|
Расширенный поиск
Постановление Городской Думы Москвы от 18.12.2002 № 364М О С К В А МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 декабря 2002 N 364 О законодательной инициативе Московской городской Думы "О внесении поправок к проекту Федерального закона N 210133-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" (В редакции Постановления Городской Думы Москвы от 18.02.2004 г. N 39) В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы, МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы поправки к проекту Федерального закона N 210133-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", принятому в первом чтении 29 ноября 2002 года. 2. Поручить представление поправок к проекту Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Московской городской Думы Г.П.Хованской.(Срок выполнения пункта продлен до 30 декабря 2004 года - Постановление Городской Думы Москвы от 18.02.2004 г. N 39) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы. П.п. Председатель Московской городской Думы В.М.Платонов Вносится Московской городской Думой ПОПРАВКИ к проекту Федерального закона N 210133-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", принятому в первом чтении 29 ноября 2002 года --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦Текст, к ¦Автор ¦Содержание поправки ¦Новая редакция текста ¦Примечание п/ ¦которому ¦попра-¦ ¦законопроекта с предлагаемой ¦ п ¦предлагается ¦вки ¦ ¦поправкой ¦ ¦поправка ¦ ¦ ¦ ¦ ---+------------------------+------+-------------------------+------------------------------+------------------------------ 1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Текст статьи 1 МГД Статью 1 перед пунктом Статья 1. Внести в Закон Уточнение формулировки в 1 дополнить пунктом сле- Российской Федерации "Об ос- связи с неполным определением дующего содержания: новах федеральной жилищной понятия "социальная норма "1. В статье 1: политики" (Ведомости Съезда площади жилища". Абзац пятый статьи 1 народных депутатов Российской Даются определения понятий изложить в следующей ре- Федерации и Верховного Совета "договор социального найма" и дакции: Российской Федерации, 1993, N "договор найма (коммерческого "Социальная норма пло- 3, ст.99; Собрание законода- найма) жилого помещения" в щади жилища - размер об- тельства Российской Федера- соответствии с Гражданским щей площади жилища, при- ции, 1996, N 3, ст.147; 1997, кодексом РФ. ходящейся на одного че- N 17, ст.1913; 1999, N 7, Порядок и условия предостав- ловека, в пределах кото- ст.876; N 25, ст.3042; N 28, ления и оплаты жилища и ком- рой осуществляется пре- ст.3485) следующие изменения мунальных услуг для граждан, доставление жилища мало- и дополнения: заключивших договор социаль- имущим, иным указанным в 1. В статье 1: ного найма и найма (коммер- законе гражданам в госу- Абзац пятый статьи 1 изло- ческого найма), различен. дарственном и муници- жить в следующей редакции: Приведение в соответствие со пальном жилищном фонде "Социальная норма площади статьей 671 Гражданского ко- социального использова- жилища - размер общей площади декса РФ. ния; оказывается помощь жилища, приходящейся на одно- гражданам в приобретении го человека, в пределах кото- и строительстве жилища, рой осуществляется предостав- а также в оплате жилища ление жилища малоимущим, иным и коммунальных услуг." указанным в законе гражданам Абзац шестой статьи 1 в государственном и муници- изложить в следующей ре- пальном жилищном фонде соци- дакции: ального использования; оказы- "Договор социального вается помощь гражданам в найма жилого помещения - приобретении и строительстве соглашение, по которому жилища, а также в оплате жи- собственник государс- лища и коммунальных услуг." твенного и муниципально- Абзац шестой статьи 1 изло- го жилищного фонда или жить в следующей редакции: управомоченное им лицо "Договор социального найма (наймодатель) предостав- жилого помещения - соглаше- ляет во владение и поль- ние, по которому собственник зование гражданину (на- государственного и муници- нимателю) пригодное для пального жилищного фонда или проживания жилое помеще- управомоченное им лицо (най- ние, как правило в виде модатель) предоставляет во отдельной квартиры, в владение и пользование граж- пределах нормы площади данину (нанимателю) пригодное жилого помещения, а на- для проживания жилое помеще- ниматель обязуется ис- ние, как правило в виде от- пользовать его для про- дельной квартиры, в пределах живания и своевременно нормы площади жилого помеще- вносить плату за жилое ния, а наниматель обязуется помещение. использовать его для прожива- Договор найма (коммер- ния и своевременно вносить ческого найма) жилого плату за жилое помещение. помещения - соглашение, Договор найма (коммерческого по которому собственник найма) жилого помещения - жилищного фонда или уп- соглашение, по которому собс- равомоченное им лицо твенник жилищного фонда или (наймодатель) предостав- управомоченное им лицо (най- ляет гражданину (нанима- модатель) предоставляет граж- телю) жилое помещение во данину (нанимателю) жилое по- временное владение и мещение во временное владение пользование (наем) без и пользование (наем) без ог- ограничения размеров, а раничения размеров, а нанима- наниматель обязуется ис- тель обязуется использовать пользовать его для про- его для проживания и своевре- живания и своевременно менно вносить плату за жилое вносить плату за жилое помещение." помещение." Абзац седьмой статьи 1 изло- Абзац седьмой статьи 1 жить в следующей редакции: изложить в следующей ре- "Договор аренды жилого поме- дакции: щения - соглашение, по кото- "Договор аренды жилого рому собственник жилищного помещения - соглашение, фонда или управомоченное им по которому собственник лицо (арендодатель) предос- жилищного фонда или уп- тавляет юридическому лицу равомоченное им лицо (арендатору) жилое помещение (арендодатель) предос- без ограничения размеров во тавляет юридическому ли- временное владение и/или цу (арендатору) жилое пользование, а арендатор обя- помещение без ограниче- зуется использовать его для ния размеров во времен- проживания граждан и своевре- ное владение и/или поль- менно вносить плату за жилое зование, а арендатор помещение." обязуется использовать его для проживания граж- дан и своевременно вно- сить плату за жилое по- мещение." 2. Текст статьи 1 МГД Статью 1 перед пунктом Статья 1. Внести в Закон Разделение понятий "компен- 1 дополнить абзацами Российской Федерации "Об ос- сация" и "субсидия". следующего содержания: новах федеральной жилищной "Абзац десятый статьи 1 политики" (Ведомости Съезда изложить в следующей ре- народных депутатов Российской дакции: Федерации и Верховного Совета "Компенсация по оплате Российской Федерации, 1993, N жилища - возмещение ма- 3, ст.99; Собрание законода- лоимущим гражданам рас- тельства Российской Федера- ходов по оплате жилых ции, 1996, N 3, ст.147; 1997, помещений и коммунальных N 17, ст.1913; 1999, N 7, услуг, превышающих ком- ст.876; N 25, ст.3042; N 28, пенсационный стандарт. ст.3485) следующие изменения Компенсационный стан- и дополнения: дарт - социальный стан- 1. В статье 1: дарт адресной помощи ма- Абзац пятый статьи 1 изло- лоимущим гражданам, со- жить в следующей редакции: ответствующий уровню "Социальная норма площади максимально допустимой жилища - размер общей площади доли собственных расхо- жилища, приходящейся на одно- дов пользователей жилых го человека, в пределах кото- помещений по оплате жи- рой осуществляется предостав- лых помещений и комму- ление жилища малоимущим, иным нальных услуг в совокуп- указанным в законе гражданам ном семейном доходе, в в государственном и муници- пределах установленного пальном жилищном фонде соци- размера площади жилого ального использования; оказы- помещения и нормативов вается помощь гражданам в потребления коммунальных приобретении и строительстве услуг. жилища, а также в оплате жи- Субсидия на строитель- лища и коммунальных услуг." ство или приобретение Абзац шестой статьи 1 изло- жилища - средства на жить в следующей редакции: строительство или приоб- "Договор социального найма ретение жилища, предос- жилого помещения - соглаше- тавляемые на безвозмезд- ние, по которому собственник ной основе гражданам, государственного и муници- нуждающимся в улучшении пального жилищного фонда или жилищных условий, в по- управомоченное им лицо (най- рядке и на условиях, ус- модатель) предоставляет во тановленных законода- владение и пользование граж- тельством." данину (нанимателю) пригодное для проживания жилое помеще- ние, как правило в виде от- дельной квартиры, в пределах нормы площади жилого помеще- ния, а наниматель обязуется использовать его для прожива- ния и своевременно вносить плату за жилое помещение. Договор найма (коммерческого найма) жилого помещения - соглашение, по которому собс- твенник жилищного фонда или управомоченное им лицо (най- модатель) предоставляет граж- данину (нанимателю) жилое по- мещение во временное владение и пользование (наем) без ог- раничения размеров, а нанима- тель обязуется использовать его для проживания и своевре- менно вносить плату за жилое помещение." Абзац седьмой статьи 1 изло- жить в следующей редакции: "Договор аренды жилого поме- щения - соглашение, по кото- рому собственник жилищного фонда или управомоченное им лицо (арендодатель) предос- тавляет юридическому лицу (арендатору) жилое помещение без ограничения размеров во временное владение и/или пользование, а арендатор обя- зуется использовать его для проживания граждан и своевре- менно вносить плату за жилое помещение." Абзац десятый статьи 1 изло- жить в следующей редакции: "Компенсация по оплате жили- ща - возмещение малоимущим гражданам расходов по оплате жилых помещений и коммуналь- ных услуг, превышающих ком- пенсационный стандарт. Компенсационный стандарт - социальный стандарт адресной помощи малоимущим гражданам, соответствующий уровню макси- мально допустимой доли собс- твенных расходов пользовате- лей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммуналь- ных услуг в совокупном семей- ном доходе, в пределах уста- новленного размера площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных ус- луг. Субсидия на строительство или приобретение жилища - средства на строительство или приобретение жилища, предос- тавляемые на безвозмездной основе гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в порядке и на условиях, ус- тановленных законодательст- вом." 3. Текст статьи 1 МГД Статью 1 перед пунктом Статья 1. Внести в Закон Социальная норма площади 1 дополнить пунктом сле- Российской Федерации "Об ос- должна быть единой. дующего содержания: новах федеральной жилищной Норма площади не всегда сов- "2. Статью 11, включая политики" (Ведомости Съезда падает с социальной нормой, название, изложить в народных депутатов Российской она может дифференцироваться следующей редакции: Федерации и Верховного Совета в зависимости от наличия у "Статья 11. Порядок оп- Российской Федерации, 1993, N граждан права на дополнитель- ределения нормы площади 3, ст.99; Собрание законода- ную площадь и других обстоя- жилища тельства Российской Федера- тельств. Социальная норма площа- ции, 1996, N 3, ст.147; 1997, ди жилища устанавливает- N 17, ст.1913; 1999, N 7, ся органами законода- ст.876; N 25, ст.3042; N 28, тельной власти субъектов ст.3485) следующие изменения Российской Федерации в и дополнения: зависимости от достигну- 2. Статью 11, включая назва- того уровня жилищной ние, изложить в следующей ре- обеспеченности, других дакции: факторов. "Статья 11. Порядок опреде- Норма площади жилища ления нормы площади жилища может превышать социаль- Социальная норма площади жи- ную норму для отдельных лища устанавливается органами категорий граждан в слу- законодательной власти субъ- чаях, предусмотренных ектов Российской Федерации в законодательством." зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченнос- ти, других факторов. Норма площади жилища может превышать социальную норму для отдельных категорий граж- дан в случаях, предусмотрен- ных законодательством." 4. Правительство Российс- МГД В абзаце пятом пункта 1 Правительство Российской Фе- Должен быть установлен зако- кой Федерации устанавли- статьи 1 текст со слов дерации устанавливает основы ном РФ одинединственный феде- вает основы ценообразо- ", а также" исключить. ценообразования в сфере жи- ральный стандарт - компенса- вания в сфере жилищно- лищно-коммунального хозяйс- ционный стандарт адресной по- коммунального хозяйства, тва. мощи малоимущим гражданам. а также ежегодно феде- Объем помощи, предоставляемой ральные стандарты оплаты регионам до отмены дотаций жилья и коммунальных ус- предприятиям ЖКХ, должен луг, которые используют- рассчитываться дифференциро- ся для расчета объема ванно по регионам исходя из необходимой помощи из нормативов, определяемых в федерального бюджета в соответствии с методикой, ут- рамках межбюджетных от- верждаемой Правительством РФ. ношений. В дальнейшем после завершения переходного периода объем по- мощи должен рассчитываться только исходя из компенсаци- онного стандарта. 5. Органы государственной МГД Абзац шестой пункта 1 Перевод дотаций, предостав- Должен быть установлен зако- власти субъектов Рос- статьи 1 изложить в сле- ляемых организациям жилищ- ном РФ одинединственный феде- сийской Федерации в со- дующей редакции: но-коммунального хозяйства, в ральный стандарт - компенса- ответствии с ежегодно "Перевод дотаций, пре- адресные компенсации гражда- ционный стандарт адресной по- устанавливаемым и феде- доставляемых организаци- нампотребителям жилищно-ком- мощи малоимущим гражданам. ральными стандартами оп- ям жилищно-коммунального мунальных услуг осуществляет- Объем помощи, предоставляе- латы жилья и коммуналь- хозяйства, в адресные ся дифференцированно по каж- мой регионам до отмены дота- ных услуг вправе уста- компенсации гражда- дому субъекту Российской Фе- ций предприятиям ЖКХ, должен навливать региональные нам-потребителям жилищ- дерации в соответствии с ре- рассчитываться дифференциро- стандарты оплаты жилья и но-коммунальных услуг гиональными нормативами. Ре- ванно по регионам исходя из коммунальных услуг, ко- осуществляется дифферен- гиональные нормативы опреде- нормативов, определяемых ре- торые используются для цированно по каждому ляются по федеральной методи- гионом в соответствии с мето- расчета объема необходи- субъекту Российской Фе- ке, утвержденной Правительст- дикой, утверждаемой Прави- мой помо-щи из бюджета дерации в соответствии с вом Российской Федерации. тельством РФ. В дальнейшем субъекта Российской Фе- региональными норматива- Объем финансирования из фе- после завершения переходного дерации местным бюджетам ми. дерального бюджета рассчиты- периода объем помощи должен в рамках межбюджетных Региональные нормативы вается исходя из федерального рассчитываться только исходя отношений. определяются по феде- компенсационного стандарта. из компенсационного стандар- ральной методике, ут- Федеральный компенсационный та. вержденной Правительст- стандарт устанавливается фе- вом Российской Федера- деральным законом. ции. Органы государственной влас- Объем финансирования из ти субъектов Российской Феде- федерального бюджета рации и органы местного само- рассчитывается исходя из управления вправе предостав- федерального компенсаци- лять малоимущим гражданам онного стандарта. компенсации по оплате жилища Федеральный компенсаци- и коммунальных услуг при пло- онный стандарт устанав- щади жилища, превышающей со- ливается федеральным за- циальную норму, а также уста- коном. навливать компенсационный Органы государственной стандарт субъекта Российской власти субъектов Рос- Федерации и органа местного сийской Федерации и ор- самоуправления менее феде- ганы местного самоуправ- рального компенсационного ления вправе предостав- стандарта за счет соответс- лять малоимущим гражда- твующих бюджетов. нам компенсации по опла- те жилища и коммунальных услуг при площади жили- ща, превышающей социаль- ную норму, а также уста- навливать компенсацион- ный стандарт субъекта Российской Федерации и органа местного самоуп- равления менее федераль- ного компенсационного стандарта за счет соот- ветствующих бюджетов." 6. Органы местного самоуп- МГД В абзаце седьмом пункта Органы местного самоуправле- В целях сохранения единства равления в порядке, оп- 1 статьи 1: ния, органы государственной городского хозяйства ставки, ределяемом Правительст- - слова "в порядке, оп- власти городов федерального тарифы и нормативы должны вом Российской Федера- ределяемом Правительст- значения Москвы и Санкт-Пе- быть едиными на всей террито- ции, устанавливают став- вом Российской Федера- тербурга в соответствии с за- рии городов федерального зна- ки и тарифы по оплате ции," заменить словами конодательством устанавливают чения и устанавливаться орга- жилья и коммунальных ус- ", органы государствен- ставки и тарифы по оплате жи- нами государственной власти луг для населения в го- ной власти городов феде- лища и коммунальных услуг для городов федерального значе- сударственном и муници- рального значения Москвы населения и нормативы потреб- ния. пальном жилищных фондах и Санкт-Петербурга в со- ления коммунальных услуг. и нормативы потребления ответствии с законода- коммунальных услуг. тельством"; - слова "в государс- твенном и муниципальном жилищных фондах" исклю- чить. 7. Плата за жилье включает МГД В абзаце восьмом пункта Плата за жилище включает в Капитальный ремонт предпола- в себя плату за содержа- 1 статьи 1: себя плату за содержание и гает принципиально иной меха- ние и ремонт жилья, а - перед словом "ремонт" текущий ремонт жилища, а для низм финансирования, чем оп- для нанимателей жилых добавить слово "теку- нанимателей жилых помещений в лата текущих услуг по содер- помещений в государс- щий"; государственном и муниципаль- жанию дома. твенном и муниципальном - дополнить текст пред- ном жилищных фондах - также Порядок финансирования капи- жилищных фондах - также ложением: плату за наем. Порядок оплаты тального ремонта должен быть плату за наем. "Порядок оплаты капи- капитального ремонта устанав- установлен отдельным феде- тального ремонта уста- ливается Правительством Рос- ральным законом. навливается Правительст- сийской Федерации в соответс- вом Российской Федерации твии с федеральным законом. в соответствии с феде- ральным законом." 8. Размер платы за содер- МГД В абзаце девятом пункта Размер платы за содержание и На переходный период должен жание и ремонт жилья в 1 статьи 1: текущий ремонт жилища уста- существовать единый порядок государственном и муни- - перед словом "ремонт" навливается дифференцированно оплаты ЖКУ для граждан, зани- ципальном жилищных фон- добавить слово "теку- в зависимости от площади жи- мающих жилые помещения в го- дах устанавливается диф- щий"; лого помещения и степени его сударственном, муниципальном ференцирован но в зави- - слова "в государс- благоустройства. и частном жилищных фондах, в симости от площади жило- твенном и муниципальном пределах установленных зако- го помещения и степени жилищных фондах" исклю- ном норм и нормативов. его благоустройства. чить. Недопустима дискриминация собственников жилых помеще- ний, приобретших их на любых законных основаниях, в том числе в домах ЖСК, в резуль- тате мены и т.д. 9. Постепенный перевод до- МГД Абзац одиннадцатый В переходный период осущест- Необходимо уточнить понятие таций, обеспечивающих пункта 1 статьи 1 изло- вляется в соответствии с ре- "переходный период", исполь- полное возмещение эконо- жить в следующей редак- гиональными нормативами пере- зуемое в законопроекте. мически обоснованных ции: вод дотаций, выделяемых орга- расходов на содержание, "В переходный период низациям жилищнокоммунального ремонт жилья и оказание осуществляется в соот- хозяйства, в адресные компен- коммунальных услуг, вы- ветствии с региональными сации гражданам по оплате жи- деляемых предприятиям нормативами перевод до- лища и коммунальных услуг. жилищно-коммунального таций, выделяемых орга- Длительность переходного пе- хозяйства, в адресные низациям жилищно-комму- риода в субъекте федерации субсидии (далее - субси- нального хозяйства, в зависит от соотношения сред- дии) гражданам на оплату адресные компенсации недушевого дохода и величины жилья и коммунальных ус- гражданам по оплате жи- прожиточного минимума, уста- луг осуществляется орга- лища и коммунальных ус- новленного в соответствующем нами государственной луг. субъекте Российской Федера- власти субъектов Рос- Длительность переходно- ции. сийской Федерации и ор- го периода в субъекте ганами местного самоуп- федерации зависит от со- равления в соответствии отношения среднедушевого с решениями Правительст- дохода и величины прожи- ва Российской Федерации точного минимума, уста- при обеспечении указан- новленного в соответс- ных в настоящей статье твующем субъекте Рос- мер социальной защиты сийской Федерации." граждан. 10. Наниматель по договору МГД В абзаце двенадцатом Наниматели жилых помещений, Необходимо оплачивать пол- социального найма осу- пункта 1 статьи 1: занимаемых по договору соци- ностью услуги за жилище, пре- ществляет оплату жилья и - слово "Наниматель" ального найма, осуществляют вышающее установленные зако- коммунальных услуг в заменить словами "Нани- оплату жилища и коммунальных ном нормы. пределах социальной нор- матели жилых помещений, услуг в размерах, не превыша- мы площади жилья и нор- занимаемых"; ющих компенсационный стан- мативов потребления ком- - слово "осуществляет" дарт, а оплату жилища и ком- мунальных услуг в разме- заменить словом "осу- мунальных услуг сверх уста- рах, не превышающих мак- ществляют"; новленного размера площади симально допустимую долю - слова "в пределах со- жилища и нормативов потребле- таких расходов в сово- циальной нормы площади ния коммунальных услуг - пол- купном доходе семьи, а жилья и нормативов пот- ностью, независимо от сово- оплату жилья и комму- ребления коммунальных купного дохода семьи. нальных услуг сверх ус- услуг" исключить; тановленных нормативов, - слова "максимально в том числе оплату до- допустимую долю таких полнительной жилой пло- расходов в совокупном щади, - полностью, неза- доходе семьи" заменить висимо от совокупного словами "компенсационный дохода семьи. стандарт"; - слова "установленных нормативов, в том числе оплату дополнительной жилой площади," заменить словами "установленного размера площади жилища и нормативов потребления коммунальных услуг". 11. Плата за содержание и МГД Абзац тринадцатый пунк- В переходный период собс- В переходный период собс- ремонт жилья и комму- та 1 статьи 1 изложить в твенники жилых помещений, твенники и наниматели жилых нальных услуг собствен- следующей редакции: проживающие в домах, на со- помещений должны вносить пла- никами жилых помещений, "В переходный период держание и текущий ремонт ко- ту за жилище и коммунальные приватизировавшими жилье собственники жилых поме- торых расходуются бюджетные услуги на одинаковых услови- в государственном и му- щений, проживающие в до- средства, осуществляют оплату ях. ниципальном жилищных мах, на содержание и те- жилища и коммунальных услуг в Недопустима дискриминация фондах, производится в кущий ремонт которых размерах, определяемых в со- собственников жилых помеще- размерах, определяемых в расходуются бюджетные ответствии с пунктом 4 насто- ний, приобретших их на любых соответствии с пунктом 4 средства, осуществляют ящей статьи. законных основаниях, в том настоящей статьи, на пе- оплату жилища и комму- числе в домах ЖСК, в резуль- риод, устанавливаемый нальных услуг в разме- тате мены и т.д. законодательными актами рах, определяемых в со- субъектов Российской Фе- ответствии с пунктом 4 дерации. настоящей статьи." 12. При распределении суб- МГД Абзац пятнадцатый пунк- В переходный период при В переходный период размер венций, выделяемых из та 1 статьи 1 изложить в распределении субвенций, вы- помощи на содержание и ремонт федерального бюджета следующей редакции: деляемых из федерального бюд- должен быть дифференцирован бюджетам субъектов Рос- "В переходный период жета бюджетам субъектов Рос- по регионам и определяться сийской Федерации, сох- при распределении суб- сийской Федерации, размер исходя из федерального ком- раняется порядок учета венций, выделяемых из средств на содержание и ре- пенсационного стандарта и ре- средств на содержание и федерального бюджета монт жилища и оплату комму- гиональных нормативов. ремонт жилья и оплату бюджетам субъектов Рос- нальных услуг в части, не коммунальных услуг в сийской Федерации, раз- покрываемой платежами населе- части, не покрываемой мер средств на содержа- ния за жилищно-коммунальные платежами населения за ние и ремонт жилища и услуги, а также на предостав- жилищно-коммунальные ус- оплату коммунальных ус- ление гражданам компенсаций луги, в том числе средс- луг в части, не покрыва- на оплату жилища и коммуналь- тв на предоставление емой платежами населения ных услуг определяется исходя гражданам субсидий на за жилищно-коммунальные из федерального компенсацион- оплату жилья и комму- услуги, а также на пре- ного стандарта и региональных нальных услуг. Размер доставление гражданам нормативов. средств на указанные це- компенсаций на оплату ли определяется в преде- жилища и коммунальных лах социальной нормы услуг определяется исхо- площади жилья и нормати- дя из федерального ком- вов потребления комму- пенсационного стандарта нальных услуг исходя из и региональных нормати- федеральных стандартов вов." оплаты жилья и комму- нальных услуг, устанав- ливаемых Правительством Российской Федерации. 13. Субсидии на оплату МГД Абзацы шестнадцатый, 8. Нанимателям жилых помеще- Редакционная поправка. жилья и коммунальных ус- семнадцатый, восемнадца- ний в жилищном фонде социаль- Определение условий предос- луг нанимателям жилых тый, девятнадцатый, ного использования, членам тавления компенсаций должно помещений, членам жилищ- двадцатый пункта 1 жилищных, жилищно-строитель- регулироваться не законом РФ, ных, жилищно-строитель- статьи 1 изложить в сле- ных кооперативов, товариществ а подзаконными актами. ных кооперативов, това- дующей редакции: собственников жилья, собс- риществ собственников "Нанимателям жилых по- твенникам жилых помещений, жилья, собственникам жи- мещений в жилищном фонде гражданам, проживающим в об- лых помещений, гражда- социального использова- щежитиях, входящих в жилищный нам, проживающим в обще- ния, членам жилищных, фонд любого вида, предостав- житиях, входящих в жи- жилищно-строительных ко- ляются компенсации на оплату лищный фонд любого вида, оперативов, товариществ жилища и коммунальных услуг. имеющим право на получе- собственников жилья, Компенсация предоставляется ние указанных субсидий, собственникам жилых по- гражданам в случае, если раз- предоставляются в соот- мещений, гражданам, про- мер платы за жилище и комму- ветствии с положением о живающим в общежитиях, нальные услуги, определяемый предоставлении субсидий входящих в жилищный фонд в пределах нормы площади жи- на оплату жилья и комму- любого вида, предостав- лища, нормативов потребления нальных услуг, утвержда- ляются компенсации на коммунальных услуг, превышает емым Правительством Рос- оплату жилища и комму- компенсационный стандарт. сийской Федерации. нальных услуг. В положении при опреде- Компенсация предостав- лении условий для пре- ляется гражданам в слу- доставления гражданам чае, если размер платы права на получение суб- за жилище и коммунальные сидии должны учитывать- услуги, определяемый в ся: пределах нормы площади соотношение совокупного жилища, нормативов пот- дохода семьи на одного ребления коммунальных человека к прожиточному услуг, превышает компен- минимуму; сационный стандарт." социальные нормы площа- ди жилья и нормативы потребления коммунальных услуг (вода, газо-, электроснабжение, водо- отведение и теплоснабже- ние, в том числе приоб- ретение твердого топлива при наличии печного отопления); соотношение максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и комму- нальных услуг в совокуп- ном доходе семьи. 14. Размер субсидии рассчи- МГД В абзаце двадцать пер- Размер компенсации гражданам Ставки и тарифы устанавлива- тывается исходя из ста- вом пункта 1 статьи 1: рассчитывается исходя из ста- ются едиными для граждан, за- вок и тарифов по оплате - перед словом "рассчи- вок и тарифов, определяемых нимающих жилые помещения в жилья и коммунальных ус- тывается" добавить слово органами государственной пределах установленных норм луг для государственного "гражданам"; власти и органами местного независимо от вида жилищного и муниципального жилья, - текст со слов "по оп- самоуправления, на оплату жи- фонда. предоставляемого по до- лате" изложить в следую- лых помещений, занимаемых говорам социального най- щей редакции: ", опреде- гражданами в пределах уста- ма. ляемых органами госу- новленной нормы площади и дарственной власти и ор- нормативов потребления комму- ганами местного самоуп- нальных услуг. равления, на оплату жи- лых помещений, занимае- мых гражданами в преде- лах установленной нормы площади и нормативов потребления коммунальных услуг." 15. Органы государственной МГД В абзаце двадцать вто- Порядок и условия предостав- Порядок и условия предостав- власти субъектов Рос- ром пункта 1 статьи 1: ления гражданам компенсаций ления адресной помощи гражда- сийской Федерации с уче- - начало абзаца допол- на оплату жилища и коммуналь- нам по оплате жилищных и ком- том социально-экономи- нить предложением: ных услуг утверждается феде- мунальных услуг должны ут- ческого развития региона "Порядок и условия пре- ральным законодательством и верждаться законом и принима- устанавливают порядок и доставления гражданам нормативными актами Прави- емыми в соответствии с ним условия предоставления компенсаций на оплату тельства Российской Федера- нормативными актами Прави- субсидий на территории жилища и коммунальных ции. Органы государственной тельства Российской Федера- соответствующего субъек- услуг утверждается феде- власти субъектов Российской ции. та Российской Федерации. ральным законодательст- Федерации с учетом социаль- Указанные порядок и ус- вом и нормативными акта- но-экономического развития ловия не должны ухудшать ми Правительства Рос- региона устанавливают порядок положение граждан по сийской Федерации."; и условия предоставления ком- сравнению с нормами, ус- - слова "Правительст- пенсаций на территории соот- тановленными Правитель- вом" заменить словами ветствующего субъекта Рос- ством Российской Федера- "федеральным законода- сийской Федерации. Указанные ции. тельством и нормативными порядок и условия не должны актами Правительства". ухудшать положение граждан по сравнению с нормами, установ- ленными федеральным законода- тельством и нормативными ак- тами Правительства Российской Федерации. 16. Возмещение затрат, свя- МГД Абзац двадцать четвер- Абзац двадцать четвертый из Адресная помощь гражданам, занных с предоставлением тый пункта 1 статьи 1 пункта 1 статьи 1 (ст. 15, установленная федеральным за- гражданам субсидий, осу- (ст. 15, п.8, абзац 9) п.8, абзац 9) исключен. коном, должна финансироваться ществляется за счет исключить. из федерального бюджета. Под- средств местных бюджетов ход, предлагаемый Правитель- и передаваемой им на эти ством, ведет к размыванию от- цели финансовой помощи ветственности при разграниче- из бюджетов субъектов нии полномочий между уровнями Российской Федерации и власти. федерального бюджета в объемах, устанавливаемых законами о бюджетах со- ответствующего уровня бюджетной системы на очередной финансовый год. 17. Обязанность по подаче МГД Абзац двадцать пятый Абзац двадцать пятый из Порядок подачи документов документов для оформле- пункта 1 статьи 1 (ст. пункта 1 статьи 1 (ст. 15, должен регулироваться не за- ния субсидий на оплату 15, п.9) исключить, при- п.9) исключен, пункт 10 явля- коном РФ, а подзаконными ак- жилья и коммунальных ус- ведя в соответствие ну- ется пунктом 9. тами. луг и осуществлению сво- мерацию пунктов. евременной оплаты жилищ- но-коммунальных услуг с учетом выделенных субси- дий лежит на гражданине. 18. Граждане, сдающие жилые МГД В абзаце двадцать шес- 9. Граждане, сдающие жилые Исключается предоставление помещения в поднаем, на- том пункта 1 статьи 1 помещения в поднаем, наем и из бюджета любого вида помощи ем и аренду, утрачивают слово "субсидии" заме- аренду, утрачивают право на гражданам, имеющим дополни- право на получение суб- нить словами "компенса- получение компенсаций и льгот тельный источник дохода за сидии на оплату жилья и ций и льгот". на оплату жилища и коммуналь- счет сдачи жилых помещений в коммунальных услуг. ных услуг. поднаем, наем и аренду. 19. Текст пункта 1 статьи 1 МГД После абзаца двадцать 10. В переходный период не Вопрос сохранения (отмены) шестого пункта 1 статьи допускается отмена действую- льгот и замены их компенсаци- 1 дополнить текст новым щих льгот по оплате жилищ- ями гражданам должен регули- пунктом следующего со- но-коммунальных услуг без за- роваться отдельным федераль- держания: мены их соответствующими ком- ным законом. "В переходный период не пенсациями. Порядок и условия допускается отмена дейс- предоставления компенсаций твующих льгот по оплате устанавливается в соответс- жилищно-коммунальных ус- твии с федеральным законода- луг без замены их соот- тельством. ветствующими компенсаци- ями. Порядок и условия предоставления компенса- ций устанавливается в соответствии с федераль- ным законодательством." 20. Органы местного самоуп- МГД Абзац двадцать восьмой Собственники государственно- Норма позволит реализовать равления, государствен- пункта 1 статьи 1 изло- го и муниципального жилищных право не только нанимателям, ные и муниципальные жить в следующей редак- фондов либо управомоченные но и гражданам, занимающим предприятия и учрежде- ции: ими лица обязаны по обращению жилые помещения на праве ния, за которыми закреп- "Собственники государс- граждан о замене жилых поме- собственности, на замену пре- лен жилищный фонд, по твенного и муниципально- щений с общей площадью, пре- вышающих норму жилых помеще- обращению нанимателя о го жилищных фондов либо вышающей установленную норму, ний на жилые помещения в пре- замене жилого помещения управомоченные ими лица на жилые помещения в пределах делах установленных норм. площадью, превышающей обязаны по обращению нормы предоставить им соот- социальную норму площади граждан о замене жилых ветствующие жилые помещения с жилья, на жилое помеще- помещений с общей пло- уровнем благоустройства не ние в пределах социаль- щадью, превышающей уста- ниже того, который имелся в ной нормы обязаны пре- новленную норму, на жи- ранее занимаемых жилых поме- доставить ему соответс- лые помещения в пределах щениях. твующее жилье с уровнем нормы предоставить им благоустройства не ниже соответствующие жилые того, который имелся в помещения с уровнем бла- ранее занимаемом жилом гоустройства не ниже то- помещении. го, который имелся в ра- нее занимаемых жилых по- мещениях." 21. Оплата жилья и комму- МГД В абзаце двадцать девя- Оплата жилища и коммунальных Норма позволит реализовать нальных услуг осущест- том пункта 1 статьи 1: услуг осуществляется гражда- право не только нанимателям, вляется исходя из соци- - после слова "осущест- нином исходя из социальной но и гражданам, занимающим альной нормы площади вляется" добавить слово нормы площади жилища с меся- жилые помещения на праве жилья с месяца, следую- "гражданином"; ца, следующего за месяцем, в собственности, на замену пре- щего за месяцем, в кото- - слово "нанимателю" котором подано заявление о вышающих норму жилых помеще- ром подано заявление о заменить словом "гражда- замене жилого помещения, до ний на жилые помещения в пре- замене жилого помещения, нину"; месяца, в котором гражданину делах установленных норм. до месяца, в котором на- - слово "жилье" заме- вручены документы, позволяю- нимателю вручены доку- нить словами "жилое по- щие занять предоставленное менты, позволяющие за- мещение". жилое помещение. нять предоставленное жилье. 22. В случае если замена не МГД В абзаце тридцатом В случае если замена не сос- Норма позволит реализовать состоялась по вине нани- пункта 1 статьи 1: тоялась по вине гражданина, право не только нанимателям, мателя, подавшего заяв- - слова "нанимателя" подавшего заявление о замене но и гражданам, занимающим ление о замене жилого заменить словом "гражда- жилого помещения, оплата жи- жилые помещения на праве помещения, оплата жилья нина" в соответствующем лища и коммунальных услуг с собственности, на замену пре- и коммунальных услуг с падеже; месяца, следующего за меся- вышающих норму жилых помеще- месяца, следующего за - слова "замене жилья" цем, в течение которого пос- ний на жилые помещения в пре- месяцем, в течение кото- заменить словами "замене ледовал отказ гражданина о делах установленных норм. рого последовал отказ жилого помещения". замене жилого помещения, осу- нанимателя о замене ществляется на общих основа- жилья, осуществляется на ниях. Право на снижение раз- общих основаниях. Право мера оплаты жилища и комму- на снижение размера оп- нальных услуг при подаче за- латы жилья и коммуналь- явления о замене жилого поме- ных услуг при подаче за- щения может быть использовано явления о замене жилья один раз. может быть использовано один раз. 23. Текст статьи 1 МГД Статью 1 после пункта 2 5. Везде по тексту Закона Редакционная поправка. дополнить пунктом следу- слово "жилье" в любом числе и ющего содержания: падеже заменить словом "жили- "5. Везде по тексту За- ще" в соответствующем числе и кона слово "жилье" в лю- падеже, за исключением слово- бом числе и падеже заме- сочетания "товарищество собс- нить словом "жилище" в твенников жилья". соответствующем числе и падеже, за исключением словосочетания "товари- щество собственников жилья". 24. Текст пункта 1 статьи 1 МГД Везде по тексту пункта Редакционная поправка. 1 статьи 1 слово "субси- дия" во всех числах и падежах заменить словом "компенсация" в соот- ветствующем числе и па- деже. 25. Текст пунктов 1, 2 МГД Пункт 1 проекта считать Техническая поправка. статьи 1 пунктом 3, пункт 2 про- екта считать пунктом 4. 26. Настоящий Федеральный МГД В абзаце первом статьи Настоящий Федеральный закон В связи с тем, что срок по- закон вступает в силу с 4 слова "с 1 января 2003 вступает в силу через 10 дней дачи поправок установлен до 1 января 2003 года. года" заменить словами после официального опублико- 28 декабря 2002 года, закон "через 10 дней после вания. не может быть принят и, соот- официального опубликова- ветственно, вступить в силу с ния". 1 января 2003 года. Московская городская Дума Редактор проекта: депутат Московской городской Думы Г.П.Хованская 18 декабря 2002 года Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
