Постановление Правительства Москвы от 28.01.2003 № 46-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 28 января 2003  N 46-ПП

                                  Утратилo силу с 01.01.2005 г. -
                                    Постановление Правительства
                                  Москвы от 28.12.2004 г. N 906-ПП

            О регистрации прав на объекты недвижимости
        в городе Москве и развитии системы государственной
      регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

     В целях  реализации  постановления  Правительства   Москвы  от
13 июня 2000 года N 447 "О выполнении Программы поэтапного развития
системы  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на территории города Москвы на период до 2000  года  и
мерах   по   дальнейшему  совершенствованию  системы  регистрации",
Департаментом  имущества  города  Москвы,  Департаментом   жилищной
политики  и  жилищного фонда города Москвы,  МосгорБТИ,  Московским
земельным   комитетом   и   Московским   городским   комитетом   по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним  для  формирования  согласованной  политики   в   сфере   учета
собственности  города  Москвы  и  оптимизации процедуры регистрации
прав города на объекты недвижимости:
     - разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы
от  5  июня  2001  года  N  502-ПП  Положение  о   Едином   реестре
собственности города Москвы;
     - разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы
от  8  октября  2002  года  N  836-ПП  Положение о Реестре объектов
собственности города Москвы в жилищной сфере  как  составной  части
Единого реестра собственности города Москвы и порядке его ведения.
     Департаментом имущества города Москвы за период 2000-2002  гг.
право  собственности города зарегистрировано в Московском городском
комитете  по  государственной  регистрации   прав   на   недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним на 8 544 объектов нежилого фонда общей
площадью 5 587 тыс.кв.м.
     Для повышения   эффективности   работы  по  регистрации  права
собственности Департаментом имущества города Москвы:
     - создано  Управление  по  реестру и регистрации имущественных
прав города для проработки вопросов,  связанных с ведением  реестра
объектов недвижимости,  находящихся в собственности города Москвы и
государственной регистрацией прав;
     - создана  и  действует  информационная  база "Реестр объектов
недвижимости,  находящихся  в  собственности  города  Москвы"   как
составная часть Единого реестра собственности города Москвы.
     Вместе с тем,  недостаточно  проработаны  вопросы  по  приемке
объектов    инженерно-коммунального    назначения    в    городскую
собственность, а также предоставления префектурами административных
округов  и  подразделениями  Комплекса архитектуры,  строительства,
развития и реконструкции города Правительства Москвы  документов  в
соответствии  с  действующим законодательством по регистрации права
долевой собственности (в том числе города Москвы) на объекты нового
строительства и реконструкции.
     Реализация Московским городским комитетом  по  государственной
регистрации  прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним (далее -
Комитет) плана  мероприятий  по  развитию  системы  государственной
регистрации прав на территории города, утвержденного постановлением
Правительства Москвы от 13 июня  2000  года  N  447  "О  выполнении
Программы  поэтапного  развития системы государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним  на  территории  города
Москвы   на   период   до   2000   года   и  мерах  по  дальнейшему
совершенствованию  системы  регистрации"   привела   к   увеличению
количества  зарегистрированных  прав и сделок с 576 667 в 2000 году
до 672 186 в 2001 году.  В том числе количество  зарегистрированных
прав собственности города Москвы на объекты жилого и нежилого фонда
возросло с  36 779 (2000 год)  до  58 374 (2001 год).  В  период  с
1 января 2002 года  по  31 марта 2002 года на эти объекты Комитетом
зарегистрировано 20 464 прав  и  обременений.  В  целом  количество
зарегистрированных прав и сделок возросло в 1,2 раза.
     В январе-феврале 2001 года  проведена  реорганизация  процесса
регистрации   в   Комитете  -  созданы  территориальные  агентства,
объединившие  приемные  по   территориальному   принципу.   Создана
территориально-распределенная   сеть,   объединяющая  все  приемные
Комитета в единую телекоммуникационную сеть.
     В течение  2001  года  Комитет  перешел  на  новую  технологию
обработки документов.  Проведение названных мероприятий  обеспечило
резкое уменьшение задержек в регистрации и практически привело к их
искоренению.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21 июля 1997 года
N  122-ФЗ  "О  государственной   регистрации   прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок с ним" и протоколом заседания Координационного
совета  по  введению  в  городе  Москве   системы   государственной
регистрации  прав  от  20  февраля  2002  года  N 1-2002 Московский
городской комитет по государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним подлежит переименованию.
