Постановление Правительства Москвы от 25.02.2003 № 107-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 25 февраля 2003  N 107-ПП


   О завершении создания сети АЗС и дальнейшем совершенствовании
  системы нефтепродуктообеспечения автотранспорта в городе Москве

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 25.07.2006 г. N 540-ПП)

     В период 1994-2002 гг.  в Москве создана  современная  система
нефтепродуктообеспечения   автомобильного   транспорта   города   и
разветвленная  сеть  автозаправочных  станций  (АЗС).   В   систему
нефтепродуктообеспечения       города       входят       Московский
нефтеперерабатывающий  завод,  базы  хранения  и   автотранспортные
предприятия для доставки нефтепродуктов.  На топливном рынке Москвы
работают все крупные нефтяные компании России.  С целью поддержания
конкуренции,  стабильности  и  независимости московского топливного
рынка в городе с  долевым  участием  Правительства  Москвы  создано
открытое акционерное общество "Московская нефтяная компания".
     Розничной реализацией горюче-смазочных  материалов  занимаются
249   организаций,   эксплуатирующих  790  АЗС.  Проблема  заправки
автобензином и дизельным топливом для автотранспорта города решена.
Дальнейшее  строительство АЗС в сложившейся части города затруднено
в связи с высокой  плотностью  застройки  и  вызывает  обоснованные
нарекания москвичей.
     В плановом порядке осуществляется проверка качества  моторного
топлива,  ежемесячно контролируется не менее 25% АЗС, расположенных
на территории города.  По представлению некоммерческой  организации
"Московская  топливная  ассоциация"  (далее  - Московская топливная
ассоциация),  на основании проведенных проверок  40%  АЗС  присвоен
"Знак качества топлива на АЗС".
     В Москве  начато  выполнение   Городской   целевой   программы
использования  альтернативных видов моторного топлива.  В 2002 году
впервые за последние 15 лет введены в  эксплуатацию  2  современные
пропан-бутановые  автомобильные  газозаправочные станции (АГЗС).  В
перспективе   на   этих   автозаправочных   станциях    планируется
производить  заправку  дизельных  автомобилей  диметиловым эфиром -
экологически чистым  моторным  топливом,  являющимся  альтернативой
дизельному топливу.
     В целях дальнейшего развития системы  нефтепродуктообеспечения
города, совершенствования сети заправочных станций и многотопливных
комплексов,  обеспечения единого подхода к порядку их размещения  в
городе  Москве,  повышения технической оснащенности,  экологической
безопасности  и  качества  эксплуатации  АЗС  Правительство  Москвы
постановляет:
     1. Управлению транспорта и связи города Москвы:
     1.1. Совместно   с   префектурами   административных  округов,
Департаментом природопользования и охраны окружающей  среды  города
Москвы,   Москомархитектурой  и  Московской  топливной  ассоциацией
подготовить   до   1   сентября   2003   года   схему    размещения
автозаправочных станций (АЗС) и автозаправочных комплексов (АЗК) на
территории города до 2010 года с учетом:
     - прогнозных  оценок роста автомобильного парка города Москвы,
его модельного ряда, объемов потребления моторного топлива;
     - расширения  сети  АЗС  за счет строительства автозаправочных
комплексов в основном в новых районах жилой застройки  и  на  новых
автомагистралях;
     - создания   сети   многотопливных   заправочных   комплексов,
обеспечивающих    заправку   транспорта   автобензином,   дизельным
топливом,  пропан-бутаном,  природным газом (метаном) и диметиловым
эфиром;
     - повышения технического уровня АЗС,  соблюдения экологических
требований,   реализации   мер   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   при   проектировании,   строительстве   и
эксплуатации  автозаправочных станций и комплексов с учетом мировой
практики строительства в развитых странах мира;
     - улучшения архитектурного облика АЗС и их дизайна.
     1.2. Представить в IV квартале 2003 года схему размещения  АЗС
и   АЗК   (п.1.1)   на  рассмотрение  Координационного  совета  при
Правительстве  Москвы  по   вопросам   нефтепродуктообеспечения   и
развития услуг для автомобилистов (далее - Координационный совет) с
последующим ее утверждением Правительством Москвы.
     1.3. Совместно  с  Департаментом  природопользования  и охраны
окружающей среды города Москвы и Московской  топливной  ассоциацией
разработать  до  1 сентября 2003 года и представить на рассмотрение
предложения  о  внесении  в  установленном  порядке   изменений   и
дополнений   в  Правила  технической  эксплуатации  автозаправочных
станций,  утвержденные приказом Минэнерго России от 1 августа  2001
года  N  229,  предусматривающие  систему классификации заправочных
комплексов  и  обязательные  требования  к  параметрическому   ряду
современных  городских  АЗС  и  АЗК по их технической оснащенности,
включающей в себя современные системы улавливания  паров  бензинов,
автоматизированные системы учета оборота топлива,  централизованные
системы контроля и безопасности, единые системы управления.
     1.4. Совместно  с  Московской  топливной  ассоциацией провести
анализ существующей  сети  автозаправочных  станций  и  комплексов,
разработать  в  IV  квартале 2003 года и представить на утверждение
Правительства Москвы поэтапную  городскую  программу  реконструкции
действующих   заправочных   станций   для   переоборудования  их  в
современные заправочные комплексы.
     1.5. Совместно  с  Департаментом  природопользования  и охраны
окружающей среды города Москвы и Московской  топливной  ассоциацией
разработать  до  конца  2003  года  и внести в Правительство Москвы
предложения о порядке ликвидации АЗС,  не  отвечающих  утвержденным
требованиям,  в  том  числе расположенных в водоохранных зонах и на
территориях  природных  комплексов  города  или  нерентабельных  (с
согласия владельца АЗС),  с обязательством рекультивации земельного
участка и демонтажа оборудования за счет владельца закрываемой АЗС.
     1.6. Совместно  с  Департаментом  природопользования  и охраны
окружающей среды города Москвы, Московской топливной ассоциацией, с
привлечением  Федерального  государственного  учреждения "Топливная
инспекция государственного энергетического надзора  по  Московскому
региону"  и Управлением по борьбе с экологическими правонарушениями
ГУВД города Москвы:
     1.6.1. Продолжить   работу   по   контролю  качества  топлива,
реализуемого на АЗС, с учетом экологических показателей.
     1.6.2. С   марта  2003  года  довести  количество  ежемесячных
проверок АЗС до 35% от их общего числа с использованием передвижных
лабораторий экспресс-анализа качества топлива.
     1.6.3. До 1 июня 2003 года проработать  вопрос  размещения  на
действующих   АЗС   и   АЗК   контейнеров  для  сбора  отработанных
аккумуляторных  батарей  и  емкостей  для  автомобильных  масел   и
технических  жидкостей,  сбора  и  доставки  их на перерабатывающие
производства   и   представить    предложения    на    рассмотрение
Координационного совета.
     1.6.4. До 1 апреля 2003  года  разработать  и  представить  на
рассмотрение  Координационного  совета предложения по осуществлению
контроля технического состояния емкостей хранения топлива на АЗС  и
качества их регламентной очистки, проводимой с использованием новых
технологий.
     1.7. Совместно  с  Департаментом  природопользования  и охраны
окружающей среды города Москвы до 30  июня  2003  года  подготовить
предложения  по  повышению  уровня  экологической  безопасности при
эксплуатации АЗС и  перевозке  нефтепродуктов  для  внесения  их  в
установленном   порядке   в   действующие   нормативные   документы
Российской Федерации, регламентирующие эту сферу деятельности.
     1.8. С  привлечением  Федерального государственного учреждения
"Топливная инспекция государственного  энергетического  надзора  по
Московскому    региону"   и   Московской   транспортной   инспекции
Министерства транспорта Российской Федерации повысить требования  к
перевозчикам  нефтепродуктов  со  второй половины 2003 года в части
обязательного пломбирования бензовозов,  а  к  концу  2004  года  -
оснащения их современными средствами связи и навигации.
     1.9. Совместно с Управлением Министерства Российской Федерации
по  налогам  и  сборам  по г.  Москве,  Федеральным государственным
учреждением "Топливная инспекция  государственного  энергетического
надзора   по   Московскому   региону",  с  привлечением  Московской
топливной ассоциации до 30 июня 2003 года  подготовить  предложения
по  разработке дополнительных мероприятий (в том числе технических)
для достоверного учета объемов топлива, реализуемого на АЗС города.
     1.10. Совместно с НИИ Информационных технологий:
     1.10.1. Создать до конца  2003  года  автоматизированную  базу
данных  объектов  нефтепродуктообеспечения  и  автообслуживания,  а
также систему их информационного мониторинга.
     1.10.2. Во  II  квартале  2003 года подготовить предложения по
созданию автоматизированной системы  мониторинга  и  анализа  рынка
нефтепродуктов Московского региона.
     1.10.3. До    30    сентября     2003     года     разработать
автоматизированную технологию ведения новых машинно-ориентированных
технических паспортов объектов автообслуживания,  включая положение
о   порядке   организации   и  ведения  их  технического  учета,  и
подготовить     соответствующие     организационно-распорядительные
документы.
     1.10.4. С 1 октября 2003 года  вести  учет  вновь  вводимых  и
переучет  действующих  объектов  автообслуживания  на  основе новой
технологии.
     1.10.5. Завершить  до  конца  2004  года  переоформление ранее
выданных технических паспортов на паспорта нового образца.
     2. Департаменту  природопользования  и охраны окружающей среды
города Москвы совместно с Управлением  транспорта  и  связи  города
Москвы,  с  участием  Московской  топливной  ассоциации  в  связи с
вступлением  в  силу  Федерального закона от 9  декабря  2002  года
N 164-ФЗ "О внесении  изменения  в статью 17 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности"  в  трехмесячный  срок
внести   в   установленном  порядке  предложения  по  реорганизации
существующей системы  контроля  качества  топлива,  реализуемого  в
городе Москве.
     3. Осуществлять  выделение  земельных   участков   под   новое
строительство  АЗС,  АГЗС,  АЗК  и автомобильных газонаполнительных
компрессорных станций (АГНКС) на конкурсной основе.
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 25.07.2006 г. N 540-ПП)
     5. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 25.07.2006 г. N 540-ПП)
     6. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 25.07.2006 г. N 540-ПП)
     7. Принять к сведению,  что инвесторы-победители  конкурса  на
строительство автозаправочных станций, обеспечивающие автотранспорт
традиционными  видами  моторного  топлива  (автобензин,   дизельное
топливо),   вносят   плату  за  право  заключения  договора  аренды
земельных  участков  в  порядке,  установленном   законодательством
города.  В  отношении объектов дорожно-транспортной инфраструктуры,
обеспечивающих городской транспорт альтернативными видами моторного
топлива,    действует    порядок,    утвержденный    постановлением
Правительства Москвы от 12 марта 2002 года N 170-ПП.
     8. Управлению  транспорта и связи города Москвы с привлечением
ФГУ "Топливная инспекция государственного  энергетического  надзора
по  Московскому региону" в целях улучшения экологической обстановки
в городской черте акватории и прибрежной зоны  реки  Москвы  во  II
квартале   2003   года   подготовить   и   внести  на  рассмотрение
Координационного совета предложения по  заправке  маломерных  судов
моторным  топливом с плавучих АЗС с размещением на них емкостей для
сбора отработанных масел и технических жидкостей.
     9. В целях координации практической деятельности подразделений
Правительства Москвы и научно-исследовательских учреждений Москвы и
Российской    Федерации    создать    при    Правительстве   Москвы
Координационный  совет  по  вопросам   производства   и   внедрения
альтернативных  экологически  чистых  видов  моторного  топлива  на
транспорте города.
     10. Управлению  транспорта  и  связи города Москвы совместно с
Московской  ассоциацией  организаций  химического  комплекса  в   I
квартале 2003 года подготовить предложения по персональному составу
и проект  Положения  о  Координационном  совете  при  Правительстве
Москвы   по   вопросам   производства  и  внедрения  альтернативных
экологически чистых видов моторного топлива на транспорте города  и
утвердить их в установленном порядке.
     11. Внести изменения в постановление Правительства  Москвы  от
24  апреля  2001  года  N  414-ПП,  изложив  приложение  2  в новой
редакции, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы
Аксенова П.Н.
     О ходе  выполнения  постановления  докладывать   Мэру   Москвы
ежегодно до 1 декабря, начиная с 2003 года.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков


                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 25 февраля 2003 года
                               N 107-ПП


                            С О С Т А В
     Конкурсной комиссии по подбору инвесторов для реализации
    инвестиционных  градостроительных проектов по строительству
        автозаправочных станций и многотопливных комплексов

     (Утратил    силу    -   Постановление   Правительства   Москвы
от 25.07.2006 г. N 540-ПП)


                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 25 февраля 2003 года N 107-ПП


                        П О Л О Ж Е Н И Е
           о проведении конкурсов по подбору инвесторов
     для реализации инвестиционных градостроительных проектов
    по строительству автозаправочных станций и многотопливных
                           комплексов

     (Утратило    силу   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 25.07.2006 г. N 540-ПП)


                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 25 февраля 2003 года
                               N 107-ПП


                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 24 апреля 2001 года
                               N 414-ПП


                            С О С Т А В
   Координационного совета при Правительстве Москвы по  вопросам
   нефтепродуктообеспечения и развития услуг для автомобилистов

     Руководитель:

     Аксенов П.Н.     - первый заместитель Мэра Москвы в
                        Правительстве Москвы

     Заместитель руководителя:

     Беляев А.В.      - начальник Управления транспорта и связи
                        города Москвы

     Члены Координационного совета:

     Сушков А.И.      - заместитель председателя Москомархитектуры

     Дамурчиев В.Н.   - руководитель Москомзема

     Лукин И.С.       - первый заместитель руководителя
                        Департамента имущества города Москвы

     Ткачева Т.Н.     - руководитель Территориального управления по
                        г. Москве и Московской области Министерства
                        Российской Федерации по антимонопольной
                        политике и поддержке предпринимательства
                        (по согласованию)

     Ключников В.М.   - заместитель руководителя Департамента
                        природопользования и охраны окружающей
                        среды города Москвы

     Павловский С.В.  - первый заместитель начальника отдела
                        первого заместителя Мэра Москвы в
                        Правительстве Москвы

     Манюк В.И.       - советник первого заместителя Мэра Москвы в
                        Правительстве Москвы

     Суханкин С.А.    - руководитель ФГУ "Топливная инспекция
                        государственного энергетического надзора по
                        Московскому региону"

     Савостьянов Е.В. - первый вице-президент ОАО "Московская
                        нефтяная компания" (по согласованию)

     Мельников А.В.   - представитель ОАО "Лукойл"
                        (по согласованию)

     Гиниятуллин И.Ш. - представитель ОАО "Татнефть"
                        (по согласованию)

     Дорошенко Н.Н.   - представитель ОАО "Тюменская нефтяная
                        компания" (по согласованию)

     Аркуша Е.А.      - представитель АО "НГК "Славнефть"
                        (по согласованию)

     Безбородова О.А. - представитель НК "Сибнефть"
                        (по согласованию)

     Борисов С.Р.     - президент Московской топливной ассоциации
                        (по согласованию)

     Небольсин А.Е.   - вице-президент Московской топливной
                        ассоциации, председатель Экспертного совета
                        по объектам технического сервиса
                        (по согласованию)

     Байсаров Р.С.    - представитель ЗАО "МНК-Автокард"
                        (по согласованию)

     Беляк М.Б.       - член коллегии городского хозяйства

     Левин А.И.       - генеральный директор ОАО "Московская
                        инвестиционная газомоторная компания
                        (по согласованию)

     Ответственный секретарь:

     Антифеев В.Н.    - заместитель начальника Управления
                        транспорта и связи города Москвы