Постановление Правительства Москвы от 30.12.1997 № 925

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 14.11.2006 г. N 900-ПП

 О переходе на определение стоимости и расчетов в строительстве с
 применением сметных нормативов в базисном уровне цен по состоянию
                       на 1 января 1998 года

     Состояние  нормативно-информационной  базы  ценообразования  в
строительстве  оказывает  значительное  влияние  на   положение   в
инвестиционно-строительной сфере. Сметные нормы и цены, введенные в
действие в 1984 и 1991 гг., на основе  которых  в  настоящее  время
составляется сметная  документация  на  строительство  объектов,  а
также производятся расчеты за выполненные  работы  и  услуги  между
участниками  инвестиционного  процесса,  устарели  и  не   отвечают
экономическим  основам  рыночной  экономики.  Указанные  недостатки
сметных норм 1984-1991 гг. и их применение при формировании  уровня
договорных цен на  строительную  продукцию  приводят  к  искажениям
стоимости  строительства  объектов  в  сравнении   с   фактическими
затратами.
     Происходящий процесс изменений в ценовой  политике  определяет
необходимость  внесения  изменений  в  систему  ценообразования   и
сметного нормирования в строительстве. В 1996 г. начали  включаться
механизмы рыночного регулирования цен. В 1997 г.  произошло  резкое
снижение ежемесячных темпов инфляции в строительстве, которые  в  I
квартале 1997 г. снизились до 1%, а с апреля составляют менее  0,2%
в  месяц  с  устойчивой  тенденцией  к  уменьшению  роста  цен   на
строительную продукцию.
     Происшедшие конъюнктурные  изменения  в  формировании  цен  на
строительную  продукцию  требуют  внесения  изменений   в   процесс
определения стоимости строительной продукции в г. Москве. Сложилась
необходимость  разработки  сметных  норм  и   сборников   единичных
расценок на  выполнение  строительно-монтажных  и  других  работ  и
затрат  в  строительстве,   базирующихся   на   положениях   нового
гражданского   законодательства,   ресурсной   основы,   отвечающей
современным требованиям строительной технологии,  с  учетом  цен  и
тарифов по состоянию на 1 января 1998 г.
     В  целях  разработки  и  реализации   программы   развития   и
совершенствования  системы  ценообразования   в   строительстве   в
г. Москве Правительство Москвы постановляет:
     1. Осуществить начиная  с  III  квартала  1998 г.  переход  на
составление смет на  строительство  объектов  городского  заказа  в
сметных нормах и ценах, рассчитанных на основе цен, действующих  по
состоянию на 1 января 1998 г. в г. Москве, применение  которых  при
определении  стоимости  строительства  должно   стать   объективным
измерителем необходимых  издержек  производства  при  строительстве
объектов  и   обеспечивать   рациональное   расходование   средств,
направляемых в инвестиционно-строительную сферу.
     2. Сметную стоимость строительства, определенную  в  ценах  по
состоянию на 1 января  1998 г.,  принимать  начиная  с  1999 г.  за
базисную сметную стоимость при составлении инвестиционной программы
и объявлении конкурсов  на  строительство  объектов  по  городскому
заказу.
     3. Разработку новых сметных норм и цен  в  базисном  уровне  1
января  1998 г.   осуществить   в   соответствии   с   положениями,
изложенными  Госстроем  России  в  Своде  правил   по   определению
стоимости строительства в составе предпроектной и  проектно-сметной
документации  (СП   81-01-94),   исходя   из   следующих   основных
требований:
     - отражения в  сметных  нормах  и  ценах  сложившейся  системы
организации и управления строительным производством в  городе.  При
этом в сметных нормах, ценах на строительные материалы,  изделия  и
конструкции и тарифах не  должны  учитываться  повышенные  затраты,
вызванные технической  отсталостью  и  недостатками  в  организации
производства;
     - использования сметных норм СНиП  4-91  и  ресурсных  сметных
норм на строительные, монтажные и  другие  работы  в  строительстве
Госстроя России;
     - построения сборников  единичных  расценок  на  строительные,
монтажные, ремонтно-строительные и другие работы в строительстве по
системе СНиП 4-91 и других государственных федеральных  источников,
соблюдая присвоенные им нумерацию (шифры) и наименования;
     - применения единой по г. Москве системы кодирования единичных
расценок,   включенных   в   сборники,    обеспечивающей    широкое
использование  вычислительной  техники  при   составлении   сметной
документации и расчетов за выполненные работы в строительстве;
     - обоснованности   затрат   на   услуги    посреднических    и
комплектующих организаций;