     В целях дальнейшего  совершенствования  процедуры  регистрации
имущественных   прав   на  объекты  недвижимости  в  городе  Москве
Правительство Москвы постановляет:
     1. Департаменту имущества города Москвы:
     1.1. В основном завершить к 2006 году регистрацию в Московском
городском   комитете   по   государственной   регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок ним  права  собственности  города  на
находящиеся  в  собственности города Москвы объекты нежилого фонда.
Установить   контрольные   показатели   (нарастающим   итогом)   по
количеству зарегистрированных объектов:
     к 1 января 2004 года - 30 000;
     к 1 января 2005 года - 47 000;
     к 1 января 2006 года - 63 000.
     1.2. Организовать  работу по выполнению установленного задания
(п.1.1).
     2. С  целью  ускорения  процедуры  государственной регистрации
прав города  Департаменту  имущества  города  Москвы,  Департаменту
жилищной  политики  и  жилищного  фонда города Москвы,  Московскому
земельному комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" до 1 июня 2003
года    проработать    технологию   по   организации   электронного
документооборота в сфере государственной  регистрации  прав  города
Москвы  на  недвижимое  имущество и учета городской собственности с
обеспечением оформления регламентирующих документов.
     3. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города  Москвы,  Московскому  земельному
комитету,  МосгорБТИ,  ГУП  "Мосгоргеотрест" совместно с Московским
городским  комитетом  по  государственной   регистрации   прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним приступить с 1 июля 2003 года к
опытной   эксплуатации   технологии   предоставления    документов,
необходимых   для   осуществления   регистрационных   действий,   в
электронном виде  с  использованием  средств  электронной  цифровой
подписи с выполнением,  при необходимости, требований режима защиты
информации.
     4. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города  Москвы,  Московскому  земельному
комитету,  МосгорБТИ,  ГУП  "Мосгоргеотрест" перейти в 2004 году на
предоставление   документов,    необходимых    для    осуществления
регистрационных  действий,  в  электронном  виде  с  использованием
средств   электронной   цифровой   подписи   и   выполнением,   при
необходимости,  требований режима защиты информации, в соответствии
с двусторонними соглашениями и регламентами информационного обмена.
     5. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города  Москвы,  Московскому  земельному
комитету,  МосгорБТИ,  ГУП  "Мосгоргеотрест" совместно с Московским
городским  комитетом  по  государственной   регистрации   прав   на
недвижимое   имущество  и  сделок  с  ним  для  организации  обмена
документации в электронном виде между организациями и  учреждениями
города  Москвы  в  соответствии  с Федеральным законом от 10 января
2002  года  N  1-ФЗ  "Об  электронной  цифровой  подписи"   создать
корпоративную  информационную  систему.  С  этой целью использовать
удостоверяющий  центр  электронной   цифровой   подписи   Открытого
акционерного   общества  "Мосжилрегистрация"  в  качестве  базового
корпоративного удостоверяющего центра при организации  электронного
документооборота  в  структурных  подразделениях и подведомственных
организациях Правительства Москвы.
     6. Принять  к  сведению,  что  открытое  акционерное  общество
"Мосжилрегистрация" окажет  содействие  в  обмене  в  установленном
порядке  электронными документами участников системы с федеральными
органами государственной власти,  органами  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации,  входящими в другие информационные
системы.
     7. С  целью  оптимизации  системы учета городского недвижимого
имущества и обеспечения единой технологической  основы  создания  и
ведения Единого реестра собственности города Москвы и его составных
частей    поручить     согласование     технологических     решений
межведомственной рабочей группе.
     8. Признать необходимым активизировать  работу  по  реализации
концепции  построения  системы  "одного  окна" путем организации на
базе действующих подразделений сети  информационно-консультационных
центров с дополнительным использованием площади учреждений, занятых
в системе государственной регистрации.
     9. Департаменту имущества города Москвы совместно с МосгорБТИ,
ГУП "Мосгоргеотрест" до 1 марта 2003 года разработать и представить
на      утверждение     программу     работ     по     модернизации
программно-технических средств и информационного комплекса с  целью
обеспечения   их  надежности  в  рамках  Единого  реестра  объектов
собственности города Москвы с учетом требований Гостехкомиссии.
     10. Рекомендовать   Департаменту   имущества   города  Москвы,
Департаменту жилищной политики и  жилищного  фонда  города  Москвы,
Департаменту  инвестиционных  программ  строительства города Москвы
при подготовке  документов  по  регистрации  прав  на  помещения  в
зданиях   смешанного  назначения  одновременно  определять  объекты
общего имущества, не подлежащие отчуждению в соответствии с нормами
действующего законодательства.
