Постановление Правительства Москвы от 11.08.1998 № 614

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 23.03.2004 г. N 163-ПП

  О проекте закона города Москвы "Жилищный кодекс города Москвы"

     В соответствии  с  распоряжением  Мэра  от  05.02.97  N 102-РМ
"О дальнейшем совершенствовании законопроектной  работы  в  органах
городской администрации" и в целях  дальнейшего  развития  жилищной
реформы Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить  проект  закона  города  Москвы  "Жилищный  кодекс
города Москвы" (приложение).
     2. Поручить заместителю Премьера Правительства Москвы  Петрову
А.В. внести в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Московской
городской Думы проект закона города Москвы "Жилищный кодекс  города
Москвы".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.


И.о. Премьера Правительства Москвы                   Б.В.Никольский



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 11 августа 1998 г.
                               N 614


     Проект

                               ЗАКОН

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                   Жилищный кодекс города Москвы
                             Структура

                    РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     ГЛАВА 1.  Право граждан на жилище
     Статья 1. Право граждан на жилище. Обеспечение прав граждан
               на жилище
     Статья 2. Государственная поддержка в жилищной сфере
     ГЛАВА 2.  Правовое регулирование жилищных отношений
     Статья 3. Предмет ведения города Москвы как субъекта Российской
               Федерации в области регулирования жилищных отношений
     Статья 4. Отношения, регулируемые жилищным законодательством
               города Москвы
     Статья 5. Жилищное законодательство и иные нормативные правовые
               акты города Москвы, регулирующие жилищные отношения
     Статья 6. Компетенция Московской городской Думы в области
               регулирования жилищных отношений в городе Москве
     Статья 7. Компетенция Московской городской администрации
               в области регулирования жилищных отношений
   Статья 7-1. Компетенция районной Управы в области регулирования
               жилищных отношений
     ГЛАВА 3.  Жилищный фонд
     Статья 8. Жилищный фонд города Москвы
     Статья 9. Виды жилищного фонда
     Статья 10. Виды использования жилищного фонда
     Статья 11. Целевое назначение жилища
     Статья 12. Обязанности и ответственность граждан, юридических
                лиц при пользовании жилыми помещениями
     Статья 13. Нежилые помещения
     Статья 14. Перепланировка и переоборудование жилого дома,
                жилого помещения
     Статья 15. Непригодные для проживания жилые дома, жилые
                помещения
     Статья 16. Перевод жилых домов, жилых помещений в нежилые
     Статья 17. Снос жилых домов
     Статья 18. Придомовый земельный участок
     ГЛАВА 4.   Организация управления жилищным фондом
     Статья 19. Управление жилищным фондом города
     Статья 20. Государственный учет жилищного фонда
     Статья 21. Паспортизация жилищного фонда
     Статья 22. Техническая инвентаризация жилых домов, жилых
                помещений
     Статья 23. Государственная регистрация прав на жилой дом,
                жилое помещение
     Статья 24. Государственный контроль за использованием,
                сохранностью и эксплуатацией жилищного фонда

                 РАЗДЕЛ II. ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
     ГЛАВА 5.   Возникновение права собственности на жилой дом,
                жилое помещение
     Статья 25. Право на приобретение жилого дома, жилого помещения
                в собственность
     Статья 26. Основания приобретения права собственности на жилой
                дом, жилое помещение
     Статья 27. Строительство жилых домов, жилых помещений
     Статья 28. Порядок приобретения жилых домов, жилых помещений
                по договорам купли-продажи, мены, дарения, иным
                договорам и в порядке наследования
                или правопреемства
     Статья 29. Приобретение жилого дома, жилого помещения
                в собственность с зачетом стоимости жилого дома,
                жилого помещения, принадлежащего на праве
                собственности
     Статья 30. Приобретение нанимателем права собственности
                на занимаемое по договору социального найма жилое
                помещение из государственного и муниципального
                жилищных фондов в порядке приватизации
     Статья 31. Приобретение освобождающихся (свободных) жилых
                помещений (комнат) в квартире коммунального
                заселения проживающими в ней гражданами
     Статья 32. Приобретение гражданами занимаемых по договору
                коммерческого найма жилых помещений, находящихся
                в собственности города Москвы
     Статья 33. Внесение членом жилищного, жилищно-строительного
                кооператива всей суммы паевого взноса
     Статья 34. Предоставление жилого помещения в собственность
                при сносе, реконструкции жилого дома, а также
                в связи с изъятием земельного участка
                для государственных и городских нужд
     Статья 35. Приобретение жилых домов, жилых помещений
                с использованием ценных бумаг
     ГЛАВА 6.   Содержание права собственности на жилой дом, жилищное
                помещение и условия его осуществления
     Статья 36. Права собственника жилого дома, жилого помещения
     Статья 37. Право собственника жилого дома на земельный участок
     Статья 38. Сохранение жилого дома, жилого помещения
                за временно отсутствующим собственником
     Статья 39. Члены семьи собственника жилого дома, жилого
                помещения
     Статья 40. Основные права и обязанности членов семьи
                собственника жилого дома, жилого помещения
     Статья 41. Право общей собственности на жилой дом, жилое
                помещение
     Статья 42. Порядок определения долей, раздела жилого дома,
                жилого помещения, находящихся в совместной
                собственности, либо выдела из нее доли
     Статья 43. Замена выдела в натуре доли собственника в жилом
                доме, жилом помещении выплатой денежной компенсации
     Статья 44. Порядок оформления договора доверительного
                управления жилым домом, жилым помещением
     Статья 45. Порядок сдачи жилых домов, жилых помещений,
                находящихся в частной собственности граждан,
                по договорам найма, аренды
     Статья 46. О порядке использования жилых домов, жилых помещений
                в качестве залога (ипотеки)
     ГЛАВА 7.   Прекращение права собственности на жилище
     Статья 47. Основания прекращения права собственности на жилище
     Статья 48. Выселение из жилого дома, жилого помещения членов
                семьи собственника и других лиц при  прекращении
                права собственности
     Статья 49. Порядок прекращения права собственности граждан,
                юридических лиц на жилой дом, жилое помещение
                в связи со сносом или реконструкцией строения,
                изъятием земельного участка, на котором находится
                жилой дом
     Статья 50. Прекращение права собственности на жилой дом, жилое
               помещение в случае использования его собственником
                не по назначению, с нарушением прав и интересов
                соседей, бесхозяйственного обращения с жилищем
     Статья 51. Прекращение права собственности граждан на жилой
                дом, жилое помещение в случае конфискации
     Статья 52. Расторжение договора передачи жилого помещения
                в собственность или признание его недействительным
     Статья 53. Порядок обращения взыскания на жилой дом, жилое
                помещение при невыполнении обязательств по договорам

        РАЗДЕЛ III. КОНДОМИНИУМ. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
               ЖИЛЬЯ. ЖИЛИЩНЫЕ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ
                            КООПЕРАТИВЫ
     ГЛАВА 8.   Кондоминиум. Товарищества собственников жилья
     Статья 54. Понятие кондоминиума
     Статья 55. Доли собственников отдельного помещения, дома
                в общем имуществе
     Статья 56. Права собственников помещений, домов, другого
                недвижимого имущества в кондоминиуме
     Статья 57. Обязанности собственников помещений, домов, другого
                недвижимого имущества
     Статья 58. Обязанности несобственников помещений
     Статья 59. Особенности прав и обязанностей собственников
                нежилых помещений
     Статья 60. Доступ в помещения, жилые дома, к другому
                недвижимому имуществу
     Статья 61. Возмещение ущерба
     Статья 62. Перепланировка и переоборудование
     Статья 63. Управление кондоминиумом
     Статья 64. Товарищества собственников жилья
     ГЛАВА 9.   Жилищные, жилищно-строительные кооперативы
     Статья 65. Образование жилищных и жилищно-строительных
                кооперативов
     Статья 66. Условия членства в жилищных и жилищно-строительных
                кооперативах
     Статья 67. Предоставление члену кооператива жилого помещения
     Статья 68. Финансовая поддержка жилищных, жилищно-
                строительных кооперативов
     Статья 69. Регистрация кооператива и принадлежащей ему
                недвижимости
     Статья 70. Права и обязанности членов жилищных, жилищно-
                строительных кооперативов
     Статья 71. Права членов семьи члена кооператива
     Статья 72. Прекращение членства в кооперативе
     Статья 73. Последствия выхода из кооператива
     Статья 74. Исключение из кооператива
     Статья 75. Последствия исключения из кооператива
     Статья 76. Предоставление освобождаемого жилого помещения
                другому лицу
     Статья 77. Возвращение паевого взноса
     Статья 78. Преобразование жилищного, жилищно-строительного
                кооператива

            РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
                   ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ ГОРОДА МОСКВЫ
     ГЛАВА 10.  Общие положения
     Статья 79. Государственный и муниципальный жилищные фонды
     Статья 80. Распределение жилых помещений государственного
                и муниципального жилищных фондов
     Статья 81. Доли жилой площади в домах государственного
                и муниципального жилищных фондов, направляемые
                на предоставление гражданам и юридическим лицам
                по договорам
     ГЛАВА 11.  Предоставление жилых помещений в государственном
                муниципальном жилищных фондах по договорам найма
     Статья 82. Право граждан на получение жилых помещений
                по договорам найма
     Статья 83. Основания признания граждан нуждающимися
                в улучшении жилищных условий
     Статья 84. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
                условий
     Статья 85. Сохранение на учете граждан, нуждающихся
                в улучшении жилищных условий
     Статья 86. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении
                жилищных условий
     Статья 87. Очередность предоставления гражданам жилых помещений
     Статья 88. Предоставление жилого помещения по договору
                социального найма
     Статья 89. Внеочередное предоставление жилых помещений
                по договору социального найма
     Статья 90. Норма предоставления жилья
     Статья 91. Право на дополнительную жилую площадь
     Статья 92. Учет интересов граждан при предоставлении жилых
                помещений
     Статья 93. Порядок предоставления жилого помещения по договору
                найма
     Статья 94. Сроки заселения жилых помещений, предоставленных
                по договорам социального и коммерческого найма
     Статья 95. Положение о порядке постановки на учет граждан,
                нуждающихся в улучшении жилищных условий,
                и предоставления жилья в городе Москве
     ГЛАВА 12.  Пользование жилыми помещениями в домах
                государственного и муниципального жилищных
                фондов
     Статья 96. Пользование жилым помещением по договору найма
     Статья 97. Договор найма жилого помещения в домах
                государственного и муниципального жилищных фондов
     Статья 98. Договор социального найма жилого помещения в домах
                государственного и муниципального жилищных фондов
     Статья 99. Договор коммерческого найма жилого помещения в домах
                государственного и муниципального жилищных фондов
     Статья 100. Форма договора найма
     Статья 101. Предмет договора найма жилого помещения
     Статья 102. Право нанимателя на вселение членов семьи и других
                 лиц
     Статья 103. Плата за пользование жилыми помещениями
                 и коммунальными услугами
     Статья 104. Сохранение жилого помещения за временно
                 отсутствующими гражданами
     Статья 105. Охранное свидетельство (бронь)
     Статья 106. Сохранение договора найма жилого помещения
                 при переходе права собственности на жилое помещение
     Статья 107. Право нанимателя на предоставление ему жилого
                 помещения меньшего размера взамен занимаемого
     Статья 108. Возраст, с которого граждане могут осуществлять
                 права нанимателя жилого помещения
     Статья 109. Временные жильцы и поднаниматели
     Статья 110. Порядок использования мест общего пользования
                 в квартирах коммунального заселения
     Статья 111. Заселение освободившихся жилых помещений в квартире
                 коммунального заселения
     Статья 112. Предоставление жилого помещения на время
                 капитального ремонта (реконструкции) жилого дома
     Статья 113. Нарушение наймодателем обязанности по производству
                 капитального ремонта дома
     Статья 114. Право нанимателя на переустройство и перепланировку
                 жилого помещения
     Статья 115. Изменение договора найма
     Статья 116. Расторжение договора найма
     Статья 117. Последствия расторжения договора найма
     Статья 118. Выселение с предоставлением гражданам другого
                 благоустроенного жилого помещения
     Статья 119. Предоставление жилого помещения гражданам в связи
                 со сносом, реконструкцией (капитальным ремонтом)
                 или переоборудованием дома (жилого помещения)
     Статья 120. Предоставление жилого помещения в связи
                 с выселением из аварийных либо грозящих обвалом
                 домов
     Статья 121. Предоставление благоустроенного жилого помещения
                 в связи с выселением
     Статья 122. Выселение за неоплату с предоставлением другого
                 жилого помещения
     Статья 123. Выселение без предоставления гражданам другого
                 жилого помещения
     Статья 124. Выселение граждан из самоуправно занятых жилых
                 помещений
     ГЛАВА 13.   Предоставление юридическим лицам жилых помещений
                 в домах государственного и муниципального жилищных
                 фондов, их использование
     Статья 125. Предоставление жилых помещений по договорам аренды,
                 аренды с правом выкупа
     Статья 126. Предмет договора аренды (аренды с правом выкупа)
                 жилого помещения
     Статья 127. Форма договора аренды (аренды с правом выкупа)
     Статья 128. Срок договора аренды (аренды с правом выкупа)
     Статья 129. Передача жилого помещения арендатору
     Статья 130. Пользование арендованным жилым помещением
     Статья 131. Обязанность арендодателя по содержанию сданного
                 в аренду (в аренду с правом выкупа) жилого
                 помещения
     Статья 132. Сохранение договора аренды (аренды с правом выкупа)
                 жилого помещения в силе при изменении сторон
     Статья 133. Договор субаренды жилого помещения
     Статья 134. Расчеты по договорам аренды, аренды с правом выкупа
                 жилых помещений
     Статья 135. Порядок выкупа жилых помещений
     Статья 136. Риск случайной гибели жилого помещения
     Статья 137. Расторжение договоров аренды, аренды с правом
                 выкупа
     Статья 138. Последствия расторжения договора аренды (аренды
                 с правом выкупа) для субарендаторов

         РАЗДЕЛ V. ФОНД СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
     ГЛАВА 14.   Общие положения
     Статья 139. Жилые дома, жилые помещения фонда
                 специализированного использования
     Статья 140. Виды жилых домов, жилых помещений фонда
                 специализированного использования
     Статья 141. Пользование жилыми помещениями фонда
                 специализированного использования
     ГЛАВА 15.   Назначение и использование общежитий
     Статья 142. Назначение общежитий
     Статья 143. Виды общежитий
     Статья 144. Предоставление площади в общежитии
     Статья 145. Норма площади в общежитии
     Статья 146. Права и обязанности проживающих в общежитии
     Статья 147. Права и обязанности администрации общежития
     Статья 148. Плата за пользование площадью в общежитии
     Статья 149. Выселение из общежитий
     Статья 150. Ликвидация общежитий
     ГЛАВА 16.   Образование и использование маневренного фонда
     Статья 151. Назначение жилых помещений маневренного фонда
     Статья 152. Органы управления, по решению которых создается
                 маневренный фонд
     Статья 153. Порядок предоставления гражданам жилых помещений
                 маневренного фонда
     ГЛАВА 17.   Назначение и использование жилых помещений
                 в учреждениях социальной защиты населения
     Статья 154. Порядок предоставления жилых помещений
                 в учреждениях социальной защиты населения
     Статья 155. Права граждан, выбывающих из учреждений социальной
                 защиты населения
     Статья 156. Использование жилых помещений в учреждениях
                 социального обслуживания
     Статья 157. Использование жилых помещений в учреждениях
                 социальной помощи для лиц без определенного места
                 жительства

            РАЗДЕЛ VI. ОБМЕН (МЕНА) ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
     ГЛАВА 18.   Порядок обмена (мены) жилых помещений в городе Москве
     Статья 158. Право на обмен (мену) жилыми помещениями
     Статья 159. Обмен жилого помещения членом семьи нанимателя,
                 занимающим жилое помещение по договору социального
                 найма
     Статья 160. Обмен жилого помещения нанимателем
     Статья 161. Обмен жилых помещений членами жилищного или
                 жилищно-строительного кооператива
     Статья 162. Обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину
                 на праве собственности
     Статья 163. Обмен (мена) жилого помещения, принадлежащего
                 нескольким собственникам на праве общей
                 собственности
     Статья 164. Предмет обмена (мены) жилыми помещениями
     Статья 165. Порядок обмена жилыми помещениями, находящимися
                 на территории разных городов и других населенных
                 пунктов
     Статья 166. Условия, при которых обмен жилого помещения
                 не допускается
     Статья 167. Оформление обмена жилыми помещениями
     Статья 168. Договор мены жилого помещения
     Статья 169. Признание обмена (мены) жилыми помещениями
                 недействительным

         РАЗДЕЛ VII. ОПЛАТА ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
     ГЛАВА 19.   Оплата жилищных и коммунальных услуг, порядок
                 взимания, сроки внесения платежей
     Статья 170. Структура платежей населения за жилищные
                 и коммунальные услуги
     Статья 171. Плата за жилищные услуги в жилищном фонде
                 социального использования
     Статья 172. Плата за жилищные услуги в жилищном фонде
                 коммерческого использования (аренда, аренда
                 с правом выкупа, коммерческий наем)
     Статья 173. Оплата коммунальных услуг
     Статья 174. Плата за техническое обслуживание дома,
                 его внеквартирного инженерного оборудования
                 и придомовой территории для собственников
                 жилых помещений
     Статья 175. Порядок взимания платы за техническое обслуживание
     Статья 176. Сроки внесения платы за жилое помещение
                 и коммунальные услуги
     ГЛАВА 20.   Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
     Статья 177. Льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг
     Статья 178. Предоставление компенсаций (субсидий) на оплату
                 жилищных и коммунальных услуг

       РАЗДЕЛ VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
                      ЕГО СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
     ГЛАВА 21.   Структура, взаимоотношения государственных органов,
                 предприятий, учреждений по обеспечению сохранности
                 жилищного фонда
     Статья 179. Управление жилищным фондом
     Статья 180. Органы управления жилищным фондом
     Статья 181. Управляющая организация
     Статья 182. Обеспечение жилищно-коммунальными услугами
     Статья 183. Организация эксплуатации и ремонта жилищного фонда
     Статья 184. Договоры на обслуживание жилищного фонда
     Статья 185. Взаимоотношения между организациями по обслуживанию
                 жилищного фонда и организациями коммунального
                 хозяйства
     Статья 186. Финансирование работ по развитию, обслуживанию
                 и ремонту жилищного фонда

                     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     ГЛАВА 1.  Право граждан на жилище

     Статья 1. Право граждан на жилище. Обеспечение прав граждан
               на жилище

     1. Граждане, проживающие  в  городе  Москве,  имеют  право  на
жилище. Никто  не  может  быть  произвольно  лишен  жилища.  Органы
государственной власти  и  органы  местного  самоуправления  города
Москвы  поощряют  жилищное  строительство,  создают   условия   для
осуществления права на жилище.
     2. Право граждан  на  жилище  обеспечивается  городом  Москвой
путем предоставления жилых помещений, находящихся в государственном
и муниципальном жилищных фондах, в пользование на условиях договора
социального или коммерческого найма, а  также  путем  содействия  в
приобретении   жилого   помещения   в   собственность    в    домах
государственного и муниципального жилищных фондов, долевого участия
в  строительстве  многоквартирных  жилых   домов,   индивидуального
строительства за счет собственных или заемных средств, а  также  по
иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
     3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам,  нуждающимся
в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную  плату  из
государственных,  муниципальных  и   других   жилищных   фондов   в
соответствии с установленными законом нормами.

     Статья 2. Государственная поддержка в жилищной сфере

     1. Город   Москва   оказывает   поддержку   гражданам    путем
предоставления субсидий, организации кредитования,  выпуска  ценных
бумаг (эмиссия), в том числе государственных жилищных облигационных
займов, сертификатов, ценных бумаг, и в иных формах.
     Предоставление гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий, безвозмездных субсидий на строительство  или  приобретение
жилья является основной  формой  использования  бюджетных  средств,
предназначенных для инвестирования в жилищную сферу.
     2. Приоритетным  направлением  государственной   поддержки   в
жилищной  сфере  является  регулирование  рыночных   отношений   на
основании рационального  сочетания  прямой  бюджетной  поддержки  и
косвенных форм государственного стимулирования.
     3. Прямая  бюджетная  поддержка  граждан  и  юридических   лиц
(жилищные,    жилищно-строительные    кооперативы,     товарищества
собственников жилья,  иные  объединения  собственников  в  жилищной
сфере) осуществляется  органами  государственной  власти  Москвы  в
пределах соответствующих статей бюджета города.
     Выделение  бюджетных  средств  осуществляется   по   следующим
направлениям:
     1) адресной помощи гражданам при приобретении и  строительстве
жилья;
     2) финансирования     строительства     государственного     и
муниципального  жилья,  предоставляемого  нуждающимся  в  улучшении
жилищных условий;
     3) адресной помощи гражданам на оплату жилищных и коммунальных
услуг.
     Бюджетные средства города выделяются в форме:
     1) безвозмездных  жилищных   субсидий   на   строительство   и
приобретение жилья  гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий;
     2) компенсаций, предоставляемых  гражданам  в  зависимости  от
уровня семейного дохода, на оплату жилищных и коммунальных услуг  в
пределах социальной нормы площади жилья  и  нормативов  потребления
коммунальных услуг.
     4. Косвенные     формы     государственного     стимулирования
предусматривают  создание   экономических   условий,   определяющих
эффективное развитие жилищного рынка, в рамках которого  поощряются
инвестиции денежных средств граждан и юридических  лиц  в  жилищную
сферу.  Косвенные  формы  государственного   стимулирования   могут
включать введение в рамках компетенции города Москвы  как  субъекта
Российской Федерации:
     1) льгот для коммерческих банков, предоставляющих  кредиты  на
жилищное строительство или долгосрочные ипотечные кредиты гражданам
на покупку жилья; для организаций, направляющих  свои  средства  на
предоставление гражданам безвозмездных  субсидий  на  строительство
или приобретение жилья; для организаций, осуществляющих  управление
и  обслуживание  жилищного  фонда;  для  товариществ  собственников
жилья;
     2) предоставления земельных участков  для  индивидуальной  или
массовой жилищной застройки на льготных условиях;
     3) выпуска  муниципальных  жилищных  займов  и  другие   формы
государственного стимулирования.

     ГЛАВА 2. Правовое регулирование жилищных отношений

     Статья 3. Предмет ведения города Москвы как субъекта
               Российской Федерации в области регулирования
               жилищных отношений

     1. Жилищное законодательство на  территории  города  Москвы  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  находится   в
совместном  ведении  Российской  Федерации  и  города  Москвы   как
субъекта Российской Федерации.
     2. До принятия федеральных  законов  по  предмету  совместного
ведения город  Москва  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеративным  договором  и  протоколом  к  нему  вправе
принимать законы и иные нормативные  правовые  акты  с  последующим
приведением их в соответствие с принятыми федеральными законами.
     3. Вне пределов совместного ведения город Москва  осуществляет
собственное правовое  регулирование  жилищных  отношений,  принимая
законы и иные нормативные правовые акты.

     Статья 4. Отношения, регулируемые жилищным законодательством
               города Москвы

     Жилищное  законодательство  города  регулирует   отношения   в
жилищной сфере  между  органами  государственной  власти,  местного
самоуправления и гражданами, юридическими лицами по поводу:
     1) пользования жилыми домами, жилыми помещениями независимо от
форм и видов собственности на них;
     2) возникновения, осуществления, изменения и прекращения права
собственности на жилой дом, жилое помещение и его часть;
     3) учета граждан, нуждающихся в  улучшении  жилищных  условий,
распределения   и   предоставления   жилых   помещений   в    домах
государственного и муниципального жилищных фондов города;
     4) управления жилищным фондом города;
     5) обеспечения сохранности, содержания, эксплуатации и ремонта
жилищного фонда города;
     6) иных   отношений   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации,  настоящим  Кодексом,  законами  и   другими
нормативными правовыми актами города.

     Статья 5. Жилищное законодательство и иные нормативные
               правовые акты города Москвы, регулирующие
               жилищные отношения

     1. Законодательными  актами   города   Москвы,   регулирующими
жилищные отношения, являются: Устав города Москвы, Основы  жилищной
политики в городе Москве, настоящий Кодекс, другие законы города  и
постановления Московской городской Думы.
     Жилищные  отношения  могут   регулироваться:   постановлениями
Правительства   Москвы,   распоряжениями   Мэра    Москвы,    иными
нормативными правовыми  актами,  которые  не  должны  противоречить
Основам жилищной политики в городе  Москве,  настоящему  Кодексу  и
другим законам города Москвы.
     2. Жилищное законодательство и иные нормативные правовые  акты
города Москвы являются составной частью правовой системы Российской
Федерации.
     3. В  случае  противоречия   между   федеральным   законом   и
нормативным правовым актом города, регулирующим жилищные отношения,
изданным вне пределов ведения Российской  Федерации  и  совместного
ведения Российской Федерации и города Москвы, действует нормативный
правовой акт города Москвы.
     4. Если   международным   договором    Российской    Федерации
установлены   иные   правила,   чем   те,   которые   предусмотрены
законодательством Российской Федерации и города Москвы, применяются
правила международного договора.

     Статья 6. Компетенция Московской городской Думы в области
               регулирования жилищных отношений в городе Москве

     К ведению Московской городской Думы относятся:
     1) законодательное регулирование жилищных отношений;
     2) установление порядка распоряжения жилищным фондом города;
     3) разграничение государственной и муниципальной собственности
на жилищные фонды на территории города Москвы;
     4) регулирование     вопросов     по     передаче     объектов
государственного  и  муниципального  жилищных   фондов   города   в
собственность граждан и юридических лиц, в том числе  регулирование
отношений  по  приватизации   государственного   и   муниципального
жилищного фонда города Москвы;
     5) утверждение  в  бюджете  города  Москвы   ассигнований   на
строительство, содержание и ремонт жилищного фонда;  предоставление
субсидий  на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг  малообеспеченным
гражданам,  возмещение  ущерба  жилищному  фонду  при   наступлении
страховых случаев  в  доле  ответственности  Правительства  Москвы;
контроль за их использованием;
     6) установление  городских  налогов,   сборов,   связанных   с
содержанием   и   благоустройством   жилищного    фонда;    порядок
предоставления льгот по ним;
     7) утверждение дотаций из городского бюджета в соответствии со
сметой расходов в фонды финансовых ресурсов районов;
     8) установление размеров штрафов и иных видов административной
ответственности граждан, должностных лиц, а также  юридических  лиц
за  нарушение  жилищного  законодательства,  отнесенных  к  ведению
города Москвы;
     9) осуществление  контрольных  функций  в  жилищной  сфере   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Уставом
города Москвы;
     10) осуществление права законодательной инициативы в  жилищной
сфере  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     11) установление принципов организации и деятельности  органов
территориального общественного самоуправления в жилищной сфере;
     12) другие   вопросы,   отнесенные   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами и другими  нормативными  правовыми
актами Российской  Федерации  к  ведению  представительных  органов
государственной   власти   субъектов   Российской    Федерации    и
представительных органов городского  (местного)  самоуправления,  а
также иные вопросы, отнесенные  Уставом  города  Москвы  к  ведению
Московской городской Думы.

     Статья 7. Компетенция Московской городской администрации
               в области регулирования жилищных отношений

     1. К ведению Московской городской администрации относятся:
     1) организация и осуществление  государственного  контроля  за
сохранностью, состоянием, использованием жилищного фонда независимо
от  форм  собственности,  качеством  предоставляемых   потребителям
жилищно-коммунальных услуг;
     2) установление           механизма           функционирования
жилищно-коммунального   хозяйства   города,   обеспечивающего   его
конкурентоспособность и защиту прав потребителя;
     3) обеспечение  проведения  единой  технической   политики   в
жилищном хозяйстве, соблюдения единых  норм  и  правил  содержания,
эксплуатации, ремонта, реконструкции жилищного фонда независимо  от
форм собственности;
     4) установление требований к состоянию жилищного фонда,  жилых
домов,  жилых  помещений  и  их   придомовых   земельных   участков
независимо от форм собственности;
     5) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных  условий,  и
предоставление  жилых  помещений   в   домах   государственного   и
муниципального жилищных фондов города Москвы;
     6) осуществление     приватизации      государственного      и
муниципального жилищных фондов;
     7) определение условий  и  порядка  страхования  жилых  домов,
помещений  в  домах  государственного  и  муниципального   жилищных
фондов;
     8) определение порядка учета и оценки стоимости  жилых  домов,
жилых помещений независимо  от  форм  собственности;  паспортизация
жилищного фонда;
     9) управление,  распоряжение   в   рамках   своих   полномочий
государственным и муниципальным жилищными фондами города Москвы;
     10) выпуск облигаций  Московского  государственного  жилищного
облигационного займа;
     11) определение условий  и  порядка  предоставления  гражданам
жилищных субсидий на строительство и приобретение жилья;
     12) определение условий, квот и порядка продажи  жилых  домов,
жилых помещений, составляющих собственность города Москвы;
     13) определение ставок оплаты населением  жилищно-коммунальных
услуг;
     14) порядок изменения  целевого  назначения  жилых  и  нежилых
помещений;
     15) определение условий и порядка лицензирования  деятельности
по эксплуатации и ремонту инженерных систем в жилищной сфере;
     16) определение  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,
механизма  защиты  прав  потребителей  жилищно-коммунальных  услуг,
утверждение     ежегодной     программы     подготовки     объектов
жилищно-коммунального хозяйства к сезонной  эксплуатации,  условий,
порядка  и  процедуры  обеспечения  гарантированной  надежности   и
устойчивости работы систем жизнеобеспечения в жилищном фонде города
Москвы, условий прекращения обслуживания  в  случае  необоснованной
систематической просрочки потребителем оплаты оказанных услуг;
     17) внедрение договорных отношений в жилищной сфере;
     18) разработка проектов законодательных  актов,  разработка  и
принятие  иных  нормативных  правовых  актов  в  жилищной  сфере  в
пределах своей компетенции;
     19) регулирование жилищных  отношений  во  исполнение  законов
Российской  Федерации,   постановлений   Правительства   Российской
Федерации,  законов  города  Москвы  и   постановлений   Московской
городской Думы;
     20) другие   вопросы,   отнесенные   Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами и другими  нормативными  правовыми
акта