Постановление Правительства Москвы от 12.10.1999 № 949

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 03.06.2003 г. N 409-ПП

       О ходе выполнения постановления Правительства Москвы
     от 18.08.98 N 632 "Об организации взаимодействия органов
         управления г. Москвы с Государственной налоговой
     инспекцией по г. Москве и Управлением Федеральной службы
        налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве
     по обеспечению оперативного контроля за местом нахождения
       юридических лиц и его изменением на протяжении всего
                     периода их деятельности"
      
     Совместные организационные мероприятия по контролю  за  местом
нахождения  юридических  лиц  Московской  регистрационной   палаты,
Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
г. Москве,  Управления   Федеральной   службы   налоговой   полиции
Российской Федерации по г. Москве, ГУВД г. Москвы,  Госгоринспекции
и  МосгорБТИ  обеспечили  в   основном   выполнение   постановления
Правительства Москвы от 18.08.98 N 632.
     Приведено  в   соответствие   с   фактическим   заявленное   в
учредительных документах местонахождение 22649 юридических лиц.
     На   основании   актов   проверок    налоговых    органов    и
Госгоринспекции,   заявлений   собственников,    балансодержателей,
арендаторов,  а  также  в   связи   с   несоответствием   помещений
требованиям санитарных норм Московская  регистрационная  палата  не
регистрирует  юридические  лица  по   720   адресам   (отказано   в
государственной регистрации более 1200 юридических лиц).
     Госгоринспекцией   и   Московской   регистрационной    палатой
проведена проверка  комнат  правления  ЖСК  (ЖК,  ТСЖ).  Установлен
запрет на регистрацию юридических лиц по адресам  комнат  правлений
ЖСК, относящихся к жилищному фонду. Адреса, регистрация по  которым
не осуществляется, публикуются в официальном  бюллетене  Московской
регистрационной палаты.
     Полностью ликвидировано совпадение  наименований  коммерческих
организаций  с  наименованиями  государственных   и   муниципальных
унитарных предприятий.
     Московской   регистрационной   палатой   направлены   иски   в
арбитражный суд о принудительной ликвидации более 1000 коммерческих
организаций,  которые  до  1   июля   1999 г.   не   привели   свои
учредительные    документы    в    соответствие    с    действующим
законодательством.
     Управлением Федеральной службы  налоговой  полиции  Российской
Федерации по г. Москве  за  первое  полугодие  1999 года  обеспечен
розыск 282 юридических лиц и 141 индивидуального предпринимателя  -
нарушителей законодательства о налогах и сборах.
     Подготовлены и направлены в  Министерство  юстиции  Российской
Федерации  предложения  по  внесению  изменений  в   подготовленный
Минюстом  России  проект  федерального  закона   "О государственной
регистрации юридических лиц".
     Наряду  с  контролем  за  местонахождением   юридических   лиц
Московская  регистрационная  палата  при  регистрации   организаций
осуществляет   контроль   за   достоверностью   паспортных   данных
учредителей. Предотвращена регистрация более 1000  юридических  лиц
по недействительным паспортам учредителей.
     Вместе с тем Правительство Москвы отмечает,  что  в  настоящее
время на практике отсутствует система координированного воздействия
органов  исполнительной  власти  города  на  юридические  лица,  не
исполняющие  или  ненадлежащим  образом  исполняющие   обязанности,
возложенные на них законодательством. В частности, не решен  вопрос
в отношении юридических лиц, длительное время не  представляющих  в
налоговые органы отчеты о финансово-хозяйственной  деятельности  и
не  ликвидированных  в  установленном   порядке,   о   лишении   их
возможности выступать учредителями (участниками) других юридических
лиц, регистрировать изменения своих учредительных документов.
     В связи с вышеизложенным Правительство Москвы постановляет:
     1. Ввести порядок взаимодействия налоговых органов, Московской
регистрационной палаты, органов исполнительной власти города Москвы
по  принятию  мер   в   отношении   юридических   лиц,   нарушающих
законодательство о налогах и сборах. С этой целью:
     1.1. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам   по   г. Москве   ежемесячно   направлять   в    Московскую
регистрационную   палату   сведения   о   юридических   лицах,   не
представляющих отчеты о своей финансово-хозяйственной деятельности.
     1.2. Московской регистрационной палате:
     1.2.1. На   основании   сведений    Управления    Министерства
Российской Федерации по налогам  и  сборам  по  г. Москве  (п. 1.1)
вносить в Московский регистрационный реестр соответствующие  записи
в отношении юридических лиц, не представивших  в  налоговые  органы
отчеты  о  финансово-хозяйственной  деятельности  в   установленные
сроки.
     1.2.2. При  подаче  в  Московскую  регистрационную  палату  на
регистрацию учредительных документов:
     - юридических  лиц,  в  отношении  которых  внесена  запись  в
Московский регистрационный реестр (п. 1.2.1);
     - юридических   лиц,   учредителями   (участниками)    которых
выступают юридические лица, в отношении которых  внесена  запись  в
Московский регистрационный реестр (п. 1.2.1), информировать об этом
Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
г. Москве.
     1.3. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по г. Москве предъявлять иски о ликвидации юридических  лиц,
в отношении которых внесена  запись  в  Московский  регистрационный
реестр   (п. 1.2.1)   и   поступила   информация   из    Московской
регистрационной палаты (п. 1.2.2).
     1.4. Органам   исполнительной   власти   города   Москвы   при
подготовке решений в отношении юридических лиц (о выдаче  лицензий,
проведении конкурсов на выполнение городских  заказов  и  программ,
инвестиционных  конкурсов,  реализации  имущества,  находящегося  в
собственности  г. Москвы,   кредитовании,   заключении   договоров,
предоставлении льгот и т.д.) запрашивать в Управлении  Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по  г. Москве  сведения  о
представлении  указанными  юридическими  лицами  отчетов  о   своей
финансово-хозяйственной деятельности в налоговые органы.
     В пределах своей компетенции учитывать полученные сведения при
принятии решений.
     2. Московской регистрационной палате:
     2.1. Совместно с Государственно-правовым управлением  Мэрии  в
срок   до    15.10.99    доработать    подготовленный    Московской
регистрационной     палатой     проект     федерального      закона
"О государственной регистрации юридических лиц", предусматривающий,
в частности:
     - отказ  в  государственной   регистрации   юридических   лиц,
учреждаемых организациями, нарушающими законодательство о налогах и
сборах, а также  юридическими  и  физическими  лицами,  являющимися
учредителями ранее зарегистрированных юридических  лиц,  нарушающих
законодательство о налогах и сборах;
     - ответственность   юридических   лиц,   их    законных    или
уполномоченных представителей за нарушение законодательства в сфере
государственной регистрации юридических лиц.
     Представить   указанный   законопроект   для   направления   в
установленном порядке в Государственную Думу Федерального  Собрания
Российской Федерации.
     2.2. Совместно   с   Московским   городским    комитетом    по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним в срок до 01.11.99 организовать оперативный обмен информацией в
целях проверки сведений  о  зарегистрированных  правах  на  здания,
сооружения,  помещения,  заявленные  в   качестве   местонахождения
юридических лиц.
     3. Департаменту     поддержки      и      развития      малого
предпринимательства при работе в соответствии с распоряжением  Мэра
Москвы от 24.06.99 N 670-РМ "О первоочередных мерах  по  устранению
административных барьеров при развитии малого  предпринимательства"
c юридическими лицами, желающими  осуществлять  предпринимательскую
деятельность  в  качестве  субъектов   малого   предпринимательства
Москвы, запрашивать в Управлении Министерства Российской  Федерации
по налогам и сборам по  г. Москве  сведения  о  юридических  лицах,
учредителях субъектов малого предпринимательства, не представляющих
отчеты о своей финансово-хозяйственной  деятельности.  При  наличии
уведомления налогового  органа  о  непредставлении  соответствующим
юридическим  лицом  в   установленные   сроки   отчетов   о   своей
финансово-хозяйственной деятельности  отказывать  в  предоставлении
адресов территориальных подразделений уполномоченного представителя
держателя реестра субъектов малого предпринимательства  в  качестве
местонахождения субъекта малого предпринимательства.
     4. В  целях  упрощения  процедуры  оформления  государственной
регистрации  юридических   лиц   принять   предложения   Московской
регистрационной  палаты  и   Управления   Министерства   Российской
Федерации по  налогам  и  сборам  по  г. Москве  об  отмене  выдачи
Временных свидетельств о регистрации юридических лиц.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков