Постановление Правительства Москвы от 31.10.2000 № 874

 



                              МОСКВА

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


   О создании Социального приюта для детей и подростков в Южном
   административном округе по адресу: Борисовский проезд, д. 15,
                              корп. 3

     Во  исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ
"Об  основах  системы  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"  и  в  целях расширения сети социальных приютов
для  оказания  помощи  несовершеннолетним,  оказавшимся  в  трудной
жизненной ситуации, Правительство Москвы постановляет:
     1.  Принять  предложение  Комитета социальной защиты населения
Москвы  и  префекта  Южного  административного  округа  о  создании
Социального  приюта  для  детей  и  подростков  и  его размещении в
здании  бывшего детского сада N 1543 по адресу: Борисовский проезд,
дом 15, корп. 3.
     2. Комитету социальной защиты населения Москвы:
     2.1.   Создать   в  районе  Орехово-Борисово  Северное  Южного
административного   округа   социальный   приют   на   50  мест  по
Борисовскому  проезду,  дом  15,  корп. 3  и  обеспечить ввод его в
действие в IV квартале 2001 года.
     2.2.  Содержание  Социального  приюта  для  детей и подростков
производить  за  счет  и в пределах ассигнований, предусмотренных в
бюджете   г. Москвы  на  содержание  учреждений  социальной  защиты
Южного административного округа.
     3.  Утвердить  Положение  о  Социальном  приюте  для  детей  и
подростков Южного административного округа (приложение).
     4.   Передать  в  оперативное  управление  вновь  создаваемому
Социальному  приюту  для  детей  и подростков здание общей площадью
1295,0 кв.м по Борисовскому проезду, дом 15, корп. 3.
     5.   Социальному   приюту   для   детей   и  подростков  после
регистрации   уставных   документов  в  Московской  регистрационной
палате  представить в Департамент государственного и муниципального
имущества   города  Москвы  необходимые  документы  для  оформления
помещений.
     6.  Департаменту  государственного  и муниципального имущества
города Москвы в установленном порядке:
     6.1.  Принять на баланс и учет здание по Борисовскому проезду,
дом 15, корп. 3.
     6.2.  Аннулировать  свидетельство  N 06-020472 от 07.02.2000 и
контракт   N   06-000241   от   07.02.2000  на  право  оперативного
управления.
     6.3.  После  предоставления  Социальным  приютом  для  детей и
подростков документов оформить помещения (п. 4).
     7.  Социальному приюту для детей и подростков после оформления
права оперативного управления на помещения в установленном порядке:
     7.1.  Оформить  в  Москомземе  земельно-правовые  отношения на
земельный участок.
     7.2.      Зарегистрировать      имущественные      права     в
Москомрегистрации.
     8.  Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от  03.06.97  N  417  "О  передаче в оперативное управление зданий,
сооружений  и  помещений  Московского комитета образования" в части
передачи  в  оперативное  управление  ясли/саду  N  1543  здания по
Борисовскому проезду, дом 15, корп. 3 (п.191 приложения 3).
     9.  Департаменту  финансов  г. Москвы  и Управлению бюджетного
планирования  городского  заказа  Правительства  Москвы  начиная  с
2001 года   финансировать  расходы,  указанные  в  п. 2  настоящего
постановления,  за  счет  и  в  пределах средств, предусмотренных в
бюджете города Москвы на указанные цели.
     10.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  первого  заместителя  Премьера  Правительства Москвы
Швецову Л.И.


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М. Лужков


                                                         Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                                        от 31 октября 2000 г. N 874


                         П О Л О Ж Е Н И Е
            О СОЦИАЛЬНОМ ПРИЮТЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
                  Южного административного округа


                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Социальный  приют для детей и подростков (далее - Приют)
является     стационарным     учебно-воспитательным     учреждением
государственной   системы   социальной  защиты  населения,  которое
оказывает   на   территории   города   Москвы   социальную   помощь
безнадзорным  несовершеннолетним, детям-сиротам и детям, оставшимся
без   попечения  родителей*  и  осуществляет  комплекс  мер  по  их
социальной реабилитации.
     1.2.  Приют создается, реорганизуется и ликвидируется решением
Правительства  Москвы по согласованию с Комитетом социальной защиты
населения  Москвы  и префектурой Южного административного округа, а
его  структурные  подразделения  создаются, реорганизуются решением
директора  Приюта по согласованию с окружным управлением социальной
защиты населения.
     1.3.  В  своей деятельности Приют руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  законами  города
Москвы,  указами  Президента  Российской Федерации, постановлениями
Правительства   Российской   Федерации   и   Правительства  Москвы,
распоряжениями  Мэра  и  Вице-мэра  Москвы,  приказами и указаниями
Министерства  труда  и  социального  развития Российской Федерации,
Комитета  социальной защиты населения Москвы, Управления социальной
защиты  населения  Южного  административного округа, распоряжениями
префекта, а также настоящим Положением.

