Распоряжение Мэра Москвы от 04.07.2000 № 687-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 01.11.2005 г. N 850-ПП

       Об утверждении Положения о Комитете по архитектуре и
         градостроительству г. Москвы (Москомархитектура)

     В  связи  с  утверждением  новой  структуры  управления города
Москвы  и  во  исполнение  распоряжения  Мэра  Москвы от 21.01.2000
N 52-РМ "О структуре Мэрии города Москвы":
     1.   Утвердить   Положение   о   Комитете   по  архитектуре  и
градостроительству города Москвы (Москомархитектура) (приложение).
     2.  Признать  утратившим  силу  распоряжение  Мэра  Москвы  от
11.09.96  N  295/1-РМ  "Об  утверждении  Положения  о  Комитете  по
архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектура)".
     3.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить
на    первого   заместителя   Премьера   Правительства   Москвы   -
руководителя   Комплекса  архитектуры,  строительства,  развития  и
реконструкции города Ресина В.И.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 4 июля 2000 г.
                                         N 687-РМ


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   О КОМИТЕТЕ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ

                       1. Общие положения

     1.1.   Комитет  по  архитектуре  и  градостроительству  города
Москвы (далее - Комитет)  является  органом  исполнительной  власти
города    Москвы,    обеспечивающим   реализацию   государственного
регулирования  градостроительной  и  архитектурной  деятельности на
территории города.
     1.2.   Комитет   входит   в   состав   Комплекса  архитектуры,
строительства,   развития   и  реконструкции  города.  Деятельность
Комитета  координирует  и  контролирует первый заместитель Премьера
Правительства   Москвы   -   руководитель   Комплекса  архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города.
     1.3.    Комитет    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательством  Российской
Федерации   о   градостроительстве  и  архитектурной  деятельности,
указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом
города  Москвы, законами города Москвы, распоряжениями Мэра Москвы,
правовыми   актами   Правительства   Москвы,   а   также  настоящим
Положением.
     1.4.     Комитет    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс, обособленное имущество и бюджетные счета в
банках, в органах казначейства.
     1.5.   В   ведении   Комитета   находятся   государственные  и
муниципальные  унитарные  предприятия,  учреждения  и  организации,
учредителем  которых  является  город  Москва,  осуществляющие свою
деятельность в области градостроительства и архитектуры.
     1.6.  Комитет  имеет  право  представлять в арбитражных судах,
судах  общей  юрисдикции  и  иных  судебных  органах,  созданных  в
соответствии   с  федеральным  законодательством,  интересы  города
Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
     1.7.  Комитет  имеет  гербовую  печать  с  изображением  герба
Москвы  и  своим  наименованием,  соответствующие  печати и штампы,
бланки и другие реквизиты.
     1.8.    Юридический   адрес   Комитета   -   125047,   Москва,
Триумфальная пл., дом 1, стр. 1.

                    2. Основные задачи Комитета

     2.1.     Формирование     градостроительной     политики     и
архитектурно-художественного  облика города Москвы в целях создания
благоприятной  среды  жизнедеятельности  с  учетом государственных,
общественных   и   частных   интересов   в   градостроительстве   и
архитектурной деятельности.
     2.2. Формирование     нормативной     правовой     базы      и
научно-методической   базы   градостроительной   и    архитектурной
деятельности в городе Москве.
     2.3.  Обеспечение  государственного  контроля  за  соблюдением
законов    и    иных   нормативных   правовых   актов   в   области
градостроительства  и  архитектуры в пределах своей компетенции, за
реализацией Генерального плана развития Москвы.
     2.4.  Осуществление  полномочий, направленных на решение задач
комплексного  формирования  застройки,  транспортной,  инженерной и
социальной  инфраструктур и благоустройства города в соответствии с
требованиями   экологии   и  охраны  окружающей  среды,  сохранения
архитектурного,    историко-культурного   наследия   и   природного
комплекса.
     2.5.  Координация архитектурной и градостроительной политики в
области  развития  города  Москвы - столицы Российской Федерации, и
взаимосвязанного развития Москвы и Московской области.
     2.6.  Осуществление  контроля  за  качеством  архитектурных  и
градостроительных  проектных  решений,  обеспечение их соответствия
требованиям  законодательства;  координация  формирования  программ
градостроительных проектных работ городского заказа.
     2.7.   Обеспечение   контроля   за  качеством  художественного
оформления и благоустройства города, объектов городского дизайна.
     2.8.     Участие    в    создании    нормативной,    правовой,
организационной    базы    в   области   инвестиционно-строительной
деятельности на территории города Москвы.
     2.9.  Обеспечение  граждан,  их  объединений,  юридических лиц
информацией  о  градостроительной  и  архитектурной деятельности на
территории города Москвы.

                        3. Функции Комитета

     Комитет выполняет следующие функции:
     3.1.  Обеспечивает разработку, ведение мониторинга реализации,
актуализацию Генерального плана развития города Москвы.
     3.2.    Осуществляет   контроль   за   соблюдением   положений
Генерального    плана,    иной    утвержденной    документации    о
градостроительном    планировании,   требований   градостроительных
нормативов  и  правил  города  Москвы,  требований  территориальных
регламентов     регулирования    градостроительной    деятельности,
требований   исходно-разрешительной   документации  при  разработке
проектной    документации,    при    осуществлении   строительства,
реконструкции    градостроительных   объектов   и   благоустройства
территории.
     3.3.  Обеспечивает разработку документации о градостроительном
планировании   развития   территории   Москвы   в   соответствии  с
Генеральным  планом, в том числе: градостроительных планов развития
территории   административных   округов,   районов,   ТЕОС  Москвы;
проектов  планировки; территориальных схем охраны окружающей среды,
защиты  территорий от опасных воздействий природного и техногенного
характера,  охраны  и  восстановления  природных  комплексов, в том
числе  историко-культурного  значения, развития жилых, общественных
и  производственных территорий, развития транспортной, инженерной и
социальной   инфраструктур,   размещения   объектов,  комплексов  и
отраслей экономики города.
     3.4.   Обеспечивает   разработку  территориальных  регламентов
регулирования градостроительной деятельности.
     3.5.  Обеспечивает  разработку проектов размещения жилищного и
других видов строительства в городе Москве.
     3.6.     Участвует     в     разработке     документации    по
градостроительному  планированию  федерального уровня, документации
по  градостроительному планированию развития территории Московского
региона, включающего территории Москвы и Московской области.
     3.7.   Обеспечивает   выполнение  всего  комплекса  инженерных
изысканий  для проектирования и строительства зданий и сооружений в
городе Москве.
     3.8.  Взаимодействует  с  федеральным  органом  архитектуры  и
градостроительства   по  вопросам  совместного  ведения  Российской
Федерации    и    города   Москвы   в   области   градостроительной
деятельности.   Взаимодействует  с  органами  градостроительства  и
архитектуры    Московской    области    по   вопросам   координации
градостроительной  деятельности  на территориях Москвы и Московской
области.
     3.9.  Обеспечивает  организацию разработки проектов застройки,
градостроительных  обоснований,  оформление  исходно-разрешительной
документации  для  строительства,  реконструкции  градостроительных
объектов.
     3.10.   Обеспечивает   разработку  и  представление  в  органы
государственной   власти   города   Москвы   проектов   законов   о
градостроительстве,  градостроительных  нормативов  и правил города
Москвы,   нормативно-технических   документов  о  составе,  порядке
разработки,   согласовании   и   утверждении   градостроительной  и
проектной документации.
     3.11.   Обеспечивает  организацию  формирования  методической,
информационной,   программно-технической   базы  градостроительного
планирования.
     3.12.   Участвует   в  разработке  соглашений  между  органами
исполнительной   власти   Российской   Федерации,   города  Москвы,
Московской области в сфере градостроительства.
     3.13.  Осуществляет  организацию  разработки  научных  основ и
методологии   градостроительства   в   городе   Москве,  проведения
научно-исследовательских   работ   в   области  градостроительства,
разработки   прогнозов,   концепций   градостроительного   развития
Москвы,    выполнения   социально-экономических,   социологических,
экологических обоснований градостроительных решений.
     3.14.  Осуществляет  подготовку  документации, необходимой для
получения     разрешений     на     строительство,    реконструкцию
градостроительных объектов в городе Москве.
     3.15.  Обеспечивает выполнение функций заказчика на разработку
градостроительной   документации,   типовое   и   экспериментальное
проектирование.
     3.16. Создание    и     ведение     единой     государственной
картографической    основы    города    Москвы    и     обеспечение
планово-картографической продукцией городских  организаций,  в  том
числе для инвентаризации и учета недвижимости.
     3.17.        Осуществляет       ведение       государственного
градостроительного  кадастра,  опорного  (дежурного) плана Москвы и
оформление градостроительных паспортов объектов.
     3.18.  Обеспечивает  руководство,  координацию  и  контроль за
работами  по  формированию  комплексной  жилой  среды, комплексного
благоустройства территорий города.
     3.19.  Осуществляет  контроль  за  сохранением исторического и
культурного наследия города Москвы.
     3.20.  Осуществляет  методическое  руководство  и  контроль  в
области    проектирования,   ценообразования   и   сметного   дела,
инженерных изысканий, согласования проектов.
     3.21.   Осуществляет   координацию  и  контроль  за  качеством
проектных   решений,   разрабатываемых   проектными   организациями
независимо   от   их   организационно-правовых   форм,   в  области
архитектуры и градостроительства.
     3.22.  Содействует внедрению в проектирование, строительство и
эксплуатацию  заданий  и сооружений новых технологий, прогрессивных
материалов,  конструкций, инженерных систем и оборудования, а также
ресурсо-  и  энергосберегающих  проектных  решений с использованием
экологически чистых технологий в системах жизнеобеспечения города.
     3.23.   Участвует   в  формировании  перечня  и  в  разработке
городских  и  федеральных  программ  развития  Москвы, обеспечивает
учет градостроительных требований при разработке этих программ.
     3.24.  Принимает  в  установленном порядке участие в создании,
реорганизации    и   ликвидации   государственных   (муниципальных)
унитарных   предприятий,   учреждений,   организаций;  осуществляет
методическое  руководство  деятельностью  предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в ведении Комитета.
     3.25.  Обеспечивает  разработку и реализацию мер по подготовке
и  повышению квалификации работников городского хозяйства в области
архитектуры и градостроительства.
     3.26.  Участвует  в  разработке  мобилизационных мероприятий в
порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации и города Москвы.
     3.27.  Обеспечивает  взаимодействие с различными общественными
организациями,  а  также  их привлечение к сотрудничеству в области
архитектуры и градостроительства.
     3.28.    Осуществляет   научно-техническое   и   экономическое
сотрудничество   с   соответствующими  органами  зарубежных  стран,
оказывает  содействие  в  установлении  прямых связей предприятий и
организаций   в   области   архитектуры   и   градостроительства  с
зарубежными фирмами, участвует в работе международных организаций.
     3.29.  Организует  совместно  с Союзом московских архитекторов
конкурсы  на  разработку градостроительной и проектной документации
для города Москвы.
     3.30.  Осуществляет  формирование  и  ведение  архивных фондов
инженерных изысканий для строительства.
     3.31.  Участвует  совместно с Московским земельным комитетом в
подготовке  материалов  по  инвентаризации  земель,  находящихся  в
государственной   собственности,   передаче  земельных  участков  в
собственность, в пользование или аренду в установленном порядке.
     3.32.   Участвует  в  создании  многоуровневой  информационной
корпоративной  сети  Комплекса архитектуры, строительства, развития
и  реконструкции  города  по  созданию  отраслевого информационного
банка  данных  градостроительного  развития  города  как составного
элемента единой информационной системы Правительства Москвы.
     3.33.  Организует  издание  градостроительных  и архитектурных
норм,  правил  и  методических материалов в установленном порядке и
осуществляет  взаимодействие  со  средствами массовой информации по
вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
     3.34.  Осуществляет  контроль  за  защитой  авторских  прав по
разработанным проектам.

                         4. Права Комитета

     Для выполнения возложенных на него задач Комитет имеет право:
     4.1.   Вносить  в  Правительство  Москвы  проекты  нормативных
правовых    актов   города   Москвы   в   области   архитектуры   и
градостроительства.
     4.2.  Осуществлять  согласование проектов нормативных правовых
актов,  подготавливаемых  другими  органами  исполнительной  власти
г. Москвы, в части архитектуры и градостроительства.
     4.3.  Разрешать  осуществление  градостроительной деятельности
на  объектах  с  оформленными  земельно-имущественными  отношениями
путем издания соответствующих распоряжений руководителем Комитета.
     4.4.   Подготавливать   и  утверждать  методики,  руководства,
пособия,  эталоны  для  разработки  градостроительной  и  проектной
документации,   обязательные  для  юридических  и  физических  лиц,
осуществляющих разработку указанной документации в городе Москве.
     4.5.  Проводить  контроль  за  строительством, реконструкцией,
ремонтом   объектов  недвижимости  в  целях  соблюдения  субъектами
градостроительной   деятельности   требований  градостроительной  и
проектной  документации,  государственных строительных нормативов и
правил, разрешений на строительство.
     4.6.  Предъявлять  в суд иски о возмещении вреда, причиненного
среде   жизнедеятельности,   в   случаях,   если  градостроительная
деятельность    осуществляется    с   нарушением   законодательства
Российской Федерации о градостроительстве.
     4.7.   Принимать   в  пределах  своей  компетенции  решения  о
приостановлении  или  прекращении  градостроительной  деятельности,
осуществляемой  с  нарушением законодательства Российской Федерации
о градостроительстве.
     4.8.  Направлять  материалы  для  привлечения  лиц, виновных в
нарушении  законодательства  о градостроительстве, об архитектурной
деятельности,  к  дисциплинарной,  административной  или  уголовной
ответственности.
     4.9.  Оформлять заключения для принятия решений Правительством
Москвы   (префектами   административных   округов)  по  всем  видам
строительства на территории города Москвы.
     4.10.   Участвовать  совместно  с  Московской  государственной
вневедомственной  экспертизой в работе по совершенствованию порядка
согласования и утверждения проектной документации.
     4.11.    Привлекать   ведущих   отечественных   и   зарубежных
специалистов  на  договорной  (контрактной)  основе  для изучения и
решения    проблем    и    задач    в    области    архитектуры   и
градостроительства;   для   согласования   и  экспертизы  проектной
документации; для оценки качества проектных решений.
     4.12.     Осуществлять     творческое     взаимодействие     с
подведомственными  и другими ведущими проектными, изыскательскими и
научно-исследовательскими организациями.
     4.13. Создавать           межведомственные           комиссии,
научно-методические, научно-технические, экспертные и иные  советы,
рабочие группы по вопросам архитектуры и градостроительства.
     4.14.    Формировать    Тематический    план   по   разработке
предпроектных    документов   и   градостроительной   документации,
выполняемый   за   счет   средств  городского  бюджета,  выделяемых
Комитету по программе "Промышленность, энергетика и строительство".
     4.15.   Осуществлять   функции  получателя  бюджетных  средств
города  Москвы в порядке, установленном бюджетным законодательством
и ведомственной классификацией расходов бюджета города Москвы.
     4.16.    Создавать    консультативные   центры   по   вопросам
архитектурной и градостроительной деятельности.
     4.17.   Осуществлять   владение,  пользование  и  распоряжение
находящимся  в  оперативном  управлении имуществом в соответствии с
действующим законодательством.
     4.18.  Иметь  иные  права  в  соответствии  с правовыми актами
Российской  Федерации  и  города  Москвы,  необходимые  для решения
задач и выполнения функций Комитета.

       5. Организация деятельности и руководство Комитетом

     5.1.   Руководство   Комитетом   осуществляется   на  принципе
единоначалия.
     Комитет    возглавляет   председатель   Комитета   -   главный
архитектор города Москвы, назначаемый на должность Мэром Москвы.
     5.2.    Первый    заместитель   и   заместители   председателя
назначаются  на  должность  и  освобождаются от должности Премьером
Правительства   Москвы   по  представлению  председателя  Комитета,
согласованому  с  первым заместителем Премьера Правительства Москвы
-  руководителем  Комплекса  архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города.
     5.3.   Председатель   Комитета  -  главный  архитектор  города
Москвы:
     5.3.1.    Организует    работу    Комитета,    руководит   его
деятельностью,  несет  персональную  ответственность  за выполнение
Комитетом возложенных на него функций;
     5.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета;
     5.3.3.  Предъявляет  от  имени  Комитета  претензии  и  иски к
юридическим и физическим лицам;
     5.3.4. Управляет имуществом Комитета;
     5.3.5. Открывает в банках счета Комитета;
     5.3.6.   Присутствует   на  заседаниях  Правительства  Москвы,
совещаниях  Мэра  и  Премьера  Правительства  Москвы,  иных органов
исполнительной   власти   города  и  должностных  лиц  по  вопросам
деятельности  Комитета; организует взаимодействие с исполнительными
органами города Москвы по вопросам компетенции Комитета;
     5.3.7.  Представляет  Комитет  в  федеральных  и  иных органах
государственной   власти,   органах   местного   самоуправления,  в
коммерческих   и   некоммерческих   организациях,   в   том   числе
международных, в судах;
     5.3.8.  Вносит в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной  власти города и должностных лиц проекты нормативных
правовых  актов,  предложения по совершенствованию законодательства
Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Комитета;
     5.3.9.    Утверждает   объемы   выполнения   бюджетных   работ
проектно-планировочными      предприятиями,     организациями     и
учреждениями;
     5.3.10.    Утверждает    Тематический   план   по   разработке
предпроектных    документов   и   градостроительной   документации,
выполняемый   за   счет   средств  городского  бюджета,  выделяемых
Комитету по программе "Промышленность, энергетика и строительства";
     5.3.11.  Издает  в пределах своей компетенции и в соответствии
с  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и города
Москвы  приказы  и  (или) распоряжения, обязательные для исполнения
работниками   Комитета,   государственных   унитарных  предприятий,
учреждений, иных организаций, находящихся в ведении Комитета;
     5.3.12.  Распределяет  обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений Комитета;
     5.3.13.  Назначает  на  должность  и  освобождает от должности
работников Комитета;
     5.3.14.   Решает   в   соответствии   с   законодательством  о
государственной    службе   вопросы,   связанные   с   прохождением
государственной  службы  в  Комитете,  в  том  числе:  формирования
кадрового   резерва;   подбора,   расстановки,   переподготовки   и
повышения  квалификации кадров Комитета; проведения в установленном
порядке    аттестаций,   квалификационных   экзаменов;   присвоения
классных чинов, установления надбавок к должностным окладам;
     5.3.15.  Обеспечивает  соблюдение  работниками Комитета правил
внутреннего  трудового  распорядка, должностных инструкций, порядка
работы со служебными документами;
     5.3.16.   Организует  мероприятия  по  обеспечению  соблюдения
государственной,    служебной   тайны   сотрудниками   Комитета   и
подведомственных организаций;
     5.3.17.    Представляет    в   установленном   порядке   особо
отличившихся   работников   Комитета   и  сотрудников  организаций,
находящихся   в   его   ведении,   к  награждению  государственными
наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;
     5.3.18.  Утверждает  структуру и штатное расписание Комитета в
пределах  фонда  оплаты  труда  и  численности работников Комитета,
установленных   Мэром   Москвы,  а  также  смету  расходов  на  его
содержание  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете
города на государственное управление;
     5.3.19.   Согласовывает   в   установленном   порядке   уставы
находящихся  в  ведении Комитета унитарных предприятий, учреждений,
иных  организаций;  по  поручению Правительства Москвы назначает на
должность  и  освобождает от занимаемой должности их руководителей,
заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;
     5.3.20.   Решает   в   пределах   своей   компетенции  вопросы
обеспечения  правовой  и социальной защиты государственных служащих
и  работников  Комитета и организаций, находящихся в его ведении, а
также решает в установленном порядке вопросы их командирования;
     5.3.21.  Несет  ответственность  за организацию бухгалтерского
учета  и  статистической  отчетности  в  Комитете  в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     5.3.22.    Руководит   деятельностью   Архитектурного   совета
Комитета;
     5.3.23.   Осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
     5.4.  Сотрудники  Комитета являются государственными служащими
города   Москвы,   на   них   распространяется  законодательство  о
государственной   службе  и  трудовое  законодательство  Российской
Федерации  с  особенностями,  предусмотренными  законодательством о
государственной службе.
     5.5.  Для выполнения определенных функций могут быть заключены
трудовые    договоры    с   иными   работниками,   не   являющимися
государственными  служащими,  а  также  привлечены  специалисты  на
основании гражданско-правовых договоров.
     5.6.   В   целях   осуществления  единой  градостроительной  и
архитектурной   политики   Комитет  формирует  Архитектурный  совет
Москвы.    Деятельность    Архитектурного    совета    регулируется
распоряжением Премьера Правительства Москвы.
     5.7.  При  Комитете  Премьером Правительства Москвы образуется
Коллегия  в  составе председателя Комитета (председатель коллегии),
заместителей  председателя  по  должности,  руководящих  работников
Комитета,  других  организаций,  которая  имеет  целью всестороннее
рассмотрение основных отраслевых вопросов.
     5.8.   Персональный  состав  Коллегии  утверждается  Премьером
Правительства Москвы по представлению председателя Комитета.
     5.9.  Решения  Коллегии оформляются протоколами и реализуются,
как   правило,   распоряжениями   и  (или)  приказами  председателя
Комитета.

    6. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета

     6.1.  Финансирование  расходов на содержание аппарата Комитета
осуществляется  за  счет  средств, предусмотренных в бюджете города
Москвы на государственное управление.
     6.2.  Имущество,  необходимое  для осуществления деятельности,
передается   Комитету  в  оперативное  управление  в  установленном
законодательством порядке.

              7. Контроль за деятельностью Комитета

     7.1.   Контроль   за   деятельностью   Комитета   осуществляет
Правительство Москвы и уполномоченные им органы.
     7.2.   Комитет  представляет  бухгалтерскую  и  статистическую
отчетность  в  порядке  и  сроки,  установленные  законом.  Ревизию
деятельности  Комитета  осуществляют  уполномоченные Правительством
Москвы   органы,   а   также   организации,   которым   это   право
предоставлено в соответствии с законодательством.

         8. Внесение изменений и дополнений в Положение,
               реорганизация и ликвидация Комитета

     8.1.  Изменения  и  дополнения  в настоящее Положение вносятся
распоряжением Мэра Москвы.
     8.2.  Реорганизация  и  ликвидация  Комитета  осуществляется в
установленном  законодательством  Российской  Федерации  порядке на
основании распоряжения Мэра Москвы.
     8.3.  В  случае ликвидации Комитета его документы передаются в
Московское городское объединение архивов.