Постановление Правительства Москвы от 13.12.2005 № 1029-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 13 декабря 2005 года N 1029-ПП


  О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства
              Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

     Во исполнение  постановления  от  9 августа  2005 г.  N 594-ПП
"О внесении изменений и дополнений  в  постановление  Правительства
Москвы  от  27 июля 2004 г.  N 514-ПП" и в целях повышения качества
озеленительных работ, формирования и исполнения городских заказов и
своевременного  проведения  необходимых агротехнических мероприятий
Правительство Москвы постановляет:
     1. Внести   изменения   и   дополнения   в   приложение   1  к
постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г.  N 743-ПП
"Об  утверждении  Правил  создания,  содержания  и  охраны  зеленых
насаждений  города  Москвы"  согласно   приложению   к   настоящему
постановлению.
     2. Департаменту природопользования и охраны  окружающей  среды
города   Москвы  совместно  с  Департаментом  жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы в III  квартале  2006  г.
разработать  и  утвердить  в  установленном  порядке новую редакцию
Правил создания,  содержания и  охраны  зеленых  насаждений  города
Москвы.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 13 декабря 2005 г.
                               N 1029-ПП


          Внесение изменений и дополнений в приложение 1
               к постановлению Правительства Москвы
                  от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

     1.1. Пункт 3.2.4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В зависимости  от  степени  загрязненности  грунта  он  может
рекультивироваться   на   месте,   вывозиться  для  переработки  на
специализированное   предприятие   по   переработке   грунта    или
утилизироваться  в  соответствии  с  Правилами обращения с отходами
производства и потребления.".
     1.2. Пункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:
     "3.2.7. Перед   началом   выполнения   проектных   работ    по
озеленению,   необходимо   провести   оценку  загрязненности  почвы
участка. Для анализа берется средняя проба с каждого участка, но не
менее  одного  образца  с  10 000  кв. м.  В  случае  невозможности
улучшения почвы на месте путем рекультивации необходимо  произвести
полную или частичную замену грунта на глубину 10 см. при устройстве
газонов и 20 см. при устройстве цветников.".
     1.3. Пункт 3.2.8 изложить в следующей редакции:
     "3.2.8. При посадке деревьев и кустарников  в  соответствии  с
настоящими  Правилами  готовятся  посадочные  ямы  и  траншеи,  для
засыпки которых используется почвенно-грунтовая  смесь,  содержащая
до   50%  грунта,  полученного  в  результате  выемки.  Соотношение
завозимого грунта и исходного определяется в зависимости от степени
загрязненности последнего.
     Улучшение механического  состава  растительного  фунта  должно
осуществляться введением добавок (песок, торф, известь и т. д.) при
составлении растительного фунта путем 2- и 3-кратного перемешивания
фунта и добавок.".
     1.4. Дополнить  приложение  1  пунктом  3.2.20   в   следующей
редакции:
     "3.2.20. Для озеленительных работ и рекультивации загрязненных
почв используются специально приготовленные почвогрунты.
     Нормативные показатели почвогрунтов,  отвечающие   необходимым
требованиям при создании и содержании зеленых насаждений, приведены
в таблице 3.2.2.
     Нормативные показатели санитарно-эпидемиологического состояния
почвогрунтов и их отдельных компонентов приведены в таблице 3.2.3.

                                                      Таблица 3.2.2

        Нормативные показатели почвогрунтов и их отдельных
   компонентов, производимых и применяемых при проведении работ
       по благоустройству и озеленению территорий г. Москвы

———|——————————————————————|————————————|———————————|————————————————
N  |     Нормативные      |  Единицы   |   Норма   |Методы контроля
п/п|     показатели       | измерения  |показателей|
———|——————————————————————|————————————|———————————|————————————————
 1 |        2             |     3      |     4     |       5
———|——————————————————————|————————————|———————————|————————————————
        Для посадки древесных и кустарниковых пород
                
1. Гранулометрический      %             10-35      Метод пипетки
   состав                                           с подготовкой
   (по Н.А.Качинскому),                             пробы пиро-
   содержание частиц                                фосфатным
   менее 0,001 мм)                                  методом

2. Содержание              % с.в.        4-25       ГОСТ 26213-91
   органического
   вещества

3. Реакция среды рН(   )   -log H+       4,8-7,5    ГОСТ 26483-85
                    KC1

4. Содержание хлоридов     мг/кг с.в.    1680

5. Электропроводность      mSm/см 25°С   1,5
   (ЕС)

6. Содержание элементов                             ГОСТ 26207-91
   питания:                                         ГОСТ 26204-91
   Обменного калия (К О)   мг/кг         100-200    ГОСТ 26483-85
                     2
   Подвижного фосфора      мг/кг         100-300    ГОСТ 26488-85
   (Р О )                                           ГОСТ 26489-85
     2 5

7. Содержание тяжелых                               ГН 2.1.7.020-4*
   металлов:
   Мышьяк (As)             мг/кг         10
   Кадмий (Cd)             мг/кг         2
   Медь (Cu)               мг/кг         132
   Ртуть (Hg)              мг/кг         2
   Свинец(Pb)              мг/кг         130
   Никель (Ni)             мг/кг         80
   Цинк (Zn)               мг/кг         220

                       Для создания газонов

1. Гранулометрический      %             10-35      Метод пипетки
   состав (по                                       с подготовкой
   Н.А.Качинскому)                                  пробы пиро-
   (содержание частиц                               фосфатным
   менее 0,001 мм)                                  методом

2. Содержание              % с.в.        4-8        ГОСТ 26213-91
   органического
   вещества

3. Реакция среды pH(   )   -log H+       4-7        ГОСТ 26483-85
                    KC1

4. Содержание хлоридов     мг/кг с.в.    1680

5. Электропроводность      mSm/см 25°С   1,5
   (ЕС)

6. Содержание элементов                             ГОСТ 26207-91
   питания:                                         ГОСТ 26204-91
   Обменного калия (К О)   мг/кг         100-200    ГОСТ 26483-85
                     2
   Подвижного фосфора      мг/кг         100-500    ГОСТ 26488-85
   (Р O )                                           ГОСТ 26489-85
     2 5

7. Содержание тяжелых
   металлов:
   Мышьяк (As)             мг/кг         10         ГН 2.1.7.020-94*
   Кадмий (Cd)             мг/кг         2
   Медь (Cu)               мг/кг         132
   Ртуть (Hg)              мг/кг         2
   Свинец(Pb)              мг/кг         130
   Никель (Ni)             мг/кг         80
   Цинк (Zn)               мг/кг         220

                      Для создания цветников

1. Гранулометрический      %             10-35      Метод пипетки
   состав                                           с подготовкой
   (по Н.А.Качинскому)                              пробы пиро-
   (содержание частиц                               фосфатным
   менее 0,001 мм)                                  методом

2. Содержание              % с.в.        15-25      ГОСТ 26213-91
   органического
   вещества

3. Реакция среды pH(   )   -log H+       5-7        ГОСТ 26483-85
                    KC1

4. Содержание хлоридов     мг/кг с.в.    1680

5. Электропроводность      mSm/см 25°С   1,5
   (ЕС)

6. Содержание элементов                             ГОСТ 26207-91
   питания:                                         ГОСТ 26204-91
   Обменного калия         мг/кг         100-250    ГОСТ 26483-85
   (К )
     2
   Подвижного фосфора      мг/кг         300-600    ГОСТ 26488-85
   (Р О )                                           ГОСТ 26489-85
     2 5

7. Содержание тяжелых
   металлов:
   Мышьяк (As)             мг/кг         10         ГН 2.1.7.020-94*
   Кадмий (Cd)             мг/кг         2
   Медь (Cu)               мг/кг         132
   Ртуть (Hg)              мг/кг         2
   Свинец (Pb)             мг/кг         130
   Никель (Ni)             мг/кг         80
   Цинк (Zn)               мг/кг         220
___________________________________________________________________
     * Ориентировочно   допустимые   концентрации   (ОДК)   тяжелых
металлов в суглинистых почвах,  близких к нейтральным и нейтральных
(рН    > 5,5). Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых
   KC1
металлов и мышьяка в почвах:  ГН 2.1.7.020-94  (дополнение  N  1  к
перечню ПДК и ОДК N 6229-91). Утв. ГКСЭН РФ 27.12.94.

                                                      Таблица 3.2.3

  Нормативные показатели санитарно-эпидемиологического состояния
              почвогрунтов и их отдельных компонентов

———|—————————————————————|—————————|—————————————|—————————————————
N  |     Нормативные     | Единицы |    Норма    |Методы контроля
п/п|     показатели      |измерения| показателей |
———|—————————————————————|—————————|—————————————|—————————————————
 1 |        2            |    3    |      4      |       5
———|—————————————————————|—————————|—————————————|—————————————————
1.  Санитарно-
    микробиологические                            МУ 1446-76 и
    показатели:                                   МУК 4.2.796-99
    колититр              г         > 0,01        Методы
    яйца гельминтов       шт.       не            санитарно-
    (жизнеспособные)                допускается   паразитологи-
    патогенные                                    ческих
    энтеробактерии        шт.       не            исследований
    клеток, в т. ч.                 допускается
    сальмонеллы

2.  Пестициды:                                    ГОСТ 17.4.1.02-83
    гептахлор             мг/кг     0,05
    алдрин                мг/кг     не
                                    допускается
    ДДТ и его             мг/кг     0,1
    метаболиты
    ГХЦГ (сумма           мг/кг     0,1
    изомеров)

3.  Удельная активность   Бк/кг     не более 300  Методика
    природных радио-                              измерения
    нуклидов                                      активности
                                                  радионуклидов
                                                  в счетных
                                                  образцах на
                                                  сцинтилляционном
                                                  гаммаспектрометре
                                                  с использованием
                                                  программного
                                                  обеспечения
                                                  прогресс ГП
                                                  ВНИИФТРИ 1996

4.  Удельная активность   отн. ед.  < 1
    техногенных
    радионуклидов
    A  /45 + A  /30
     Cs       Sr

5.  3,4 бензопирен        мг/кг     не более      1. Отбор проб
                                    0,02          из объектов
                                                  внешней среды
                                                  МУ 1424-76.
                                                  2. МУ 1425-7
___________________________________________________________________

     1.5. Пункты 3.7.1 - 3.7.15 изложить в следующей редакции:
     "3.7.1. Газоны  можно  создавать  путем  посева,  гидропосева,
укладки  готового  газонного  дерна.  Газоны  следует устраивать на
полностью   подготовленном   и    спланированном    основании    из
растительного  грунта,  с  соблюдением  уклона  0,05-0,06%  и после
обеспечения раздельного  стока  воды  с  плоскостных  сооружений  и
внутрипочвенного   стока.   Уклон   газона,   обеспечивающий   сток
поверхностных вод должен составлять 2-3 градуса.
     3.7.2. При  создании  газона  на естественной грунтовой основе
толщина  плодородного  слоя  должна  составлять  не  менее  15  см.
Поверхность,  подготовленная  под  газон,  должна  быть выровнена и
хорошо прикатана.  При устройстве  газона  путем  настила  готового
газонного  дерна допускается толщина плодородного грунта не менее 5
см на  естественной  грунтовой  основе  или  фильтрующем  основании
(песок, гравий и т. п.).
     3.7.3. В качестве растительного  грунта  для  создания  газона
рекомендуется   использовать   плодородные   оструктуренные  легкие
суглинки или специально приготовленные грунты,  содержащие песчаную
и   глинистую   фракции.   Для  улучшения  структуры  грунта  можно
использовать торф в количестве, не превышающем 25% от общего объема
грунта.  Грунт должен быть хорошо перемешан и освобожден от крупных
включений (камни,  куски  глины и  т. п.)  и,  по  возможности,  от
корневищ  сорняков.  Качество  фунтов,  используемых  для  создания
газона,    должно    подтверждаться    санитарно-эпидемиологическим
заключением.
     При устройстве  газонов  на   сильно   фильтрующем   основании
(щебень,   гравий,   песок)  в  качестве  плодородного  слоя  лучше
использовать средние суглинки,  обладающие большей водоудерживающей
способностью.
     3.7.4. Перед посевом почва должна быть заправлена минеральными
удобрениями.
     В мировой практике рекомендуются следующие нормы для основного
внесения:  N - 30-40 кг/га,  Р  - 100-120 кг/га, К - 100-120 кг/га.
Следует использовать гранулированные удобрения в сухом виде.  После
поверхностного  внесения удобрений их следует заделать граблями или
легкими боронами на глубину 3-4 см.
     3.7.5. При   основной  подготовке  почвы  под  газоны  следует
равномерно внести минеральные удобрения (по действующему веществу):
     на подзолистых почвах, суглинистых и тяжелосуглинистых почвах:
     N - 40-50, Р - 60-90, К - 40-60 кг/га;
     на слабоподзолистых и легкосуглинистых почвах:
     N - 20-30, Р - 40-60, К - 30-40 кг/га.
     Создавать газоны лучше в начале вегетационного сезона-в начале
мая или осенью - в августе - сентябре.
     Газоны можно создавать путем посева,  гидропосева,  одерновки,
раскладки  рулонной  дернины,  посадки   почвопокровных   растений.
Прикатка газона после проведения гидропосева не производится.
     3.7.6. Лучшие сроки проведения посева -  начало  мая  и  конец
лета   (вторая   половина   июля  -  август,  сентябрь  (при  учете
благоприятных  погодных  условий).   При   возможности   проведения
регулярного  полива  посев  можно  проводить  в течение всего лета.
Создание газона при помощи метода укладки готового газонного  дерна
возможно в течение всего бесснежного периода.
     3.7.7. Для создания  устойчивых,  долговечных  и  декоративных
газонов    рекомендуется    использовать   травосмеси   на   основе
рыхлокустовых корневищных злаков низового типа, рекомендованных для
данной  климатической  зоны.  Использование иных трав (в частности,
кормовых) приводит к быстрой потере декоративности и функциональных
свойств  газона,  поэтому  допустимо только при создании временных,
ежегодно переделываемых газонов.
     3.7.8. Норма   высева  семян  определяется  в  соответствии  с
рекомендациями,  применительно к видовому составу трав и на  основе
оценки   хозяйственной   годности.  Оценка  хозяйственной  годности
проводиться не позднее 4 месяцев до их использования.  Норма высева
семян определяется по формуле:

     Ф = (Н х 10 000) : В х Ч,

     где
     Ф - фактическая норма высева семян;
     Н - норма, рекомендуемая для данного вида или смеси;
     В - действительная всхожесть семян:
     Ч - чистота семян.
     3.7.9. При создании газона  одерновкой  прежде  всего  следует
приготовить  основание  со слоем растительной земли не менее 10 см.
На невысоких откосах  (до  3-5  м)  и  при  сравнительно  небольших
уклонах (до 30%) слой растительной земли можно насылать равномерно.
При более крутых склонах основание должно террасироваться и  только
после этого насыпается растительная земля.
     Не допускается использование торфа  в  качестве  растительного
грунта при капитальном и текущем ремонте газонов.
     При укреплении   откосов   целесообразно   применять   готовый
газонный дерн, гидропосев и посев в габионы или газонные решетки.
     3.7.10. Для одерновки  следует  использовать  зрелый  газонный
дерн, выращенный в специализированном питомнике.
     3.7.11. Газонный дерн выращивается  на  специально  отведенных
полях  в  соответствии  с методикой выращивания высококачественного
газона из семян видов и сортов, рекомендованный для использования в
данной   климатической   зоне.   В  соответствии  с  международными
стандартами возраст зрелого дерна не менее 14 месяцев.
     Качественный газонный дерн характеризуется большим количеством
корневищ,   обеспечивающих    его    механическую    прочность    и
приживаемость.  При скашивании травы на высоту до 40 мм поверхность
почвы не должна просматриваться.  Готовый газонный дерн содержит не
более 10% трав, не указанных в спецификации, и не более 10 сорняков
на 50 кв. м.
     Отсутствие или  незначительное  количество  развитых корневищ,
даже при высокой плотности травостоя и  корней,  свидетельствует  о
недостаточной приживаемости и большому опаду.
     3.7.12. Зрелый  газонный  дерн  заготавливается   при   помощи
специальной  техники.  Толщина срезаемого почвенного слоя не должна
превышать 15 мм.  С целью ускорения производства газона и  снижения
отходов   при   заготовке   может   быть  использована  специальная
синтетическая  сетка,  расстилаемая  по  поверхности  почвы   после
проведения посева.
     3.7.13. При выращивании зрелого газонного  дерна  используются
минеральные удобрения и гербициды,  разрешенные для использования в
сельском   хозяйстве.    Соблюдение    технологии,    рекомендуемой
продолжительности выращивания,  толщины срезаемого слоя,  позволяет
производить заготовку  газона  в  течение  многих  лет  без  потери
плодородных свойств почвы.
     3.7.14. Транспортировка,  хранение  и  использование  готового
газонного   дерна  осуществляется  в  соответствии  с  прилагаемыми
рекомендациями.
     3.7.15. Одним из способов создания газона является гидропосев.
Основная задача гидропосева - это создание качественного  травяного
покрова  на  больших  площадях,  а  также  в труднодоступных местах
(дорожные  насыпи,  крутые  склоны,   пустыри,   мусорные   свалки,
выработанные карьеры и т. д.).
     Главным достоинством гидропосева является возможность борьбы с
эрозией    почв,    оздоровления    окружающей   среды,   улучшение
эстетического восприятия.
     При гидропосеве   используют   водно-эмульсионный  раствор,  в
который входит ряд специальный компонентов:
     - вода  является основным материалом раствора.  Она составляет
2/3 от всей смеси.  В то же время она является  несущим  материалом
при посеве;
     - малч  -  мульчирующий  материал  зеленого  цвета.  Позволяет
избежать  пропусков  при посеве.  После окончания работ,  засеянная
территория имеет приятный  зеленый  цвет.  Предотвращает  испарение
влаги,  создает  для  семян  парниковый  эффект,  что  обеспечивает
всхожесть до 95%;
     - специальное  стартовое  удобрение.  Содержит все необходимые
питательные  вещества.  Служит  для  питания  молодого  растения  в
наиболее  критический  период  его  развития  (первые  3-5 недель).
Полностью растворяется в воде;
     - специальные  клеящие и связывающие компоненты.  Обеспечивают
плотное прилегание и механическое сцепление мульчирующего материала
с  поверхностью  почвы.  Особое значение имеют при работе на крутых
откосах, где есть опасность смыва питательного слоя;
     - улучшитель почвы - улучшает структуру почвы, снабжение почвы
кислородом,  способствует удержанию влаги и питательных  веществ  в
почве;
     - ускоритель  роста,  ускоряет  прорастание  семян,   развитие
корневой  системы,  повышает устойчивость к неблагоприятным внешним
воздействиям;
     - гидрогель - используется для уменьшения и облегчения влияния
недостатка влаги на растение. Очень эффективен в условиях засухи;
     - травосмесь  - имеет специально разработанный состав газонных
трав,  устойчивых  к  загазованности  и  засолению,   выдерживающих
длительную   засуху.  Эти  травы  имеет  мощную  корневую  систему,
обладают  сдержанным  ростом,  что  является  важным  фактором  при
отсутствии возможности частого скашивания.
     Главной особенностью  компонентов  гидропосева   является   их
экологическая чистота и способность к легкой утилизации.
     Подготовка основания газона производится обычным способом.  На
подготовленную поверхность наносится водно-эмульсионный раствор под
большим давлением - до 6 атмосфер.  Это позволяет  втрамбовывать  в
почву и закреплять в ней все необходимые компоненты смеси. При этом
на поверхности почвы создается слой до 3  см  толщиной,  ускоряющий
прорастание  семян,  предохраняющий  посевы  от размывания дождем и
склевывания птицами, обеспечивающий быстрое развитие всходов.
     Процесс гидропосева   осуществляется  при  помощи  специальных
установок, имеющих различную производительность (максимально - до 6
га за нормо-смену). Площадь посева за одну загрузку - 3000 кв. м.
     Норма расхода рабочего раствора может изменяться в зависимости
от  характера  обрабатываемой  поверхности  (чем  круче склон,  тем
больше раствора требуется для его засева).
     Последовательность и  норма  загрузки  компонентов  определена
инструкцией и должна строго соблюдаться.  Основным принципом работы
установки  гидропосева является равномерное смешивание компонентов.
Это достигается  за  счет  конструктивных  особенностей  установки.
Готовый   раствор  подается  к  выпускному  отверстию  и  наносится
оператором на поверхность почвы,  предназначенной для посева. Посев
может   производиться  двумя  способами  -  с  помощью  специальной
"пушки",  установленной наверху резервуара  установки,  а  также  с
помощью  различных  насадок,  устанавливаемых  на специальный шланг
высокого давления. Дальность посева в обоих случаях до 70 м.".
     1.6. Пункты 3.7.16, 3.7.21 исключить.
     1.7. Пункт 3.7.20 изложить в следующей редакции:
     "3.7.20. При   создании   партерного  газона  на  сравнительно
небольших площадях рекомендуется расстилка поверх посева мешковины,
закрепленной  шпильками.  Это  предохраняет  посев  от  склевывания
птицами и смывания семян при поливе и дожде.  Полив производится по
мешковине.
     Для создания  партерного  газона  рекомендуется   использовать
также   готовый  газонный  дерн  высокого  качества,  состоящий  из
соответствующих видов и сортов трав.".