|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 20.04.1999 № 350М О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О проектах законов города Москвы "О приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве" и "О программе приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве" (В редакции Постановления Правительства Москвы от 28.09.99 г. N 887) Правительство Москвы отмечает, что принятая в 1995 году программа приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве, утвержденная постановлением Московской городской Думы, показала свою жизнедеятельность и способствовала решению многих задач развития города. Отдельные положения московской программы вошли в новый Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". На его основе и с учетом опыта приватизации в Москве разработаны представленные Комплексом по экономической политике и имущественно-земельным отношениям законопроекты "О приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве" и "О программе приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве". В целях совершенствования правовой базы по приватизации Правительство Москвы постановляет: 1. Одобрить разработанные Комплексом по экономической политике и имущественно-земельным отношениям проекты законов города Москвы: - "О приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве" (приложение 1). - "О программе приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве" (приложение 2). 2. Внести указанные законопроекты в установленном порядке на рассмотрение в Московскую городскую Думу. 3. Московскому земельному комитету в срок до 1 января 2000 года разработать и утвердить: - методические подходы к оценке прав аренды земельных участков приватизируемых предприятий; - порядок определения размеров передаваемых в долгосрочную аренду земельных участков под объектами приватизации и процедуру передачи прав на такие участки. 4. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы разработать и утвердить до 1 января 2000 года: - Положение о типовом паспорте объекта приватизации; - Типовое положение о распределении привилегированных акций среди членов трудового коллектива и лиц, приравненных к ним; - Положение о городской комиссии по приватизации; - Регламент работы комиссии по приватизации; - Положение о порядке приема, регистрации и рассмотрения заявки на приватизацию; - Примерный устав акционерного общества при 100% акционировании; - Порядок проведения инвентаризации и формирования имущественного комплекса при разработке плана приватизации; - Порядок определения и закрепления обременений приватизируемого предприятия и его имущественного комплекса; - Положение о статусе управляющего (руководителя) в переходной период. 5. Департаменту государственного и муниципального имущества города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы и Московским региональным отделением Федеральной комиссии России по рынку ценных бумаг до 1 октября 1999 года разработать и утвердить: - Методику мониторинга финансово-экономического состояния государственных унитарных предприятий; - Методику углубленного анализа финансово-экономического состояния предприятия в процессе подготовки плана приватизации; - Стандарты аудиторского заключения для государственных унитарных и арендных предприятий; - Формы финансово-экономической отчетности для государственных унитарных предприятий. 6. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 7 апреля 1998 года N 281 "О Концепции приватизации государственной и муниципальной собственности в городе Москве на 1998-2000 годы и перечне объектов приватизации в 1998 году." 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М. П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 20 апреля 1999 г. N 350 Проект З А К О Н города Москвы "О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МОСКВЕ" Закон "О приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве" разработан в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации), Гражданским Кодексом Российской Федерации, Государственной программой приватизации в Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 года N 96 "О втором этапе приватизации в городе Москве", Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" от 15 апреля 1993 г. N 4802-1, Уставом города Москвы и другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Москвы. Приватизация является структурным элементом государственной политики по управлению государственным имуществом, направленной на получение отдачи от приватизированных предприятий путем расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, наполнения рынка конкурентоспособными товарами и услугами российских товаропроизводителей. Глава 1. Общие положения Статья 1. Цели приватизации Основными целями приватизации являются: - повышение эффективности использования имущества путем его приватизации; - привлечение средств инвесторов в реальный сектор экономики; - повышение уровня благосостояния населения; - изменение структуры занятости населения; - сохранение культурных ценностей при приватизации объектов государственной и муниципальной собственности (движимые ценности); - реализация мероприятий по социальной защите населения; - получение доходов. Статья 2. Средства достижения целей 1. Основными средствами достижения целей приватизации являются: - стимулирование инвестиций, ориентированных на производство конкурентоспособных товаров и услуг; - привлечение отечественных и иностранных инвесторов в реальный сектор экономики, в том числе путем размещения акций приватизированных предприятий на открытом рынке; - поощрение конкуренции; - поддержка и защита производителей товаров и услуг, среднего и малого предпринимательства; - защита и укрепление гарантий соблюдения прав собственников, инвесторов и потребителей; - совершенствование правовой базы как гарантии выполнения долговых и других обязательств; - создание организационных условий развития фондового рынка и вторичного рынка недвижимости; - создание и развитие розничного рынка ценных бумаг московских предприятий; - индивидуальный подход к реорганизуемым предприятиям; - сохранение государственного контроля за производством отдельных видов продукции; - проведение реструктуризации предприятий с учетом единства технологического комплекса; - закрепление обременений и ограничений, связанных с объектом приватизации, в планах приватизации, договорах купли-продажи, учредительных документах приватизированного предприятия, в Реестре собственности города Москвы и в едином государственном Реестре прав и контроль за их соблюдением; - реализация прав Москвы - субъекта Российской Федерации, муниципального образования, как участника (акционера) в коммерческих организациях; - обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества предприятия; - обеспечение контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих предприятиями и представителями интересов города в хозяйственных обществах; - инвентаризация объектов государственной и муниципальной собственности, построение системы учета объектов, разграничения и оформления прав на них; - совершенствование подготовки управленческого персонала государственных и муниципальных унитарных (далее - унитарных) предприятий, хозяйственных обществ, в которых находятся доли (паи, акции), являющиеся собственностью города Москвы. 2. Повышение эффективности управления городской собственностью (как в виде имущественных комплексов, так и в виде долей в хозяйственных обществах) осуществляется путем: а) введения института управляющих; б) разработки и внедрения системы критериев владения пакетами акций для оценки социально-экономической целесообразности участия города в хозяйственных обществах; в) дальнейшего развития и совершенствования института доверительного управления пакетами акций, исключительно на конкурсной основе; г) классификации хозяйствующих субъектов и соответствующих пакетов акций по группам: - коммерчески доходных, - социально значимых (по производимым товарам и оказываемым услугам, по использованию или привлечению работников, относящихся к социально незащищенным категориям), - стратегически важных для инфраструктуры; д) оптимизации размеров пакетов акций, находящихся в собственности города, по группам хозяйствующих субъектов, исходя из задач города ("решающий" и "блокирующий" пакеты, "Золотая акция"); е) внедрение механизмов управления через опцион по приобретению пакета акций управляющим и администрацией и использования возможностей резервного пакета акций для управления. Статья 3. Приоритеты при проведении приватизации Приоритетами в осуществлении приватизации в Москве являются: - вовлечение в гражданский оборот низкорентабельных объектов государственной и муниципальной собственности; - оптимизация структуры государственной и муниципальной собственности; - оптимизация расходов бюджета на управление государственным и муниципальным имуществом; - привлечение инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий; - осуществление протекционизма по отношению к отечественным товаропроизводителям, выпускающим конкурентоспособную продукцию; - производственная, социальная и экологическая реабилитация территорий города, промышленных зон и отдельных предприятий; - поддержка социально незащищенных слоев населения; - создание условий для сохранения конкурентного положения Москвы по отдельным видам продукции на мировом и отечественном рынке; - оказание поддержки малому и среднему предпринимательству. Статья 4. Особенности приватизации в городе Москве 1. Особенности приватизации в городе Москве обусловлены спецификой города и состоят: - в дополнении к законодательной базе Российской Федерации по приватизации ее реализация регламентируется положениями Указа Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 года N 96 "О втором этапе приватизации в Москве"; - решения о разграничении собственности, находящейся на территории Москвы, принимаются на основании федерального законодательства, Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" и законодательства Москвы; - в комплексном формировании объектов приватизации с учетом сохранения технологических связей и использования земельных участков. 2. Земельный участок под объектом приватизации сдается в долгосрочную аренду собственнику объекта. 3. При формировании уставного капитала приватизируемого предприятия в состав активов могут быть включены права пользования (аренды) земельным участком и иными объектами, находящимися в собственности города Москвы. Для ранее приватизированных предприятий право пользования (аренда) земельным участком может быть включено в активы акционерного общества путем дополнительной эмиссии. Статья 5. Сфера действия Закона 1. Настоящий Закон включает в сферу своего действия отношения, связанные с приватизацией объектов государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории Москвы и вне границ города. 2. Приватизация объекта, находящегося в собственности города Москвы и расположенного вне границ города, осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Закона, законодательства, действующего на территории расположения объекта, и заключенных договоров. 3. Положения и требования настоящего Закона обязательны для исполнения органами государственной власти и местного самоуправления города Москвы. 4. Ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о приватизации на оборот отдельных видов имущества, сохраняют свою силу при всех последующих сделках с указанным имуществом и фиксируются путем внесения соответствующих записей в планы приватизации, учредительные документы, Реестр собственности г. Москвы и в единый государственный Реестр прав. Статья 6. Орган по управлению государственной и муниципальной собственностью 1. Орган, на который в соответствии с настоящим Законом возложены функции по управлению государственной и муниципальной собственностью Москвы в области приватизации (далее орган по управлению собственностью Москвы): - координирует деятельность территориальных и отраслевых органов исполнительной власти Москвы в области управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью Москвы; - разрабатывает и издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, предусмотренные федеральными законами и законами Москвы, регулирующими процесс приватизации государственного и муниципального имущества Москвы, осуществляет контроль за выполнением нормативных актов, вносит в них изменения и дополнения; - организует и контролирует реализацию настоящего Закона; - в соответствии с компетенцией принимает решение о приватизации объекта государственной и муниципальной собственности Москвы и формирует комиссию по приватизации; - утверждает план приватизации объекта государственной собственности и муниципальной собственности Москвы; - учреждает хозяйственное общество и организует выполнение плана приватизации; - от имени Москвы осуществляет права участника (акционера) хозяйственных обществ, доли (акции) которых находятся в государственной или муниципальной собственности Москвы; - заключает договоры на представление интересов Москвы в хозяйственных обществах, доли (акции) которых находятся в государственной или муниципальной собственности; - вносит предложения по разграничению собственности на федеральную и собственность Москвы; - направляет представителей в создаваемые федеральным органом по управлению государственным имуществом комиссии по приватизации объектов федеральной собственности, расположенных на территории Москвы; - организует в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Москвы, учет государственного и муниципального имущества; - дает поручения о продаже объектов приватизации специализированным учреждениям и иным юридическим лицам в порядке, установленном законодательством и планом приватизации. 2. Орган по управлению собственностью Москвы в рамках предоставляемых ему полномочий осуществляет приватизацию объектов федеральной собственности в соответствии с требованиями федерального законодательства о приватизации. 3. Решения органа по управлению собственностью, принятые во исполнение Государственной и Московской программ приватизации, являются обязательными для всех органов исполнительной власти. 4. Споры, возникающие в связи с указанными решениями, рассматриваются судом или арбитражным судом в порядке, установленном законодательством. Статья 7. Продажа государственной и муниципальной собственности Москвы 1. Продажу государственного и муниципального имущества осуществляют специализированные государственные унитарные предприятия по продаже государственного и муниципального имущества (далее - специализированное унитарное предприятие) и назначаемые ими представители. Продажа акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется через профессиональных участников рынка ценных бумаг, включая организованные торговые площадки (биржи). 2. Порядок деятельности назначенных специализированными унитарными предприятиями представителей устанавливается в соответствии с законодательством города Москвы и заключенными в соответствии с планами приватизации договорами между специализированными унитарными предприятиями и такими представителями. Условием договоров является обязательство реализации представителями выставляемых на продажу объектов приватизации на утвержденных договорами условиях и по цене не ниже установленной. Отбор представителей проводится на конкурсной основе. Деятельность представителей финансируется за счет отчислений денежных средств, полученных в результате продажи государственного и муниципального имущества. Глава 2. Объекты и субъекты приватизации Статья 8. Объекты приватизации 1. Объектами приватизации являются: - унитарные предприятия; - структурные подразделения унитарных предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия; - здания, сооружения, оборудование, лицензии, патенты и другие материальные и нематериальные активы действующих унитарных предприятий; - имущество (активы) ликвидируемых и ликвидированных унитарных предприятий; - объекты, не завершенные строительством; - права пользования, включенные в состав имущественного комплекса; - доли (вклады, акции), являющиеся государственной или муниципальной собственностью, в уставном капитале хозяйственных обществ; - иное имущество, предусмотренное законодательством по приватизации. 2. Объектом приватизации могут быть только объекты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в реестр объектов собственности в городе Москве. 3. Приватизации не подлежат объекты: - запрещенные к приватизации законодательством Российской Федерации и города Москвы; - зарегистрированные как культовые здания, помещения и иные постройки, имеющие отношение к отправлению культа; - памятники истории и культуры, включенные в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения и/или отнесенные к федеральной собственности; - находящиеся в пользовании органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Статья 9. Классификация объектов приватизации 1. Классификация объектов приватизации осуществляется: - по формам собственности; - по возможности приватизации; - по месту расположения; - по степени экологической опасности; - по оказанию существенного социально-экономического влияния; - по принадлежности к объектам со специфическим правовым регулированием; - по способу приватизации. 2. Объекты приватизации по формам собственности относятся к: - федеральной государственной собственности; - государственной собственности Москвы как субъекта Федерации; - муниципальной собственности Москвы. 3. Объекты по возможности их приватизации распределяются на следующие группы: - объекты, запрещенные к приватизации законодательством Российской Федерации и города Москвы (достояние города); - объекты, запрещенные к приватизации в текущем году или на определенный срок; - объекты, приватизируемые с ограничениями; - объекты, приватизируемые без ограничений. 4. Объекты приватизации по месту расположения распределяются на следующие группы: - на территории Москвы; - на территории Российской Федерации (вне территории Москвы); - вне территории Российской Федерации. 5. Объекты приватизации по степени экологической опасности распределяются на: - экологически особо опасные; - повышенной экологической опасности; - объекты экологического риска; - прочие объекты (предприятия). 6. Отнесение объекта к группе предприятий, "оказывающих существенное социально-экономическое влияние", является основанием для принятия решения о закреплении за городом доли (пакета акций). 7. Объекты, приватизация которых регулируется нормативными актами, учитывающими их отраслевую или иную специфику: - нежилой фонд; - памятник истории и культуры; - сельскохозяйственный объект; - промышленный объект; - объект со сложной структурой (составные части которого требуют применения различных норм приватизации); - объект военно-промышленного комплекса; - научное учреждение; - объект социального назначения; - объект инженерной инфраструктуры города; - недвижимость в жилищной сфере; - объект, расположенный на особо охраняемых природных территориях; - объект торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - прочие, требующие учета особенностей в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Москвы. 8. Унитарные предприятия по отношению к используемым способам приватизации делятся на группы: - предприятия с численностью работающих до 10 человек и размером уставного капитала не более стократной суммы минимального размера оплаты труда на дату утверждения Плана приватизации преобразуются в общества с ограниченной ответственностью. Приватизация долей в обществах с ограниченной ответственностью осуществляется по закрытой подписке среди членов трудового коллектива и путем продажи доли города по коммерческому конкурсу с инвестиционными и/или социальными условиями или на аукционе; - предприятия с численностью работающих до 10 человек и размером уставного капитала от стократной суммы минимального размера оплаты труда до тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, на дату утверждения Плана приватизации, преобразуются в закрытые акционерные общества; - все остальные предприятия преобразуются в открытые акционерные общества. Акции открытых и закрытых акционерных обществ приватизируются любым из предусмотренных Законом способом. В уставные документы обществ с ограниченной ответственностью и закрытых акционерных обществ, созданных в указанном выше порядке, вносится запись о праве учредителя - города Москвы - отчуждать свою долю (пакет акций) без согласования с остальными участниками общества. Статья 10. Принципы формирования перечня объектов приватизации 1. Орган по управлению собственностью Москвы совместно с федеральными органами и органами исполнительной власти города Москвы формирует и ведет единый перечень объектов, подлежащих приватизации в очередном финансовом году. 2. Отраслевые и территориальные органы управления дают предложения органу по управлению собственностью о включении подведомственных им предприятий в соответствующий перечень, с представлением следующих данных: - обоснование необходимости приватизации предприятия; - анализ экономического и экологического состояния предприятия; - обоснование способа приватизации (акционирования), создание общества с ограниченной ответственностью, продажа предприятия (части предприятия по конкурсу, на аукционе); - расчет величины уставного капитала создаваемого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, начальной стоимости имущественного комплекса, подлежащего продаже; - предлагаемые условия продажи (инвестиционные и/или социальные условия); - рекомендации по закреплению пакета акций или "золотой акции" с обоснованием размера, срока закрепления и программы использования закрепленного пакета; - описание обязательств данного предприятия, накладывающих обременения на объект приватизации и/или покупателя; - предложения по передаче в качестве вклада города в уставные капиталы хозяйственных обществ государственного и муниципального имущества города Москвы, в том числе акций приватизированных предприятий, закрепленных в собственности Москвы. 