Постановление Правительства Москвы от 14.01.2003 № 4-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 14 января 2003  N 4-ПП


                Об утверждении Положения о создании
               и функционировании Представительства
                Правительства Москвы на территории
           иностранного государства и Типового положения
             о Представительстве Правительства Москвы

     В целях  упорядочения  процесса  создания  и  функционирования
представительств          Правительства          Москвы           в
административно-территориальных образованиях иностранных государств
и экономии бюджетных средств  города  Москвы  Правительство  Москвы
постановляет:
     1. Утвердить   Положение   о   создании   и   функционировании
Представительства  Правительства  Москвы на территории иностранного
государства (приложение 1).
     2. Утвердить    Типовое    положение    о    Представительстве
Правительства Москвы (приложение 2).
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Орджоникидзе И.Н.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 января 2003 года
                               N 4-ПП


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                   о создании и функционировании
              Представительства Правительства Москвы
              на территории иностранного государства


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   в   соответствии  со  статьей  10
Федерального закона от 4 января 1999 года  N  4-ФЗ  "О  координации
международных  и  внешнеэкономических  связей  субъектов Российской
Федерации"  определяет  правовые   основы,   порядок   создания   и
функционирования  представительств  Правительства  Москвы  (далее -
Представительство) на территориях иностранных государств.
     1.2. Правительство  Москвы  по  согласованию  с  Министерством
иностранных дел Российской Федерации открывает Представительство на
территории   иностранного   государства   на  основе  соглашения  с
правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства
или     правомочным     органом    административно-территориального
образования иностранного государства.
     1.3. Представительство   создается   на   территории  (регион,
административно-территориальная единица) иностранного государства в
целях содействия развитию внешнеэкономических,  научно-технических,
культурных, гуманитарных и иных связей города Москвы с иностранными
партнерами.
     1.4. По  решению  Правительства  Москвы   и   согласованию   с
администрациями соответствующих регионов на Представительство может
быть возложено представление интересов города Москвы  в  нескольких
регионах государства пребывания.

     2. Принципы создания и функционирования Представительства

     2.1. Функционирование   Представительства   осуществляется  на
принципах самоокупаемости  и  самофинансирования  за  счет  средств
торгового    дома   Москвы   или   иной   российской   организации,
осуществляющей торгово-экономические связи Москвы с данным регионом
(далее - Организация).
     2.2. Вышеупомянутая     Организация     взаимодействует      с
Представительством на договорной основе.
     2.3. На этапе создания Представительства Правительство  Москвы
может оказывать ему помощь в обеспечении оргтехникой.
     2.4. В порядке исключения,  по  согласованию  с  Министерством
экономического    развития    и   торговли   Российской   Федерации
Представительство   может   создаваться   в    составе    торгового
представительства  Российской Федерации в иностранном государстве с
финансированием его деятельности из бюджета города Москвы.
     В этом    случае    порядок    создания   и   функционирования
Представительства    регулируется    специальным     постановлением
Правительства Москвы.
     2.5. Представительство выполняет возложенные на него задачи  в
соответствии   с   Положением   о   нем   в   рамках   заключенного
Правительством Москвы соглашения.

     3. Открытие Представительства

     3.1. Подготовку   предложений  об  открытии  Представительства
осуществляет Департамент международных связей Правительства Москвы.
     Указанные предложения,   которые   должны   содержать   анализ
политической  и  социально-экономической  ситуации  в   регионе   и
государстве,    где   предполагается   открыть   Представительство,
обоснование  создания  Представительства,  необходимые  расчеты   и
справочные  материалы,  представляются  Департаментом международных
связей в Правительство Москвы.
     3.2. По  результатам  рассмотрения  вышеупомянутых предложений
Правительство    Москвы    принимает    решение     об     открытии
Представительства   и   поручает   проведение   работ  по  открытию
Представительства Департаменту международных связей.
     3.3. Основаниями для открытия Представительства могут быть:
     - распоряжение  Правительства  Москвы,  которым   определяется
место   и   дата   открытия   Представительства,   назначается  его
руководитель;
     - договор между Правительством Москвы и Организацией;
     - доверенность  Мэра  Москвы,  выданная  на  имя  руководителя
Представительства.
     3.4. Одновременно с открытием Представительства постановлением
Правительства Москвы утверждается Положение о нем,  разрабатываемое
на  основе  Типового   положения   (приложение   2   к   настоящему
постановлению).


                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 14 января 2003 года
                               N 4-ПП


                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
            о Представительстве Правительства Москвы в
          (наименования административно-территориального
               образования и государства пребывания)


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение определяет правовые основы и порядок
функционирования   Представительства   Правительства    Москвы    в
(наименования административно-территориального образования, далее -
региона, и государства пребывания) (далее - Представительство).
     1.2. Представительство   представляет  интересы  Правительства
Москвы и содействует реализации договорных документов  (соглашений,
договоров, протоколов, программ сотрудничества и иных), подписанных
между Правительством Москвы и (наименование  органа  исполнительной
власти региона), а также координации работ по их выполнению.
     1.3. В своей  деятельности  Представительство  руководствуется
законодательством     Российской    Федерации,    города    Москвы,
(наименования  государства  пребывания  и   региона),   договорными
документами,    подписанными    между   Правительством   Москвы   и
(наименование  органа  исполнительной  власти  региона),  а   также
настоящим Положением.
     1.4. Представительство    не    осуществляет     политических,
дипломатических и консульских функций.
     Представительство не обладает правом экстерриториальности,  на
него   распространяется   действие  законодательства  (наименование
государства пребывания).
     1.5. Представительство    подлежит   регистрации,   если   это
предусмотрено    законодательством    (наименование     государства
пребывания),  имеет  бланки,  штампы и печати с обозначением своего
наименования и принадлежности  с  использованием  символики  города
Москвы.
     На здании,  где  размещается  Представительство,  вывешивается
флаг города Москвы.
     1.6. Организационно-методическое  руководство  и   координацию
деятельности     Представительства     осуществляет     Департамент
международных связей Правительства Москвы.
     1.7. Представительство  устанавливает  договорные  отношения с
торговым   домом   Москвы   или   иной   российской   организацией,
осуществляющей торгово-экономические связи Москвы с данным регионом
(далее - Организация).

     2. Задачи и функции Представительства

     2.1. Основной  задачей  Представительства  является развитие и
укрепление торгово-экономических,  научно-технических, гуманитарных
и культурных связей города Москвы с (наименование региона).
     2.2. Представительство осуществляет следующие функции:
     - представление   интересов  Правительства  Москвы  в  органах
государственной  власти  и  местного  самоуправления  (наименование
региона)  по вопросам торгово-экономического,  научно-технического,
гуманитарного и культурного сотрудничества;
     - содействие  в налаживании прямых связей между хозяйствующими
субъектами  всех  организационно-правовых  форм  города  Москвы   и
(наименование   региона),  в  заключении  и  реализации  совместных
договоров  и  контрактов,  а   также   в   информировании   об   их
деятельности;
     - установление и  развитие  контактов  между  органами  власти
города Москвы и (наименование региона);
     - контроль  и  систематическое  информирование   Правительства
Москвы  о ходе выполнения договорных документов,  подписанных между
Правительством Москвы и (наименование органа исполнительной  власти
региона);
     - организация и проведение по поручениям Правительства  Москвы
переговоров  с  партнерами  в  (наименование  региона)  по вопросам
двустороннего сотрудничества,  оказание их  участникам  содействия;
проведение  консультаций  информационного,  рекламного,  правового,
методического и иного характера;
     - содействие участию организаций города Москвы в международных
выставках и ярмарках,  проводимых в (наименование региона), а также
в других субъектах (наименование государства пребывания);
     - содействие  проведению   торгово-промышленных   выставок   и
ярмарок  продукции  московских  предприятий,  внедрению  совместных
проектов, созданию совместных предприятий, открытию торговых домов,
магазинов Москвы в (наименование региона), а также организации иных
мероприятий,  касающихся   развития   и   укрепления   двусторонних
отношений;
     - представление  Правительству  Москвы  аналитических  и  иных
материалов о политических,  экономических,  социальных и культурных
процессах в (наименование государства пребывания);
     - разработка предложений по развитию общественно-политических,
научно-технических,  культурных и  других  связей  с  (наименование
государства пребывания);
     - организация  поездок  делегаций   Правительства   Москвы   в
(наименование региона);
     - оказание   по   поручениям   Правительства   Москвы   помощи
должностным  лицам,  командированным  в  (наименование региона),  в
выполнении ими служебных заданий;
     - содействие   в  привлечении  в  пределах  своей  компетенции
финансовых  средств   и   инвестиций   иностранных   финансовых   и
промышленных структур в развитие экономики, социальной и культурной
сферы города Москвы;
     - систематическое   информирование   Правительства   Москвы  о
социально-экономической  ситуации   в   (наименования   региона   и
государства   пребывания),  состоянии  рынков  продовольственных  и
промышленных товаров и по иным представляющим интерес вопросам;
     - защита   интересов   москвичей   в  (наименование  региона),
оказание им информационной помощи.

     3. Права Представительства

     Представительство имеет право:
     - от   имени  Правительства  Москвы  вносить  в  установленном
порядке в соответствующие органы государственной власти и  местного
самоуправления    и   иные   организации   (наименование   региона)
предложения  по  реализации  двусторонних  договорных   документов,
подписанных Правительством Москвы;
     - вести деловую переписку;
     - получать  от  структурных подразделений Правительства Москвы
необходимую  информацию   по   вопросам   двусторонних   связей   с
(наименование региона).

     4. Руководство и организация деятельности Представительства

     4.1. Управление  деятельностью  Представительства осуществляет
его  руководитель,  который  должен  быть  гражданином   Российской
Федерации.
     4.2. Руководитель назначается  и  освобождается  от  должности
распоряжением  Правительства  Москвы  по  представлению заместителя
Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы  по  внешним  связям.  Он  не
является государственным служащим города Москвы.
     Другие сотрудники     Представительства     назначаются      и
освобождаются от должности руководителем Представительства.
     4.3. Руководитель:
     - организует  деятельность  Представительства  и  за нее несет
ответственность;
     - представляет  Правительство  Москвы  в отношениях с органами
государственной власти и местного  самоуправления,  юридическими  и
физическими лицами (наименование региона);
     - организует встречи руководителей  органов  власти  сторон  и
участвует в их проведении;
     - разрабатывает и утверждает планы  работы  Представительства,
издает  приказы  и  дает  поручения,  обязательные  для  исполнения
сотрудниками Представительства,  подписывает отчетные, финансовые и
иные    документы,    выдает    доверенности,    открывает    счета
Представительства;
     - представляет   ежегодный   отчет   Правительству   Москвы  о
деятельности   Представительства   с   информацией   о   выполнении
договорных  документов,  подписанных  между Правительством Москвы и
(наименование  органа  исполнительной  власти  региона),   развитии
прямых  связей  между  хозяйствующими  субъектами и органами власти
Москвы  и   (наименование   региона),   а   также   о   проведенных
мероприятиях.
     4.4. Финансирование по содержанию  штата  Представительства  и
осуществлению   его  деятельности  производится  в  соответствии  с
договорами между Представительством  и  Организацией  и  из  других
источников.
     4.5. Представительство   не   отвечает    по    обязательствам
организаций    города   Москвы,   осуществляющих   деятельность   в
(наименование государства пребывания).
     4.6. В соответствии с договором с (наименование Организации, с
которой заключен договор) Представительство  несет  ответственность
по   своим   обязательствам   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и (наименование государства пребывания).
     4.7. К  имуществу Представительства относятся приобретенные за
счет Правительства Москвы или  переданные  им  Представительству  в
оперативное управление здания,  сооружения,  оборудование, средства
оргтехники,  транспортные средства  и  иные  объекты  собственности
города  Москвы  и  имущество,  необходимые  для  осуществления  его
деятельности.
     4.8. Имущество   Представительства   отражается   на   балансе
Департамента международных связей Правительства Москвы.
     4.9. Представительство    осуществляет    уплату   налогов   в
соответствии   с   законодательством   (наименование    государства
пребывания).
     (Пункт вставляется  в  случае  отсутствия   соглашения   между
Российской   Федерацией  и  государством  пребывания  об  избежании
двойного налогообложения.)

     5. Внесение изменений и дополнений  в  Положение,  прекращение
        деятельности Представительства

     5.1. Внесение  изменений  и  дополнений в настоящее Положение,
прекращение    деятельности    Представительства     осуществляются
постановлениями Правительства Москвы.
     5.2. Деятельность    Представительства    прекращается     или
приостанавливается в соответствии с законодательством города Москвы
и  законодательством  (наименование   государства   пребывания)   в
случаях:
     - прекращения    действия    договорных    документов    между
Правительством Москвы и администрацией (наименование региона);
     - по представлению  Министерства  иностранных  дел  Российской
Федерации  и  (или) Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации ввиду отсутствия гарантий безопасности граждан
России - сотрудников Представительства и по иным причинам;
     - несоответствия  деятельности   Представительства   интересам
Российской Федерации, города Москвы;
     - невозможности или неспособности организации работы на основе
самофинансирования и самоокупаемости;
     - по  обоснованному   требованию   (наименование   государства
пребывания);
     - нарушений  законодательства  Российской  Федерации,   города
Москвы, (наименования государства пребывания, региона);
     - по  иным   основаниям,   предусмотренным   законодательством
(наименование государства пребывания).
     5.3. В случае прекращения деятельности  Представительства  его
имущество  возвращается  городу  Москве  с  учетом законодательства
(наименование государства пребывания).

     Примечание.
     При подготовке положения по конкретному Представительству:
     - вместо курсива в скобках  вставить  конкретные  наименования
региона и государства пребывания в соответствующем падеже;
     - в обоснованных случаях,  применительно к конкретной ситуации
допускается вставлять дополнительные пункты и абзацы;
     - изменение содержания пунктов и  отдельных  абзацев  Типового
положения не рекомендуется.