Постановление Правительства Москвы от 30.12.2003 № 1099-ПП

 




                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 30 декабря 2003 года N 1099-ПП


                     Об утверждении положения
             о Государственной инспекции города Москвы
            по качеству сельскохозяйственной продукции,
                      сырья и продовольствия
 
     Во исполнение постановления Правительства Москвы от 21  января
2003 года N 18-ПП "О структуре органов исполнительной власти города
Москвы" и в соответствии с Законом города Москвы от  13  июля  2001
года  N  32  "О  внесении    изменений  и дополнений в Устав города
Москвы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Государственной  инспекции  города
Москвы   по   качеству   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия.
     2. Считать  утратившим  силу  распоряжение  Мэра    Москвы  от
3 августа   1998  года     N  795-РМ  "О  создании  Государственной
инспекции  по  качеству  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия Правительства Москвы".
     3. Контроль  за  выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


П.п.Исполняющий обязанности Мэра Москвы                  В.П.Шанцев
     


                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 30 декабря 2003 года
                               N 1099-ПП


                             Положение
             о Государственной инспекции города Москвы
по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

                        1. Общие положения

     1.1. Государственная  инспекция  города  Москвы  по   качеству
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия (МосГИК)
является органом исполнительной власти  города  Москвы,  проводящим
государственную  политику  и  осуществляющим  управление  в области
обеспечения    контроля    за     качеством     и     безопасностью
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия в городе
Москве,  а также  пищевой  продукции  перерабатывающих  предприятий
города независимо от их организационно-правовых форм.
     1.2. В своей деятельности МосГИК руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  законами  города
Москвы,  указами Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми  актами  Правительства  Москвы,  Мэра   Москвы,   другими
нормативными актами по вопросам,  относящимся к компетенции МосГИК,
и настоящим Положением.
     1.3. МосГИК является юридическим лицом, имеет печать и бланк с
изображением   герба   города   Москвы   и   своим   наименованием,
самостоятельный баланс,  счета в банках,  бланки,  штампы и печати,
используемые для осуществления своей деятельности.
     1.4. Координация и контроль деятельности МосГИК осуществляются
Мэром Москвы.
     1.5. Финансирование  МосГИК  осуществляется  за  счет средств,
предусмотренных  в  бюджете  города   Москвы   на   государственное
управление.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами МосГИК являются:
     2.1. Осуществление политики Правительства Москвы  по  вопросам
государственного  регулирования  в  области  обеспечения качества и
безопасности    сельскохозяйственной     продукции,     сырья     и
продовольствия.
     2.2. Осуществление государственного контроля  за  качеством  и
сохранностью продовольственных ресурсов, закупаемых для нужд города
и городского резервного продовольственного фонда,  правильностью их
использования.
     2.3. Обеспечение  государственного   контроля   за   качеством
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поступающих
в город Москву из регионов Российской Федерации,  стран  СНГ  и  по
импорту,  а  также  пищевой  продукции перерабатывающих предприятий
города независимо от их организационно-правовых форм.
     2.4. Разрешение      разногласий     в     оценке     качества
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и   продовольствия   между
поставщиками и получателями.
     2.5. Обеспечение оказания помощи потребителям в  осуществлении
их  прав  в  соответствии с законодательством в области обеспечения
качества и безопасности продовольствия.

                        3. Основные функции

     Для осуществления основных задач МосГИК:
     3.1. Разрабатывает     предложения    Правительству    Москвы,
направленные на совершенствование функционирования в Москве системы
обеспечения качества и безопасности сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия.
     3.2. Взаимодействует  с  органами исполнительной власти города
Москвы   по   вопросам   обеспечения   качества   и    безопасности
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     3.3. Обеспечивает организацию  деятельности  Межведомственного
совета по координации деятельности органов государственного надзора
и  контроля  за  качеством  и  безопасностью   пищевых   продуктов,
организации  и  ведению мониторинга качества,  безопасности пищевых
продуктов и здоровья населения.
     3.4. Проводит  экспертизу  и  участвует  в  разработке типовых
контрактов,  договоров  и  соглашений   на   закупку   и   поставку
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия, закупаемых
для нужд города и городского резервного  продовольственного  фонда,
по вопросам, регламентирующим их качество.
     3.5. Осуществляет  государственный  контроль   за   состоянием
материально-технической     базы,    сохранностью    и    качеством
продовольственных ресурсов,  включая ресурсы городского  резервного
продовольственного фонда, правильностью их использования.
     3.6. Разрешает в установленные сроки спорные вопросы по весу и
оценке    качества    сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия, поступающих из регионов Российской Федерации, стран
СНГ и по импорту, с выдачей расчетных документов, окончательных для
обеих сторон.  Выдает заключения арбитражным судам  и  следственным
органам  по вопросам правильности оценки качества продукции и тары,
используемой для ее транспортировки.
     3.7. Осуществляет   государственный  контроль  за  соблюдением
организациями и предприятиями оптовой торговли  и  перерабатывающей
промышленности  независимо  от  форм  собственности  нормативной  и
технической   документации,   условий   контрактов,   договоров   и
соглашений,   регламентирующих   качество   продукции,  соблюдением
рецептур,  технологических   режимов   производства,   организацией
производственного контроля.
     3.8. Проверяет   соблюдение   действующих   правил   перевозки
скоропортящихся  грузов,  санитарно-гигиенического   и технического
состояния   вагонов   и   авторефрижераторов,    автомобильных    и
железнодорожных цистерн,  судов и воздушного транспорта, занятых на
перевозках продукции,  предназначенной для нужд города, в том числе
городского  резервного  продовольственного фонда,  условий,  сроков
доставки,  а также выявления причин потерь продукции и снижения  ее
качества  во время транспортировки при поступлении в город Москву с
оформлением соответствующих документов.
     3.9. Участвует   в   рассмотрении   проектов  государственных,
отраслевых стандартов,  технических условий и другой нормативной  и
технической       документации,      регламентирующей      качество
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, с внесением
предложений по их совершенствованию.
     3.10. Участвует в установленном порядке  в  работе  Конкурсной
финансовой    комиссии    Правительства   Москвы,   аттестационных,
дегустационных и других комиссий при рассмотрении вопросов качества
продукции,    согласовании    документации   на   право   выработки
предприятиями новых видов продукции.
     3.11. Проводит  анализ объемов и качества сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  поступающих  на  предприятия
оптовой торговли,  перерабатывающих отраслей промышленности Москвы,
и  в  оперативном  порядке   информирует   поставщиков   и   органы
исполнительной  власти  города  Москвы  по  принадлежности о фактах
поступления продукции низкого качества с предложениями об улучшении
организации ее завоза.
     3.12. Информирует  Правительство  Москвы  о  состоянии  дел  с
качеством    и    безопасностью    производимой    и    реализуемой
сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
     3.13. Осуществляет   анализ   и   прогнозирование  качества  и
безопасности    сельскохозяйственной     продукции,     сырья     и
продовольствия,
     3.14. Участвует в  отборе  на  конкурсной  основе  органов  по
сертификации  и  предоставлении  им  права  работы  по добровольной
сертификации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
для городских нужд.
     3.15. Оказывает    методическую    и    практическую    помощь
предприятиям     и     организациям    перерабатывающих    отраслей
промышленности  и  оптовой  торговли  в  совершенствовании  форм  и
методов контроля за качеством сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия.
     3.16. Оказывает  помощь  в  разработке  и осуществлении мер по
обеспечению условий для выработки  малыми  предприятиями  и  цехами
пищевой   продукции,   отвечающей  критериям  эпидемиологической  и
токсикологической   безопасности,   сотрудничая   с   лабораториями
ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб.
     3.17. Рассматривает  письма,  заявления   граждан   о   низком
качестве  реализуемой  продукции,  нарушении  сроков  реализации  и
другим вопросам, принимает по ним необходимые меры.
     3.18. Организует  и  проводит  учебные  семинары  по повышению
квалификации специалистов хозяйств,  работников перерабатывающих  и
торгово-закупочных предприятий и организаций.
     3.19. Оказывает услуги,  в том  числе  на  договорной  основе,
предприятиям    оптовой    торговли,   потребительского   рынка   и
перерабатывающих отраслей промышленности  по  вопросам  качества  и
безопасности продукции, условий ее транспортировки и хранения.

                             4. Права

     Для выполнения возложенных задач МосГИК имеет право:
     4.1. Вносить  на  рассмотрение  Мэра  Москвы  и  Правительства
Москвы предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.
     4.2. Беспрепятственно,  по предъявлении распоряжения МосГИК  и
служебного   удостоверения,   проводить   плановые   и  внеплановые
мероприятия по  контролю  предприятий  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности    и    оптовой    торговли    независимо    от   их
организационно-правовых форм в соответствии с основными задачами  и
функциями.
     4.3. Производить,  в  случае  необходимости,  отбор   образцов
продукции,  сырья  и  полуфабрикатов  для  проведения  лабораторных
испытаний  на  всех  стадиях  изготовления  и  оборота  с   оплатой
стоимости работ за счет проверяемой стороны.
     4.4. Осуществлять  контроль  за  заключением   и   исполнением
договоров   на  закупку  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия,  поставляемых для городских нужд,  в том числе и  в
городской резервный продовольственный фонд.
     4.5. Выдавать  обязательные  для  исполнения  предписания   об
устранении  обнаруженных  нарушений,  о  приостановлении реализации
продукции,   не   соответствующей   требованиям   по   качеству   и
безопасности.  Применять  в  установленном порядке в пределах своей
компетенции меры административного  воздействия  в  соответствии  с
законами города Москвы.
     4.6. Получать в установленном порядке  от  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей документы,  подтверждающие качество
и безопасность пищевых продуктов и их происхождение,  отчетность  и
документы   по  количеству  и  качеству  продукции,  объяснения  по
вопросам,  связанным с ее качеством и сохранностью,  а также другие
сопроводительные документы,  необходимые для выполнения возложенных
на МосГИК функций.
     4.7. Направлять  запросы в органы исполнительной власти города
Москвы и соответствующие организации с целью получения материалов и
информации,   необходимых  для  выполнения  возложенных  на  МосГИК
функций.
     4.8. Создавать          комиссии,         научно-методические,
научно-технические,  экспертные и иные советы,  рабочие  группы  по
вопросам  качества  и  безопасности сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия.
     4.9. Представлять  в  установленном  порядке  интересы  города
Москвы в судах,  иных органах государственной власти,  организациях
по вопросам, входящим в компетенцию МосГИК.
     4.10. Участвовать в комплексных  проверках  в  соответствии  с
Планом работы группы по координации деятельности инспекций и Совета
по  координации  работы  контролирующих  органов   города   Москвы,
утверждаемым распоряжением Мэра Москвы.
     4.11. Заключать договоры с организациями,  гражданами в  целях
выполнения возложенных функций.
     4.12. Привлекать специалистов  органов  исполнительной  власти
города  Москвы,  научно-исследовательских  и  иных  организаций  по
согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в
компетенции МосГИК.
     4.13. Иметь  иные   права   в   соответствии   с   федеральным
законодательством,  законами и нормативными правовыми актами города
Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций МосГИК.

                5. Организация деятельности МосГИК

     5.1. Руководство    МосГИК    осуществляется    на    принципе
единоначалия.   МосГИК   возглавляет   начальник,   назначаемый   и
освобождаемый от должности Правительством Москвы.
     Начальник несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на МосГИК задач и осуществление ею своих функций.
     Заместители начальника   МосГИК  назначаются  на  должность  и
освобождаются от должности Правительством Москвы  по  представлению
начальника МосГИК.
     5.2. Начальник МосГИК:
     - организует работу МосГИК,  руководит ее деятельностью, несет
персональную ответственность за выполнение  МосГИК  возложенных  на
нее функций;
     - действует без доверенности от лица МосГИК;
     - присутствует на заседаниях Правительства Москвы,  совещаниях
Мэра Москвы,  иных органов исполнительной власти города  Москвы  по
вопросам продовольствия;
     - представляет МосГИК  в  федеральных  органах  исполнительной
власти,   органах   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации,   органах   местного   самоуправления,    международных,
коммерческих и некоммерческих организациях;
     - обеспечивает   организацию   и    руководит    деятельностью
Межведомственного   Совета   по  координации  деятельности  органов
государственного надзора и контроля за  качеством  и  безопасностью
пищевых  продуктов,  организации  и  ведению  мониторинга качества,
безопасности пищевых продуктов и здоровья населения;
     - вносит  предложения  по  совершенствованию  законодательства
Москвы, иные предложения по вопросам деятельности МосГИК;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции  распоряжения  и/или
приказы,   обязательные   для   исполнения   работниками    МосГИК,
осуществляет контроль за их исполнением;
     - устанавливает полномочия своих заместителей  и  распределяет
обязанности   между   ними,   утверждает   должностные   инструкции
работников МосГИК;
     - определяет должностные обязанности работников МосГИК;
     - назначает и освобождает от занимаемой  должности  работников
МосГИК;
     - решает в соответствии с законодательством о  государственной
службе  вопросы,  связанные с прохождением государственной службы в
МосГИК,  в  том  числе  формирование  кадрового  резерва,   подбор,
расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров МосГИК,
в установленных  случаях  проведение  аттестаций,  квалификационных
экзаменов,  присвоение  классных  чинов,  установление  надбавок  к
должностным окладам;
     - обеспечивает    соблюдение    работниками    МосГИК   правил
внутреннего трудового распорядка,  должностных инструкций,  порядка
работы со служебными документами;
     - представляет   в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, особо
отличившихся  государственных  служащих  и  работников   МосГИК   к
награждению  государственными  наградами,  наградами города Москвы,
применяет иные меры поощрения;
     - налагает  на  работников  МосГИК дисциплинарные взыскания за
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  возложенных   на   них
обязанностей;
     - утверждает структуру и штатное расписание МосГИК в  пределах
фонда  оплаты  труда  и  предельной  численности работников МосГИК,
установленных Правительством Москвы,  а также смету расходов на  ее
содержание  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете
города Москвы на государственное управление;
     - решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты государственных служащих и  работников
МосГИК;
     - осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами и правовыми актами города Москвы.
     5.3. Работники  МосГИК  являются  государственными   служащими
города   Москвы,   на   них   распространяется  законодательство  о
государственной службе и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной службе.
     Для выполнения  определенных  функций  могут  быть   заключены
трудовые    договоры    с   иными   работниками,   не   являющимися
государственными служащими города Москвы.

                6. Контроль за деятельностью МосГИК

     6.1. Координирует   и   контролирует    деятельность    МосГИК
Правительство Москвы.
     6.2. МосГИК  представляет   бухгалтерскую   и   статистическую
отчетность  в  установленном порядке и определенные сроки.  Ревизию
МосГИК осуществляют уполномоченные Правительством Москвы органы,  а
также организации, которым это право предоставлено в соответствии с
законодательством.

                     7. Изменения и дополнения

     Изменения и  дополнения   в   настоящее   Положение   вносятся
постановлением Правительства Москвы.

               8. Реорганизация и ликвидация МосГИК

     8.1. Реорганизация   и   ликвидация  МосГИК  осуществляется  в
порядке,  установленном федеральным законодательством, на основании
постановления Правительства Москвы.
     8.2. В случае ликвидации  МосГИК  ее  документы  передаются  в
установленном  порядке  на  хранение  в Главное архивное управление
города Москвы или определенный им орган.