Постановление Городской Думы Москвы от 05.03.2003 № 69

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                       от 5 марта 2003  N 69


                   О проекте Федерального закона
                  N 276682-3 "О внесении изменений
                     и дополнений в Федеральный
        закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"


     Рассмотрев поступивший    из   Совета   Государственной   Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  проект  Федерального
закона  N 276682-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "О трудовых пенсиях  в  Российской  Федерации"  (о  повышении
уровня  пенсионного  обеспечения  отдельным  категориям  граждан  и
повышении размера  базовой  части  трудовой  пенсии),  внесенный  в
качестве законодательной инициативы депутатами Государственной Думы
А.Н.Белоусовым,   А.С.Ивановым,    О.Г.Дмитриевой,    И.Д.Грачевым,
В.Р.Пашуто,    С.И.Неверовым,    В.Б.Севостьяновой,   И.А.Иевлевым,
В.Д.Катальниковым,

        МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Поддержать  проект  Федерального  закона  N   276682-3   "О
внесении  изменений  и  дополнений  в Федеральный закон "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации" с учетом замечаний  и  предложений,
изложенных в настоящем постановлении и приложении к нему.
     При рассмотрении данного законопроекта в обязательном  порядке
должно  быть  соблюдено  требование  пункта 2 статьи 6 Федерального
закона от 17 декабря 2001 года  N  173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях  в
Российской  Федерации",  предусматривающее,  что  "при  внесении  в
настоящий  Федеральный  закон  изменений  и  дополнений,  требующих
увеличения  расходов  на  выплату  трудовых пенсий (частей трудовых
пенсий),  в   соответствующем   федеральном   законе   определяются
конкретный   источник   и   порядок  финансирования  дополнительных
расходов,  а также в обязательном порядке  принимаются  федеральные
законы  о внесении необходимых изменений и дополнений в федеральные
законы о федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации".
     2. Поручить депутату Московской городской  Думы  М.И.Антонцеву
принять   участие   в  работе   над  проектом  Федерального  закона
N 276682-3  "О внесении  изменений и дополнений в Федеральный закон
"О трудовых пенсиях в Российской  Федерации" при рассмотрении его в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.


     П.п. Заместитель Председателя
          Московской городской Думы                М.М.Вышегородцев


                          П Р И Л О Ж Е Н И Е
                          к постановлению Московской городской Думы
                          от 5 марта 2003 года
                          N 69

                      Замечания и предложения
             по проекту Федерального закона N 276682-3
     "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
             трудовых пенсиях в Российской Федерации"

     Проект Федерального  закона N 276682-3 "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации"   изучен   депутатами  Московской  городской  Думы.  Его
основные положения обсуждены на совместном  заседании  комиссии  по
социальной  политике  и комиссии по социально-трудовым отношениям и
занятости с  участием  председателя  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации.
     Во время обсуждения установлено:
     1. Внесение изменения в статью 14 об увеличении базовой пенсии
с 450 рублей до 600 рублей относится лишь к ограниченным категориям
населения.  Вместе  с тем,  уже к настоящему моменту базовая пенсия
установлена в размере 554  рублей  и  к  октябрю  2003  года  будет
составлять  600  рублей для граждан,  получающих пенсии.  В связи с
этим целесообразно внести соответствующие изменения  в  Федеральный
закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",  касающиеся всех
граждан, а не отдельных их категорий.
     2. В  связи  с  различным  исчислением  пенсий  в соответствии
законом  1991  года  и  законом  1998  года  повышение  ограничения
среднемесячного  заработка  застрахованного  лица  к среднемесячной
заработной плате в Российской Федерации с коэффициентом 1,2 до  1,5
приведет  к  очередной  конфликтной  ситуации,  так как рост пенсий
будет лишь у 40 процентов пенсионеров.
     Кроме того,   в   Российской   Федерации  уже  принят  порядок
ежеквартальной  индексации  пенсий  всем  категориям   пенсионеров,
независимо  от  того,  по какому закону исчислялась пенсия (от 1991
года или от 1998  года)  в  зависимости  от  инфляции,  оцениваемой
Госкомстатом.
     Поэтому увеличение  соотношения  коэффициента   1,2   до   1,5
утрачивает смысл в связи с принятием Закона Российской Федерации от
17 декабря 2001 года N 173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации",  по  которому  с  1  января  2002  года пенсия для всех
категорий пенсионеров увеличивается в одинаковом проценте и никаких
отдельных дифференциаций для категорий быть не может.
     3. В целом поддерживая включение позиций  в  новых  подпунктах
пункта 4 статьи 30 депутаты установили, что эти дополнения являются
предметом регулирования отдельного Закона Российской  Федерации  по
нестраховым  периодам,  который  был  принят  Государственной Думой
Российской Федерации в 3-х чтениях и не прошел в Совете  Федерации.
По   данному   вопросу   создана   согласительная   комиссия   куда
целесообразно направить представителя Московской городской Думы.
     Кроме того,  до  принятия  этого  закона  депутаты  Московской
городской  Думы  поддерживают  при  принятии   бюджета   Российской
Федерации    2004   года   включение   соответствующих   источников
финансирования для нестраховых периодов указанных подпунктов пункта
4 статьи 30.