Расширенный поиск
Постановление Городской Думы Москвы от 12.11.2003 № 363

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 12 ноября 2003  N 363


       О проекте федерального закона "О внесении изменений и
    дополнений в Федеральный закон от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ
   "О товариществах собственников жилья" (в редакции федеральных
             законов от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ,
                  от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ)"

          (В редакции Постановления Городской Думы Москвы
                      от 26.05.2004 г. N 146)

     В   соответствии   со   статьей   104  Конституции  Российской
Федерации и статьей 35 Устава города Москвы

     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской Федерации в порядке законодательной инициативы
проект  федерального  закона  "О  внесении изменений и дополнений в
Федеральный  закон  от  15  июня 1996 года N 72-ФЗ "О товариществах
собственников  жилья" (в редакции федеральных законов от 30 декабря
2001 года N 196-ФЗ, от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ)".
     2.  Доверить  представление  указанного  проекта  федерального
закона  на  всех  этапах  его  рассмотрения  в Государственной Думе
Федерального     Собрания     Российской     Федерации     депутату
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации
Г.П. Хованской. (В  редакции  Постановления  Городской  Думы Москвы
от 26.05.2004 г. N 146)
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.


П.п.Председатель Московской
    городской Думы                                     В.М.Платонов


                                Вносится Московской городской Думой

                                                             Проект


                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья"
 (в редакции федеральных законов от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ,
                  от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ)

     Статья  1. Внести  в  Федеральный  закон  от 15 июня 1996 года
N 72-ФЗ   "О   товариществах   собственников   жилья"  (в  редакции
федеральных  законов  от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ, от 21 марта
2002 года N 31-ФЗ) следующие изменения и дополнения:

     1. Название   Федерального   закона   изложить   в   следующей
редакции:  "Об  объединениях  собственников недвижимости в жилищной
сфере".

     2. В статье 1:
     в  абзаце  первом  слова  "комплекса  недвижимого  имущества в
кондоминиуме"  заменить  словами "комплекса недвижимого имущества -
кондоминиума";
     в    абзаце    четвертом    слова   "собственников   помещений
(домовладельцев)" заменить словом "домовладельцев";
     в    абзаце   седьмом   слово   "включая"   исключить,   слова
"приобретают,   строят  или  реконструируют  недвижимое  имущество"
заменить   словами   "организуют  строительство  или  реконструкцию
недвижимого имущества".

     3. В статье 2:
     в  абзаце  третьем  слова  "на  недвижимое имущество" заменить
словами "на объекты недвижимого имущества";
     в   абзаце   четвертом   слова  "государственной  регистрации"
заменить словами "государственному учету объектов";
     в  абзаце пятом слова "недвижимым имуществом" заменить словами
"объектами недвижимого имущества".

     4. В статье 4:
     в   пункте  1  слово  "квартирами"  заменить  словами  "жилыми
помещениями".

     5. В статье 7:
     слова  "и  подвалы"  заменить  словами  ", чердаки, подвалы, в
которых   имеются   инженерные   коммуникации,  иное  оборудование,
обслуживающее более одного помещения (технические подвалы)".

     6. В статье 11:
     в  пункте  2  слова  "или  товариществом",  "или товарищества"
исключить.

     7. В статье 12:
     в    пункте    4   слово   "регистрирует"   заменить   словами
"представляет для учета".

     8. В статье 14:
     в   названии   статьи   слова   "Государственная  регистрация"
заменить словами "Государственный учет";
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Кондоминиум  как  единый  комплекс  недвижимого  имущества
подлежит  государственному  учету в соответствующих государственных
органах   (организациях),  осуществляющих  государственный  учет  и
техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества.
     Права  на  недвижимое  имущество в кондоминиуме и сделки с ним
подлежат  государственной  регистрации  с  представлением  паспорта
домовладения в соответствии с законодательством.";
     в  абзаце втором пункта 3 слова ", зарегистрированный в едином
государственном реестре" исключить;
     в  абзаце  третьем  пункта  3  слова  "и учет имущества и прав
собственности   на  него"  заменить  словами  "прав  на  недвижимое
имущество";
     пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "перечень объектов общего имущества домовладельцев.";
     в  пункте  4  после  слов  "органов  местного  самоуправления"
дополнить  текст  словами  ", органов государственной власти города
федерального  значения  Москвы  и  органов  государственной  власти
города  федерального  значения  Санкт-Петербурга",  слова "местного
бюджета"  заменить  словами  "соответствующего  бюджета"  и считать
текст  пункта  4  вторым  абзацем пункта 4, дополнив первым абзацем
следующего содержания:
     "Паспорт   домовладения,   находящегося  в  управлении  службы
заказчика,   составляется   за  счет  местного  бюджета,  в  городе
федерального   значения   Москве  и  городе  федерального  значения
Санкт-Петербурге  -  за счет бюджета города Москвы и бюджета города
Санкт-Петербурга.".

     9. В статье 15:
     в   пункте   3   слова  "договором  аренды"  заменить  словами
"договором найма, аренды, иным договором".

     10. В статье 17:
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Домовладельцы      оплачивают      коммунальные     услуги
(водоснабжение,   газоснабжение,  электроснабжение,  водоотведение,
теплоснабжение)  и  иные предоставленные им услуги в соответствии с
законодательством.";
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Домовладельцы,     предоставившие     право    пользования
помещением  иным  лицам,  несут  ответственность за своевременность
платежей  этих  лиц.  Общим  собранием  товарищества  собственников
жилья  может  быть  предусмотрена  возможность  внесения  отдельных
платежей  пользователями  в соответствии с договором найма, аренды,
иным  договором  (платежей за содержание и ремонт общего имущества,
части  платежей  за  коммунальные и иные услуги) непосредственно на
счет товарищества.".

     11. В статье 18:
     в  пункте  1  после  слов  "органами  местного самоуправления"
дополнить  текст  словами ", органами государственной власти города
федерального  значения  Москвы  и  органами  государственной власти
города  федерального  значения Санкт-Петербурга", дополнить текст в
конце    пункта    словами    "в    соответствии    с   федеральным
законодательством    и   законодательством   субъектов   Российской
Федерации".

     12. В статье 19:
     в  абзаце  первом  слова  "и  арендаторов" заменить словами ",
иных пользователей";
     в  абзаце  втором  слова  "товариществам  собственников жилья"
заменить   словами   "объединениям   собственников  недвижимости  в
жилищной сфере", слово "эксплуатацию" заменить словом "содержание";
     в  абзаце  третьем  слово  "жилья" заменить словом "жилищных",
слова "и арендаторов" заменить словами ", иных пользователей";
     в  абзаце четвертом слова "строительство и приобретение жилья"
заменить словами "строительство или приобретение жилых помещений".

     13. В статье 20:
     пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Передача   кондоминиума   службой   заказчика   в  управление
товариществу   собственников  жилья  осуществляется  с  соблюдением
требований статьи 14 настоящего Федерального закона.
     Объекты  нежилого  фонда  кондоминиума,  не  входящие в состав
общего  имущества домовладельцев, находящиеся в государственной или
муниципальной      собственности,      передаются      товариществу
управомоченным   собственником   объектов   лицом  в  доверительное
управление.
     Члены    товарищества    имеют   преимущественное   право   на
приобретение  в  собственность  свободных  от обязательств объектов
государственного   и  муниципального  нежилого  фонда,  входящих  в
состав кондоминиума.
     Решение    о    приобретении    в    собственность    объектов
государственного    и    муниципального    нежилого   фонда   всеми
домовладельцами   принимается   в   соответствии   со   статьей  34
настоящего Федерального закона.";
     в пункте 4 абзац второй исключить.

     14. В статье 22:
     в  абзаце  втором  пункта 3 слова "площади помещений" заменить
словами   "площади   нежилых   помещений",  слова  "может  принять"
заменить словом "принимает".

     15. В статье 23:
     в   названии   статьи   слова  "Обслуживание  и  эксплуатация"
заменить словами "Содержание и ремонт";
     в  пункте 2 после слова "коммунальных" дополнить текст словами
"и иных".

     16. В статье 29:
     в  абзаце  втором  пункта  1  слова  ", в том числе помещений,
находящихся в собственности товарищества," исключить;
     в  абзаце  восьмом  пункта  1  слова  "иметь  в собственности"
заменить словами "иметь в управлении";
     в  абзаце  третьем пункта 2 слова "или помещения, находящегося
в собственности товарищества" исключить;
     в   абзаце   четвертом  пункта  2  слова  "бессрочное",  "либо
получать или приобретать в собственность" исключить;
     в  абзаце  пятом  пункта 2 слова "на прилегающем и выделенных"
заменить словами "на прилегающих и выделенных в пользование".

     17. В статье 31:
     в  абзаце  четвертом  слова  "членами  товарищества"  заменить
словом "домовладельцами";
     в  абзаце  шестом  слова "членов товарищества" заменить словом
"домовладельцев".

     18. В статье 32:
     в  пункте  4  слово "все" исключить, слова "становятся членами
товарищества   немедленно"  заменить  словами  "вправе  вступить  в
товарищество";
     в  пункте  8  слова  "наследственного  права" заменить словами
"федерального законодательства".

     19. В статье 34:
     пункт  2  дополнить  словами  ", органа государственной власти
города   федерального  значения  Москвы  и  органа  государственной
власти города федерального значения Санкт-Петербурга";
     подпункт 3 пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "принятие  решений об отчуждении или ином использовании общего
имущества    частью    домовладельцев    или    третьими    лицами;
предоставление   сервитутов   или   иных   прав  пользования  общим
имуществом в кондоминиуме;";
     дополнить пункт 3 подпунктом 15 следующего содержания:
     "принятие   в   члены  товарищества  и  исключение  из  членов
товарищества.";
     в   пункте  4  после  слова  "имеет"  дополнить  текст  словом
"преимущественное".

     20. В статье 38:
     в  пункте  1  после слова "уставом" дополнить текст словами ",
но не более чем на два года".

     21. В статье 40:
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. В  собственности  товарищества  может  находиться движимое
имущество, необходимое для деятельности товарищества.
     В   собственности   жилищно-строительных   кооперативов  с  не
полностью  выплаченным  паевым  взносом  хотя бы одним членом может
находиться недвижимое имущество, входящее в состав кондоминиума.".

     22. В статье 41:
     в  последнем  абзаце  пункта  2  слово "товарищества" заменить
словами "всех домовладельцев".

     23. В статье 43:
     в абзаце первом пункта 1 слова "и товарищество" исключить;
     в  пункте  2  слова  "товариществу  или  любому домовладельцу"
заменить словами "всем или отдельным домовладельцам".

     24. В статье 44:
     в  пункте 1 слова "принадлежащего ему, а также", "товарищества
и" исключить;
     в  пункте  3  слово  "кондоминиуму"  заменить  словами "общему
имуществу кондоминиума";
     в  пункте  4  после  слов  "и  ремонт" дополнить текст словами
"общего имущества".

     25. В статье 45:
     в пункте 3 слова "недвижимое и иное" исключить.

     26. В статье 47:
     в пункте 2 слово "кондоминиума" исключить.

     27. В статье 49:
     в   пункте  1  текст  после  слов  "по  договору"  изложить  в
следующей   редакции:   "возможна   после   государственного  учета
кондоминиума  в  соответствии со статьей 14 настоящего Федерального
закона.";
     пункты 2 и 3 исключить.

     Статья  2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.
 
 
Президент Российской Федерации
 

                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

                   к проекту федерального закона
      "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья"
 (в редакции федеральных законов от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ,
                  от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ)"

     Внесение   изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "О
товариществах   собственников   жилья"   связано  с  необходимостью
приведения   ряда   норм   Федерального  закона  в  соответствие  с
Гражданским   кодексом  Российской  Федерации,  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  21 июля 1997 года
N 122-ФЗ   "О   государственной   регистрации  прав  на  недвижимое
имущество   и  сделок  с  ним",  Законом  Российской  Федерации  от
24 декабря  1992 года  N 4218-1  "Об  основах  федеральной жилищной
политики" (в редакции от 6 мая 2003 года).
     В  действующей  редакции  Федерального закона "О товариществах
собственников   жилья"  предусмотрена  государственная  регистрация
единого   комплекса   недвижимого   имущества   -  кондоминиума.  В
соответствии  с  Федеральным законом "О государственной регистрации
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним" государственной
регистрации  подлежат  права собственности и другие вещные права на
недвижимое  имущество  и  сделки с ним. Единый комплекс недвижимого
имущества - кондоминиум подлежит государственному учету.
     Предлагается    исключить    нормы,    устанавливающие,    что
товарищество   собственников  жилья  может  иметь  в  собственности
недвижимое  имущество  в  кондоминиуме.  Товарищество создается для
эффективного   управления   имуществом,   входящим  в  кондоминиум.
Наличие   в  собственности  у  товарищества  недвижимого  имущества
приводит   к  необходимости  уплаты  товариществом  соответствующих
налогов,  что приводит к увеличению бремени расходов домовладельцев
- членов товарищества.
     Необходимо    определить   порядок   передачи   в   управление
уполномоченной  государством  или  органами местного самоуправления
службой   заказчика   товариществу   собственников   жилья  единого
комплекса  недвижимого  имущества  - кондоминиума, а также объектов
государственного  и  муниципального  нежилого фонда в кондоминиуме,
не  входящих  в  общее  имущество  домовладельцев, и законодательно
закрепить    преимущественное    право   членов   товарищества   на
приобретение  в  собственность  свободных  от обязательств объектов
государственного  и  муниципального  нежилого  фонда,  входящего  в
состав кондоминиума.
     Изменения  в  статью  32  Федерального  закона  направлены  на
исполнение    постановления    Конституционного   Суда   Российской
Федерации от 3 апреля 1998 года N 10-П.
     Необходимо   законодательно   закрепить   обязанность  органов
местного  самоуправления,  органов  государственной  власти  города
Москвы  и  города Санкт-Петербурга составлять паспорт домовладения,
находящегося   в  управлении  службы  заказчика,  за  счет  средств
соответствующего бюджета.
     Ряд   дополнений   направлен   на   уточнение   норм   закона,
определяющих    полномочия    органов    местного    самоуправления
применительно    к   городам   федерального   значения   Москве   и
Санкт-Петербургу.
     Кроме   того,   ряд  вносимых  изменений  и  дополнений  носят
редакционный характер.
     Реализация  законопроекта не потребует дополнительных расходов
из федерального бюджета.

 
Московская городская Дума
 
Редактор проекта:
депутат Г.П. Хованская
928-34-64
 
12 ноября 2003 года
 
  
                                                П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                      к проекту федерального закона
                                 "О внесении изменений и дополнений
                   в Федеральный закон от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ
                              "О товариществах собственников жилья"
                                    (в редакции федеральных законов
                                  от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ,
                                    от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ)"


                             ПЕРЕЧЕНЬ

               актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
        дополнению или принятию в связи с принятием проекта
      федерального закона "О внесении изменений и дополнений
 в Федеральный закон от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ "О товариществах
       собственников жилья" (в редакции федеральных законов
 от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ, от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ)"

     Принятие  проекта  федерального закона "О внесении изменений и
дополнений  в  Федеральный  закон  от  15 июня 1996 года N 72-ФЗ "О
товариществах  собственников жилья" (в редакции федеральных законов
от  30  декабря 2001 года N 196-ФЗ, от 21 марта 2002 года N 31-ФЗ)"
не  потребует принятия, приостановления, изменения, дополнения либо
признания утратившими силу актов федерального законодательства.

 
Московская городская Дума
 
Редактор проекта:
депутат Г.П. Хованская
928-34-64

12 ноября 2003 года