Постановление Правительства Москвы от 06.11.2001 № 996-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Москвы
                                     от 12.04.2005 г. N 204-ПП

     Об оценке стоимости имущества в сделках с участием Москвы

     В соответствии с пунктом 5 распоряжения Мэра Москвы от 22 мая
2000 года N 531-РМ "О некоторых вопросах  регулирования  оценочной
деятельности  в  Москве",  пунктом  5  приложения  к  распоряжению
Премьера Правительства Москвы от 5 июня  2000  года  N  562-РП  "О
Плане  работ  по совершенствованию системы регулирования оценочной
деятельности в Москве  в  2000  году",  пунктом  14  постановления
Правительства  Москвы  от  29  августа  2000 года N 689 "Об итогах
работы Комплекса по  имущественно-земельным  отношениям  в  первом
полугодии  2000  года по привлечению ресурсов в бюджет города и на
финансирование городских программ",  в целях реализации требований
Федерального  закона  от  29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации" и  требований  Закона  города
Москвы  от  11  февраля  1998 г.  N 3 "Об оценочной деятельности в
городе Москве" об обязательности  проведения  оценок,  а  также  в
целях установления единого порядка оценки стоимости вовлекаемого в
сделку имущества,  полностью или частично  принадлежащего  Москве,
равно  как  и  имущества,  приобретаемого  в  собственность города
Москвы, и создания условий, гарантирующих обоснованность оплаты за
проведение оценки стоимости такого имущества, Правительство Москвы
постановляет:
     1. Установить в рамках действующего законодательства:
     1.1. Порядок оценки стоимости имущества в сделках с  участием
Москвы (приложение 1).
     1.2. Перечень  условий,  подлежащих  включению  заказчиком  в
договор   на  выполнение  работ  по  оценке  стоимости  имущества,
вовлекаемого в сделку с участием Москвы (приложение 2).
     1.3. Примерную форму заключения об оценке стоимости имущества
(приложение 3).
     2. Утвердить  форму  представления  заказчиком  информации  о
выполнении  работ  по  договору  на  оценку  стоимости  имущества,
вовлекаемого в сделку с участием Москвы (приложение 4).
     3. Поручить  Комиссии   при   Мэре   Москвы   по   разработке
нормативной базы землепользования,  градостроительства, управления
недвижимостью  и  оценке  имущества   осуществлять   контроль   за
соответствием  содержания  договоров на оценку законодательству об
оценочной деятельности,  организацию регулярного сбора,  анализа и
обобщения   информации   о   проведенных   оценках,   осуществлять
регистрацию договоров на оценку в установленном порядке, в течение
двух рабочих дней с даты их поступления.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Толкачева О.М.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 6 ноября 2001 года
                              N 996-ПП


                             Порядок
    оценки стоимости имущества в  сделках  с  участием Москвы

     Настоящий Порядок    обеспечивает    реализацию    требований
Федерального закона от 29 июля 1998  г.  N  135-ФЗ  "Об  оценочной
деятельности  в  Российской  Федерации" и требований Закона города
Москвы от 11 февраля 1998 г.  N 3  "Об  оценочной  деятельности  в
городе  Москве"  об  обязательности  проведения  оценок  стоимости
имущества,  устанавливает правила организации проведения работ  по
оценке  стоимости  вовлекаемого в сделку имущества,  полностью или
частично принадлежащего городу Москве, имущества, приобретаемого в
собственность города Москвы, в том числе предполагаемого к изъятию
для государственных или муниципальных нужд Москвы  (  далее  такие
сделки именуются сделками с участием Москвы).

     1. Общие положения

     1.1. Проведение  оценки  стоимости имущества,  вовлекаемого в
сделку  с  участием  Москвы,  является  обязательным  в   случаях,
установленных  указанными  федеральным  и  московским  законами об
оценочной  деятельности,  с  соблюдением  утвержденных  стандартов
оценки, правил осуществления оценочной практики и в соответствии с
настоящим Порядком.
     1.2. К  сделкам,  на  которые  распространяется требование об
обязательной оценке, в частности, относятся:
     - приватизация и иное отчуждение имущества Москвы;
     - передача имущества Москвы в  доверительное  управление  или
аренду;
     - залог (ипотека) имущества Москвы;
     - уступка  принадлежащих Москве прав требования,  связанных с
имуществом должника, а также перевод долга Москвы на другое лицо;
     - внесение   имущества  Москвы  в  уставные  капиталы,  фонды
юридических лиц;
     - выкуп  имущества  при  его  изъятии для государственных или
муниципальных нужд Москвы;
     - приобретение имущества,  предприятий, акций и долей участия
в предприятиях в собственность города Москвы.
     1.3. Договор   на   выполнение   работ  по  оценке  стоимости
имущества в сделках с участием Москвы (далее - Договор на  оценку)
должен  быть  заключен  с  соблюдением  требований  к  договору на
выполнение таких работ и условий,  подлежащих  включению  в  него,
утвержденных  с  учетом  требований  законодательства об оценочной
деятельности.
     1.4. Договор  на  оценку  подлежит  регистрации с присвоением
учетного  номера  в  Комиссии  при  Мэре  Москвы   по   разработке
нормативной базы землепользования,  градостроительства, управления
недвижимостью  и  оценке  имущества  -  уполномоченном  органе  по
контролю  за осуществлением оценочной деятельности в Москве (далее
- Уполномоченный орган).
     1.5. Контроль    за    исполнением   установленного   Порядка
подведомственными    органами,    структурными    подразделениями,
предприятиями,    учреждениями   осуществляют   лица,   замещающие
должности в Правительстве Москвы.
     1.6. Общий   контроль,   анализ   и  обобщение  информации  о
соблюдении  установленного  Порядка  осуществляет   Уполномоченный
орган.

     2. Организация проведения оценок стоимости имущества

     2.1. Органы,    структурные    подразделения,    предприятия,
учреждения,  указанные  в  пункте  1.5  настоящего  Порядка,   для
проведения  оценок  стоимости  имущества,  вовлекаемого в сделку с
участием Москвы,  обязаны  выступить  заказчиком  по  Договору  на
оценку  (независимо  от  источника  финансирования работ по такому
договору), а также обязаны до совершения такой сделки:
     - иметь   основания  для  заключения  Договора  на  оценку  -
полномочия на совершение конкретной сделки ( конкретных сделок);
     - заключить Договор на оценку и направить его для регистрации
и присвоения учетного номера в Уполномоченный орган,  получить  от
лица,  которому  поручено  выполнение работ по Договору на оценку,
отчет  об  оценке  (далее  -  Отчет)  и   заключение   об   оценке
установленной формы (далее - Заключение об оценке).
     2.2. Договор на оценку должен  заключаться  с  одной  стороны
лицами,  указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка (Заказчиками),
а с  другой  стороны  -  оценщиками  (Исполнителями),  отвечающими
требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации
и города Москвы об оценочной деятельности,  имеющими свидетельство
об аккредитации, выданное Уполномоченным органом.
     2.3. Договор на оценку может заключаться  с  Исполнителем  по
конкурсу  или  без конкурса (конкурсы могут не проводиться,  когда
стоимость  выполняемых  работ  по  договору  не   превышает   2500
установленных   законодательством  размеров  минимальной  месячной
оплаты труда).
     2.4. Оплата  услуг  оценщика  производится  в  соответствии с
согласованными  в  установленном  порядке  тарифами  оплаты  услуг
оценщиков,  а  при  отсутствии таких тарифов - по договорной цене,
при этом  обоснование  договорной  цены  в  этом  случае  является
неотъемлемой частью Договора на оценку.
     Заказчики обеспечивают   возможность   равного   доступа    к
получению  заказа  аккредитованными  оценщиками,  а Уполномоченный
орган осуществляет контроль за соблюдением этого условия.
     2.5. По  Договорам  на  оценку,  в  зависимости от содержания
предполагаемой  сделки,  подлежат  установлению   следующие   виды
стоимости:
     - рыночная стоимость имущества (право собственности или  иное
имущественное  право  на него,  в том числе арендные права и права
требования исполнения должником его обязанности)  применяется  для
всех  сделок  купли-продажи имущества,  а также всегда применяется
дополнительно к иным видам стоимости,  подлежащим установлению при
совершении других сделок;
     - стоимость обеспечения закладываемой вещи или имущественного
права на нее применяется для сделок залога (ипотеки);
     - страховая  стоимость  имущества  применяется   для   сделок
страхования имущества;
     - убытки или стоимость убытков (сумма расходов на  возмещение
реального ущерба и упущенной выгоды) применяются для целей расчета
компенсации  на  восстановление  нарушенного  права  по   владению
имуществом,    а   также   в   случаях   изъятия   имущества   для
государственных или муниципальных нужд.
     2.6. Необходимость  определения  иных видов стоимости,  кроме
указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка,  должна быть  письменно
обоснована в Отчете.
     2.7. Заказчик дополнительно к Отчету, подписанному надлежащим
профессиональным   оценщиком,   должен  требовать  от  Исполнителя
предоставления  по  результатам  выполнения  работ  Заключение  об
оценке установленной примерной формы.
     2.8. Акт о приемке работ по Договору на оценку (далее - Акт о
приемке)  может подписываться Заказчиком только после передачи ему
Исполнителем Заключения об оценке и Отчета.

     3. Отчетность о выполненных оценках стоимости имущества

     Заказчики по Договорам  на  оценку  обязаны  в  течение  двух
недель   с   даты   подписания   Акта   о   приемке   предоставить
Уполномоченному органу информацию о  выполнении  работ  по  оценке
стоимости имущества.


                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 6 ноября 2001 года
                              N 996-ПП

           Перечень условий, подлежащих включению заказчиком в
       договор на выполнение работ по оценке стоимости имущества,
             вовлекаемого в сделку с участием Москвы

     Настоящий перечень   условий   применяется   к  договорам  на
выполнение работ по  оценке  стоимости  имущества,  полностью  или
частично   находящегося   в   государственной   или  муниципальной
собственности города Москвы, приобретаемого в собственность города
Москвы,   а   также   имущества,  предполагаемого  к  изъятию  для
государственных или муниципальных нужд Москвы (далее - Договор  на
оценку).
     1. Договор  на  оценку  должен  соответствовать  требованиям,
установленным  федеральным  и  московским законами,  регулирующими
оценочную деятельность.
     2. Договор  на  оценку заключается в простой письменной форме
лицом (Заказчиком),  являющимся собственником  или  уполномоченным
собственником на совершение сделок с имуществом, и лицензированным
оценщиком по соответствующему виду имущества (Исполнителем).
     3. В   Договоре  на  оценку  указывается  основание  для  его
заключения со ссылкой  на  соответствующий  акт  (распорядительный
документ),  устанавливающий  полномочия  Заказчика  по  совершению
сделки, а также указывается содержание предполагаемой сделки.
     4. Предметом   Договора   на   оценку  является  установление
стоимости имущества (объекта оценки),  вид  которой  соответствует
содержанию предполагаемой сделки. В Договоре на оценку должно быть
указано,  что  Исполнитель  обязан  обосновать  соответствие  вида
(видов) определяемой стоимости содержанию предполагаемой сделки.
     5. В Договоре на оценку должна быть указана  сумма  денежного
вознаграждения  Исполнителя  с  приложением обоснования договорной
цены (  в  качестве  обоснования  оценщиком  могут  прилагаться  к
договору  сметы,  тарифы или повременные ставки,  расценки работ и
т.п.).
     6. В  Договоре  на  оценку  оцениваемое имущество должно быть
описано достаточно для его однозначной идентификации и должен быть
указан его собственник и,  если есть,  иные владельцы имущества. В
случае,  если оцениваемое имущество является сложным,  то указание
на  объект  оценки  может  производится  по  главной  вещи  такого
имущества, но с обязательным описанием состава имущества.
     7. Учитывая, что некоторые положения Договора на оценку могут
потребовать от Заказчика наличия специальных знаний,  необходимо в
Договоре  на  оценку  отдельным  пунктом указать,  что Исполнитель
обязан информировать Заказчика о требованиях к выполнению работ по
оценке стоимости, установленных действующим законодательством.
     8. В Договоре на оценку необходимо указать  объем  возможного
содействия   Заказчика   Исполнителю   по   договору,   гарантируя
предоставление  сведений  или  информации,  которыми   располагает
Заказчик в отношении оцениваемого имущества.
     9. В Договоре на оценку должно быть указано,  что Исполнитель
обязан  поручить установление стоимости,  составление и подписание
отчета об оценке только  надлежащему  профессиональному  оценщику.
Приемка   работ   по  договору  осуществляется  путем  составления
сторонами  по  договору   соответствующего   акта   только   после
представления   Исполнителем   Заказчику   заключения   об  оценке
установленной формы и отчета об оценке.
     10. Договор   на   оценку  должен  содержать  учетный  номер,
присвоенный Уполномоченным органом.


                              Приложение 3
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 6 ноября 2001 года
                              N 996-ПП


                    Примерная форма заключения
                  об оценке стоимости имущества

     1. Заключение об оценке стоимости  имущества  (Заключение  об
оценке)   -   документ,   составленный  лицензированным  оценщиком
(Исполнителем) на  основании  отчета  об  оценке,  подготовленного
надлежащим   профессиональным   оценщиком.  Заключение  об  оценке
подлежит  передаче  Заказчику  и  свидетельствует   о   завершении
Исполнителем  работ  по  договору  на  оценку  стоимости имущества
(Договор на оценку).
     2. Заключение   об   оценке  может  иметь  единую  форму  для
лицензированных   оценщиков,   являющихся    членами    конкретной
саморегулируемой оценочной организации. Заключение об оценке может
содержать  наименование  саморегулируемой  организации  оценщиков,
членом которой является Исполнитель,  с указанием почтового адреса
и телефона такой организации.
     3. Заключение об оценке должно содержать:
     3.1. Наименование Исполнителя (лицензированного оценщика)  по
Договору об оценке, с указанием его организационно-правовой формы,
почтового адреса и телефона, номера и срока действия лицензии.
     3.2. Наименование документа: "Заключение об оценке".
     3.3. Расположенный   ниже   наименования   документа   текст:
"Настоящее   заключение   на   (указывается   количество   листов)
подготовлено (указывается наименование лицензированного  оценщика)
в соответствии с договором на выполнение работ по оценке стоимости
имущества (указываются реквизиты договора,  в  том  числе  учетный
номер   договора,   присвоенный  Уполномоченным  органом  при  его
регистрации).
     Заключение составлено  на  основании  прилагаемого  отчета об
оценке  на  (указывается  количество)  листах,  подготовленного  и
подписанного    (указываются    фамилии,    имена    и    отчества
профессиональных оценщиков, подписавших отчет).".
     3.4. Далее следует текст:
     "Для целей (излагается содержание предполагаемой сделки,  вид
имущества, форма собственности, адрес расположения имущества и его
краткое описание) в соответствии  с  вышеупомянутым  договором  по
состоянию   на  (указывается  дата  на  которую  была  установлена
стоимость) была установлена (указывается вид стоимости) в  размере
(указывается денежное выражение стоимости в рублях).
     Установленная стоимость    рекомендуется    для    совершения
вышеуказанной предполагаемой сделки.".
     4. Заключение об оценке должно быть  подписано  руководителем
лицензированного  оценщика с указанием даты составления заключения
и заверено печатью лицензированного оценщика.


                              Приложение 4
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 6 ноября 2001 года
                              N 996-ПП

            Форма представления заказчиком информации
     о выполнении работ по договору на оценку стоимости имущества,
             вовлекаемого в сделку с участием Москвы

     Настоящая форма представления  информации  предназначена  для
проведения анализа выполнения работ по оценке стоимости имущества,
вовлекаемого  в  сделки   с   участием   Москвы,   оптимизации   и
планирования  расходов  бюджета  Москвы на финансирование работ по
обязательным  оценкам   стоимости,   предусмотренным   действующим
законодательством.
     Информация подлежит  передаче  в  Уполномоченный   орган   по
контролю   за   осуществлением  оценочной  деятельности  в  Москве
(Комиссия  при  Мэре  Москвы  по   разработке   нормативной   базы
землепользования,  градостроительства,  управления недвижимостью и
оценке  имущества)  структурными  подразделениями,   учреждениями,
предприятиями,  выступившими  заказчиками  работ  по  договорам на
оценку стоимости имущества в сделках с участием Москвы,  в течение
двух недель после подписания акта о приемке работ по договору.
     В качестве информации  в  Уполномоченный  орган  должны  быть
направлены копии:
     - заключения об оценке установленной формы;
     - акта о приемке работ по договору.
     В акте о приемке работ должны быть указаны:
     - срок проведения оценки и стоимость работ по договору;
     - вид установленной стоимости, ее денежное выражение в рублях
и дата, на которую установлена стоимость.