Постановление Городской Думы Москвы от 03.05.1995 № 28

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                       Городской Думы Москвы
                                       от 30.04.2003 г. N 140

О порядке реализации права законодательной инициативы в Московской
                  городской Думе жителями Москвы

     В соответствии со статьей 3 Закона города Москвы от 14 декабря
1994 года N 22 "О законодательных актах города  Москвы"  Московская
городская Дума постановляет:
     1. Утвердить    Положение    "О порядке    реализации    права
законодательной инициативы в  Московской  городской  Думе  жителями
Москвы" (приложение).
     2. Поручить организацию регистрации и рассмотрения в городской
Думе  законодательных  инициатив   граждан   Москвы   комиссии   по
организации работы Московской городской Думы.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на координатора  по  направлению  "Нормативно-правовое  обеспечение
деятельности Московской городской Думы как органа  представительной
власти субъекта Российской Федерации" депутата Максимова В.А.


Председатель Московской
городской Думы                                         В.М.Платонов



                                         Приложение
                                         к постановлению Московской
                                         Городской Думы
                                         от 3 мая 1995 г.
                                         N 28


                             Положение
о порядке реализации права законодательной инициативы в Московской
                  городской Думе жителями Москвы

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Граждане  Российской  Федерации,   зарегистрированные   в
установленном законом порядке как имеющие место жительства в городе
Москве (далее - жители Москвы) и обладающие активным  избирательным
правом  по  выборам  органов  власти  города  Москвы,  имеют  право
законодательной инициативы в Московской городской Думе.
     1.2. Реализация права гражданской  законодательной  инициативы
осуществляется путем внесения в Московскую городскую Думу петиций с
предложениями принятия законодательных актов города Москвы,  отмены
или изменения ранее принятых законодательных актов.
     1.3. Петиции вносятся от имени не менее десяти тысяч граждан в
порядке, установленном Уставом  и  законодательными  актами  города
Москвы, а также настоящим Положением.

     2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ И РЕГИСТРАЦИИ
        ГРАЖДАНСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

     2.1. Формирование инициативной группы по внесению в Московскую
городскую Думу петиции  о  гражданской  законодательной  инициативе
осуществляется на основе волеизъявления  граждан  на  собраниях  по
месту жительства  и  в  трудовых  коллективах,  заседаниях  органов
местного самоуправления, на сходах граждан и  во  время  проведения
общественно-политических акций.
     2.2. Инициативная группа в составе не менее пятидесяти человек
регистрирует гражданскую законодательную  инициативу  в  Московской
городской Думе. Для этого в Думу передаются  текст  петиции,  текст
проекта  законодательного  акта,  предлагаемого  к  принятию  (если
таковой имеется), и список членов инициативной  группы,  в  котором
указываются: наименование гражданской  законодательной  инициативы,
фамилия, имя, отчество, место  работы  (род  деятельности),  адрес,
телефон и личная подпись члена группы. В списке по  решению  группы
могут быть указаны ее  председатель,  секретарь,  оргкомитет,  иные
избранные группой рабочие органы.
     2.3. Документы,   представленные   инициативной   группой,   в
присутствии ее представителей в  пятидневный  срок  рассматриваются
комиссией по  организации  работы  Московской  городской  Думы.  По
поручению этой комиссии один из ее членов  на  ближайшем  заседании
Думы вносит предложение  о  регистрации  гражданской  инициативы  и
сроках сбора подписей.
     Актом регистрации  является  принятие  Думой  соответствующего
протокольного решения. Дата принятия  Думой  протокольного  решения
является датой регистрации гражданской инициативы.
     2.4. В день регистрации гражданской  инициативы  представителю
инициативной  группы  за  подписью  председателя  Думы   передается
официальный образец подписного листа, заверенный печатью Московской
городской Думы.
     2.5. Подписной листок оформляется по следующей форме:

                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы,      нижеподписавшиеся,      поддерживаем      гражданскую
законодательную инициативу жителей Москвы по ______________________
                                      наименование петиции,
___________________________________________________________________
             зарегистрированной инициативной группой

-------------------------------------------------------------------
NN  Фамилия, имя,  Дата        Адрес       Паспорт      Подпись
пп  отчество       рождения                (удосто-
                                           верение
                                           личности)
-------------------------------------------------------------------
1

2


     Подписной лист удостоверяю ___________________________________
                                 фамилия и.о., адрес, данные
___________________________________________________________________
        паспорта, дата и подпись члена инициативной группы

     2.6. Выписка из протокола заседания Московской городской  Думы
с  текстом  протокольного   решения   о   регистрации   гражданской
инициативы в трехдневный срок направляется мэру Москвы.