     11. Переименовать    Московский    городской    комитет     по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним в Учреждение юстиции по  государственной  регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и сделок с ним на территории города Москвы с
сокращенным наименованием "Мосрегистрация".
     Определить, что  настоящий  пункт  вступает  в  силу через три
месяца после опубликования настоящего постановления.
     12. Внести изменения в приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1998 года N 341-РМ "О создании  Московского  городского
комитета   по   государственной   регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним"  (в  редакции распоряжения Мэра Москвы от
8 сентября 1998 года N 922-РМ):
     12.1. Изложить название приложения в новой редакции:
                        "П О Л О Ж Е Н И Е
       об Учреждении юстиции по государственной регистрации
            прав на недвижимое имущество и сделок с ним
                   на территории города Москвы".
     12.2. Изложить пункты 1, 2 в новой редакции:
     "1. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним на территории города Москвы
(далее - Учреждение  юстиции  по  регистрации  прав  на  территории
города  Москвы,  Мосрегистрация) создано во исполнение Федерального
закона "О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество
и сделок с ним".
     2. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории города
Москвы    является    государственным    органом   города   Москвы,
обеспечивающим  государственную  регистрацию  прав  на   недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним"  (далее - государственная регистрация
прав) на территории города Москвы.".
     12.3. В заголовках разделов II, III, IV, V и пунктах 3-12, 15,
17-26 слова "Московский комитет  по  регистрации  прав",  "Комитет"
заменить   словами  "Учреждение  юстиции  по  регистрации  прав  на
территории города Москвы" в соответствующих падежах.
     12.4. В  пунктах  12,  13,  15  слова "Председатель Комитета",
"Председатель Московского комитета по  регистрации  прав"  заменить
словами  "руководитель  Учреждения  юстиции  по регистрации прав на
территории города Москвы" в соответствующих падежах.
     13. Утвердить принципы территориального размещения структурных
подразделений Учреждения  юстиции  по  государственной  регистрации
прав  на  недвижимое  имущество и сделок с ним на территории города
Москвы:
     13.1. Размещение  структурных подразделений Учреждения юстиции
по государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок   с  ним  на  территории  города  Москвы  осуществляется  по
административно-территориальному признаку:
     - Учреждение  юстиции  по  государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним  на  территории  города  Москвы
включает  в себя территориальные агентства,  которые подразделяются
на приемные;
     - на  территории  города  Москвы  распределенная сеть приемных
располагается в зависимости от  состава  и  количества  недвижимого
имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, а
также в зависимости от регистрируемых на  территории  сделок  и  от
других аналогичных показателей.
     13.2. В случае необходимости,  одно структурное  подразделение
Учреждения   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним  на  территории  города  Москвы
может   относиться   к   нескольким   административным   округам  и
осуществлять свою  деятельность  по  регистрации  прав  на  объекты
недвижимого   имущества   и   сделок  с  ними  вне  зависимости  от
территориального нахождения имущества в пределах города Москвы.
     14. Учреждению  юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним  на  территории  города  Москвы
устранить  недостатки,  выявленные в ходе проверки Департаментом по
вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
юридических лиц Министерства юстиции Российской Федерации.
     15. Считать утратившими силу пп.  1.2,  1.4 и 5  постановления
Правительства   Москвы  от  13  февраля  2001  года  N  142-ПП  "Об
оформлении  имущественно-земельных   отношений   с   предприятиями,
подлежащими   перебазированию   из   центра   города,   и  внесении
соответствующих записей в Единый  государственный  реестр  прав  на
недвижимое имущество".
     16. Внести  изменение   в   приложение   3   к   постановлению
Правительства  Москвы  от  13  июня  2000  года N 447 "О выполнении
Программы поэтапного развития системы  государственной  регистрации
прав  на  недвижимое  имущество и сделок с ним на территории города
Москвы  на  период  до   2000   года   и   мерах   по   дальнейшему
совершенствованию системы регистрации" заменив в пункте 2.3.1 слова
"шести месяцев" словами "одного года".
     17. Внести  изменения  в постановление Правительства Москвы от
13  августа  2002  года   N   633-ПП   "Об   изменении   платы   за
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество":
     17.1. Дополнить приложение 1 пунктом 8 в следующей редакции:
     "8. Средства,  полученные  в  виде  платы  за  государственную
регистрацию прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  не
возвращаются в случае отказа в регистрации.".
     17.2. Дополнить приложение 4 пунктом 12 в следующей редакции:
     "12. Государственная  регистрация сделок с жилыми
          помещениями, находящимися в собственности города
          Москвы                                              200".
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Толкачева О.М.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков