разрешительной документации
на  проектирование  и  строительство  (реконструкцию)  по объектам,
находящимся на территории ТЕОС.
     3.8.  Координация  выполнения  программ и планов строительства
(реконструкции)   и   благоустройства   объектов  и  сооружений  на
территории  ТЕОС.  Осуществление функций заказчика (застройщика) по
выполнению заказа ТЕОС.
     3.9.    Решение    вопросов,    связанных    с    обеспечением
выставочно-ярмарочных,        культурно-досуговых,       спортивно-
оздоровительных,  природо-охранных мероприятий, а также мероприятий
по комплексному благоустройству, проводимых на территории ТЕОС.
     3.10.  Содействие  развитию  выставочно-ярмарочной, культурно-
досуговой  и  спортивно-оздоровительной  деятельности на территории
ТЕОС,  принятие  решений  по  вопросам,  связанным  с особенностями
организации торговли на выставочно-ярмарочных и иных мероприятиях.
     3.11.   Участие  в  обеспечении  контроля  юридических  лиц  и
предпринимателей  по  вопросам  соблюдения  требований  нормативных
правовых  актов  в  сфере  охраны  природы, имущественно-земельного
комплекса,       благоустройства,       санитарного      состояния,
градостроительства,  обеспечения пожарной безопасности, гражданской
обороны  и чрезвычайных ситуаций; взаимодействие по этим вопросам с
соответствующими   органами   исполнительной  власти  города  и  их
территориальными подразделениями.
     3.12.   Принятие   мер   по   обеспечению  населения  услугами
торговли,  общественного  питания  и  бытового обслуживания, защиты
интересов  потребителей.  Организация работы предприятий торговли и
общественного   питания   по   обслуживанию  городских  и  окружных
мероприятий, проводимых на территории ТЕОС "Кузьминки-Люблино".
     3.13.   Содействие  соответствующим  контрольным  службам  при
проведении  на предприятиях потребительского рынка и услуг проверок
выполнения  законодательных  актов, правил и норм, регламентирующих
их предпринимательскую деятельность.
     3.14.    Создание    комиссии    по    вопросам    предприятий
потребительского   рынка   и   услуг   с   участием  представителей
землепользователей  на  территории ТЕОС для решения вопросов выдачи
разрешений  на торговлю и проведения при необходимости конкурсов на
размещение и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг.
     3.15.  Оформление  и  выдача  патентов, заключение договоров с
владельцами объектов мелкорозничной торговли и услуг.
     3.16.  Совместно  с  органами УВД организация работы по охране
правопорядка   и  безопасности  на  территории  ТЕОС,  по  вопросам
организации   движения   транспорта   и  организации  выполнения  и
осуществления мер пожарной безопасности.
     3.17.   Содействие   деятельности   общественных  объединений,
благотворительных  организаций,  редакций газет и студий кабельного
телевидения,   имеющих   юридический   адрес   или  действующих  на
территории ТЕОС.
     3.18.  Осуществление  деятельности  по подготовке и оформлению
документов,  обработке информации, информационно-консультационной и
другой  деятельности  по  договорам  с  юридическими  и физическими
лицами.
     3.19.  Рассмотрение  предложений,  заявлений  и жалоб граждан,
индивидуальных и коллективных обращений.
     3.20.   Обеспечение   полномочий  руководителя  Администрации,
установленных настоящим Положением.
     3.21.    Осуществление    в    соответствии    с   действующим
законодательством   иных  функций  и  полномочий,  необходимых  для
достижения целей образования ТЕОС.

             4. Полномочия руководителя Администрации.

     Руководитель  Администрации ТЕОС "Кузьминки-Люблино" лично или
через своих заместителей и структурные подразделения Администрации:
     4.1.    Заключает   контракты   (договоры)   с   исполнителями
территориальных  заказов,  обеспечивает контроль над реализацией на
территории  ТЕОС  инвестиционных  программ и проектов, осуществляет
полномочия инвестора.
     4.2.  Вносит  предложения  об  установлении  прав застройщиков
(инвесторов)    на    проведение   строительства   (реконструкции),
использование  территории или объектов ТЕОС, а также о лишении этих
прав в случае нарушения их использования.
     4.3.   Заключает   договоры   (инвестиционные   контракты)   о
строительстве  и (или) реконструкции объектов на территории ТЕОС, в
том числе автостоянок, гаражей, паркингов, других объектов.
     4.4.  Реализует рекламно-информационную политику Правительства
Москвы    на    территории    ТЕОС,    координирует    деятельность
территориального   агентства   по   размещению   наружной  рекламы,
контролирует  состояние  рекламного и информационного оформления на
территории.
     4.5.   Организует   ликвидацию  незаконно  устроенных  стоянок
автотранспорта   и   иных   объектов,   размещенных   с  нарушением
действующих  нормативных  правовых  актов г. Москвы, размещенных на
трассах  инженерных  коммуникаций  и газонах, а также привлечение к
административной ответственности лиц, допустивших данные нарушения.
     4.6.    Согласовывает    решения,   связанные   с   изменением
(установлением)   прав   в  отношении  земельных  участков,  прочей
недвижимости  на  территории  ТЕОС "Кузьминки-Люблино", участвует в
разработке  предложений  по определению платежей за территориальные
ресурсы.
     4.7.  Рассматривает  предложения  организаций,  действующих на
территории  ТЕОС "Кузьминки-Люблино", и при необходимости заключает
с ними соответствующие договоры.
     4.8.  Согласовывает  исходную и разрешительную документацию на
проектирование  и строительство (реконструкцию) по всем объектам на
территории  ТЕОС,  заказывает  их  разработку,  участвует в приемке
объектов.
     4.9.   Утверждает  состав  комиссии  по  вопросам  предприятий
потребительского  рынка  и  услуг и положение о комиссии, назначает
председателя комиссии.
     4.10.   Утверждает,   согласовывает  и  выдает  разрешительные
документы     на    размещение    и    функционирование    объектов
потребительского  рынка  и  услуг  на  территории  ТЕОС  в порядке,
предусмотренном  законодательством  г.  Москвы  для территориальных
органов исполнительной власти.
     4.11.   Создает   при   Администрации   ТЕОС  необходимые  для
реализации   целей   образования   ТЕОС   комиссии  с  привлечением
представителей  других  организаций и органов исполнительной власти
города, организует их деятельность и утверждает положения.
     4.12.      Координирует     разработку     и     согласовывает
организационно-методические       документы,       регламентирующие
деятельность юридических и физических лиц на территории ТЕОС.
     4.13.  Совместно  с  органами  внутренних дел, действующими на
территории  ТЕОС,  решает вопросы обеспечения безопасности и охраны
порядка на территории ТЕОС.
     4.14.    Совместно    с    территориальными    подразделениями
Государственной  автомобильной инспекции определяет и устанавливает
порядок  и  условия  организации  движения транспорта на территории
ТЕОС или согласовывает решения по данным вопросам.
     4.15.  Организует  работу  по  сбору  и  вывозу  брошенного  и
разукомплектованного автомобильного транспорта.
     4.16.  В  установленном  порядке  согласовывает место, время и
порядок  проведения  собраний,  митингов,  пикетов, демонстраций на
территории  ТЕОС  "Кузьминки-Люблино" и в пределах своих полномочий
принимает меры, связанные с их проведением.
     4.17.  Обеспечивает  своевременное  рассмотрение  предложений,
заявлений и жалоб граждан, индивидуальных и коллективных обращений.
     4.18. Утверждает штатное расписание Администрации ТЕОС.
     4.19.  В установленном порядке принимает на работу и увольняет
с  работы  сотрудников  Администрации ТЕОС, организует подготовку и
повышение их квалификации.
     4.20.    Контролирует    совместно    с    другими    органами
исполнительной   власти   города   соблюдение  на  территории  ТЕОС
"Кузьминки-Люблино"   законодательства   Российской   Федерации   и
правовых  актов  города  Москвы  всеми  организациями  по вопросам,
входящим в компетенцию Администрации ТЕОС.
     4.21.  Представляет  предложения  (по поручениям Правительства
Москвы)   и   согласовывает   решения  о  создании  государственных
учреждений  и  унитарных  предприятий,  действующих  на  территории
ТЕОС,   согласовывает   их  учредительные  документы  и  решения  о
назначении  и  увольнении  их руководителей, заключает и расторгает
контракты  с руководителями подведомственных учреждений и унитарных
предприятий.
     4.22.  Осуществляет  другие функции и полномочия Администрации
в соответствии с ее компетенцией.

                 5. Материально-финансовые ресурсы.

     Источниками  формирования  финансовых  ресурсов  Администрации
ТЕОС   являются  средства  бюджета  города  Москвы,  а  также  иные
источники,  не противоречащие законодательству Российской Федерации
и г. Москвы.
     За  Администрацией  ТЕОС  закрепляются  на  праве оперативного
управления  объекты  собственности  и  иное имущество города, право
собственности  и  иные  вещные  права  на которые не оформлены иным
лицам в установленном законом порядке.
     Права   владения   и   пользования  имуществом  осуществляются
Администрацией   в  соответствии  с  целями  своей  деятельности  и
назначением  имущества  в  пределах, установленных соответствующими
договорами  о закреплении имущества и нормативными правовыми актами
об образовании и функционировании ТЕОС.

        6. Взаимодействие с органами исполнительной власти.

     Взаимодействие   Администрации   ТЕОС   "Кузьминки-Люблино"  с
органами  исполнительной власти Российской Федерации, города Москвы
и    районными    Управами    осуществляется   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,  законами  и  правовыми
актами города Москвы, настоящим Положением.
     Все   действия,  осуществляемые  другими  органами  Московской
исполнительной  власти  города  в  отношении  объектов и территории
ТЕОС    "Кузьминки-Люблино",    проводятся    по   согласованию   с
Администрацией   ТЕОС   за   исключением   случаев,   связанных   с
устранением  чрезвычайных  ситуаций,  их  предотвращением,  а также
мерами по обеспечению правопорядка и безопасности граждан.