     3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ С МОСКОВСКОЙ
        ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ В ПЕРИОД СБОРА ПОДПИСЕЙ ПОД ПЕТИЦИЕЙ

     3.1. Во  время  сбора  подписей  под  петицией  о  гражданской
законодательной  инициативе  по  предложению  инициативной  группы,
поддержанному протокольным решением Думы, может  быть  осуществлена
предварительная подготовка вопроса к рассмотрению в городской Думе.
     3.2. Предварительная   подготовка   рассмотрения   гражданской
законодательной инициативы может предусматривать:
     - проведение  правовой,  финансовой,   социальной   экспертизы
предложений, содержащихся в зарегистрированной петиции;
     - проведение     публичных     и     депутатских     слушаний,
пресс-конференций, организацию  выступлений  в  средствах  массовой
информации;
     - получение официальных заключений по  представленной  петиции
от  органов  государственной  власти,  общественно-политических   и
научных организаций;
     - оформление  документов  для  их  официального   внесения   в
городскую Думу в соответствии с установленными требованиями;
     - иные мероприятия, установленные протокольным решением Думы.
     3.3. План   мероприятий    по    предварительной    подготовке
рассмотрения   гражданской   законодательной   инициативы,    сроки
проведения мероприятий, вопросы финансирования и ответственные лица
определяются   Думой   по    предложению    инициативной    группы,
согласованному на заседании комиссии по организации работы Думы.
     3.4. Информация  о  сборе  подписей  под   петицией   и   ходе
подготовки документов для внесения в городскую Думу не реже  одного
раза в месяц заслушивается на заседаниях  комиссии  по  организации
работы Думы.

     4. ОФИЦИАЛЬНОЕ ВНЕСЕНИЕ ПЕТИЦИИ

     4.1. После  завершения  сбора  подписей  инициативная   группа
вносит на имя председателя Думы утвержденный ею окончательный текст
петиции и проект законодательного акта города Москвы (если  таковой
имеется). Одновременно представляются оригиналы  подписных  листов,
содержащие не менее десяти тысяч подписей жителей Москвы.
     В сопроводительном письме по внесению  петиции  о  гражданской
законодательной инициативе должны быть указаны лица, уполномоченные
представлять жителей Москвы как субъекта законодательной инициативы
на заседаниях городской Думы.
     4.2. В недельный срок со дня получения Думой петиции  комиссия
по организации работы Думы с участием  представителей  инициативной
группы  проводит  выборочную   проверку   правильности   оформления
подписных листов и представленных в них сведений.
     4.3. Одновременно   с   проверкой   правильности    оформления
подписных листов по поручению временной (совместной) рабочей группы
сотрудниками аппарата Думы осуществляется оформление документов для
официальной регистрации законодательной инициативы в  установленном
порядке.
     4.4. Не позднее чем через две  недели  после  получения  Думой
петиции по представлению комиссии  по  организации  работы  Думы  в
присутствии уполномоченных представителей жителей, внесших петицию,
на  заседании  городской  Думы  решается  вопрос   об   официальной
регистрации внесения петиции.
     4.5. В принимаемом  на  заседании  Думы  протокольном  решении
фиксируется  дата  официального  внесения  петиции  о   гражданской
законодательной инициативе, определяется порядок  ее  реализации  и
ответственные от Московской городской Думы.
     4.6. В случае обнаружения  фактов  фальсификации  в  подписных
листах, а также выявления данных о применении принуждения при сборе
подписей Дума вправе не рассматривать законодательную инициативу  и
обратиться  в   суд   для   установления   ответственности   членов
инициативной группы.

     5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ,
        СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПЕТИЦИИ

     5.1. В трехдневный срок со дня регистрации  в  городской  Думе
официального  внесения  петиции   о   гражданской   законодательной
инициативе предложения, содержащиеся в петиции, или  прилагаемый  к
петиции проект законодательного  акта  города  Москвы  направляются
мэру Москвы.
     5.2. Разработка (если это необходимо), рассмотрение и принятие
законодательного акта города  Москвы,  определенного  в  петиции  о
гражданской  законодательной  инициативе,  производятся   в   общем
порядке,  установленном  Законом  города  Москвы  от   14   декабря
1994 года  N 22   "О законодательных   актах   города   Москвы"   и
Регламентом Московской городской Думы.
     5.3. В  качестве   ответственного   исполнителя,   докладчика,
содокладчика,   выступающего   в   прениях,    редактора    проекта
законодательного акта по протокольному решению Думы может выступать
уполномоченный представитель жителей Москвы, внесших петицию.
     5.4. Рассмотрение проекта законодательного акта города Москвы,
определенного в петиции о гражданской законодательной инициативе, и
голосование по проекту в целом  должны  быть  проведены  Московской
городской Думой в двухмесячный срок со  дня  официального  внесения
петиции.