Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.12.2013 № 610

 



                              ПРИКАЗ

               ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
                ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                    от 17 декабря 2013 г. N 610


        Об утверждении Федеральных норм и правил в области
         промышленной безопасности "Инструкция по расчету
          и применению анкерной крепи на угольных шахтах"

        Зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2014 г.
                      Регистрационный N 31354

     В соответствии с пунктом 5.2.2.16(1) Положения  о  Федеральной
службе по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
30  июля  2004 г.  N 401  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2004,  N 32,  ст. 3348;  2006,  N 5,   ст. 544;   N 23,
ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008,  N 22,  ст. 2581;  N 46,  ст. 5337;
2009, N 6, ст. 738; N 33,  ст. 4081;  N 49,  ст. 5976;  2010,  N 9,
ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888;  N 14,
ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50,  ст. 7385;  2012,  N 29,  ст. 4123;
N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822), приказываю:
     1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области
промышленной  безопасности  "Инструкция  по  расчету  и  применению
анкерной крепи на угольных шахтах".
     2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца
после его официального опубликования.


     Врио руководителя                               А.В.Ферапонтов


                           ____________


                                                         Приложение


                    ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
   в области промышленной безопасности "Инструкция по расчету и
           применению анкерной крепи на угольных шахтах"

                          Общие положения

     1. Настоящие   Федеральные   нормы   и   правила   в   области
промышленной  безопасности  "Инструкция  по  расчету  и  применению
анкерной крепи на угольных шахтах" (далее - Инструкция) разработаны
в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г.
N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета  Российской  Федерации,  1992,  N 16,
ст. 834;   N 29,   ст. 1690;   1993,    N 2,    ст. 74;    Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10,  ст. 823;  1999,
N 7, ст. 879; 2000,  N 2,  ст. 141;  2001,  N 21,  ст. 2061;  N 33,
ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174;  2004,  N 27,
ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006,  N 17,  ст. 1778;  N 44,  ст. 4538;
2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18,  ст. 1941;  N 29,
ст. 3418, 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29,  ст. 3601;
N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155;  2011,  N 15,
ст. 2018, 2025;  N 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590; N 48,  ст. 6732;
N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, 7359;  2012, N 25,  ст. 3264; N 31,
ст. 4322; N 53, ст. 7648; 2013,  N 19,  ст. 2312;  N 30,  ст. 4060,
4061),   Федеральным   законом   от   20   июня   1996 г.   N 81-ФЗ
"О государственном регулировании в области добычи  и  использования
угля, об  особенностях  социальной  защиты  работников  организаций
угольной  промышленности"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 1996, N 26,  ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35,
ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010;  2008,  N 30,
ст. 3616; 2009, N 1,  ст. 17; 2010,  N 31,  ст. 4155;  2011,  N 19,
ст. 2707;  N 30,  ст. 4596;  2012,  N 29,  ст. 3992),   Федеральным
законом  от  21 июля  1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности
опасных   производственных   объектов"  (Собрание  законодательства
Российской   Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348;
2003,  N 2,  ст. 167; 2004,  N 35, ст. 3607; 2005, N 19,  ст. 1752;
2006,  N 52, ст. 5498;  2009,  N 1,  ст. 17,  21;  N 52,  ст. 6450;
2010,  N 30, ст. 4002;  N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880;
N 30,   ст. 4590,  4591, 4596;  N 49,  ст. 7015,  7025; 2012, N 26,
ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478).
     2. Инструкция  предназначена  для  организаций  и   работников
предприятий, занимающихся расчетом параметров анкерной крепи горной
выработки при разработке паспорта крепления  и  поддержания  горной
выработки  (далее -  паспорт  крепления),   возведением   крепи   и
контролем  ее  состояния.  В   Инструкции   используются   термины,
определения и условные обозначения, приведенные в приложении<1> N 1
к настоящей Инструкции.
     ______________
     <1>  Приложения  к  Инструкции  в  Бюллетене  не   приводятся.
Информация размещена на официальном  сайте  Федеральной  службы  по
экологическому,    технологическому     и     атомному     надзору:
www.gosnadzor.ru. - Прим. ред.

     3. Инструкция содержит порядок:
     расчета параметров анкерной  крепи  при  разработке  паспортов
крепления;
     выбора конструкций анкерной крепи и средств ее усиления;
     обеспечения безопасности работ при установке анкерной крепи;
     выбора   методов   и    средств    контроля    надежности    и
работоспособности анкерной крепи.
     4. В  Инструкции  представлены  методики  проведения  расчетов
параметров анкерной  крепи,  порядок  выбора  конструкций  анкеров,
опорных элементов  и  затяжки  боков  и  кровли  горной  выработки.
Методики проведения расчетов параметров анкерной крепи приведены  в
приложениях к настоящей Инструкции.
     5. Значения коэффициентов, приведенных в приложениях N 4-14  к
настоящей      Инструкции,      уточняются      по      результатам
научно-исследовательских       работ       и       в       процессе
консультационно-методического  сопровождения  паспортов  крепления.
Для условий шахт Кузбасса используются коэффициенты, приведенные  в
настоящей Инструкции.
     6. При разработке паспортов  крепления  и  поддержания  горных
выработок   предусматривается   применение    следующих    способов
крепления:
     анкерной   крепью,   применяемой    в    качестве    основной,
рассчитываемой на весь срок службы горной выработки;
     анкерной  крепью,  усиливаемой   поддерживающей   рамной   или
стоечной крепью;
     анкерной крепью, усиливаемой в  зонах  повышенного  проявления
горного давления (далее - ППГД) и в  зоне  влияния  очистных  работ
дополнительной приконтурной анкерной крепью  и  анкерами  глубокого
заложения;
     анкерной крепью в пластовых горных выработках,  поддерживаемых
на границе с выработанным пространством;
     анкерной крепью не только на вновь пройденные выработки, но  и
в  качестве  усиления  крепи  на  выработки,   ранее   закрепленные
различными видами крепи;
     анкерной  крепью  в  выработках  для   крепления   технических
устройств к почве.
     7. Паспорт  крепления  разрабатывается  с  учетом  обеспечения
сохранности горной выработки в продолжение всего срока ее службы  и
для  создания  безопасных  условий  работ   по   креплению   горных
выработок.
     8. При использовании анкерной крепи сечение  горной  выработки
принимается прямоугольное  или  трапециевидное  с  плоской  кровлей
горной выработки,  совпадающей  с  плоскостью  напластования  пород
(угля), реже - арочное или сводчатое.
     При наличии в  кровле  горной  выработки  неустойчивых  пород,
обрушающихся  в проходческом забое  до  установки  анкерной  крепи,
горные выработки проходят с  присечкой  этих  пород.  Форма  горной
выработки, проводимой с  присечкой  пород,  определяется  паспортом
крепления,   утвержденным   техническим   руководителем    (главным
инженером) шахты.
     9. В технической документации  на  применение  анкерной  крепи
указываются  условия  ее  применения,  технические  характеристики,
технология установки и эксплуатации.
     10. Настоящая Инструкция  содержит  порядок  расчета  анкерной
крепи для горизонтальных и наклонных  (до  35  градусов)  подземных
горных выработок и их сопряжений при следующих  горно-геологических
и горнотехнических условиях угольных шахт:
     максимальная расчетная ширина выработки  или  сопряжения -  не
более 12 м;
     поддерживаемые  в  ненадработанном  и  неподработанном,  также
полностью надработанном и подработанном  массивах  на  расстояниях,
соответственно, больше  ширины  выработки  и  двенадцати  мощностей
пласта;
     отношение глубины проведения горной выработки  или  сопряжения
от дневной поверхности Н, м к расчетному сопротивлению пород и угля
в кровле на одноосное сжатие R , МПа - не более  25.  При  величине
                              c
отношения от 25 до 30 крепление выработок и  сопряжений  необходимо
осуществлять по двухуровневой схеме с применением анкеров глубокого
заложения;
     прочность на одноосное сжатие  оставляемой  угольной  пачки  в
кровле горной выработки или сопряжения - не менее 6 МПа.
     11. Инструкция не содержит порядка расчета анкерной крепи  при
проведении горных выработок  в  особо  сложных  горно-геологических
условиях:
     в зонах повышенного горного давления (далее -  ПГД);
     в зонах разрывных геологических нарушений;
     при наличии выветренных, пластичных и мерзлых вмещающих пород.
     12. Технология проведения и крепления горных выработок  должна
быть безопасной и обеспечивать надежность установки анкерной  крепи
и  устойчивое  состояние  кровли.  При  наличии  в  кровле   горной
выработки неустойчивых пород, обрушающихся в проходческом забое  до
установки анкерной крепи, горные  выработки  проходят  с  присечкой
этих пород либо в паспортах  крепления  необходимо  предусматривать
проведение  специальных  мероприятий  по  предупреждению  обрушений
кровли   (применение   опережающей   крепи,    упрочнения    пород,
комбинированной  подхват-затяжки,  сводчатой   формы   кровли),   а
установка анкерной крепи проводится на расстоянии не более 1  метра
от забоя горной выработки.
     13. Хранение и транспортировку  к  месту  установки  элементов
анкерной крепи (замков, стержней и ампул) необходимо осуществлять в
соответствии    с     требованиями     технической     документации
завода-изготовителя. Не допускается использование ампул с  истекшим
сроком годности и ампул с поврежденной оболочкой.
     14. Рабочие,   занятые   проведением   горных   выработок    с
использованием анкерной  крепи,  должны  знать  паспорт  крепления,
методику контроля  состояния  анкерной  крепи  горной  выработки  и
пройти  соответствующее  обучение  и  инструктаж   по   безопасному
производству  работ  при  бурении  скважин  (шпуров)  и   установке
анкерной крепи.
     15. Не допускается проводить затяжку гаек анкера до  окончания
процесса твердения состава ампул.  Время  твердения  состава  ампул
устанавливается заводом-изготовителем.
     16. Не допускается подвеска к  анкерной  крепи  горно-шахтного
оборудования,   не   предусмотренного   паспортом   крепления   или
специальным проектом.
     17. В    паспортах    крепления    должны    предусматриваться
организационные и технические мероприятия  по  оценке  состояния  и
работоспособности анкерной крепи.
     18. Технический   руководитель   (главный    инженер)    шахты
определяет периодичность контроля и  перечень  специалистов  шахты,
осуществляющих визуальный контроль состояния  анкерной  крепи.  При
изменениях  состояния  анкерной  крепи,  связанных  с   проявлением
горного   давления,   расслоения    пород    кровли    и    другими
горно-геологическими и горнотехнологическими условиями  принимаются
меры по усилению крепи проводимой и действующей горной выработки.
     19. При отсутствии геологических данных о свойствах  вмещающих
пород  паспорта  крепления  разрабатываются   на   основе   данных,
полученных при бурении разведочных скважин (шпуров) в кровлю горной
выработки,  и  отбора  керна  для  определения  типа   ее   кровли,
прочности, мощности, слоистости и трещиноватости пород. Разведочные
скважины (шпуры) бурятся до начала проведения  горной  выработки  в
месте  ее  заложения   (непосредственно   перед   засечкой   горной
выработки).
     20. При бурении скважин (шпуров) проводится оценка прочностных
свойств пород и обводненности кровли горной выработки  по  скорости
бурения и выходу буровой мелочи. При изменении прочностных  свойств
пород и обводненности кровли горной  выработки  проводится  бурение
разведочных скважин (шпуров) с отбором  керна.  Данные,  полученные
при  бурении  разведочных  скважин  (шпуров),  вносятся  в   расчет
крепления. На основе  полученных  данных  технический  руководитель
(главный инженер) шахты принимает решение о  внесении  изменений  в
действующий паспорт крепления.
     21. В месте заложения (засечки)  горной  выработки  проводится
оценка  несущей  способности  используемых  при  креплении   горной
выработки анкеров. Оценка несущей способности  применяемых  анкеров
определяется по  несущей  способности  не  менее  трех  контрольных
анкеров, установленных  в  месте  засечки  горной  выработки.  Если
несущая способность контрольных анкеров меньше принятой в  паспорте
крепления,   проводится   корректировка   паспорта   крепления   по
минимальному  значению  несущей  способности  контрольных  анкеров.
Оценку  несущей  способности  применяемых  анкеров  при  проведении
(восстановлении) выработок проводят при помощи  штанговыдергивателя
не реже одного раза в месяц через каждые 200  метров  длины  горной
выработки, при изменении прочностных свойств и обводненности  пород
кровли горной выработки, при изменениях конструкции анкерной крепи,
применении новых видов  или  составов  ампул,  а  также  технологии
установки анкерной крепи.
     22. При визуальном контроле работоспособности  анкерной  крепи
проводится оценка состояния анкеров,  элементов  крепи,  затяжки  и
величины смятия демпфирующих  податливых  элементов.  Периодичность
визуального контроля вне зоны  влияния  очистных  работ -  не  реже
одного раза в месяц, а в зонах влияния очистных работ - ежесуточно.
В  горных  выработках  с  III-IV  типами  кровли  по  обрушаемости,
приведенными в таблице N 4 приложения N 2 к настоящей Инструкции, а
также на участках с особо сложными горно-геологическими условиями и
на  всех  сопряжениях  горных  выработок  контроль  деформационного
состояния  пород   кровли   осуществляется   реперами   глубинными,
установленными в скважинах через 35-40 метров. В горных  выработках
с I  типом  кровли  по  обрушаемости,  приведенным  в  таблице  N 4
приложения N 2 к настоящей Инструкции, установка реперов  глубинных
осуществляется через 80-100 метров. В горных выработках с  породами
II  типа  кровли  по  обрушаемости,  приведенного  в  таблице   N 4
приложения N 2 к настоящей Инструкции, установка реперов  глубинных
осуществляется через 200-250  метров.  В  выработках,  закрепленных
анкерами первого уровня, устанавливают  глубинные  реперы  с  двумя
реперами в шпуре, а в выработках  с  двухуровневым  креплением -  с
тремя реперами в  шпуре,  причем  базовый  (верхний)  репер  должен
находиться на глубине, превышающей глубину  анкерования,  не  менее
одного метра.
     23. По  истечении  пяти  лет  эксплуатации  анкерной  крепи  в
выработках производить научно-исследовательские  работы  с  оценкой
несущей    способности    анкеров,    коррозионного    износа     и
работоспособности  анкерной  крепи.  По  результатам   обследования
составляется  акт  о  состоянии  выработки,  и   назначается   дата
следующего обследования.
     24. Испытание несущей способности анкерной крепи в действующих
горных выработках производится путем ее нагружения  до  0,6N ,  где
                                                            a
N  - несущая способность анкера, кН.
 a
     25. На участках действующих и проводимых  горных  выработок  с
нарушенной  анкерной  крепью  (разорванные  или  вырванные  анкеры,
разрывы подхватов и затяжки, полное смятие демпфирующих  податливых
элементов), расслоениями и отслоениями пород кровли более 50 мм  от
вышележащей породы анкерная крепь усиливается дополнительной крепью
с  внесением  соответствующих  изменений  в   действующий   паспорт
крепления.
     26. Результаты контроля состояния анкерной  крепи  фиксируются
специалистами  шахты  в  производственно-технической   документации
(приложение N 22):
     в зоне опорного давления - не реже 1 раза в  сутки;
     вне зоны опорного давления - не реже 1 раза в месяц.
     27. В настоящей Инструкции приведен порядок расчета параметров
анкерной крепи для:
     горных выработок и сопряжений шириной до 8 м (приложения  N 2,
15);
     боков горных выработок (приложение N 3);
     горных выработок шириной 6-12 м (приложения N 4, 5, 15);
     демонтажных камер (приложение N 6);
     выработок,  пройденных  по   нижнему   слою   мощных   пластов
(приложение N 7);
     выработок,  охраняемых  "жесткими"  и  "податливыми"  целиками
(приложение N 8);
     выработок, проводимых по пластам, склонным к горным  ударам  и
внезапным выбросам угля (пород) и газа (приложение N 9);
     выработок,  пройденных  в   слабых   и   обводненных   породах
(приложение N 10);
     применения комбинированных крепей (приложение N 11);
     выработок, находящихся в зонах повышенных  проявлений  горного
давления (приложение N 12);
     коротких очистных забоев (приложение N 13);
     выработок, оборудованных  подвесными  монорельсовыми  дорогами
(приложение N 14).


                           ____________