Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 10.11.1997 № 1215-РП

 



                            М О С К В А

                   ПРЕМЬЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 20.04.2004 г. N 240-ПП

            О создании городской комиссии по пресечению
    самовольного строительства и освобождению незаконно занятых
 под строительство земельных участков, зданий, строений и площадей

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 06.02.2001 г. N 131-ПП)

     По  результатам  проведенного  анализа  на  территории  города
выявлен  значительный ряд нарушений в строительстве и реконструкции
зданий  и  сооружений,  имеет  место  самовольный  захват  земли  и
несанкционированное  строительство.  В  их  числе строительство без
оформления  исходно-разрешительной  документации,  строительство  с
отступлениями  от утвержденных проектов, как правило, с увеличением
объемов и площадей.
     В  целях координации действий по пресечению подобных случаев и
во  исполнение постановления Правительства Москвы от 14.11.95 N 916
"О  мерах  по  пресечению  самовольного  строительства  в  Москве и
усилению   контроля   за   качеством   проектной   документации"  и
распоряжения  Мэра  Москвы  от  02.10.96  N  350/1-РМ  "О  мерах по
недопущению  изменений  в  процессе  строительства  архитектурных и
проектных     решений,     согласованных    Москомархитектурой    и
Мосгосэкспертизой":
     1. Образовать Комиссию в следующем составе:
     Толкачев О.М.             - председатель    Комиссии,   первый
                                 заместитель Премьера Правительства
                                 Москвы

     Кузьмин А.В.              - заместитель председателя Комиссии,
                                 председатель Москомархитектуры

     Дамурчиев В.Н.            - заместитель председателя Комиссии,
                                 председатель Москомзема

     Члены Комиссии:

     Ишков А.Г.                - председатель Москомприроды

     Дронов А.И.               - заместитель начальника Объединения
                                 административно-технических
                                 инспекций

     Абаулин К.И.              - первый   заместитель    начальника
                                 Оперативно-распорядительного
                                 управления      Мэра  и   Премьера
                                 Правительства Москвы

     Олехнович В.Г.            - заместитель           председателя
                                 Москомимущества

     Оборкина Л.Н.             - начальник          Госгоринспекции
                                 по  контролю   за   использованием
                                 объектов нежилого фонда

     Комолова Е.С.             - начальник          отдела  первого
                                 заместителя              Премьера,
                                 руководителя     Комплекса      по
                                 экономической        политике    и
                                 имущественно-земельным отношениям

     Антюфеев Г.В.             - председатель     Фонда   имущества
                                 г. Москвы

     Куценко Н.Н.              - начальник     Управления  ГУВД  по
                                 предупреждению      правонарушений
                                 на строительных объектах г. Москвы

     Оболенский Н.В.           - заместитель             начальника
                                 Мосгосэкспертизы

     Емельянов В.В.            - первый      заместитель начальника
                                 ГлавАПУ Москомархитектуры

     Лазарев Г.З.              - начальник               управления
                                 Москомархитектуры

     Потапов Н.Н.              - заместитель начальника   Инспекции
                                 Госархстройнадзора

     Куренной Н.М.             - заместитель  начальника Управления
                                 госконтроля охраны и использования
                                 памятников  истории   и   культуры
                                 г. Москвы

     Столяров Ю.И.             - генеральный               директор
                                 Мосстройлицензии

     Забарская Л.Н.            - заместитель начальника  Управления
                                 координации строительства

     Казначеева М.В.           - заместитель  начальника     отдела
                                 первого   заместителя     Премьера
                                 Правительства Москвы,    секретарь
                                 Комиссии

     Забралов С.Н.             - заместитель             начальника
                                 Государственно-правового
                                 управления Мэрии

     2. Утвердить  Положение  о Комиссии по пресечению самовольного
строительства  и освобождению незаконно занятых земельных участков,
зданий, строений и площадей согласно приложению.
     3. Москомархитектуре  с  участием заинтересованных организаций
создать   рабочую   группу   по  подготовке  заключений  о  степени
нарушений  при строительстве и реконструкции объектов на территории
города для рассмотрения Комиссии.
     4. Префектам  административных  округов оказывать содействие в
работе  Комиссии  и  предоставлять информацию о фактах самовольного
строительства в соответствии с установленным порядком.
     5. Считать     утратившим     силу    распоряжение    Премьера
Правительства  Москвы от 12.10.95 N 1002-РП "О создании комиссии по
вопросам   освобождения   незаконно   занятых   под   строительство
земельных участков и площадей".


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                                            Приложение
                                            к распоряжению Премьера
                                            Правительства Москвы
                                            от 10 ноября 1997 г.
                                            N 1215-РП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    О МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ САМОВОЛЬНОГО
 СТРОИТЕЛЬСТВА И ОСВОБОЖДЕНИЮ НЕЗАКОННО ЗАНЯТЫХ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО
         ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ И ПЛОЩАДЕЙ

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 06.02.2001 г. N 131-ПП)

     1. Основные положения
     1.1. Московская   городская   межведомственная   комиссия   по
пресечению   фактов   самовольного  занятия  земельных  участков  и
строительства  на территории г. Москвы (далее по тексту - Комиссия)
является   коллегиальным   органом,   способствующим  осуществлению
политики  в  области  земельных  отношений  и градостроительства на
территории города Москвы.
     1.2. Комиссия  организует  свою  работу  во  взаимодействии  с
заинтересованными  городскими  органами  исполнительной  власти,  а
также  с учреждениями и организациями, действующими в сфере ведения
этих органов.
     1.3. Комиссия    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  РФ, законами РФ, указами и распоряжениями Президента,
постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,  законами
города  Москвы,  правовыми  актами городской администрации, а также
настоящим Положением.
     1.4. Обжалование    решений    Комиссии    осуществляется    в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
     2. Основные задачи Комиссии
     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     2.1.1. Разработка    и    осуществление    комплексных    мер,
обеспечивающих   профилактику   и   пресечение   занятия  земельных
участков и самовольного строительства.
     2.1.2.  Принятие  необходимых  мер  для ликвидации самовольных
построек. (Дополнен    -    Постановление    Правительства   Москвы
от 06.02.2001 г. N 131-ПП)
     2.1.3. Координация   деятельности   городских   организаций  в
вопросах  осуществления  государственного  контроля  за соблюдением
землепользователями    земельного    законодательства    в    части
использования  ими  земельных  участков и строительства, а также за
соблюдением   гражданами   и   юридическими  лицами  установленного
порядка проведения строительных работ в г. Москве.
     2.1.4. Подготовка   предложений   по   вопросам  регулирования
земельных   отношений   и   градостроительству   для   внесения   в
установленном порядке в правовые акты г. Москвы.
     3. Права Комиссии
     3.1. Для реализации своих задач Комиссия имеет право:
     3.1.1. Принимать  меры  по  обеспечению  соблюдения  порядка и
правил  использования  территории и проведения строительных работ в
г. Москве.
     3.1.2. Требовать   от   должностных   лиц   органов  власти  и
управления,  а  также  юридических  и  физических лиц независимо от
форм   собственности   предоставления   материалов  (информации)  в
пределах  своей  компетенции  по  вопросам,  выносимым на заседание
Комиссии.
     3.1.3. Направлять    в    органы    городской    администрации
предложения    по   прекращению   земельно-правовых   отношений   с
пользователями   земельных   участков,  используемых  с  нарушением
установленного порядка.
     3.1.4. Направлять    в    органы    городской    администрации
предложения   по   расторжению   договоров  аренды  с  арендаторами
(пользователями)  зданий  и строений, строительство (реконструкция)
которых ведется с нарушением установленного порядка.
     3.1.5. Направлять   в   вышестоящие  инстанции  предложения  о
наложении  дисциплинарных  взысканий  на  должностных  лиц  органов
власти  и  управления  по фактам систематического непринятия мер по
пресечению  строительства  и  использованию территории с нарушением
установленного порядка.
     3.1.6. Приостанавливать    строительные   работы,   прекращать
финансирование  работ,  изымать  выданные  разрешения  и  ордера на
производство работ.
     3.1.7. Образовывать  рабочие  комиссии  и  экспертные  группы,
привлекать  специалистов  органов  власти  и  управления,  а  также
органов   государственного   контроля   и  надзора  для  подготовки
соответствующих заключений.
     3.1.8. Давать   поручения  территориальным  органам  власти  и
управления,   контролирующим   и  надзорным  органам  о  проведении
комплексных  проверок  по  фактам  нарушения установленного порядка
проведения строительных работ и использования территории.
     3.1.9. Принимать  решения  о  приостановке (отказе) оформления
имущественных   и  земельных  отношений  юридическим  и  физическим
лицам,  допустившим  нарушения  установленного  порядка  проведения
строительных работ и использования территории.
     3.1.10. Требовать от лиц, осуществивших самовольную постройку,
произвести  ее  снос  или  устранить  причины,  определяющие ее как
самовольную. (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 06.02.2001 г. N 131-ПП)
     3.1.11. Осуществлять    другие   права,   предоставленные   ей
Правительством или Мэром Москвы.
     4. Регламент работы Комиссии
     4.1. Комиссия   создается  Премьером  Правительства  Москвы  в
составе   председателя   Комиссии,   его   заместителей,  членов  и
ответственного секретаря Комиссии.
     4.2. Повестку   заседания   Комиссии  формирует  ответственный
секретарь  по  предложениям председателя, его заместителей и членов
Комиссии.
     4.3. Заседания  Комиссии  проводятся по мере необходимости, но
не реже двух раз в месяц.
     4.4. Для  принятия  решения  по фактам нарушений утвержденного
Москомархитектурой     архитектурно-градостроительного     решения,
допущенного  в  процессе  строительства,  на  рассмотрение Комиссии
представляется  заключение  рабочей  группы  о  степени нарушения с
рекомендациями о дальнейшем проведении строительных работ.
     Состав рабочей группы утверждается Комиссией.
     4.5. Материалы     для    рассмотрения    на    Комиссии    по
рассматриваемому   вопросу  готовятся  и  представляются  органами,
осуществляющими   государственный   контроль  за  использованием  и
охраной  земель  в  г. Москве,  а  также  органами, уполномоченными
вести  надзор  за  производством  строительных  и  других  работ на
землях города.
     Рассылка  материалов  членам Комиссии и заинтересованным лицам
осуществляется  ответственным  секретарем  за  3  дня до проведения
заседания.
     4.6. Члены  Комиссии  и  приглашенные  на заседание созываются
председателем не позднее чем за 7 дней до его проведения.
     4.7. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  в его
работе принимают участие 2/3 состава членов Комиссии.
     4.8. В  заседаниях  кроме  членов  Комиссии  принимают участие
приглашенные  руководители  органов  власти и управления г. Москвы,
административных   округов,  муниципальных  районов,  представители
контролирующих  органов,  руководители  организаций,  учреждений  и
предприятий,   имеющие  непосредственное  отношение  к  обсуждаемым
вопросам.
     Список    приглашенных   формирует   ответственный   секретарь
Комиссии.
     4.9. Решения    Комиссии   оформляются   протоколом,   который
подписывается ее председателем и ответственным секретарем.
     Решения,   принимаемые   Комиссией   в   соответствии   с   ее
компетенцией,  являются  обязательными  для  всех  органов власти и
управления   г. Москвы,   а   также   предприятий,   организаций  и
учреждений, действующих в сфере ведения рассматриваемых вопросов.
     По  вопросам, требующим решения Правительства Москвы, Комиссия
вносит соответствующие предложения.
     4.10. В    случае    разногласий    между   членами   Комиссии
председатель принимает решение, которое является окончательным.
     4.11. Протоколы  заседаний после соответствующего оформления и
утверждения направляются членам Комиссии и заинтересованным лицам.
     4.12. Подлинники   протоколов   заседаний,  материалы  к  ним,
стенограммы,  а  также  информация  о  выполнении  решений Комиссии
хранятся у ответственного секретаря Комиссии в течение трех лет.
     4.13. Контроль  за выполнением решений Комиссии осуществляется
председателем  и  его  заместителями, а в части сроков исполнения -
ответственным секретарем Комиссии.
     4.14. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.
     4.15. Организационно-техническое    обеспечение   деятельности
Комиссии возлагается на аппарат Правительства Москвы.