Постановление Правительства Москвы от 04.12.2001 № 1085-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


    О ходе выполнения Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ
  "О государственном земельном кадастре" на территории г. Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 05.08.2003 г. N 657-ПП)

     Правительство  Москвы  отмечает,  что   Московским   земельным
комитетом  осуществляются  плановые   мероприятия   по   реализации
положений  Федерального   закона   "О   государственном   земельном
кадастре".
     Для ведения государственного земельного кадастра на территории
субъекта Российской Федерации - города  Москвы  и  входящих  в  его
состав  муниципальных  образований  приказом   Федеральной   службы
земельного кадастра России по предложению  Правительства  Москвы  в
апреле 2001 года  создано  Федеральное  государственное  учреждение
"Земельная  кадастровая  палата"  по  городу  Москве.   На   данное
учреждение возложены функции по ведению государственного земельного
кадастра, государственному кадастровому учету земельных участков  и
прочно связанных с ними объектов недвижимости.
     Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации
от   08.04.2000   N   316   "Об   утверждении   правил   проведения
Государственной кадастровой оценки земель" и  Правительства  Москвы
от  19.09.2000  N  748  "О  реализации  на   территории   г. Москвы
Федерального  закона  от  02.01.2000  N  28-ФЗ  "О  Государственном
земельном кадастре"" проведена  кадастровая  оценка  земель  города
Москвы (за исключением г. Зеленограда). Ее результаты  представлены
на согласование в Федеральную службу земельного кадастра России.
     В соответствии с распоряжением Премьера  Правительства  Москвы
от 13.08.2001 N 730-РП "Об  обеспечении  промышленной  эксплуатации
системы Государственного земельного кадастра г. Москвы"  введена  в
промышленную  эксплуатацию  система   автоматизированного   ведения
государственного  земельного  кадастра,  разработанная  в   течение
1996-2000 гг., которая включена в установленном  порядке  в  Реестр
городских информационных ресурсов и систем (свидетельство С00018 от
24 мая 2001 года). Система используется в  качестве  информационной
основы  при  регистрации  прав  на  земельный  участок   и   объект
недвижимости,  отслеживании  поступлений  земельных  платежей   при
предоставлении  или  изъятии  земельных   участков,   осуществлении
государственного контроля за рациональным использованием и  охраной
земель, планировании использования земельных  ресурсов,  проведении
землеустройства.
     Наличие   государственного   земельного   кадастра   позволяет
формировать  ежегодные   балансы   городских   земель,   содержащие
экономические показатели. На основании этих балансов осуществляется
планирование   доходов   бюджета   в   виде   земельных   платежей,
прослеживается  динамика  изменения  показателей,   характеризующих
платное землепользование.
     В то же время Москомземом не завершена в полном объеме  работа
по формированию  и  поддержанию  в  актуальном  состоянии  цифровой
картографической  основы  государственного  земельного  кадастра  и
обновлению материалов инвентаризации земель города.
     В  целях  дальнейшего  совершенствования  процедур  оформления
земельно-правовых  отношений,   обеспечения   полноты   данных   об
образовании   новых   и    упорядочении    существующих    объектов
землеустройства,  развития  системы   государственного   земельного
кадастра Правительство Москвы постановляет:
     1. Принять к сведению положения Федеральной целевой  программы
"Создание  автоматизированной  системы   ведения   государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов  недвижимости
(2002-2007 годы)", разработанной  в  соответствии  с  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.03.2001 N 369-р, введенной
в действие в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации  от  25.10.2001  N  745  и  направленной  на  создание  в
субъектах Российской Федерации государственного земельного кадастра
как единой системы государственного учета недвижимости.
     2. Принять к сведению, что в целях  упорядочения  деятельности
ведения    государственного    земельного     кадастра     приказом
Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядочении  деятельности
по ведению Государственного  земельного  кадастра"  за  Москомземом
закреплены контрольно-регулирующие функции и другие  управленческие
полномочия  в  части   организации   и   ведения   государственного
земельного кадастра на территории города Москвы, на ФГУ  "Земельная
кадастровая палата" по г. Москве возложены  исполнительные  функции
по   ведению   государственного   земельного   кадастра,    включая
государственный  кадастровый  учет  земельных  участков  и   другие
специальные функции по ведению государственного кадастрового учета.
     3. Москомзему совместно с ФГУ "Земельная  кадастровая  палата"
по г. Москве по согласованию с Департаментом экономической политики
и развития г. Москвы:
     3.1. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 05.08.2003 г. N 657-ПП)
     3.2. В I квартале 2002 года по согласованию с  Росземкадастром
и  Департаментом  экономической  политики  и   развития   г. Москвы
подготовить и представить на утверждение  в  установленном  порядке
проект правового акта о внесении изменений в Положение о Москомземе
с  учетом  приказа  Росземкадастра  от  26.09.2001  N   П/166   "Об
упорядочении деятельности по  ведению  Государственного  земельного
кадастра", положений соглашения (п.3.1) и поручений, содержащихся в
настоящем постановлении.
     3.3. Обеспечить в соответствии с соглашением  в  течение  2002
года передачу  ФГУ  "Земельная  кадастровая  палата"  по  г. Москве
функций по ведению государственного земельного кадастра  в  объеме,
установленном   требованиями    федеральных    законодательных    и
нормативных актов, а  также  сведений  государственного  земельного
кадастра о ранее учтенных земельных участках.
     4. В связи  с  передачей  исполнительных  функций  по  ведению
государственного земельного  кадастра  ФГУ  "Земельная  кадастровая
палата" по г. Москве поручить Москомзему:
     -  обеспечивать  формирование,  сбор,  обработку,  хранение  и
предоставление   органам   государственной   власти   и    местного
самоуправления города Москвы сведений  государственного  земельного
кадастра,  необходимых   для   управления   землями   г. Москвы   и
социально-экономического развития города (в т.ч. по  дополнительным
показателям,   не   установленным   органами   власти    Российской
Федерации);
     -  подготавливать  и  вносить  в  установленном   порядке   на
утверждение  Правительства  Москвы  балансы  использования   земель
города Москвы  по  кругу  показателей  и  формам,  согласованным  с
руководителем Комплекса экономической политики и развития.
     5. Установить  по  согласованию  с  Росземкадастром,  что   до
момента передачи ФГУ "Земельная кадастровая  палата"  по  г. Москве
функций  по  ведению  государственного  земельного   кадастра,   на
Москомзем в рамках  ведения  государственного  земельного  кадастра
возлагаются функции сбора  и  учета  информации  о  землях  города,
необходимой для ведения  государственного  земельного  кадастра  по
дополнительным показателям, устанавливаемым Правительством Москвы.
     6. К  дополнительным  функциям,  возлагаемым   на   Москомзем,
отнести предварительное формирование объектов кадастрового учета  и
ведение    подсистемы    государственного    земельного    кадастра
"Государственный контроль за использованием и охраной земель".
     7. Установить,  что  использование   информационных   ресурсов
г. Москвы уполномоченными лицами ФГУ "Земельная кадастровая палата"
по г. Москве производится в установленном порядке в соответствии  с
соглашением между Правительством Москвы и Росземкадастром (п.3.1).
     8. Москомзему в ходе работ по разграничению земель г. Москвы:
     8.1. Совместно    с    Департаментом    государственного     и
муниципального имущества города Москвы и Москомархитектурой:
     8.1.1. В  первом  полугодии  2002  года  подготовить   перечни
земельных участков из числа учтенных  в  государственном  земельном
кадастре, относимых к  городской  и  федеральной  собственности,  и
представить на согласование в Правительство Москвы для последующего
утверждения и регистрации прав собственности г. Москвы.
     8.1.2. Рассматривать  и  подготавливать  Правительству  Москвы
заключения  по  представленным  в   соответствии   со   статьей   6
Федерального  закона  от  17.07.2001  N  101-ФЗ  "О   разграничении
государственной  собственности   на   землю"   перечням   земельных
участков,  на  которые  у  Российской  Федерации  и  города  Москвы
возникает право собственности.
     8.1.3. Во взаимодействии с уполномоченным федеральным  органом
власти   проводить   согласительные    процедуры    по    имеющимся
разногласиям,  подготавливать  необходимые  согласования,  а  также
выполнять в ходе работ по разграничению  земель  иные  действия  по
защите имущественных интересов города Москвы.
     8.2. Обеспечивать постановку  на  государственный  кадастровый
учет земельных участков, отнесенных к государственной собственности
г. Москвы, а также проведение в установленном  порядке  регистрации
прав г. Москвы на эти участки.
     8.3. Координировать выполнение работ по формированию земельных
участков государственной собственности  г. Москвы,  в  т.ч.  по  их
межеванию.
     8.4. Совместно     с     Москомархитектурой,     Департаментом
государственного  и   муниципального   имущества   города   Москвы,
МосгорБТИ, Москомрегистрацией и ФГУ "Земельная кадастровая  палата"
по г. Москве подготовить и представить на утверждение Правительства
Москвы в первом полугодии 2002 г.:
     - предложения,  согласованные  с  Департаментом  экономической
политики  и  развития  г. Москвы,  по  организации  информационного
взаимодействия при ведении государственного земельного кадастра;
     - согласованные предложения по  реализации  в  г. Москве  норм
федерального законодательства,  предусматривающих  создание  единой
системы государственного учета недвижимости (п.1).
     8.5. Совместно  с  ФГУ  "Земельная  кадастровая   палата"   по
г. Москве в I квартале 2002  года  провести  конкурс  и  определить
исполнителя  работ  по  формированию  и  поддержанию  в  актуальном
состоянии   цифровой   картографической   основы   государственного
земельного кадастра.
     9. Москомзему довести до сведения жителей города  в  средствах
массовой   информации   ход   предстоящих    реформ    в    области
имущественно-земельных   отношений   и   ведения   государственного
земельного кадастра.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Толкачева
О.М.
     О ходе выполнения постановления  доложить  Мэру  Москвы  в  IV
квартале 2002 года.


П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                          В.П.Шанцев