     - исчисления  накладных  расходов   и   сметной   прибыли   по
нормативам от сметной заработной платы,  исключая,  таким  образом,
влияние на их величину стоимости материальных ресурсов;
     - норм  лимитированных  и  прочих  сметных   затрат,   которые
подлежат   корректировке   исходя   из    современных    требований
строительного производства.
     4. Принять следующий порядок для учета уровня затрат в сметных
расценках и сметах на строительство в уровне цен по состоянию на  1
января 1998 г.:
     - уровень    заработной    платы    работников    по    данным
государственной  статистической  отчетности  по  г. Москве  за   IV
квартал 1997 г.;
     - стоимость  эксплуатации   строительных   машин   по   ценам,
рассчитанным для действующего парка строительных машин, применяемых
в строительном комплексе с учетом особенностей  их  эксплуатации  в
строительном комплексе г. Москвы;
     - отпускные  цены  на  строительные   материалы,   изделия   и
конструкции,  тарифы  на  услуги   и   энергоносители   на   уровне
средневзвешенных по состоянию на 1 января 1998 г.;
     - транспортные расходы, усредненные  по  группам  строительных
грузов в границах города Москвы.
     5. Региональной  межведомственной  комиссии   по   ценовой   и
тарифной политике при Правительстве Москвы рассмотреть и  утвердить
до 1 февраля 1998 г.  усредненные  показатели  стоимости  перевозки
строительных грузов, разработанные ОАО "Мосавтотранс"  совместно  с
АО "Московский центр  ценообразования  в  строительстве"  (АО  МЦЦС
"Мосстройцены").
     6. Управлению  инвестиционной  политики  и  финансирования  из
городских  источников  совместно  с   Департаментом   экономической
политики  и  развития  г. Москвы,  городскими  инвесторами   и   АО
"Московский  центр  ценообразования  в  строительстве"   (АО   МЦЦС
"Мосстройцены") обеспечить в  первом  полугодии  1998 г.  пересмотр
сметной нормативной базы в строительстве в уровне цен по  состоянию
на 1 января 1998 г. в соответствии с пунктами 3 и 4 постановления.
     7. Региональной  межведомственной  комиссии   по   ценовой   и
тарифной политике при Правительстве Москвы на основе  соглашения  о
сотрудничестве с АО МЦЦС  "Мосстройцены"  осуществить  методическое
руководство  по  разработке  новой  сметно-нормативной   базы   для
определения стоимости строительства в г. Москве  в  уровне  цен  по
состоянию на 1 января 1998 г.
     8. Региональной  межведомственной  комиссии   по   ценовой   и
тарифной политике  при  Правительстве  Москвы  провести  экспертизу
проектов новых  московских  территориальных  сметных  нормативов  в
строительстве и принять решение о введении их в действие.
     9. Управлению  инвестиционной  политики  и  финансирования  из
городских источников-заказчику  работ,  выполняемых  по  настоящему
постановлению:
     9.1. Представить в десятидневный срок на  утверждение  первому
заместителю Премьера Правительства  Москвы  Ресину  В.И.  программу
выполнения работ по разработке новой сметной нормативной  базы  для
определения стоимости строительства в г. Москве  в  уровне  цен  по
состоянию на 1 января 1998 г. и перехода на  определение  стоимости
строительства  и  расчеты  за  выполненные  работы  в   1998 г.   с
применением указанной сметной нормативной базы.
     9.2. Разработать методические указания по  приведению  сметных
норм и цен в базисный уровень цен по состоянию на 1 января  1998 г.
и  представить  их  до  15  января  1998 г.  после  согласования  с
Региональной  межведомственной  комиссией  по  ценовой  и  тарифной
политике  при  Правительстве  Москвы  на  утверждение   заместителю
Премьера Правительства Москвы Росляку Ю.В.
     10. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы -
инвестору работ, выполняемых по настоящему постановлению, по заявке
Управления инвестиционной политики и  финансирования  из  городских
источников предусмотреть в инвестиционной  программе  Правительства
Москвы  на  1998 г.  средства  городского  бюджета,  выделяемые  на
капитальное строительство по отрасли "Промышленность, энергетика  и
строительство", для выполнения работ по переходу на новые  нормы  и
цены в строительстве.
     11. Разрешить работникам Управления инвестиционной политики  и
финансирования из городских источников, Департамента  экономической
политики и развития г. Москвы, Москомархитектуры и Мосгосэкспертизы
участвовать во временных творческих  коллективах  по  разработке  и
экспертизе новых сметных норм и цен в строительстве в  соответствии
со статьей 11 Закона города Москвы "О государственной службе города
Москвы".
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.  и
заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков