Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 180

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 28 февраля 2015 г. N 180

                              МОСКВА


        О внесении изменений в Правила проведения аукционов
       по продаже права на заключение договора о закреплении
     долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
   и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила
проведения аукционов по продаже  права  на  заключение  договора  о
закреплении  долей  квот  добычи  (вылова)   водных   биологических
ресурсов  и (или)  договора  пользования   водными   биологическими
ресурсами,  утвержденные  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  12 августа  2008 г.  N 602  "Об утверждении   Правил
проведения  аукционов  по  продаже  права  на  заключение  договора
о закреплении  долей  квот  добычи  (вылова)  водных  биологических
ресурсов  и (или)  договора  пользования   водными   биологическими
ресурсами" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2008,
N 33, ст. 3864; 2009, N 25, ст. 3055; 2012, N 18,  ст. 2229;  N 38,
ст. 5121; 2013, N 4, ст. 289).
     2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
     а) утвердить в 5-месячный срок по согласованию с Министерством
экономического  развития   Российской   Федерации   и   Федеральной
антимонопольной службой методику формирования количества и  размера
предметов аукциона (лотов) при организации проведения  аукционов  в
случаях,   указанных   в подпунктах "и" - "л"    пункта 2    Правил
проведения аукционов по продаже  права  на  заключение  договора  о
закреплении  долей  квот  добычи  (вылова)   водных   биологических
ресурсов  и (или)  договора  пользования   водными   биологическими
ресурсами;
     б) утвердить в 5-месячный срок по согласованию с Министерством
финансов   Российской   Федерации,   Министерством   экономического
развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой
методику формирования начальной цены выставляемого на продажу права
на заключение договора о закреплении  долей  квот  добычи  (вылова)
водных биологических ресурсов и (или) договора пользования  водными
биологическими ресурсами в районах действия международных договоров
Российской Федерации в  области  рыболовства  и  сохранения  водных
биоресурсов.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 28 февраля 2015 г. N 180


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
 которые вносятся в Правила проведения аукционов по продаже права
  на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова)
    водных биологических ресурсов и (или) договора пользования
                 водными биологическими ресурсами

     1. В пункте 2:
     а) в абзаце первом слова "На  аукцион  выставляется"  заменить
словами "Предметом аукциона (лотом) является";
     б) дополнить подпунктами "н" и "о" следующего содержания:
     "н) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных
биоресурсов в связи с установлением над лицом, у  которого  имеется
право на добычу (вылов) водных биоресурсов,  контроля  иностранного
инвестора с нарушением требований  Федерального  закона  "О порядке
осуществления  иностранных  инвестиций  в  хозяйственные  общества,
имеющие стратегическое значение для обеспечения  обороны  страны  и
безопасности государства";
     о) принудительного прекращения права на добычу (вылов)  водных
биоресурсов в связи с нахождением лица, у которого имеется право на
добычу  (вылов)  водных  биоресурсов,  под  контролем  иностранного
инвестора до получения указанного права.".
     2. Дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1. При  организации  аукциона  в   случаях,   указанных   в
подпунктах "а" - "з"  и  "м" -  "о"  пункта 2   настоящих   Правил,
предметы  аукциона  (лоты)  формируются  в  соответствии  с   ранее
заключенными  с  пользователями  договорами  о  закреплении   долей
и (или) договорами пользования  водными  биоресурсами,  расторжение
которых в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О рыболовстве  и
сохранении водных  биологических  ресурсов"  стало  основанием  для
проведения аукциона и в которых  размер  предмета  аукциона  (лота)
соответствует  размеру   доли   квоты   добычи   (вылова)   водного
биоресурса, указанного в  договоре  о  закреплении  долей,  и (или)
объему добычи (вылова) водного биоресурса,  указанного  в  договоре
пользования водными биоресурсами.
     При   организации   аукциона   в    случаях,    указанных    в
подпунктах "и" - "л" пункта 2 настоящих Правил, количество и размер
предметов аукциона (лотов) формируются в соответствии  с  методикой
формирования количества и размера предметов  аукциона  (лотов)  при
организации  проведения   аукционов,   утверждаемой   Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации   по   согласованию   с
Министерством  экономического  развития  Российской   Федерации   и
Федеральной антимонопольной службой.".
     3. В пункте 4:
     а) подпункт "а" после слов  "для  осуществления  промышленного
рыболовства,"  дополнить  словами  "за  исключением   промышленного
рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,";
     б) подпункт  "б"  после  слов  "трансграничных   видов   рыб,"
дополнить  словами  "а  также   для   осуществления   промышленного
рыболовства в пресноводных водных объектах".
     4. В пункте 6:
     а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату  и
место его   проведения  в  случаях,  предусмотренных    подпунктами
"а" - "л", "н" и "о"   пункта   2    настоящих   Правил, и   издает
соответствующий приказ;";
     б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) осуществляет перечисление доходов от проведения  аукционов
в соответствующий бюджет согласно нормативам распределения  доходов
между   бюджетами   бюджетной   системы    Российской    Федерации,
установленным  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  законом
(решением) о бюджете (далее - соответствующий бюджет).".
     5. В пункте 7:
     а) абзац первый после слов  "для  осуществления  промышленного
рыболовства,"  дополнить  словами  "за  исключением   промышленного
рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,";
     б) абзац второй дополнить словами ", а также для осуществления
промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах".
     6. В пункте 8:
     а) абзац первый после слов  "для  осуществления  промышленного
рыболовства,"  дополнить  словами  "за  исключением   промышленного
рыболовства,  осуществляемого  в  пресноводных  водных  объектах,",
после  слов  "представитель  Федеральной  антимонопольной   службы"
дополнить словами "без права голосования";
     б) абзац  второй  после  слов  "трансграничных   видов   рыб,"
дополнить  словами  "а  также   для   осуществления   промышленного
рыболовства   в   пресноводных   водных   объектах",   после   слов
"представители     территориального     управления      Федеральной
антимонопольной службы" дополнить словами "без права голосования".
     7. Абзацы первый  и  второй  пункта 14  изложить  в  следующей
редакции:
     "14. Основанием  для  организации  и  проведения  аукциона  по
продаже права на заключение договора о закреплении  долей  и  (или)
договора  пользования  водными   биоресурсами   для   осуществления
промышленного    рыболовства,    за    исключением    промышленного
рыболовства, осуществляемого  в  пресноводных  водных  объектах,  а
также  для  осуществления  прибрежного  рыболовства   в   отношении
анадромных, катадромных  и  трансграничных  видов  рыб  в  случаях,
указанных в подпунктах "а" - "л",  "н"  и  "о"  пункта 2  настоящих
Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству.
     Основанием для организации и проведения  аукциона  по  продаже
права на заключение договора о закреплении долей  и (или)  договора
пользования  водными  биоресурсами  для  осуществления  прибрежного
рыболовства,   за    исключением    анадромных,    катадромных    и
трансграничных видов рыб, а также для  осуществления  промышленного
рыболовства в пресноводных водных объектах в случаях,  указанных  в
подпунктах "а" - "л", "н" и "о" пункта 2 настоящих Правил, является
приказ территориального управления на  основании  обращения  органа
исполнительной   власти    субъекта    Российской    Федерации    в
территориальное управление.".
     8. В пункте 18:
     а) подпункт "а" после слов  "для  осуществления  промышленного
рыболовства,"  дополнить  словами  "за  исключением   промышленного
рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,";
     б) подпункт "б" дополнить словами ", а также для осуществления
промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах".
     9. В пункте 20-2:
     а) абзац второй дополнить словами ", а также для осуществления
промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах";
     б) абзац третий после слов  "для  осуществления  промышленного
рыболовства,"  дополнить  словами  "за  исключением   промышленного
рыболовства, осуществляемого в пресноводных водных объектах,".
     10. Абзац второй пункта 22 дополнить словами ", за исключением
случая, предусмотренного пунктом 67 настоящих Правил".
     11. В пункте 25:
     а) в подпункте "в" после  слов  "предмет  аукциона"  дополнить
словом "(лот)";
     б) подпункты "з" и "и" изложить в следующей редакции:
     "з) размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки  на
участие  в  аукционе  (далее -  задаток),   порядок   их   внесения
заявителем и возврата  ему,  срок  перечисления  в  соответствующий
бюджет задатка победителя и реквизиты счета, открытого федеральному
органу исполнительной  власти  (его  территориальному  органу)  для
учета средств, находящихся во временном  распоряжении,  на  котором
учитываются задатки участников аукциона;
     и) банковские реквизиты счета, открытого  органу  Федерального
казначейства в учреждении Центрального банка  Российской  Федерации
для учета и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, на  который  подлежат  зачислению  доходы  от
проведения  аукционов,  и   иные   необходимые   для   перечисления
реквизиты;";
     в) подпункт "к" признать утратившим силу;
     г) дополнить подпунктами "л" и "м" следующего содержания:
     "л) размер, порядок и сроки внесения в соответствующий  бюджет
платы,   взимаемой   организатором   аукциона   за   предоставление
документации   об   аукционе   (если   такая   плата    установлена
организатором аукциона);
     м) срок, на который  по  результатам  аукциона  с  победителем
заключается договор о закреплении долей и (или) договор пользования
водными биоресурсами.".
     12. Пункт 31 изложить в следующей редакции:
     "31. Начальная цена предмета аукциона  (лота)  устанавливается
организатором  аукциона  исходя  из  ставок  сбора  за  пользование
объектами водных биоресурсов, установленных главой 25-1  Налогового
кодекса Российской Федерации и умноженных  на  количество  лет,  на
которое планируется заключить договор о закреплении  долей  и (или)
договор  пользования  водными  биоресурсами,   а   при   отсутствии
соответствующих  ставок  сбора  за  пользование  объектами   водных
биоресурсов в районах действия международных  договоров  Российской
Федерации в области рыболовства  и  сохранения  водных  биоресурсов
начальная  цена  выставляемого  на  продажу  права  на   заключение
договора о закреплении долей и (или) договора  пользования  водными
биоресурсами в районах действия международных договоров  Российской
Федерации в области рыболовства  и  сохранения  водных  биоресурсов
устанавливается на основании методики формирования  начальной  цены
выставляемого  на   продажу   права,   утверждаемой   Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации   по   согласованию   с
Министерством   финансов   Российской   Федерации,    Министерством
экономического  развития   Российской   Федерации   и   Федеральной
антимонопольной службой.".
     13. Дополнить пунктами 31-1 и 31-2 следующего содержания:
     "31-1. Размер   вносимого   участниками    аукциона    задатка
определяется  организатором  аукциона   и   составляет   не   менее
40 процентов начальной цены предмета аукциона (лота).
     31-2. В случае если право на заключение договора о закреплении
долей и (или) договора пользования водными биоресурсами не  продано
на аукционе, его начальная цена может быть снижена не более чем  на
10 процентов  по  решению  организатора  аукциона  при   проведении
повторного аукциона в отношении этого предмета аукциона (лота).".
     14. Пункт 33 признать утратившим силу.
     15. В пункте 38:
     а) предложение первое  абзаца  первого  изложить  в  следующей
редакции:
     "38. Для участия в аукционе заявители представляют в  комиссию
организатора аукциона в срок и  в  соответствии  с  требованиями  к
форме, которые  указаны  в  документации  об  аукционе,  заявку  на
участие  в  аукционе  на  бумажном  носителе  непосредственно   или
почтовым отправлением либо в электронной форме в виде  электронного
документа,  подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной
подписью,  или   с   использованием   федеральной   государственной
информационной   системы   "Единый   портал    государственных    и
муниципальных услуг (функций)".";
     б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
     "в) предметы  аукциона  (лоты),  которые  заявитель  планирует
приобрести.".
     16. В подпункте "в" пункта 39 слова "свидетельство  о годности
судна к плаванию, а также классификационное свидетельство  судна  в
случае, если законодательством Российской  Федерации  предусмотрена
выдача указанного свидетельства"  заменить  словами  "свидетельство
о годности судна к плаванию и классификационное свидетельство судна
в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрена
выдача указанных свидетельств".
     17. Предложение    первое    пункта 41    дополнить    словами
"в отношении каждого предмета аукциона (лота)".
     18. Пункт 51 изложить в следующей редакции:
     "51. Аукцион  проводится  путем   повышения   начальной   цены
предмета аукциона (лота) на "шаг аукциона", который устанавливается
в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона (лота).  При
этом торги начинаются с цены предмета аукциона  (лота),  повышенной
на один "шаг аукциона", и каждое  последующее  предложение  о  цене
предмета аукциона (лота)  повышается  на  один  "шаг  аукциона".  В
случае если после 3-кратного объявления  последнего  предложения  о
цене предмета аукциона  (лота)  никто  из  участников  аукциона  не
представил предложение  о  более  высокой  цене  предмета  аукциона
(лота), аукцион считается завершенным.
     Председатель аукционной комиссии вправе увеличить  в  процессе
проведения  аукциона  текущую  цену   предмета   аукциона   (лота),
установленную  в  ходе  аукциона,   по   отношению   к   последнему
предложению о цене предмета  аукциона  (лота)  в  случае,  если  от
участника (участников) аукциона  поступило  предложение  продолжить
аукцион  с  более  высокой  цены  предмета  аукциона   (лота),   не
увеличивая "шаг аукциона", при  условии  согласия  всех  участников
аукциона.
     В  случае  если  после  3-кратного  объявления  увеличенной  в
соответствии  с  абзацем  вторым  настоящего  пункта  текущей  цены
предмета аукциона (лота) никто из участников аукциона не представил
предложение  о  более  высокой  цене  предмета   аукциона   (лота),
организатор аукциона продолжает аукцион с последнего предложения  о
цене, сделанного до указанного увеличения.".
     19. Пункт 53 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае если победитель  аукциона  отказался  от  подписания
протокола  аукциона,  победителем  аукциона   признается   участник
аукциона,  сделавший  предпоследнее  предложение  о  цене  предмета
аукциона (лота).".
     20. Пункт 54 изложить в следующей редакции:
     "54. Аукционная комиссия ведет протокол  аукциона,  в  котором
указываются место, дата  и  время  проведения  аукциона,  участники
аукциона, начальная цена  предмета  аукциона  (лота),  последнее  и
предпоследнее  предложения  о  цене   предмета   аукциона   (лота),
наименование и  место  нахождения  юридического  лица -  победителя
аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение
о цене предмета аукциона (лота), фамилия,  имя,  отчество  и  место
жительства индивидуального предпринимателя - победителя аукциона  и
участника аукциона, сделавшего  предпоследнее  предложение  о  цене
предмета аукциона (лота).
     Протокол аукциона подписывается  в  день  проведения  аукциона
всеми  присутствующими  членами  аукционной  комиссии,  победителем
аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение
о цене предмета аукциона (лота).
     Если организатором аукциона является Федеральное агентство  по
рыболовству, протокол аукциона составляется в 2  экземплярах,  один
из которых остается у организатора аукциона, другой  представляется
в Федеральную антимонопольную службу не позднее следующего рабочего
дня после дня проведения аукциона.
     Если   организатором   аукциона    является    территориальное
управление, протокол аукциона составляется в 3 экземплярах, один из
которых остается у организатора  аукциона,  второй  направляется  в
соответствующий орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации, третий представляется в соответствующее  территориальное
управление Федеральной антимонопольной службы не позднее следующего
рабочего дня после дня проведения аукциона.".
     21. Пункт 57 изложить в следующей редакции:
     "57. Победитель аукциона  в течение  10 рабочих  дней  со  дня
получения  уведомления  организатора   аукциона   о   необходимости
перечисления   доплаты   перечисляет   ее   на   счет,    указанный
организатором аукциона.
     В случае если  победитель  аукциона  уклонился  от  заключения
договора о закреплении долей и (или) договора  пользования  водными
биоресурсами   и (или)   отказался   от   осуществления    доплаты,
организатор аукциона обращается в суд с  требованием  к  победителю
аукциона о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения
договора о закреплении долей и (или) договора  пользования  водными
биоресурсами и (или) осуществления доплаты  в  части,  не  покрытой
суммой  внесенного  задатка,  и  предлагает  заключить  договор   о
закреплении долей и (или) договор пользования водными  биоресурсами
участнику аукциона, сделавшему  предпоследнее  предложение  о  цене
предмета  аукциона  (лота).  В  случае  согласия  этого   участника
аукциона заключить договор о  закреплении  долей  и  (или)  договор
пользования   водными   биоресурсами   этот   участник   признается
победителем аукциона.
     В случае отказа участника аукциона,  сделавшего  предпоследнее
предложение о цене предмета аукциона (лота), от заключения договора
о  закреплении  долей  и   (или)   договора   пользования   водными
биоресурсами и (или) от перечисления организатору аукциона  доплаты
в части, не покрытой суммой внесенного задатка  предложенной  им  в
процессе  аукциона  цены  предмета  аукциона  (лота),   организатор
аукциона реализует предмет аукциона (лот) на следующем аукционе.".
     22. Пункт 61 изложить в следующей редакции:
     "61. Организатор аукциона осуществляет в установленном порядке
перечисление в соответствующий бюджет задатка и доплаты  победителя
аукциона в течение 3 рабочих дней со  дня  поступления  доплаты  на
счет.".
     23. Пункт 64 после слов "трансграничных видов рыб,"  дополнить
словами "а также  для  осуществления  промышленного  рыболовства  в
пресноводных водных объектах".
     24. Подпункт "б" пункта 66 изложить в следующей редакции:
     "б) после 3-кратного объявления цены предмета аукциона (лота),
повышенной на один "шаг аукциона", никто из участников аукциона  не
заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона (лота).".
     25. Дополнить пунктом 67 следующего содержания:
     "67. В  случае   если   аукцион   признан   несостоявшимся   в
соответствии  с  подпунктом "а"  пункта  66  настоящих  Правил,  за
исключением  случаев   проведения   аукциона   в   соответствии   с
подпунктом "л" пункта 2  настоящих  Правил,  единственный  участник
аукциона не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона
вправе  заключить  договор  о  закреплении  долей  и (или)  договор
пользования  водными  биоресурсами,  а  орган,  уполномоченный   на
заключение  договора  о  закреплении   долей   и   (или)   договора
пользования  водными   биоресурсами,   обязан   заключить   договор
о закреплении   долей   и (или)   договор    пользования    водными
биоресурсами с единственным участником аукциона по  начальной  цене
предмета аукциона (лота).".


                           ____________