3. Правительство Москвы ежегодно с проектом закона города Москвы о бюджете на очередной финансовый год одновременно представляет в Московскую городскую Думу проект Закона города Москвы "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "О программе приватизации государственной и муниципальной собственности в городе Москве", включающий перечень объектов приватизации в очередном году. 4. Перечни включают: - объекты государственной и муниципальной собственности города Москвы, которые подлежат преобразованию в открытые акционерные общества, закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью; - объекты федеральной собственности, которые могут быть приватизированы; - открытые акционерные общества, акции которых, находящиеся в собственности Москвы, предполагается продать; - открытые акционерные общества, созданные в процессе приватизации акции, которых находятся в федеральной собственности и которые могут быть проданы; - имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, которое предполагается продать; - объекты, приватизация которых запрещена в очередном году; - государственные и муниципальные унитарные предприятия, приватизация которых может быть осуществлена посредством передачи имущества в аренду работникам указанных предприятий с правом его выкупа. В указанных перечнях должны содержаться ограничения при приватизации, размеры уставных капиталов создаваемых акционерных обществ, размеры подлежащих продаже пакетов акций открытых акционерных обществ, прогноз начальной стоимости подлежащего продаже имущества. 5. Среди объектов приватизации выделяются открытые акционерные общества по которым: - принято решение о закреплении пакета акций в собственности Москвы или об использовании "золотой акции"; - принято решение об изменении закрепления доли или прекращении закрепления пакета акций; - акции, находящиеся в собственности Москвы, подлежат передаче в качестве вклада города в уставные капиталы хозяйственных обществ; - акции, находящиеся в собственности Москвы, могут быть отчуждены владельцам государственных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций. 6. В перечнях могут указываться виды имущества, при приватизации которого устанавливаются льготы отдельным категориям граждан Российской Федерации. 7. Орган по управлению собственностью Москвы формирует и ведет прогнозный перечень унитарных предприятий, подлежащих приватизации в последующие годы. Статья 11. Субъекты приватизации Субъектами приватизации являются: 1) Российская Федерация - в качестве собственника государственной федеральной собственности; Москва - в качестве собственника государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности Москвы; 2) лицо, уполномоченное собственником для управления собственностью: - Правительство Российской Федерации; - федеральный орган по управлению государственным имуществом Российской Федерации; - Правительство Москвы; - орган по управлению государственной и муниципальной собственностью Москвы; - органы местного самоуправления; 3) продавец: - специализированное учреждение по продаже федерального имущества; - специализированное государственное унитарное предприятие по продаже государственного и муниципального имущества города Москвы; - организации, которым органами власти города предоставлены полномочия по организации и осуществлению продажи имущества города Москвы; 4) трудовой коллектив приватизируемого предприятия; 5) руководитель приватизируемого предприятия (управляющий); 6) покупатель. Глава 3. Разгосударствление. Способы и методы отчуждения собственности Статья 12. Разгосударствление и отчуждение собственности. 1. Разгосударствление - отчуждение имущества из государственной собственности, осуществляемое путем: вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ; коммерциализации предприятий (создания хозяйственных обществ, 100% долей (акций) которых находится в государственной собственности Москвы); передачи имущества в муниципальную собственность в процессе разграничения собственности. 2. Отчуждение объектов, находящихся в собственности города Москвы, может осуществляться путем: передачи имущества Российской Федерации, иным субъектам или муниципальным образованиям Российской Федерации в процессе разграничения собственности, регистрации прав собственности; предоставления имущества в собственность иных стран при реализации Москвой функций столицы Российской Федерации; обмена имущества с Российской Федерацией, иными субъектами или муниципальными образованиями Российской Федерации или иными странами; приватизации имущества города, в том числе при внесении имущества и нематериальных активов города в уставные (складочные) капиталы и фонды; иными способами, предусмотренными законодательством. Статья 13. Способы приватизации 1. Способы приватизации, применяемые в Москве в соответствии с законодательством, следующие: - преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности; - акционирование приватизируемых предприятий с последующей продажей акций среди работников (членов трудового коллектива и лиц, приравненных к ним) и третьих лиц; - внесение органами власти Москвы государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ; - отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций; - продажа действующих предприятий целиком или по частям с сохранением технологической целостности при осуществлении необходимых реорганизационных процедур; - продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий; - выкуп арендованного государственного и муниципального имущества (предприятия); - продажа долей (вкладов, акций), являющихся собственностью Москвы или муниципальной собственностью, в имуществе хозяйственных обществ, в том числе продажа долей (вкладов,акций) предприятий, созданных в процессе приватизации, после решения о раскреплении соответствующих пакетов. 2. Продажа государственного и муниципального имущества осуществляется: на аукционе, в том числе при продаже акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, на специализированном аукционе; на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными условиями; по Положению о закрытой подписке и Положению о распределении привилегированных акций - при продаже акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам и лицам, приравненных к ним; в порядке выкупа арендованного государственного или муниципального имущества; путем отчуждения находящихся в государственной или муниципальной собственности акций созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций. 3. Продажа предприятия как имущественного комплекса или пакета акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, который составляет более 50 процентов уставного капитала указанного общества, осуществляется исключительно на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными условиями. Указанное ограничение не распространяется на право приобретения акций членами трудового коллектива по закрытой подписке в соответствии со статьей 37 настоящего закона. Статья 14. Инициаторы приватизации Инициаторами процесса приватизации являются: - органы государственной власти; - органы местного самоуправления; - заявитель, в том числе руководитель и/или трудовой коллектив унитарного предприятия. Инициацией приватизации является: - опубликование перечня объектов, подлежащих приватизации; - решение органов государственной власти; - судебные решения о продаже части имущественного комплекса государственного или муниципального унитарного предприятия; - решение органов местного самоуправления; - заявка о приватизации. Статья 15. Основные этапы процесса приватизации 1. Процесс приватизации включает следующие основные элементы: - опубликование Перечня объектов, подлежащих приватизации; - принятие решения органов государственной власти или местного самоуправления по конкретному объекту; - подачу заявки на приватизацию и ее регистрация; - рассмотрение заявки и принятие решения о возможности приватизации объекта, указанного в заявке; - создание комиссии по приватизации и установление срока подготовки плана приватизации; - разработку, согласование и утверждение плана приватизации органом по управлению собственностью Москвы; - реализацию плана приватизации. 2. План приватизации считается выполненным в случае: - продажи не менее 75 процентов обыкновеннных акций от уставного капитала; - прекращения действия "золотой акции"; - окончания срока закрепления пакета акций в государственной или муниципальной собственности; - отсутствия в плане приватизации иных требований и указаний (обременений и ограничений) в отношении данного общества (имущественного комплекса), сохраняющихся после выполнения указанных выше условий. Статья 16. Управляющий предприятием 1. Руководство приватизируемым предприятием в процессе подготовки и осуществления приватизации осуществляет управляющий - должностное лицо, обладающее всеми необходимыми распорядительными полномочиями, назначаемое органом по управлению собственностью Москвы и действующее на основании заключаемого с указанным органом договора. 2. Управляющим может быть физическое или юридическое лицо, выбираемое на конкурсной основе, в случае, если действующий руководитель отказывается принять на себя дополнительные функции, связанные с приватизацией. 3. На управляющего, помимо выполнения всех обязанностей руководителя предприятия, возлагаются следующие функции: - обязательное проведение организационных и технических мероприятий, связанных с приватизацией предприятия, в том числе, в случае необходимости, разработка, утверждение в органе по управлению собственностью Москвы и реализация плана приватизации (реорганизации) предприятия (разделение, слияние с другими предприятиями, организация дочерних структур, государственная регистрация юридического лица, государственная регистрация выпуска акций, эмиссия ценных бумаг); - обязательное согласование с органом по управлению собственностью Москвы заключаемых от имени предприятия сделок, приводящих к отчуждению либо обременению основных фондов, если иное не предусмотрено в договоре с управляющим. 4. При выборе трудовым коллективом третьего варианта льгот собрание (конференция) трудового коллектива дает согласие на заключение договора с управляющим. 5. На период действия договора управляющему по договору может передаваться право на голосование обыкновенными акциями, находящимися в органе по управлению собственностью Москвы. Статья 17. Контракт с управляющим 1. Контракт включает обязанности и ответственность руководителя предприятия (управляющего) по выполнению обязательств предприятия, обязанности города по отношению к предприятию и его руководителю, а также соответствующие санкции за нарушение условий контракта. 2. Обязательными условиями контракта с руководителем предприятия должны быть: - цели, поставленные перед предприятием; - способы достижения целей; - обязательные требования к форме, содержанию и периодичности представления отчета о проделанной работе; - проведение аттестации управляющего; - возможность односторонного расторжения договора по инициативе органа по управлению собственностью Москвы. 3. В случае отказа руководителя от заключения контракта или невыполнения его условий, назначается новый руководитель предприятия (управляющий). Выбор руководителя осуществляется на конкурсной основе. Глава 4. Подготовка к приватизации Статья 18. Подготовительный период 1. Подготовительный период - интервал времени с момента инициации приватизации предприятия до утверждения плана приватизации органом по управлению собственностью. В подготовительный период запрещается без согласия органа по управлению собственностью Москвы: - осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия; - продавать имущество, в том числе недвижимое, и передавать его с баланса приватизируемого предприятия; - изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемым предприятием нежилых помещений, зданий, строений, а также договоров аренды имущества предприятия, сданного третьим лицам; - изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (структурного подразделения); - увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (структурного подразделения), являющихся членами комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию. На руководителя предприятия (управляющего) возлагаются дополнительные функции по подготовке предприятия к приватизации. 2. В подготовительный период: - создается комиссия по приватизации; - разрабатываются и утверждаются план приватизации, устав открытого акционерного общества, инвестиционная программа развития общества, инвестиционные и/или социальные условия при продаже пакета акций на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными условиями; - разрабатываются условия по передаче пакетов акций в доверительное управление; - могут быть проведены реорганизация и реструктуризация имущественного комплекса предприятия. 3. Подготовительный период завершается утверждением плана приватизации, устава, инвестиционной программы, инвестиционных и/или социальных условий. Статья 19. Заявка на приватизацию 1. Форму заявки устанавливает федеральный орган по управлению государственным имуществом. 2. Регистрации подлежат заявки, поданные по утвержденной форме, при условии уплаты заявителем сбора и представления документов, являющихся обязательным приложением к заявке. Квитанция об оплате сбора прилагается к заявке. К заявке может прилагаться план приватизации, разработанный заявителем в соответствии с действующим законодательством. 3. Заявка на приватизацию имущества подается в орган по управлению собственностью Москвы и регистрируется в день подачи. 4. Заявка юридического лица подписывается руководителем предприятия либо лицом, уполномоченным высшим органом управления предприятия. Подпись заявителя заверяется печатью предприятия. Обязательными приложениями к заявке юридического лица являются заверенные нотариально, либо органом, осуществившим регистрацию предприятия, копия свидетельства о регистрации, копия учредительных документов заявителя, банковские реквизиты заявителя - юридического лица, а также должна быть указана доля государства, субъектов Российской Федерации и/или муниципальных образований в уставном капитале данного юридического лица. 5. Заявка трудового коллектива государственного или муниципального предприятия, структурного подразделения принимается к рассмотрению в случае, если решение о приватизации предприятия, структурного подразделения принято общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, структурного подразделения не менее чем половиной его членов (делегатов конференции). Заявка трудового коллектива предприятия, структурного подразделения подписывается членом трудового коллектива, уполномоченным на это общим собранием (конференцией) предприятия, подразделения. К заявке трудового коллектива прилагаются заверенные печатью предприятия выписка из протокола общего собрания (конференции) трудового коллектива и подписной лист членов трудового коллектива предприятия, подразделения. В случае проведения конференции трудового коллектива к выписке из протокола конференции прилагаются протоколы общих собраний подразделений и подписные листы членов трудовых коллективов подразделений предприятия. 6. При предъявлении заявки физическим лицом последнее обязано предъявить документ, удостоверяющий в соответствии с действующим законодательством личность. 7. Орган по управлению собственностью Москвы в недельный срок обязан в письменном виде уведомить предприятие и его трудовой коллектив о поступлении заявки на приватизацию. Статья 20. Документы для приватизации 1. В процессе подготовки решения о приватизации и плана приватизации орган по управлению собственностью Москвы (комиссия по приватизации) имеет право затребовать от приватизируемого предприятия следующие документы: - баланс предприятия на последнюю отчетную дату, предшествующую инициации приватизации и дате рассмотрения вопроса; - свидетельство Московской регистрационной палаты о регистрации предприятия; - свидетельство о государственной регистрации объекта недвижимости и прав на него; - информационное письмо (справку) органов государственной статистики с указанием кодов ОКПО предприятия; - учредительные документы предприятия до приватизации; - документы, определяющие права предприятия по отношению к используемому имуществу и земельному участку; - выписку из паспорта БТИ, поэтажный план, включая экспликацию, справку о техническом состоянии здания (зданий); - акты оценки стоимости имущества предприятия; - справку о дебиторской и кредиторской задолженности; - аудиторское заключение по утвержденной Правительством Москвы форме; - заключение органов по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне о мобилизационном задании и объектам гражданской обороны. 2. Получение иных документов, связанных с отраслевой особенностью объекта приватизации, осуществляется по запросу органа по управлению собственностью Москвы. Статья 21. Принятие решения о приватизации 1. При рассмотрении заявки и документов на приватизацию органом по управлению собственностью Москвы могут быть приняты следующие решения: - об отказе в приватизации; - об установлении ограничений на приватизацию в виде закрепления в собственности города Москвы пакета акций или использования специального права "Золотая акция"; - о разрешении осуществлять приватизацию без ограничений. 2. Подготовка решения о приватизации включает в себя: - анализ фактического состояния предприятия; - описание обязательств предприятия, накладывающих обременения на объект приватизации и/или покупателя, и отраженных в учредительных документах акционерного общества и/или в форме взаимных условий, взятых на себя продавцом и покупателем; - выявление необходимости и способов сохранения управляемости приватизированным объектом. 3. Отказ в приватизации возможен в случае, если: - на приватизацию объекта установлен запрет; - имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте; - объект, указанный в заявке на приватизацию, не относится к государственной или муниципальной собственности; - имущество, указанное в заявке на приватизацию, подлежит отчуждению в соответствии с другими федеральными законами. 4. По результатам рассмотрения заявки на приватизацию предприятия Орган по управлению собственностью Москвы в 3-дневный срок после принятия решения о приватизации или об отказе в приватизации уведомляет в письменном виде лицо, подавшее заявку, руководителя предприятия и его трудовой коллектив о принятом решении с обоснованием такого решения. Статья 22. Комиссия по приватизации. Городская комиссия 1. Орган по управлению собственностью Москвы после принятия решения о приватизации формирует и утверждает комиссию по приватизации или поручает проведение приватизации постоянно действующей Городской комиссии по приватизации (далее - комиссия по приватизации). В состав комиссии по приватизации входят представители: - органа по управлению собственностью Москвы; - Департамента финансов (финансовых органов); - Антимонопольного органа; - Государственного органа контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы; - органа по охране окружающей среды; - органа по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне; - Московского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (МРО ФКЦБ); - органа по регулированию земельных отношений; - органа по несостоятельности (банкротству); - органа по архитектуре и градостроительству; - Комитета по регистрации. В состав комиссии по приватизации входит депутат Московской городской Думы. Председателем городской комиссии по приватизации является руководитель органа по управлению собственностью Москвы по должности. 2. В работе комиссии по приватизации при рассмотрении конкретных вопросов принимают участие с правом решающего голоса представители соответствующих отраслевых органов Правительства Москвы, территориального органа власти и трудового коллектива предприятия. 3. Основными задачами комиссии являются: подготовка плана приватизации предприятия и его согласование в установленном порядке; подготовка предложений о внесении изменений в утвержденный план приватизации. 4. Орган по управлению собственностью Москвы устанавливает срок подготовки плана приватизации. Указанный срок не может превышать шесть месяцев со дня подачи заявки на приватизацию. Срок подготовки плана приватизации может быть продлен по решению органа по управлению собственностью Москвы не более чем на один год. 5. В процессе рассмотрения заявки на приватизацию и соответствующих документов комиссия по приватизации: - организует и контролирует проведение инвентаризации имущественного комплекса, находящегося в ведении предприятия, включая нематериальные активы; - проводит, при необходимости, реорганизационные процедуры и реструктуризацию имущественного комплекса, с составлением разделительных балансов; - формирует имущественный комплекс объекта приватизации; - на основании сформированного имущественного комплекса и баланса предприятия определяет уставный капитал создаваемого хозяйственного общества; - составляет перечень обременений, наложенных на объект приватизации, со стороны государства и третьих лиц, и обременение имущества, остающегося государственным или муниципальным, в пользу предприятия, в соответствии с требованиями законодательства о приватизации и особых условий на приватизируемое предприятие и имущество; - организует подготовку, согласует и утверждает документы по акционированию и приватизации предприятия; - организует проведение общего собрания (конференции) трудового коллектива (если это не было сделано ранее), на котором определяется способ участия работников в приватизации в соответствии с требованиями настоящего Закона. 7. Комиссия по приватизации вправе: - запрашивать органы исполнительной власти заключения по вопросам архитектуры, градостроительства, гражданской обороны и т.д., образовывать рабочие группы, привлекать экспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации. 8. Комиссия по приватизации обязана рассмотреть все проекты плана приватизации, поступившие в комиссию. 9. Комиссия по приватизации направляет принятый комиссией проект плана приватизации общему собранию трудового коллектива государственного или муниципального унитарного предприятия для согласования. 10. Председатель комиссии по приватизации руководит деятельностью комиссии и организует её работу. Председатель комиссии имеет право в пределах своей компетенции давать предписания, обязательные для членов комиссии, должностных лиц администрации предприятия. 11. Нарушение должностными лицами администрации приватизируемого предприятия решений комиссии и предписаний председателя комиссии является однократным грубым нарушением должностных обязанностей. 12. Финансирование расходов городской комиссии по приватизации осуществляется за счет средств, находящихся в распоряжении органа по управлению собственностью Москвы. Статья 23. План приватизации 1. План приватизации предприятия определяет перечень имущества, подлежащего приватизации и остающегося в государственной или муниципальной собственности, способы и сроки приватизации, величину уставного капитала акционерного общества, способ участия работников в приватизации, категории (типы) долей (акций), номинальную стоимость указанных долей (акций), способы и сроки их продажи, рекомендуемую форму платежа (расчетов). 2. План приватизации предприятия может предусматривать его реорганизацию, выделение структурных подразделений в самостоятельные организации или продажу активов предприятия. 3. План приватизации согласовывается с территориальным органом власти и трудовым коллективом предприятия. Если указанные органы и трудовой коллектив в месячный срок с момента получения плана не приняли решения, план считается согласованным. Срок согласования плана приватизации может быть продлен по просьбе территориального органа власти или трудового коллектива, но не более чем на месяц. 4. В случае отклонения трудовым коллективом плана приватизации комиссия обязана предложить другой вариант плана. При повторном отклонении плана приватизации трудовым коллективом решение о способе и порядке осуществления приватизации принимает Городская комиссия по приватизации. 5. План приватизации является основанием для разработки проспекта эмиссии. 6. План приватизации утверждает орган по управлению собственностью Москвы по представлению комиссии по приватизации. Статья 24. Формирование объекта приватизации 1. В результате инвентаризации формируются перечни имущества: - передаваемого в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества; - оставляемого в собственности государства или муниципального образования (имущество, не используемое в производственной деятельности, объекты гражданской обороны, мобилизационные запасы, движимые и недвижимые культурные ценности и т.п.); - передаваемого местным органам власти (объекты социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не вошедшие в уставный капитал общества); - являющегося собственностью третьих лиц. 2. По имуществу, остающемуся в силу действующего законодательства государственным, определяются субъекты, обеспечивающие его эксплуатацию (балансодержатели), сохранность и условия эксплуатации и, при необходимости, заключаются соответствующие договоры. 3. Имущество, не вошедшее в уставный капитал приватизируемого предприятия, но разрешенное к приватизации, может быть продано или передано в аренду органом по управлению собственностью Москвы. Приватизированное предприятие имеет первоочередное право на аренду, в том числе с правом выкупа данного имущества. Статья 25. Анализ финансово-экономического состояния объекта приватизации Оценка финансово-экономического состояния унитарного предприятия осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Правительством Москвы, и при наличии аудиторского заключения, подготовленного по стандартам, утвержденным Правительством Москвы и предполагает анализ: - основных технико-экономических параметров (характеристик) предприятия за последние 3 года; - динамики портфеля заказов (оплаченных и неоплаченных, а также их соотношение); - динамики численности работников предприятия: нормативной, фактической и приведенной (по оплате труда и полной занятости); - динамики использования амортизационных отчислений (на реновацию, перевод на потребление и т.п.). Статья 26. Реструктуризация имущественного комплекса. Передаточный акт и разделительный баланс 1. Реструктуризация имущественного комплекса предприятия в процессе приватизации осуществляется на основе критериев сохранения технологической целостности и/или производства конечного продукта, с разделением прав требования и обязательств. 2. Разделительный баланс составляется на основе инвентаризации (инвентаризационной описи) с участием специалистов. 3. Спорные и неделимые объекты включаются в отдельный перечень с указанием обязательств сторон по возмещению ущерба, либо поставкам продукции (работ или услуг). 4. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого предприятия, связанным с имущественным комплексом (имуществом), в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. Статья 27. Определение обременений и обязательств 1. Формирование обязательств и обременений объекта приватизации осуществляется по представлению отраслевых и территориальных органов власти органом по управлению собственностью. 2. Обязательства и обременения вносятся в паспорт объекта приватизации, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним , в план приватизации, условия договоров купли - продажи, и, при необходимости, в учредительные документы создаваемых юридических лиц с условием их преемственности при вторичных сделках. 3. С момента регистрации хозяйственного общества, созданного на базе приватизируемого предприятия, активы и пассивы предприятия (по разделительному балансу) принимаются обществом. Общество с момента регистрации становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия, если Уставом не предусмотрено иное. 4. Обязательства и обременения являются ограничениями, и учитываются при разработке инвестиционной программы развития хозяйственного общества и формулировании инвестиционных и/или социальных условий приобретения объекта приватизации по коммерческому конкурсу. Статья 28. Разработка инвестиционных программ 1. Орган по управлению собственностью после принятия решения о приватизации имеет право: - поручить разработку инвестиционной программы приватизируемому предприятию; - принять за основу программу, предложенную заявителем; - объявить конкурс инвестиционных программ. 2. Инвестиционная программа должна содержать: - цель инвестирования и перечень решаемых задач; - описание объекта и направлений инвестирования; - объем, порядок, сроки и условия поступления инвестиций по этапам программы; - порядок контроля хода выполнения инвестиционной программы. Длительность реализации инвестиционной программы определяется технологически обоснованными сроками. 3. Инвестиционная программа может содержать: - мероприятия по реконструкции, приобретению оборудования определенных видов, модернизации и расширению производства, мероприятия по экологической санации предприятия; - меры тарифного и нетарифного протекционизма в отношении российских товаропроизводителей, в том числе по использованию отечественного сырья, материалов и полуфабрикатов; - иные условия, направленные на развитие объекта приватизации, которые включаются в инвестиционные условия продажи объекта на коммерческом конкурсе; - требования по созданию или сохранению определенного числа рабочих мест; переподготовке или повышению квалификации работников; по сохранению существующей системы охраны труда и здоровья работников; по ограничению на изменение профиля деятельности объектов социально - культурного, коммунально - бытового или транспортного обслуживания населения либо на прекращение их использования; по реализации мероприятий по охране окружающей среды и здоровья граждан, включаемые в социальные условия продажи объекта на коммерческом конкурсе. 4. Требования к инвестиционным программам, порядку их рассмотрения, утверждения и контроля выполнения определяются Положением, утверждаемым Правительством Москвы. Статья 29. Инвестиционные и социальные условия 1. Инвестиционные и/или социальные условия приобретения объекта приватизации, объемы инвестиций, порядок выполнения, меры по контролю за выполнением, а также порядок подтверждения победителем коммерческого конкурса выполнения таких условий утверждаются одновременно с планом приватизации. Указанные инвестиционные и социальные условия коммерческого конкурса должны иметь экономическое обоснование, стоимостное выражение, сроки их выполнения. Инвестиционные и/или социальные условия приобретения объекта приватизации по коммерческому конкурсу согласовываются с содержанием и этапами реализации инвестиционной программы. 2. Инвестиционные условия могут предусматривать погашение задолженности приватизируемого предприятия перед федеральным бюджетом, бюджетом города Москвы и внебюджетными фондами. 3. Социальные условия подлежат согласованию с работниками открытого акционерного общества (трудовым коллективом предприятия), акции которого являются объектом приватизации. 4. Право собственности на имущество, продаваемое по коммерческому конкурсу с инвестиционными и/или социальными условиями, переходит к победителю конкурса после выполнения им условий в отношении объекта приватизации. Победитель конкурса не вправе до перехода к нему права собственности на объект приватизации отчуждать его или распоряжаться им иным образом. Планом приватизации может быть предусмотрен поэтапный переход (регистрации) права собственности на объект приватизации в соответствии с графиком внесения инвестиций. 5. С победителем конкурса (инвестором) заключается договор (контракт) на инвестирование на срок, предусмотренный инвестиционными и/или социальными условиями, но не более трех лет. 6. В случае, если объектом приватизации являются акции открытого акционерного общества, указанное общество одновременно с договором о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных и/или социальных условий заключает договор об использовании инвестиционных средств. Орган по управлению собственностью обеспечивает подписание договора инвестора с приватизируемым предприятием о реализации инвестором инвестиционных условий и выполнении обществом инвестиционной программы. 7. Заключение договоров является обязательным для победителя коммерческого конкурса, а также для открытого акционерного общества, акции которого являются объектом приватизации. 8. Для контроля целевого использования средств хозяйственным обществом инвестор может назначить представителя в ревизионную комиссию, а в случае приобретения пакета акций размером более 10 процентов - на срок до очередного общего собрания акционеров представителя в совет директоров с правом совещательного голоса. 9. На время выполнения инвестиционных и/или социальных условий победитель коммерческого конкурса до перехода к нему права собственности на акции акционерного общества обязан в письменной форме согласовывать позицию с органом по управлению собственностью при голосовании по следующим вопросам: внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества; залог, сдача в аренду, отчуждение имущества открытого акционерного общества, если стоимость такого имущества по совокупности в течение года превышает 10 процентов уставного капитала открытого акционерного общества; залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества; получение кредита в размере более чем 10 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества; учреждение хозяйственных обществ; эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества; утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков. Победитель коммерческого конкурса не вправе осуществлять голосование за реорганизацию или ликвидацию открытого акционерного общества. 10. Все инвестиционные и социальные условия коммерческого конкурса реализуются за счет денежных средств, внесенных победителем коммерческого конкурса на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с заключенным им договором о порядке выполнения инвестиционных и/или социальных условий. 11. Инвестиции в денежной или иной форме, осуществленные победителем коммерческого конкурса для выполнения инвестиционных и /или социальных условий, не подлежат налогообложению. Статья 30. Формирование уставного капитала 1. Уставный капитал определяется путем суммирования стоимостных (балансовых) оценок следующих видов имущества, отнесенного к приватизируемому предприятию по балансу: остаточная (восстановительная) стоимость основных фондов; стоимость сырья и материалов на складах; остаточная стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов; стоимость нематериальных активов (в том числе объекты интеллектуальной собственности); дебиторская задолженность; стоимость вложений предприятия в другие хозяйственные общества; стоимость собственных средств предприятия (имущества, не вошедшего в уставный капитал при создании унитарного предприятия); и уменьшения на величину кредиторской задолженности. 2. Суммарная величина имущественной оценки и оценки нематериальных активов оформляется актом оценки уставного капитала. Статья 31. Формирование органов управления создаваемого хозяйственного общества 1. Орган по управлению собственностью Москвы в качестве учредителя и представителя собственника всех долей (акций) общества, создаваемого на базе приватизируемого предприятия, формирует совет директоров общества, ревизионную комиссию и назначает генерального директора (управляющего). 2. Контракт с исполнительным органом общества должен включать цели работы, критерии оценки эффективности деятельности исполнительного органа и общества, ответственность исполнительного органа за принятые решения. 3. Члены совета директоров, являющиеся государственными или муниципальными служащими, назначаются. С членами совета директоров, не являющимися служащими, заключается контракт с указанием в нем цели работы, критериев оценки работы и отчетности. Кандидаты в члены совета директоров могут определяться на конкурсной основе. Территориальные и отраслевые органы управления могут представлять своих кандидатов. 4. Ревизионная комиссия общества формируется по согласованию с государственными контрольными органами. Аудит проводится аудиторской фирмой, уполномоченной Правительством Москвы. Глава 5. Переходный период. Реализация плана приватизации Статья 32. Правовой режим переходного периода 1. Переходный период - интервал времени с момента утверждения плана приватизации органом по управлению собственностью до собрания акционеров (очередного или внеочередного), состоявшегося первым после продажи не менее 75 процентов обыкновенных (голосующих) акций. 2. В переходный период без согласия органа по управлению собственностью Москвы запрещается: - осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия; - продавать имущество, в том числе недвижимое, и передавать его с баланса приватизируемого предприятия; - изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений, а также договоров аренды имущества, сданного третьим лицам; - изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (структурного подразделения) либо уполномоченного им органа; - увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (структурного подразделения), являющихся членами комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию. 3. Увеличение уставного капитала открытого акционерного общества, созданного в процессе приватизации, путем выпуска дополнительных акций не должно изменять долю акций, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. 4. На руководителя предприятия (управляющего) возлагаются дополнительные функции по выполнению плана приватизации. Статья 33. Учреждение и регистрация акционерного общества 1. Орган по управлению собственностью как учредитель создаваемых в процессе приватизации открытых акционерных обществ обеспечивает регистрацию общества в порядке, установленном действующим законодательством. При регистрации акционерных обществ, учрежденных в процессе приватизации, регистрационные сборы, государственные пошлины и иные платежи не взимаются. 2. Утвержденный план приватизации является заявкой на государственную регистрацию открытого акционерного общества, созданного в процессе преобразования унитарного предприятия. 3. Процесс регистрации вновь создаваемого акционерного общества включает: - получение временного свидетельства о регистрации в Московской регистрационной палате; - получение уведомления о принятии документов на регистрацию выпуска ценных бумаг в Московском региональном отделении ФКЦБ России; - получение постоянного свидетельства о регистрации; - получение прошедших государственную регистрацию правоустанавливающих документов о выпуске ценных бумаг в Московском региональном отделении ФКЦБ России. 4. Акционерное общество после государственной регистрации выпуска ценных бумаг заключает договор на ведение и хранение реестра акционеров с уполномоченным специализированным регистратором. 5. Орган по управлению собственностью Москвы передает пакет акций, находящийся в собственности Москвы, на хранение в городской депозитарий. 6. В случае закрепления и/или сохранения доли города Москвы в уставном капитале акционерного общества его реестр должен вестись у уполномоченного специализированного регистратора. 7. Хозяйственное общество, созданное на базе приватизируемого предприятия, с момента его регистрации выходит из структуры управления соответствующих отраслевых органов. Глава 6. Размещение акций и продажа долей Статья 34. Размещение акций 1. Размещение акций, предусмотренное планом приватизации, осуществляется: - закреплением акций в собственности государства или муниципального образования; - продажей акций членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам; - формированием резервного фонда акций; - открытой продажи акций в соответствии с планом приватизации. 2. Акции, оставшиеся нереализованными от первичного размещения, предусмотренного Планом приватизации, подлежат свободной продаже на фондовом рынке. Статья 35. Закрепление акций в собственности города 1. На основании решения Правительства Москвы может осуществляться: - закрепление пакета акций в собственности Москвы; - использование специального права на участие города Москвы в управлении путем выпуска (эмиссии) "золотой акции" (далее - "золотая акция"). Решение Правительства Москвы о закреплении акций в собственности Москвы или использовании "золотой акции" фиксируются в плане приватизации. 2. Представители собственника на период действия закрепленного пакета или "золотой акции" осуществляют контроль за сохранностью и расходованием имущества. Статья 36. Золотая акция 1. При приватизации унитарного предприятия может быть принято решение о выпуске "Золотой акции" и назначении лица, представляющего интересы города Москвы в совете директоров предприятия-эмитента. "Золотая акция" дает все права, предусмотренные для владельцев обыкновенных акций, а также право "вето" при принятии собранием акционеров решений: - о реорганизации или ликвидации акционерного общества; - об изменении уставного капитала акционерного общества; - о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества; - об изменении профиля основной деятельности акционерного общества; - об участии акционерного общества в других предприятиях и объединениях; - о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене или ином отчуждении имущества, состав которого определяется учредительными документами и планом приватизации предприятия, а также если размеры сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышают по совокупности в течение года 10 процентов активов общества; - об образовании дочерних предприятий и участии акционерного общества в иных предприятиях, холдинговых компаниях, объединениях предприятий и финансово-промышленных группах; - о слиянии, присоединении, преобразовании акционерного общества в организацию иной организационно-правовой формы; - о принятии программы развития акционерного общества отличной от инвестиционной программы, утвержденной планом приватизации для этого общества; - об утверждении размера дивиденда. 2. Решения по указанным вопросам, принятые собранием акционеров в отсутствие владельца "Золотой акции" или его представителя, признаются недействительными. 3. Применение права "вето" владельцем "Золотой акции" влечет за собой приостановку действия соответствующего решения на срок до шести месяцев и передачу его на рассмотрение органа (в том числе органа государственной власти или суда), определяемого владельцем "Золотой акции" в порядке, установленном учредительными документами Общества. 4. "Золотая акция" действует до принятия решения о ее отмене. "Золотая акция" после принятия решения о прекращении ее действия конвертируется в одну обыкновенную акцию открытого акционерного общества и подлежит продаже. Статья 37. Размещение акций среди членов трудового коллектива 1. Размещение акций среди членов трудового коллектива и приравненных к ним лиц, имеющих право на получение акций в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, производится путем продажи: - привилегированных акций; - обыкновенных акций. Продажа акций производится по списку распределения привилегированных акций и результатам закрытой подписки, утвержденных собранием (конференцией) трудового коллектива. Внесение в реестр акционеров лиц, указанных выше, осуществляется после оплаты ими стоимости акций полностью или внесения первоначального взноса на условиях закрытой подписки. 2. Список распределения привилегированных акций формируется на основании Положения о распределении привилегированных акций. Закрытая подписка проводится в соответствии с Положением о проведении закрытой подписки на обыкновенные акции среди членов трудового коллектива и лиц, приравненных к ним. 3. Положение о распределении привилегированных акций среди членов трудового коллектива и приравненных к ним лиц и Положение о закрытой подписке утверждаются общим собранием (конференцией) трудового коллектива в течение месяца после регистрации акционерного общества в соответствии с планом приватизации. В случае, если такого решения не принято, используются типовые Положения. 4. Результаты закрытой подписки утверждаются собранием (конференцией) трудового коллектива в течение месяца со дня регистрации акционерного общества. Статья 38. Управляющий пакет. (Резервный фонд) 1. При разработке Плана приватизации орган по управлению собственностью города Москвы предусматривает резервирование управляющего пакета акций (резервный фонд органа по управлению собственностью - далее резервный фонд) в количестве до 10% уставного капитала, из числа акций, принадлежащих городу Москве. 2. Акции резервного фонда реализуются в соответствии с планом продажи акций по истечению трех лет после регистрации акционерного общества, а в случае закрепления контрольного пакета акций в государственной или муниципальной собственности - по истечении срока закрепления. 3. Акции резервного фонда до реализации находятся в распоряжении органа по управлению собственностью Москвы, который имеет право: присоединить его к голосующему пакету государства в случае, когда в государственной или муниципальной собственности находится не более 25% акций предприятия, включая пакет акций резервного фонда; передать в доверительное управление юридическому или физическому лицу по коммерческому конкурсу с инвестиционными и/или социальными условиями; передать право на представление интересов города органу или лицу, определенному полномочным решением трудового коллектива, при условии, что к моменту передачи права в собственности членов трудового коллектива и приравненных к ним лиц сохранено не менее 50% пакета акций, распределенных среди них по закрытой подписке. 4. После принятия органом по управлению собственностью решения реализации, акции резервного фонда подлежат продаже. 5. Резервный фонд может пополняться за счет акций данного акционерного общества, путем приобретения акций на вторичном рынке и путем участия в размещении дополнительного выпуска акций за счет капитализации прибыли общества. Дальнейший порядок формирования резервного фонда и продажи его акций регламентируется самим акционерным обществом. 6. Дивиденды по акциям резервного фонда до их продажи независимо от способа управления ими перечисляются в бюджет города. Статья 39. Открытая продажа акций 1. Открытая продажа акций осуществляется: - по коммерческому конкурсу с инвестиционными и/или социальными условиями; - на аукционах, в том числе специализированных, проводимых с использованием институтов фондового рынка. 2. Акции, реализуемые на условиях открытой продажи, должны быть выставлены на продажу в течение шести месяцев от даты поступления их в специализированное государственное унитарное предприятие по продаже государственного и муниципального имущества города Москвы. 3. Продажа акций акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, объектов военно- промышленного комплекса, а также объектов, имеющих для города большую социальную значимость и влияющих на функционирование и развитие городской инфраструктуры в Москве, может проводится с ограничением состава покупателей. Порядок продаж указанных объектов определяется законодательством и иными нормативными правовыми актами. Статья 40. Размещение акций общества, 100 процентов акций которых находятся в собственности города Москвы 1. При преобразовании предприятия в акционерное общество (коммерциализации), планом приватизации которого 100 процентов акций закрепляется в собственности города Москвы: определяется срок закрепления, либо указывается "до принятия решений о прекращении закрепления акций"; 2. Продажа акций общества производится в соответствии с планом приватизации после принятия решения о прекращении закрепления акций. 3. Объектом отчуждения или обременения (в том числе залога) не может быть пакет акций, зарезервированный для продажи членам трудового коллектива данного предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. Глава 7. Отчуждение имущества Статья 41. Продажа действующих предприятий целиком или по частям Продажа действующего предприятия как имущественного комплекса целиком или по частям в порядке реструктуризации с составлением разделительного баланса производится: - на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными условиями; - на аукционе. Статья 42. Продажа имущества действующих предприятий Порядок продажи имущества (активов) действующих государственных или муниципальных предприятий определяется самими предприятиями с разрешения органа по управлению собственностью. Статья 43. Продажа незавершенных строительством объектов 1. Продажа незавершенных строительством объектов, по которым истек нормативный срок строительства, осуществляется путем: - продажи активов объектов на аукционах или по коммерческому конкурсу с инвестиционными или социальными условиями; - учреждения на базе имущественного комплекса акционерного общества с последующей продажей акций; - внесение объекта в уставный капитал учреждаемого в процессе приватизации открытого акционерного общества. 2. Выбор способа приватизации объекта, не завершенного строительством, осуществляется предприятием по согласованию с органом по управлению собственности Москвы в месячный срок с момента принятия решения по его приватизации. Если способ приватизации не определен предприятием в указанный срок, он определяется органом по управления собственностью Москвы. Статья 44. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе с учетом требований антимонопольного законодательства Российской Федерации и в соответствии с положением, утверждаемым правительством Российской Федерации. Статья 45. Выкуп арендованного имущества 1. Приватизация объектов недвижимости, сданных в аренду, кроме объектов, сданных в аренду в соответствии со статьями 9 и 10 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и города Москвы. 2. Приватизация объектов, сданных в аренду в соответствии со статьями 9 и 10 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", не производится, если иное не будет предусмотрено законодательством. 3. Приватизация объектов, сданных в аренду, производится на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 февраля 1995 года N 96 "О втором этапе приватизации в городе Москве" и Положения "О порядке продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда на территории города Москвы", утвержденного Московской городской Думой по представлению правительства Москвы. 4. Продажа объектов осуществляется на основе утвержденных Планов приватизации и заявок арендаторов, подаваемых в орган по управлению собственностью Москвы. 5. Передача имущества унитарных предприятий в аренду с правом выкупа работникам соответствующих подразделений предприятия может осуществляться, если на передачу имущества в аренду с правом выкупа получено разрешение органа по управлению собственностью Москвы, который согласовал и утвердил соответствующий договор. 6. Передача части имущества унитарного предприятия в аренду с правом выкупа работникам соответствующих подразделений предприятия может осуществляться как в форме внутрихозяйственной аренды, так и с выделением арендуемого имущества в имущественный комплекс, являющийся объектом самостоятельного налогообложения и учета. 7. Структурные подразделения, арендующие имущество унитарного предприятия могут быть преобразованы в дочерние предприятия с определением обязательств по отношению к унитарному предприятию и третьим лицам. Выделение имущества на отдельный баланс требует обязательного составления разделительного баланса с определением полноты правопреемства по правам и обязательствам унитарного предприятия. Руководитель дочернего предприятия и разделительный баланс утверждаются органом по управлению собственностью Москвы. 8. Передача части имущества унитарного предприятия в аренду с правом выкупа работникам подразделений требует формирования предпринимательского коллектива путем образования юридического лица или заключения договора аренды с работником, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Члены предпринимательского коллектива остаются работниками унитарного предприятия и на них распространяются условия коллективного договора, принятого для всего предприятия, если они не заключают отдельного коллективного договора. 9. Договор внутрихозяйственной аренды с правом выкупа (без создания юридического лица) между руководителем унитарного предприятия и лицом, уполномоченным представлять предпринимательский коллектив, должен предусматривать порядок: - определения и размер арендной платы; - формирования предпринимательского коллектива, включения и исключения их него; - накопления и учета долей членов предпринимательского коллектива; - установления критериев выполнения договора; - условия выкупа имущества. Договор внутрихозяйственной аренды с правом выкупа утверждается органом по управлению собственностью Москвы. 10. Договор аренды с правом выкупа части имущества унитарного предприятия с образованием предпринимательским коллективом юридического лица должен предусматривать, в том числе: - обязательства арендатора по отношению к унитарному предприятию; - порядок получения и оплаты коммунальных услуг; - критерии выполнения договора; - условия страхования рисков; - контроль выполнения договора; - условия выкупа имущества. Договор аренды с правом выкупа утверждается органом по управлению собственностью Москвы. 11. При отсутствии в уставе унитарного предприятия права на передачу имущества в аренду, прав на создание дочерних предприятий, соответствующее разрешения могут быть даны органом по управлению собственностью Москвы, если подобное не запрещено законодательством. 12. Передача всего имущественного комплекса унитарного предприятия в аренду с правом выкупа его работникам осуществляется по следующим вариантам: - формирование в рамках действующего унитарного предприятия арендного коллектива и накопление негосударственных или немуниципальных долей в имуществе унитарного предприятия; - создание работниками унитарного предприятия предпринимательского коллектива и образование юридического лица. Заключение договора аренды с правом выкупа между унитарным предприятием и/или органом по управлению собственностью Москвы и указанным юридическим лицом. - имущество ликвидируемого унитарного предприятия вместе с его обязательствами передается по договору аренды между органом по управлению собственностью и указанным юридическим лицом. Статья 46. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ 1. Решение о внесении имущества города Москвы в качестве вкладов в уставный капитал хозяйственных обществ принимает Правительство Москвы. 2. При подготовке решений, выполнение которых может привести к образованию хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарных рынках, органы управления и хозяйствующие субъекты, в отношении которых проводятся реорганизационные процедуры, должны получить заключение Антимонопольного органа о соответствии антимонопольному законодательству предполагаемых действий. 3. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ осуществляет орган по управлению собственностью Москвы. Глава 8. Трудовой коллектив в процессе приватизации Статья 47. Полномочия трудового коллектива 1. В соответствии с законодательством о приватизации трудовой коллектив унитарного предприятия (структурного подразделения) может принимать следующие решения: - о приватизации предприятия и подаче заявки на приватизацию; - о согласии на изменение штатного расписания предприятия (структурного подразделения) и сокращение численности работников; - о формировании предпринимательского коллектива для выкупа предприятия (структурного подразделения); - о выборе представителя трудового коллектива в комиссию по приватизации; - о выборе варианта размещения акций среди членов трудового коллектива и лиц, приравненных к ним; - о согласовании устава и плана приватизации предприятия. - о согласовании социальных условий продажи на коммерческом конкурсе с инвестиционными и/или социальными условиями. 2. Способом выражения воли трудового коллектива является общее собрание коллектива (конференция). Принятие решений трудового коллектива, оформленное протоколом общего собрания (конференции), подкрепляется подписными листами с участием всех членов трудового коллектива. При принятии решений на конференции трудового коллектива, к протоколу конференции должны быть представлены протоколы и подписные листы о собраниях подразделений по выборам делегатов на конференцию. Регистрация участников собрания (конференции) заверяется личной подписью участника (делегата). 3. Решения должны приниматься тайным голосованием. 4. Все подписные листы, бюллетени голосования должны храниться в опечатанном виде. Срок хранения документов законодательством не ограничен. Статья 48. Круг лиц, на которых распространяются права, предоставляемые членам трудового коллектива при размещении акций 1. К лицам, на которых распространяются права, предоставляемые при распределении акций членам трудового коллектива, относятся: работники, для которых данное предприятие является основным местом работы; бывшие работники, имеющие стаж работы на приватизируемом предприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию (в том числе в порядке перевода на другую работу), по сокращению численности или штата, а также при реорганизации предприятий; лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации; пенсионеры, оформившие пенсию и вышедшие на пенсию на данном предприятии; лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата и зарегистрированные в качестве безработных; работники этих предприятий, вышедшие на пенсию по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; члены семей, являющиеся наследниками работников данного предприятия, погибших на данном производстве. 2. Все лица, перечисленные в п. 1 настоящей статьи, включаются в расчет численности персонала наравне с работниками, для которых предприятие является основным местом работы. 3. Работники приватизируемого предприятия - акционеры при покупке акций своих предприятий, согласно плану приватизации освобождаются от уплаты налога на ценные бумаги. Статья 49. Варианты размещения акций открытого акционерного общества Выбор варианта размещения акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, среди членов трудового коллектива определяется действующим законодательством. Статья 50. Льготы работникам приватизированного предприятия 1. При продаже предприятия либо имущества ликвидированного или ликвидируемого предприятия, его работники, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата и зарегистрированные в качестве безработных, не получившие права собственности в результате продажи, получают возмещение из денежной выручки в соответствии с действующим на момент принятия решения о приватизации предприятия законодательством. 2. При продаже унитарных предприятий и имущества ликвидируемых предприятий по конкурсу или на аукционе хозяйственному обществу, включающему в том числе не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения), предоставляются льготные условия оплаты в соответствии с действующим на момент принятия решения о приватизации предприятия законодательства. 3. Хозяйственное общество, созданное только работниками предприятий, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию превышает 50 процентов общего числа работников, в случае если в состав хозяйственного общества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия по балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявки на приватизацию. 4. Если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, но более 10 процентов общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению определенной планом приватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда. Глава 9. Ценообразование Статья 51. Оценка стоимости объектов приватизации Оценка стоимости объектов приватизации осуществляется по федеральным стандартам, утвержденным Правительством России в сооответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. Статья 52. Определение величины уставного капитала Определение величины уставного капитала осуществляется расчетным методом с учетом переоценок активов организации, проводимых в соответствии с требованиями законодательства, по данным баланса на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявки на приватизацию. Статья 53. Порядок определения цены акций 1. Обыкновенные акции, распределяемые по закрытой подписке членам трудового коллектива и лицам, на которые распространяются права, предоставляемые членам трудового коллектива, продаются: - при подаче заявок на долю, не превышающую 10% уставного капитала, при втором варианте льгот - по номинальной стоимости, при остальных вариантах - со скидкой от номинальной стоимости на 30%; - при подаче заявок более чем на 10% и администрации при первом варианте льгот - по Методике определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации. При расчете ограничений по заявкам, установленных действующим законодательством, используется минимальный размер оплаты труда на дату утверждения Плана приватизации. 2. Привилегированные акции членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним, предоставляемые членам трудового коллектива, продаются со скидкой 90 процентов от номинальной стоимости. 3. Начальная цена акций на коммерческом конкурсе и аукционе, если иное не определено федеральными стандартами оценки, устанавливается по Методике определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации. 4. Начальная цена имущества и имущественных комплексов устанавливается на основании данных бухгалтерского баланса за последний отчетный период, предшествующий дате объявления конкурса или аукциона, по Методике определения начальной цены продажи акций акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, и Положению "О порядке продажи объектов нежилого фонда на территории города Москвы". Статья 54. Процедуры изменения (согласования) цены Цена покупки предприятия (акций) на аукционе определяется в ходе торгов. Она не может быть снижена более чем на 10% от начальной цены. В случае, если предприятие не продано за такую цену, оно снимается с аукциона. В этом случае комиссия по приватизации обязана в месячный срок пересмотреть План приватизации предприятия в части размещения акций и/или их начальную цену. Статья 55. Средства платежа Основным средством платежа при покупке акций приватизированных предприятий при их первичном размещении являются деньги (валюта) Российской Федерации. Глава 10. Общие нормы приватизации и особенности приватизации в городе Москве Статья 56. Переход прав на земельные участки под объектами приватизации 1. Земельный участок под приватизированным объектом сдается в долгосрочную аренду, если иное не предусмотрено законодательством. Собственник приватизированного объекта обладает правом первоочередного его выкупа в случае принятия закона о разрешении приватизации земельного участка, находящегося под приватизированным объектом или относящихся к нему. 2. Подлежащие регистрации сведения об ограничении прав на использование земельного участка, в том числе о соответствии с сервитутами и иными обременениями, установленными на дату продажи здания, строения, сооружения, предприятия, а также о таких обременениях, установление которых было предусмотрено решениями правомочных органов государственной власти (органов местного самоуправления), принятыми на указанную дату, представляются заявителю в 2-месячный срок соответствующим органом по регулированию земельных отношений и органом архитектуры и градостроительства. 3. Устанавливаются следующие сервитуты на земельные участки: - обеспечение безвозмездного и беспрепятственного использования объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент совершения сделки, а также тех, которые могут быть созданы в будущем, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - обеспечение возможности размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; - строительство новых объектов инфраструктуры, в том числе прокладка электрических и телефонных кабелей, водопровода, газопроводов, канализации; - обеспечение возможности доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры. Перечень сервитутов устанавливается федеральным законодательством и законами города Москвы. 4. Реализация сервитутов и иных обременений, которая может нанести ущерб владельцу, осуществляется на компенсационной основе в соответствии с договором между владельцем и соответствующим государственным органом. 5. Споры о правомочности установления ограничений на использование земельного участка (в т.ч. о сервитутах) подлежат разрешению в судебном порядке. Статья 57. Приватизация предприятия, имеющего на балансе объекты жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства 1. Объекты жилищной сферы (жилищного фонда) и жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на балансе приватизируемых предприятий, могут: - передаваться в ведение местных органов власти; - включаться в состав уставного капитала акционерного общества, создаваемого на базе приватизированного предприятия. Объекты жилищно - коммунального хозяйства, являющиеся структурными подразделениями предприятия, могут быть выделены в самостоятельный объект приватизации, преобразуемый в акционерное общество или продаваемый целиком. 2. При принятии решения о приватизации предприятий, имеющих на балансе объекты жилищного фонда и объекты жилищно-коммунального хозяйства, в обременения объекта приватизации включаются условия передачи данных объектов городским жилищно-коммунальным службам, или условия их эксплуатации. При передаче объектов в ведение местных органов власти определяются объемы средств для проведения необходимых работ (капитальный ремонт, текущий ремонт, подключение к централизованным энергосетям и т.д.) по передаваемым объектам в соответствие с действующими нормативами по техническому уходу и эксплуатации. 3. Оплата передачи данных объектов городским жилищно- коммунальным службам осуществляется за счет приватизируемого предприятия либо, по решению комиссии по приватизации, путем: - включения стоимости передачи в условия конкурсной продажи пакета акций предприятия и соответствующим снижением стартовой цены пакета; - направления соответствующей части выручки от продажи пакета акций на осуществление процедуры передачи этих объектов. 4. Включение в состав приватизируемого имущества объектов жилищной сферы (жилищного фонда) и жилищно - коммунального хозяйства, находящихся на балансе приватизируемого предприятия, происходит по решению комиссии по приватизации. Решение принимается при наличии гарантий безусловного выполнения обязательств перед жильцами, независимо от того, являются ли они работниками данного предприятия, или нет. Статья 58. Приватизация объекта с закрепленным за ним имуществом, являющимся памятником истории и культуры 1. Передача в собственность памятников истории и культуры осуществляется на основе действующих законодательных и нормативных актов, в части приватизации памятников истории и культуры, в том числе: - Положения об особом порядке и условиях приватизации в городе Москве объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры; - типового договора купли - продажи недвижимого имущества, относящегося к памятникам истории и культуры, с учетом границ и порядка функционирования охраняемых зон; - охранного обязательства при осуществлении права собственности на памятник истории и культуры; - методики определения начальной стоимости здания - памятника истории и культуры города Москвы. 2. При наличии нескольких пользователей объекта недвижимости приватизации подлежит все здание - памятник в целом с обязательным заключением соглашения об общем владении зданием - памятником и долевым участием в эксплуатации, ремонте и реставрации. 3. Продажа памятников истории и культуры осуществляется по поручению органа по управлению собственностью специализированными государственными унитарными предприятиями и иными уполномоченными лицами. 4. Определение начальной стоимости зданий - памятников, передаваемых в собственность гражданам и юридическим лицам, осуществляется Государственным органом контроля охраны и использования памятников истории и культуры города Москвы на основе методики определения начальной стоимости здания - памятника истории и культуры города Москвы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