     ----------------------------
     * Приказ Минсоцзащиты России от 6 мая 1994 г. N 64.

     1.4.  Приют  и  его  структурные  подразделения организуются и
содержатся  за счет средств, предусмотренных бюджетом города Москвы
и других источников.
     1.5.  Приют  осуществляет  свою  деятельность под руководством
Управления  социальной  защиты  населения  Южного административного
округа.
     1.6.  Для  размещения приюта и его структурных подразделений в
установленном   порядке   выделяются   помещения,   которые  должны
соответствовать   реализации   цели  и  задач  этого  учреждения  и
располагать    всеми    видами   коммунальных   услуг   (отопление,
водопровод,   канализация,  электричество,  газ,  радио,  телефон),
отвечать     санитарно-гигиеническим     нормам,    противопожарным
требованиям.
     В   приюте   создаются   условия,   приближенные  к  домашним,
способствующие  психологической реабилитации и социальной адаптации
безнадзорных детей и подростков.
     1.7.  Воспитанники  приюта  обеспечиваются  питанием, одеждой,
обувью  и  другими  предметами вещевого довольствия, медикаментами,
согласно  установленным  нормам.  Директор  может вносить частичные
изменения  в  перечень  предметов  одежды  и обуви, предусмотренный
нормами,   утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  20  июня  1992  г.  N  409  "О  неотложных  мерах по
социальной  защите  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей"   и   другими   нормативными  документами  Правительства
Москвы,   в   пределах   стоимости  полного  комплекта  для  одного
воспитанника.
     1.8.  Приют  является юридическим лицом, наделяется имуществом
на  праве  оперативного  управления,  имеет самостоятельный баланс,
печать,  штамп  и  бланк  со своим наименованием, открывает счета в
банках  для  поступления  средств  от государственных предприятий и
организаций, общественных объединений и граждан.
     1.9.  Директор,  администрация  и  коллектив  приюта  за время
нахождения  в  нем  несовершеннолетних  несет ответственность за их
жизнь,  здоровье  и  безопасность,  обязан  защищать  их  личные  и
имущественные права и интересы.
     Учреждение    ходатайствует    перед    органами    опеки    и
попечительства  о  решении вопросов усыновления несовершеннолетних,
установлении  над  ними  опеки  (попечительства),  о помещении их в
учреждения  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  а  также  о  лишении  родителей в установленном порядке
родительских прав.
     1.10.   Приют   может   иметь   в  своей  структуре  различные
подразделения  социального обслуживания, в т.ч. приемное отделение,
отделение     реализации     программ    социальной    реабилитации
(стационарное  отделение),  отделение  социально-правовой помощи, а
также  другие,  создаваемые  с  учетом  необходимости  и  имеющихся
возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Приюта.
     Непосредственное руководство Приютом осуществляет директор.
     1.11.  Директор  назначается  на  должность и освобождается от
должности      управлением      социальной     защиты     населения
административного  округа  по  согласованию  с Комитетом социальной
защиты  населения  Москвы  и  префектурой  Южного административного
округа.
     1.12.  Директор  организует работу Приюта и несет персональную
ответственность за ее состояние.
     1.13.  Штатное  расписание  Приюта  утверждается  директором в
пределах   установленного   фонда   оплаты   труда   и  действующих
нормативов,   утвержденных   постановлением  Министерства  труда  и
социального развития Российской Федерации от 30.01.97 N 3.
     1.14.  На  работников  Приюта  распространяются условия оплаты
труда,  продолжительность  рабочего  времени,  ежегодные отпуска, а
также  льготы,  установленные  для аналогичных категорий работников
образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
     1.15.  Правила  внутреннего  трудового распорядка приюта и его
структурных   подразделений   утверждаются   общим   собранием   их
работников   по   представлению  администрации  Приюта,  а  правила
поведения  детей  и подростков, обслуживаемых Приютом, - директором
Приюта.
     1.16.  При  приеме  в  Приют  производится  медицинский осмотр
несовершеннолетнего.
     Вещи,  а  также предметы, представляющие опасность для жизни и
здоровья  ребенка и окружающих, принимаются учреждением на хранение
или передаются родителям (лицам, их заменяющим).
     1.17.  Помещение  несовершеннолетних  в  Приют,  их перевод из
приемного  отделения в стационарное и выбытие из Приюта оформляются
приказом директора Приюта.
     1.18.  Несовершеннолетние  обслуживаются  в  Приюте в порядке,
установленном   законодательством  Российской  Федерации  и  города
Москвы,  в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и (или) их социальной реабилитации.
     1.19.   Приют   осуществляет  различные  формы  патронажа  над
несовершеннолетними,  поддерживает  контакты с ними после окончания
их  пребывания  в учреждении, с участием работников образовательных
учреждений,    общественных    объединений    и   благотворительных
организаций.
     При  необходимости  может  быть  принято решение о возможности
вторичного помещения в Приют нуждающихся в этом детей и подростков.
     1.20.  Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа в
Приюте    организуется    и    проводится    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     1.21.  Образовательная работа с временно проживающими в Приюте
организуется  в  соответствии  с  Законом  Российской Федерации "Об
образовании"  и  с  учетом  времени пребывания несовершеннолетних в
учреждении,  формы  и  степени  его  дезадаптации,  уровня  учебной
подготовки.   При   необходимости   решение   о   форме   получения
образования   несовершеннолетними  принимается  по  согласованию  с
соответствующей медико-педагогической комиссией.
     1.22.  Приют  развивает  и  поддерживает  контакты  с  другими
учреждениями    Комитета    социальной    защиты   города   Москвы,
взаимодействует  с органами и учреждениями системы здравоохранения,
образования,  внутренних  дел  и  другими  органами и учреждениями,
осуществляющими   работу   с   несовершеннолетними,   общественными
объединениями,   религиозными   организациями,   благотворительными
фондами   и   гражданами   в   интересах   эффективной   социальной
реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
     1.23.  При  Приюте  может создаваться попечительский совет для
решения  различных  проблем  обеспечения  его  деятельности,  в том
числе в организации социального патронажа несовершеннолетних.

     II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА, КАТЕГОРИИ
                         ОБСЛУЖИВАЮЩИХ ЛИЦ

     2.1.   Целью  создания  Приюта  является  оказание  социальной
поддержки   безнадзорным   детям   и   подросткам,  организация  их
временного   проживания,   оказание   правовой,   медико-психолого-
педагогической   помощи,   социальной   реабилитации,  а  также  их
дальнейшее жизнеустройство.
     2.2. Основными задачами Приюта являются:
     -  обеспечение  временного  проживания  детей  и  подростков в
нормальных  бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания,
коммунальных  услуг,  медицинского  обслуживания,  должного ухода и
соблюдением норм гигиены;
     -  предоставление  подросткам  на  период  пребывания в Приюте
возможности  посещать  образовательное  учреждение или обучаться по
индивидуальной программе, либо работать;
     -  оказание  психологической, психокоррекционной и иной помощи
по  ликвидации  кризисной ситуации в семье и содействие возвращению
ребенка  к  родителям  или  лицам, их заменяющим, устройству детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     -  уведомление  родителей  несовершеннолетних  или их законных
представителей о помещении несовершеннолетних в Приют;
     -  участие  в  работе  по  выявлению  и  устранению  причин  и
условий,    способствующих    безнадзорности    и    беспризорности
несовершеннолетних;
     -  содействие  органам  опеки и попечительства в осуществлении
устройства  несовершеннолетних,  оставшихся без попечения родителей
или законных представителей.
     2.3.  Приют  предназначен для московских детей и подростков от
4 до 18 лет:
     -  оставшихся    без    попечения   родителей   или   законных
представителей;
     -  заблудившихся или подкинутых;
     -  самовольно   оставивших   семью,   самовольно   ушедших  из
образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, или других детских учреждений, за исключением
лиц,   самовольно   ушедших  из  специальных  учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;
     -  не  имеющих  места  жительства,  места  пребывания  и (или)
средств к существованию;
     -  оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся
в социальной помощи и (или) реабилитации.
     2.4. Основаниями помещения в Приют являются:
     -  личное обращение несовершеннолетнего;
     -  заявление  родителей  несовершеннолетнего  или его законных
представителей  с  учетом  мнения  несовершеннолетнего,  достигшего
десяти   лет,   за   исключением   случаев,   когда   учет   мнения
несовершенно- летнего противоречит его интересам;
     -  направление   органа   социальной   защиты   населения  или
согласованное  с  этим органом ходатайство должностного лица органа
или    учреждения    системы    профилактики    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних;
     -  постановление  лица,  производящего  дознание, следователя,
прокурора  или  судьи  в  случаях  задержания, ареста или осуждения
родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
     -  акт  оперативного  дежурного  районного,  городского отдела
(управления)  внутренних  дел,  отдела  (управления) внутренних дел
иного  муниципального  образования,  отдела (управления) внутренних
дел  закрытого административно-территориального образования, отдела
(управления)   внутренних   дел   на   транспорте  о  необходимости
помещения несовершеннолетнего в Приют.
     В  Приют  не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянии
алкогольного   или  наркотического  опьянения,  а  также  с  явными
признаками обострения психического заболевания.
     2.5.  Несовершеннолетние,  указанные  в  пункте 2.3 настоящего
Положения,   обслуживаются   в   Приюте   в  порядке  установленном
законодательством  Российской  Федерации  и города Москвы в течение
времени,  необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их
социальной реабилитации.
     2.6.    Должностные    лица    Приюта    пользуются   правами,
предусмотренными  пунктом  3  статьи  12  Федерального  закона  "Об
основах   системы   профилактики  и  безнадзорности  правонарушений
несовершеннолетних"  от  24  июня 1999 года N 120-ФЗ, а также имеют
права:
     -   вызывать  представителей  образовательных  учреждений  для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  или
других  детских  учреждений  для возвращения им несовершеннолетних,
самовольно ушедших из указанных учреждений;
     -  приглашать  родителей  несовершеннолетних  или  их законных
представителей  для  возвращения  им несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей;
     -   изымать  в  установленном  порядке  у  несовершеннолетних,
находящихся в Приюте, предметы запрещенные к хранению в учреждении.

               III. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПРИЮТА

     3.1. Приемное отделение

     3.1.1. Отделение предназначается для:
     -  проведения  первичного  медицинского  осмотра  и  первичной
санитарной   обработки   несовершеннолетних,   направления  их  при
наличии показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
     -  оказания первичной психологической помощи;
     -  уточнения  личности  несовершеннолетнего,  места проживания
его родителей или лиц их заменяющих, места его обучения;
     -  извещения  родителей  или  лиц,  их  заменяющих,  директора
учебного   или   интернатного   учреждения   о   месте   нахождения
несовершеннолетнего.
     3.1.2.  Дети  и подростки содержатся в отделении, как правило,
не более одного месяца.
     3.1.3.   В   отделении   создаются   условия,  приближенные  к
домашним,  выделяются  помещения  для  сна, питания, досуга детей и
подростков, оказания медицинской помощи и другие.

     3.2.  Отделение  реализации  программ  социальной реабилитации
(стационарное отделение)

     3.2.1. Отделение предназначается для:
     -  работы  с  несовершеннолетними  в  условиях Приюта с учетом
всех  выявленных  фактов  и обстоятельств, возрастных, физических и
интеллектуальных возможностей;
     -   всестороннего   изучения   личности   несовершеннолетнего,
выявления   причин   кризисной   ситуации   и  существа  конфликта,
приведшего его в Приют;
     -  разработки  и поэтапного выполнения индивидуальных программ
социальной    реабилитации    несовершеннолетних,    обеспечивающих
восстановление  их  социального  статуса,  утраченных  контактов  с
семьей и внутри семьи;
     -  жизнедеятельности несовершеннолетних в Приюте, включения их
в    учебную,    трудовую,   познавательную,   досуговую   и   иную
деятельность, а также в процесс самообслуживания.
     3.2.2.  Общее  количество  проживающих  в  отделении  детей  и
подростков, как правило, не должно превышать 30 человек.
     3.2.3.   В   отделении   образуются  реабилитационные  группы,
объединяющие  детей  и  подростков  с  учетом  формы  и  степени их
социальной   дезадаптации,   по   возрасту   и   другим  критериям.
Количество   детей  и  подростков  в  группе  не  должно  превышать
7 человек.
     Деятельность  реабилитационных  групп осуществляется на основе
групповых    программ,    учитывающих    индивидуальные   программы
реабилитации    несовершеннолетних.   В   отделении   целесообразно
образовывать не более 5 реабилитационных групп.
     3.2.4.  Несовершеннолетние  находятся  в  отделении в порядке,
установленном   законодательством  Российской  Федерации  и  города
Москвы,  в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и (или) их социальной реабилитации.
     3.2.5.   В   отделении   создаются   условия,  приближенные  к
домашним,  выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в
т.ч.  мастерских),  оказания медицинской и психологической помощи и
другие.

     3.3. Отделение социально-правовой помощи

     Отделение  предназначено  для защиты прав и законных интересов
воспитанников,  оказания  содействия органам опеки и попечительства
в  дальнейшем  устройстве несовершеннолетних, проживающих в Приюте,
в   семью,   интернатное  учреждение,  на  усыновление,  под  опеку
(попечительство), в приемную семью и т.д.

                IV. Имущество и средства учреждения

     4.1.   Приют   владеет   имуществом,   закрепленным   за   ним
собственником   имущества   или   уполномоченным   им   органом   в
установленном  порядке  на  праве  оперативного управления, и несет
ответственность  за  его сохранность и эффективное использование по
назначению.
     4.2. Приют финансируется на счет средств:
     -   бюджета города Москвы;
     -   благотворительных   взносов,   добровольных  пожертвований
юридических   и   физических  лиц,  а  также  других  источников  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и города
Москвы.
     4.3.  Приют  вправе  осуществлять  хозяйственную деятельность,
соответствующую  целям  его  создания,  и распоряжаться доходами от
этой деятельности, согласно законодательству Российской Федерации.


     Верно: