Постановление Правительства Москвы от 04.06.2002 № 415-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 4 июня 2002  N 415-ПП

                             Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Москвы
                               от 11.04.2006 г. N 247-ПП

     О совершенствовании работы Департамента продовольственных
  ресурсов Правительства Москвы с регионами России по увеличению
       поставок отечественного продовольствия в город Москву

     Правительство Москвы      отмечает,     что     Департаментом
продовольственных ресурсов Правительства Москвы,  другими органами
исполнительной     власти,     организациями    и    предприятиями
продовольственного   комплекса   города   проводится   работа   по
увеличению  поставок  отечественного  продовольствия  на столичный
рынок.  Созданная  в   Департаменте   продовольственных   ресурсов
Правительства  Москвы  система  межрегионального  взаимодействия в
продовольственной  сфере  способствует   устойчивому   обеспечению
москвичей продуктами питания.
     Реализуются соглашения  о  взаимном  сотрудничестве  в  сфере
продовольственного обеспечения с 46 регионами России,  в том числе
мясо  и  мясопродукты  ввозятся   из   39   регионов,   молоко   и
молокопродукты - из 23,  зерно - из 29 регионов. Проводится работа
по авансированию сельхозпроизводителей регионов России.
     Департаментом и оптовыми структурами города создаются условия
региональным производителям для реализации ими продукции на  рынке
Москвы.  На  выставочных площадях ГУП "Моспродярмарка" с 1995 года
проведено более 100 ярмарок,  где заключено 12 тыс.  договоров,  в
том числе в 2001 году - 1 800 прямых договоров.
     Постоянно префектурами  административных  округов  проводятся
"ярмарки   выходного   дня"  с  участием  сельхозпроизводителей  и
поставщиков из регионов России.
     Только за последние два года поставки продовольствия возросли
по крупам  в  4,5  раза,  маслу  растительному  -  в  2,4,  рыбной
продукции - в 1,75,  мясу и мясопродуктам,  твердым сырам,  сухому
молоку,  зерну - в 1,4-1,6,  цельномолочной продукции,  сахару - в
1,2  раза,  маслу  животному  - на 16%.  В настоящее время за счет
отечественных источников полностью формируются ресурсы  города  по
цельномолочной продукции,  яйцепродуктам,  картофелю и овощам,  на
94% - по зерну, на 81-86% - по крупам, маслу растительному, рыбной
продукции.
     В то же время решение задач взаимного сотрудничества Москвы и
ее  региональных  партнеров  требует  новых подходов в организации
межрегионального сотрудничества  в  продовольственной  сфере.  При
этом  не  в  полной  мере  используются  возможности отечественных
сельхозпроизводителей  по  увеличению  завоза  в  город   мяса   и
мясопродуктов,  масла  животного,  сыров,  фруктов  и плодоовощных
консервов.
     Медленно устанавливаются  прямые  связи  между  региональными
товаропроизводителями  и   предприятиями   оптовой   и   розничной
торговли,    перерабатывающей   промышленности   города.   Требует
активизации работа по  интеграции  предприятий  продовольственного
комплекса   города   с   сельхозпроизводителями  регионов  России,
созданию собственной сырьевой  базы  города  в  товарных  регионах
России,  обеспечивающей  гарантированное  и  устойчивое  снабжение
города Москвы основными продуктами питания,  а  также  привлечению
региональных  поставщиков  продовольствия к участию в формировании
инфраструктуры оптовой торговли продовольствием в городе Москве.
     В целях   обеспечения   продовольственной   независимости   и
гарантированного    снабжения    населения    столицы    основными
продовольственными товарами Правительство Москвы постановляет:
     1. Считать приоритетными направлениями в работе  Департамента
продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
     - организацию работы  по  выявлению  ресурсов  отечественного
продовольствия и его закупке;
     - оказание финансовой и организационной помощи  хозяйствующим
субъектам  регионов  России  по  увеличению  поставок и реализации
продовольствия  на  товарном  рынке   Москвы   на   взаимовыгодных
условиях;
     - осуществление   практических   мер   по   совершенствованию
товаропроводящей  сети  для налаживания прямых связей региональных
производителей   и   поставщиков   продовольственных   товаров   с
московскими  покупателями  в  рамках  Программы  развития  оптовой
торговли продовольствием в г. Москве на 2002-2004 годы.
     2. Согласиться  с предложением Департамента продовольственных
ресурсов Правительства Москвы о поставках в 2002-2005 гг. основных
продовольственных   товаров   из  регионов  России  в  объемах  (в
соответствии с прогнозами), согласно приложению.
     3. Разрешить    Департаменту    продовольственных    ресурсов
Правительства  Москвы  предоставлять   в   установленном   порядке
предприятиям  пищевой  и перерабатывающей промышленности,  крупным
коммерческим   структурам   города,   имеющим   с    Департаментом
продовольственных   ресурсов   Правительства   Москвы  генеральные
соглашения, кредиты:
     - сроком  до  3  лет  из  расчета 1/4 ставки рефинансирования
Центрального  банка   Российской   Федерации   (ЦБ   России)   для
приобретения    в    регионах    России   сельскохозяйственных   и
пищеперерабатывающих   предприятий    и    организации    поставки
произведенной ими продукции в город Москву;
     - сроком до  года  из  расчета  1/2  ставки  рефинансирования
ЦБ России  для финансирования закупок сельскохозяйственной техники
и  технологий,  средств  защиты  растений,  удобрений,  дизельного
топлива  и  бензина  с  последующей  поставкой  в  интегрированные
хозяйства под взаиморасчет продукцией сельского хозяйства;
     - сроком  до  года  из расчета 1/4 ставки рефинансирования ЦБ
России для поддержания  неснижаемых  запасов  сельскохозяйственной
продукции  и  сырья  в  установленных  объемах  при  закупке его у
отечественных товаропроизводителей.
     4. Департаменту   продовольственных   ресурсов  Правительства
Москвы:
     4.1. Оказывать  финансовое  содействие предприятиям пищевой и
перерабатывающей промышленности,  крупным коммерческим  структурам
города  в  приобретении ими в собственность сельскохозяйственных и
перерабатывающих предприятий в регионах России,  в  укреплении  их
материально-технической      базы,     увеличении     производства
сельскохозяйственной продукции и поставок ее в город Москву;
     4.2. В   целях  гарантированного  и  устойчивого  обеспечения
потребностей города  Москвы  в  продовольственном  зерне,  включая
твердую  пшеницу,  ввести  в  практику  наряду  с  куплей-продажей
закупку его на основе применения  системы  заказов,  в  том  числе
используя авансирование производства и поставок зерна.
     4.3. До  1  августа  2002  года  разработать  и  утвердить  в
установленном порядке:
     - Положение  о  порядке  финансирования  закупок   (поставок)
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и  продовольствия  для
формирования и обслуживания городского продовольственного фонда за
счет средств бюджета города Москвы;
     - Порядок     организации      конкурсов      на      закупку
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и  продовольствия  для
городских нужд за счет бюджетных средств  с  учетом  необходимости
внесения   изменений   в   действующие   документы   по   условиям
кредитования и снятия ограничений региональным поставщикам  по  их
участию   в   квалификационном   отборе  и  конкурсах  на  закупку
продовольствия для городских нужд.
     4.4. Совместно  с заинтересованными структурами Правительства
Москвы,  предприятиями и организациями города принимать участие  в
разработке   и  реализации  администрациями  субъектов  Российской
Федерации   программ   по   наращиванию    объемов    производства
сельскохозяйственной продукции и продовольствия с целью увеличения
их поставок в город Москву.
     4.5. Во    втором   полугодии   2002   года   проработать   с
Министерством сельского хозяйства  и  Министерством  имущественных
отношений  Российской  Федерации организационные,  экономические и
финансовые вопросы передачи в собственность города Москвы  в  счет
расходов   по   выполнению   Москвой  функций  столицы  Российской
Федерации акций 1-2 элеваторов в  Ставропольском  и  Краснодарском
краях  и  других  предприятий  АПК  регионов  России с последующей
организацией на их базе  производства  продукции  для  поставки  в
город Москву.
     5. Департаменту экономической политики и развития г.  Москвы,
начиная с 2004 года, по предложению Департамента продовольственных
ресурсов Правительства Москвы предусматривать целевым  назначением
при  формировании  инвестиционной программы города Москвы средства
бюджетного  кредита  для  финансовой  поддержки   утвержденных   в
установленном   порядке   интеграционных  инвестиционных  проектов
агропромышленного комплекса.
     6. Департаментам     потребительского    рынка    и    услуг,
продовольственных ресурсов Правительства Москвы в  соответствии  с
межрегиональными  соглашениями  и  договорами  проработать  вопрос
заключения    прямых    договоров     поставок     непосредственно
отечественными      товаропроизводителями      и      поставщиками
продовольственных товаров с московскими потребителями, в том числе
с  сетевыми  розничными  фирмами  и крупными магазинами города,  и
внести до 1 октября 2002 года предложения в Правительство Москвы.
     7. Департаментам   продовольственных  ресурсов  Правительства
Москвы,  потребительского рынка  и  услуг,  науки  и  промышленной
политики    Правительства    Москвы,   Комитету   общественных   и
межрегиональных связей Правительства Москвы активизировать  работу
по    организации    проведения    ярмарок-выставок   по   закупке
отечественной сельскохозяйственной продукции  и  продовольственных
товаров  для  городских  нужд.  Объединить  усилия  по организации
участия  московских  предприятий   и   коммерческих   структур   в
формировании   коллективных   стендов   Москвы  на  общероссийских
федеральных выставках.
     8. Рекомендовать уполномоченным банкам Правительства Москвы и
их филиалам в регионах России рассматривать вопросы предоставления
гарантий   исполнения  контрактных  обязательств  за  региональных
поставщиков,  полного  и  своевременного  возврата  ими  бюджетных
средств  при  организации  закупок  по  государственным контрактам
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия  для  нужд
города Москвы, а также использовать собственные финансовые ресурсы
для кредитования региональных поставщиков.
     9. Комитету    общественных    и    межрегиональных    связей
Правительства Москвы совместно с  Департаментом  продовольственных
ресурсов   Правительства   Москвы   предусматривать   включение  в
готовящиеся  проекты  соглашений  между   Москвой   и   субъектами
Российской  Федерации  вопросов взаимодействия в продовольственной
сфере с целью увеличения поставок в город Москву продовольственных
товаров на взаимовыгодных условиях.
     10. Департаменту  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы совместно с Комитетом общественных и межрегиональных связей
Правительства Москвы:
     10.1. Провести   в   III   квартале   2002   года  семинар  с
руководителями   администраций   регионов   России,   входящих   в
Центральный  федеральный  округ,  по  вопросу дальнейшего развития
межрегиональных связей  в  продовольственной  сфере  и  увеличения
закупок продовольствия для нужд города Москвы.
     10.2. Организовать  в  IV  квартале  2002   года   проведение
межрегиональной   конференции   по  обсуждению  мер,  связанных  с
привлечением   крупных   региональных   поставщиков,    холдингов,
ассоциаций,  объединений  к  участию  в  формировании  и  развитии
инфраструктуры  оптовой  торговли  продовольственными  товарами  в
городе Москве.
     11. Государственной       инспекции        по        качеству
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия
Правительства Москвы, Управлению Государственной хлебной инспекции
по           г. Москве,           Центру          Государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  г.  Москве,  Управлению
Государственной  инспекции по торговле,  качеству товаров и защите
прав потребителей по г.  Москве, Объединению ветеринарии г. Москвы
обеспечить   строгий   контроль   за   качеством  и  безопасностью
отечественной    сельскохозяйственной    продукции,    сырья     и
продовольствия,  поступающих  в  город  Москву,  а также продукции
пищевых  и  перерабатывающих  предприятий  города  на  стадиях  их
производства,     транспортировки,    хранения,    не    допускать
проникновения на промышленные предприятия города и в торговую сеть
некачественных продуктов.
     12. Департаменту  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям"
в 2002-2004 годах:
     - осуществить   меры   по   созданию  информационной  системы
поддержки оптовых закупок продовольствия для нужд города Москвы (в
рамках  проекта  "Мосгорторги")  с  целью  проведения в дальнейшем
электронных торгов по закупке продовольственных товаров;
     - предусмотреть       формирование      портала      оптового
продовольственного рынка города Москвы в  сети  Интернет  с  целью
расширения     информационного     взаимодействия     Департамента
продовольственных  ресурсов   Правительства   Москвы,   московских
оптовых  и  перерабатывающих предприятий с органами исполнительной
власти  регионов  России   и   региональными   производителями   и
поставщиками продовольственных товаров;
     - обеспечить  организацию  сбора  и   обработки   оперативной
информации     о     состоянии    московского    и    региональных
продовольственных рынков с использованием электронных носителей.
     13. Контроль    за   выполнением   настоящего   постановления
возложить на министра Правительства Москвы Бабурина А.И.
     О ходе   выполнения  постановления  доложить  Мэру  Москвы  в
декабре 2002 года.


П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                         В.П.Шанцев


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 4 июня 2002 года
                              N 415-ПП


               Объемы организованных закупок и поставок
             в Москву основных продовольственных товаров
                  из регионов России в 2002-2005 гг.

                                                        тыс.тонн
+-----------------------------------------------------------------+
¦                          ¦2002 год ¦2003 год ¦2004 год ¦2005 год¦
+-----------------------------------------------------------------+
 Мясо и мясопродукты          110        130       155      185
 Масло животное                 9         10        12       15
 Сыр                            8         10        12       15
 Цельномолочная продукция    1000       1100      1250     1400
 Сухое молоко                  25         30        30       30
 Сахар                        500        500       500      500
 Масло растительное            75         80        85       90
 Яйцепродукты (млн.шт.)      1450       1650      1850     2000
 Пищевая рыбная продукция     180        195       205      215
 Зерно                       1000       1020      1050     1050
 Крупа                        115        120       120      120
 Картофель                    530        540       550      550
 Овощи                        600        600       600      600


     Верно: