Распоряжение Первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.11.1998 № 1021-РЗП

 



                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                   ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 10.09.2002 г. N 740-ПП

                 О порядке проведения аккредитации
                   оптово-розничных предприятий

(В редакции распоряжений Первого заместителя Премьера Правительства
    Москвы от 04.12.98 г. N 1091-РЗП; от 22.07.99 г. N 570-РЗП;
                    от 12.10.2000 г. N 875-РЗП)


     В соответствии   с   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 6 октября 1998 г. N 1159 "Об усилении государственного
регулирования  в  сфере  производства  и оборота этилового спирта и
алкогольной  продукции"  и  постановлением  Правительства Москвы от
13 октября  1998 г.  N 793  "О дополнительных  мерах по обеспечению
контроля за оборотом алкогольной продукции":
     1. Установить,  что  с  16  ноября  1998 года оптовая поставка
алкогольной  продукции  для  розничной  торговли  и   общественного
питания   осуществляется  только  оптово-розничными  предприятиями,
фирмами-дистрибьюторами    и     уполномоченными     организациями,
работающими   в   региональной   программе  идентификации  качества
алкогольной продукции в городе Москве, прошедшими аккредитацию.
     2. Утвердить    Положение    об    аккредитации   организаций,
осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной
торговли  и  общественного  питания  на условиях закрытого конкурса
(приложение 1).
     3. Утвердить состав комиссии по аккредитации (приложение 2).
     4. Департаменту потребительского рынка и услуг  до  16  ноября
1998  года  провести  аккредитацию  в  соответствии  с утвержденным
Положением.
     5. Департаменту  потребительского  рынка  и  услуг,  префектам
административных  округов  довести  до  сведения  всех  организаций
розничной торговли и общественного питания перечень аккредитованных
организаций.
     6. Провести по состоянию на 16 ноября 1998 года инвентаризацию
остатков алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли  и
общественного   питания   инвентаризационной  комиссией  в  составе
представителей администрации,  бухгалтерии  и  других  специалистов
организации.
     7. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.


     Первый заместитель Премьера
     Правительства Москвы                            Б.В.Никольский


                                 Приложение 1
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 6 ноября 1998 г.
                                 N 1021-РЗП


                     ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ
               ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКУ
                АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ
                 ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

(В редакции Распоряжения Первого заместителя Премьера Правительства
                 Москвы от 22.07.99 г. N 570-РЗП)


     1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской Федерации от 6 октября 1998 г. N 1159 "Об
усилении  государственного  регулирования  в  сфере  производства и
оборота  этилового  спирта и алкогольной продукции", постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  15.12.98  N  1493  "Об
утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих оптовые
поставки   алкогольной   продукции   для   розничной   торговли   и
общественного  питания" и постановлением Правительства Москвы от 13
октября  1998  г.  N  793  "О  дополнительных  мерах по обеспечению
контроля  за  оборотом  алкогольной  продукции"  определяет порядок
аккредитации  организаций, а также процедуру принятия и утверждения
решения. (В  редакции  Распоряжения  Первого  заместителя  Премьера
Правительства Москвы от 22.07.99 г. N 570-РЗП)
     1.2. Аккредитация проводится в целях защиты прав потребителей,
охраны здоровья населения и  предотвращения  попадания  в  торговую
сеть   некачественной,  фальсифицированной  алкогольной  продукции,
обеспечения условий для полноты сбора налогов и  иных  обязательных
платежей в бюджет Российской Федерации и Москвы.
     1.3. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:
     - предварительный   отбор   организаций   (в   соответствии  с
рекомендациями   префектур   административных   округов   или   ГУП
"Мосалкоголь-контроль");
     - экспертиза документов,  представленных организациями,  и  их
комплексная проверка;
     - принятие решения об аккредитации по  результатам  экспертизы
документов,   комплексной   проверки  и  по  результатам  закрытого
конкурса;
     - оформление, регистрация и выдача Аттестата аккредитации.
     1.4. Организация  и  проведение  аккредитации   осуществляется
Департаментом потребительского рынка и услуг Правительства Москвы.
     1.5. Аттестат аккредитации выдается на 3 года.

     2. Предварительный отбор организаций

     2.1. Предварительный    отбор     организаций     производится
префектурами  административных округов,  ГУП "Мосалкоголь-контроль"
из  числа  организаций,  положительно  зарекомендовавших  себя   на
региональном   рынке  и  отвечающих  требованиям,  предъявляемым  к
оптово-розничным   предприятиям,    установленным    постановлением
Правительства  Москвы  от 13.10.98 N 793 "О дополнительных мерах по
обеспечению контроля за оборотом алкогольной продукции".
     2.2. По итогам проведенного предварительного отбора префектура
административного округа или ГУП "Мосалкоголь-контроль"  направляет
в   Департамент  потребительского  рынка  и  услуг  рекомендации  с
указанием   организаций   и   перечень   объектов,    на    которых
предполагается создание оптово-розничных предприятий.
     2.3. Для проверки и подтверждения соответствия  представленных
материалов  фактическому  состоянию  и  предъявляемым требованиям к
материально-технической      базе      претендента      Департамент
потребительского рынка и услуг формирует комиссию, в состав которой
входят представители Департамента потребительского рынка  и  услуг,
префектуры  административного  округа,  ГУП "Мосалкоголь-контроль",
Центра Госсанэпиднадзора в г.  Москве,  Управления  государственной
противопожарной  службы  ГУВД  г.  Москвы,  Управления  по борьбе с
экономическими  преступлениями  ГУВД  г.  Москвы.  По   результатам
проверки  составляется  акт  установленного образца (приложение 1 к
Положению).

     3. Порядок проведения закрытого конкурса

     3.1. Для  проведения  закрытого  конкурса  функции  конкурсной
комиссии   выполняет  комиссия  по  аккредитации  (приложение  2  к
настоящему распоряжению) (далее - Комиссия).
     3.2. Комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с
установленными критериями и на основании представленных материалов,
актов  проверки,  рекомендации  префектуры административного округа
или ГУП "Мосалкоголь-контроль".
     3.3. Решение  считается  принятым,  если за него проголосовало
простое большинство голосов от общего числа  присутствующих  членов
Комиссии.
     3.4. В случае равенства голосов  председатель  Комиссии  имеет
право решающего голоса.
     3.5. Критерии выявления победителей:
     - опыт  работы  по  поставкам  алкогольной продукции и наличие
лицензий  на  право  оптовой  и  розничной  реализации  алкогольной
продукции;
     - наличие необходимых помещений (собственных или арендованных)
и  материально-технической  базы  в  соответствии  с  требованиями,
предъявляемыми  к  оптово-розничным  предприятиям,   установленными
Положением    об   оптово-розничном   предприятии   по   реализации
алкогольной продукции,  утвержденным  постановлением  Правительства
Москвы  от  13.10.98  N  793 "О дополнительных мерах по обеспечению
контроля за  оборотом  алкогольной  продукции",  и  подтвержденными
актом комплексной проверки;
     - наличие компьютерной техники с программным управлением;
     - отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет и
внебюджетные фонды;
     - отсутствие претензий со стороны кредиторов;
     - отсутствие претензий со стороны надзорных  и  контролирующих
органов;
     - положительные    финансовые     результаты     хозяйственной
деятельности за предыдущий отчетный период;
     - рекомендация префектуры административного  округа  по  месту
расположения      оптово-розничного     предприятия     или     ГУП
"Мосалкоголь-контроль".
     3.6. Организации,  получившие  право  участия  в  региональной
программе идентификации качества алкогольной продукции,  пользуются
преимущественным правом аккредитации.
     3.7. Для  участия  в   закрытом   конкурсе   после   получения
рекомендации  префектуры  и  ГУП  "Мосалкоголь-контроль"  заявитель
направляет в адрес  Департамента  потребительского  рынка  и  услуг
следующие документы:
     - заявку на участие в конкурсе (приложение 2 к Положению);
     - заверенные    нотариально    или   органом,   осуществляющим
регистрацию,  копии  учредительных  документов  и  свидетельства  о
государственной регистрации;
     - справку налогового органа о постановке на  учет,  отсутствии
задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и о сдаче
декларации на последнюю отчетную дату;
     - справку банка об отсутствии кредиторской задолженности;
     - копии лицензий;
     - копию  документа,  подтверждающего  право  собственности или
аренды складских помещений;
     - рекомендательное  письмо префектуры административного округа
по месту расположения складских помещений с их характеристикой  или
ГУП "Мосалкоголь-контроль";
     - заполненную анкету соискателя (приложение 3 к Положению).
     3.8. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе:
     - если юридическое лицо,  подавшее заявку,  не  представило  в
срок обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением;
     - при наличии в представленных  документах  недостоверной  или
искаженной информации;
     - при наличии сведений от компетентных государственных органов
об экономических правонарушениях;
     - при наличии задолженностей перед  бюджетом  и  внебюджетными
фондами;
     - при наличии претензий по качеству продукции.
     3.9. Комиссия   объявляет  победителями  конкурса  участников,
предложения которых удовлетворяют условиям конкурса и соответствуют
критериям выявления победителей.
     3.10. По  результатам  конкурса   составляется   протокол   по
следующей форме:
     - состав конкурсной комиссии;
     - сведения об участниках конкурса;
     - решение  конкурсной   комиссии   с   указанием   победителей
конкурса.
     3.11. После  официального   извещения   об   итогах   конкурса
победителям   вручается   Аттестат  аккредитации  (приложение  4  к
Положению) и не позднее 10 дней заключается договор с Департаментом
потребительского  рынка  и  услуг  и  ГУП  "Мосалкоголь-контроль" о
порядке работы в качестве аккредитованной организации.

     4. Ответственность аккредитованной организации

     4.1. В   течение   срока   действия   Аттестата   аккредитации
Департамент    потребительского   рынка   и   услуг   совместно   с
контролирующими и  надзорными  органами  осуществляет  контроль  за
деятельностью аккредитованной организации.
     4.2. Организация     обязана     представлять     Департаменту
потребительского   рынка   и   услуг  все  запрашиваемые  сведения,
касающиеся работы оптово-розничного предприятия.
     4.3. Организация  может  быть лишена аккредитации,  а Аттестат
аккредитации отозван досрочно в следующих случаях:
     - при  выявлении  нарушений  действующего  законодательства  и
нормативных правовых актов Российской Федерации и города  Москвы  в
работе оптово-розничного предприятия;
     - при   реализации   алкогольной   продукции   с   поддельными
специальными, акцизными и (или) идентификационными марками;
     - при  реализации  алкогольной  продукции   предприятиям,   не
имеющим лицензии на право оптовой и розничной продажи;
     - при истечении срока действия  и  аннулировании  лицензии  на
право закупки, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции;
     - в   случае    самостоятельного    решения    аккредитованной
организации о досрочном прекращении действия аккредитации.
     4.4. Аккредитованные    организации    представляют     полную
информацию  ГУП  "Мосалкоголь-контроль" о реализованной алкогольной
продукции в порядке,  определяемом  Департаментом  потребительского
рынка   и   услуг,  в  соответствии  с  установленной  компьютерной
программой.
     4.5. За  6  месяцев  до  окончания  срока  действия  Аттестата
аккредитации  организация,  имеющая  намерение  продлить   действие
аккредитации,  направляет  заявку  в  Департамент  потребительского
рынка и услуг.


                                                       Приложение 1
                                                       к Положению


                           АКТ ПРОВЕРКИ
          _______________________________________________
"___"____________ 1998 года                               г. Москва
Комплексная комиссия в составе
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
провела проверку __________________________________________________
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)

     При проверке установлено:
-------------------------------------------------------------------
Проверяемые основные требования                 Заключение комиссии
-------------------------------------------------------------------
1. Продолжительность работы по
поставкам алкогольной продукции

2. Наличие вывески с указанием
организационно-правовой формы,
фирменного наименования, юридического
адреса, режима работы

3. Площадь складских помещений

4. Площадь торгового зала

5. Площадь офисных помещений

6. Наличие ассортиментного зала

7. Наличие стенда информации для
оптовых и розничных покупателей

8. Санитарно-техническое состояние
помещений

9. Условия хранения, температурно-
влажностный режим, наличие вентиляции

10. Соблюдение требований электрической
и противопожарной безопасности

11. Наличие охранной сигнализации

12. Наличие компьютерной техники с
программным обеспечением учета движения
алкогольной продукции

13. Наличие узла расчета с указанием
регистрации в налоговых органах

14. Наличие сканерных считывающих
устройств

15. Количество номеров городских
телефонов

16. Наличие сертифицированных приборов
для определения подлинности
специальных, акцизных и
идентификационных марок

17. Механизация погрузо-разгрузочных
работ

18. Обеспеченность транспортными
средствами

19. Наличие подъездных путей

20. Наличие паркинга и автостоянки
для большегрузного и легкового
автотранспорта

21. Численность персонала

22. Обеспечение нормативной
документацией, устанавливающей
требования к качеству алкогольной
продукции, ее упаковке и маркировке

23. Наличие сертификатов соответствия
на закупаемую и отгружаемую
алкогольную продукцию

24. Объемы поступившей и реализованной
алкогольной продукции за 9 месяцев т.г.
(в декалитрах)

Комиссия рекомендует
_________________________________________________________________
       (замечания и рекомендации по устранению недостатков)

Подписи членов комиссии:


                                                       Приложение 2
                                                       к Положению


                              ЗАЯВКА
    НА УЧАСТИЕ В ЗАКРЫТОМ КОНКУРСЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ

     От____________________________________________________________
        (полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
     Ознакомившись с  условиями  конкурса,  мы,  нижеподписавшиеся,
уполномоченные  на  подписание  заявки,  согласны принять участие в
конкурсе и в случае признания  нас  победителем  подписать  договор
(контракт)  не  позднее  10  дней  с момента объявления результатов
конкурса с Департаментом  потребительского  рынка  и  услуг  и  ГУП
"Мосалкоголь-контроль".
     Просим считать заявку имеющей  силу  договора  между  нами  до
подписания договора.
     Совершено "___"_______________ 1998 года.
     Полное наименование,   почтовый  адрес,  банковские  реквизиты
участника конкурса: _______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Решение конкурсной комиссии просим выслать:
___________________________________________________________________
     Приложения:
     1. Копии учредительных документов (нотариально заверенные).
     2. Копия    свидетельства    о   государственной   регистрации
(нотариально заверенная).
     3. Справка налогового органа о постановке на учет,  отсутствии
задолженности по налоговым и другим обязательным платежам  и  сдаче
декларации на последнюю отчетную дату.
     4. Справка банка об отсутствии кредиторской задолженности.
     5. Копии лицензий.
     6. Копия документа,  подтверждающего право  собственности  или
аренды складских помещений.
     7. Рекомендация префектуры административного округа  по  месту
расположения      оптово-розничного     предприятия     или     ГУП
"Мосалкоголь-контроль".
     8. Анкета соискателя.
     Подпись уполномоченного лица:
___________________________________________________________________
                     (наименование заявителя)
___________________________________________________________________
                  (должности уполномоченных лиц)
___________________________________________________________________
                     (фамилия, имя, отчество)
_________________________                       ___________________
          (подпись)   М.П.                                (дата)
   Принято: _______________________________________________________
             (заполняется организатором конкурса в 2 экземплярах)


                                                       Приложение 3
                                                       к Положению


                              АНКЕТА
                 СОИСКАТЕЛЯ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

     1. Наименование организации.
     2. Ф.И.О. руководителя.
     3. Юридический адрес организации, ее местонахождение, телефон,
телефакс.
     4. Банковские реквизиты организации (номер  расчетного  счета,
название банка, код банка, МФО и др.).
     5. Профиль деятельности.
     6. Организационно-правовая форма организации,  дата и место ее
регистрации.
     7. Численность           работников,           в          т.ч.
административно-управленческий штат,  специалистов, необходимых для
выполнения работ.
     8. Сведения об основных характеристиках объекта:
     - собственные или арендованные складские помещения;
     - адреса складских помещений, телефон, факс;
     - площадь складских и офисных помещений;
     - наличие подъездных путей;
     - наличие        инженерного,        технологического        и
подъемно-транспортного оборудования;
     - наличие узла расчетов;
     - наличие компьютерной техники с программным управлением;
     - наличие    сертифицированных    приборов   для   определения
подлинности специальных, акцизных и идентификационных марок.
     9. Предполагаемый годовой объем оборота алкогольной продукции.
     10. Объем поставок алкогольной продукции от  производителей  и
поставщиков  и  объем  реализации предприятиям розничной торговли и
общественного питания по видам алкогольной  продукции  (за  текущий
год по кварталам и месяцам в млн. руб. и декалитрах).
     11. Продолжительность  работы  организации   по   этому   виду
деятельности.
     12. Обеспеченность нормативной документацией.


                                                       Приложение 4
                                                       к Положению


                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
            ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
                       АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)
N _______________________ действителен до
"___"_________________ года
Настоящий Аттестат удостоверяет, что
___________________________________________________________________
                    (наименование организации)
___________________________________________________________________
аккредитован(а)  на  реализацию алкогольной продукции для розничной
торговли и общественного питания.
   Председатель аккредитационной
   комиссии
   ______________________                                 (подпись)
                                        "___"______________ 1998 г.


                                 Приложение 2
                                 к распоряжению первого заместителя
                                 Премьера Правительства Москвы
                                 от 6 ноября 1998 г.
                                 N 1021-РЗП


                           С О С Т А В
                    комиссии по аккредитации

(В редакции распоряжений Первого заместителя Премьера Правительства
   Москвы от 22.07.99 г. N 570-РЗП; от 12.10.2000 г. N 875-РЗП)

                      Председатель комиссии:
                                                                  
Кочетков А.М.             - заместитель  руководителя  Департамента
                            потребительского рынка и услуг;      (В
                            редакции      Распоряжения      Первого
                            заместителя    Премьера   Правительства
                            Москвы от 12.10.2000 г. N 875-РЗП)

                          Члены комиссии:

Сучкова В.И.              - начальник    управления    Департамента
                            потребительского рынка и услуг;

Абрамова Е.В.             - начальник  нормативно-правового  отдела
                            Департамента  потребительского  рынка и
                            услуг;

Никитин В.В.              - начальник Мосгосторгинспекции;

Виноградова В.С.          - заместитель  главного  государственного
                            санитарного         врача        Центра
                            Госсанэпиднадзора в г. Москве;

Коржнева Л.А.             - заместитель    префекта    Центрального
                            административного округа;

Силкин В.Н.               - заместитель  префекта Северо-Восточного
                            административного округа;

Семенова Г.Д.             - заместитель     префекта     Восточного
                            административного округа;

Бабурин А.И.              - заместитель   префекта   Юго-Восточного
                            административного округа;

Зеленин А.А.              - заместитель       префекта       Южного
                            административного округа;

Таксер А.С.               - заместитель    префекта   Юго-Западного
                            административного округа;

Купцова И.А.              - заместитель      префекта     Западного
                            административного округа;

Михайленко Л.П.           - заместитель  префекта  Северо-Западного
                            административного округа;

Облонский Л.В.            - заместитель   префекта  Зеленоградского
                            административного округа;

Трофимов Н.В.             - старший  оперуполномоченный  Управления
                            Федеральной     службы     безопасности
                            Российской  Федерации  по  г. Москве  и
                            Московской области;

Козлова О.И.              - начальник  отдела  Департамента науки и
                            промышленной   политики   Правительства
                            Москвы;

Верба О.В.                - заместитель    начальника    управления
                            Департамента  потребительского  рынка и
                            услуг, секретарь комиссии;

Бабушкин С.В.             - генеральный         директор        ГУП 
                            "Мосалкогольконтроль", эксперт комиссии;

Курсанов Б.Б.             - начальник отдела организации контроля в
                            сфере  оборота  алкогольной  и табачной
                            продукции  Управления  Министерства  по
                            налогам  и сборам  Российской Федерации
                            по г. Москве; (В  редакции Распоряжения
                            Первого       заместителя      Премьера
                            Правительства                    Москвы
                            от 12.10.2000 г. N 875-РЗП)

Соболев В.С.              - заместитель  начальника  УБЭП  ГУВД  г.
                            Москвы, начальник  Оперативно-розыскной
                            части - 2; (В   редакции   Распоряжения
                            Первого       заместителя      Премьера
                            Правительства                    Москвы
                            от 12.10.2000 г. N 875-РЗП)

Бондарь В.В.              - заместитель   начальника     4   Службы
                            оперативного      управления      УФСНП
                            Российской Федерации по г. Москве;   (В
                            редакции      Распоряжения      Первого
                            заместителя    Премьера   Правительства
                            Москвы от 12.10.2000 г. N 875-РЗП)

Слепак В.Н.               - заместитель      префекта     Северного
                            административного округа. (В   редакции
                            Распоряжения     Первого    заместителя
                            Премьера      Правительства      Москвы
                            от 12.10.2000 г. N 875-РЗП)