Приказ Федеральной налоговой службы от 26.12.2013 № ММВ-7-4/640@

 



                              ПРИКАЗ

                   ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

               от 26 декабря 2013 г. N ММВ-7-4/640@


    Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на назначение на
 должности, и лицами, замещающими должности, включенные в Перечень
    должностей в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Федеральной налоговой службой, при назначении на
    которые граждане и при замещении которых работники обязаны
       представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
    обязательствах имущественного характера, а также сведения о
  доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
 своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и соблюдения
    лицами, замещающими эти должности, требований к служебному
                             поведению

         Зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2014 г.
                      Регистрационный N 31661

     В  соответствии  с  пунктом  22  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  2  апреля  2013 г.  N 309  "О мерах  по   реализации
отдельных   положений   Федерального   закона    "О противодействии
коррупции" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2013,
N 14, ст. 1670; N 23, ст. 2892;  N 28,  ст. 3813;  N 49,  ст. 6399)
приказываю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности  и
полноты  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на
назначение на  должности,  и  работниками,  замещающими  должности,
включенные в Перечень  должностей  в  организациях,  созданных  для
выполнения задач, поставленных перед Федеральной налоговой службой,
при  назначении  на  которые  граждане  и  при  замещении   которых
работники  обязаны  представлять  сведения  о  своих  доходах,   об
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,  а   также
сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  и
соблюдения  лицами,  замещающими  эти   должности,   требований   к
служебному поведению.
     2. Контроль за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


     Руководитель
     Федеральной налоговой службы                      М.В.Мишустин


                         _________________


                                                         Приложение


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
      гражданами, претендующими на назначение на должности, и
     работниками, замещающими должности, включенные в Перечень
    должностей в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Федеральной налоговой службой, при назначении на
    которые граждане и при замещении которых работники обязаны
       представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
    обязательствах имущественного характера, а также сведения о
  доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
 своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и соблюдения
    лицами, замещающими эти должности, требований к служебному
                             поведению

     1. Настоящим Положением о  проверке  достоверности  и  полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на назначение на
должности,  и  работниками,  замещающими  должности,  включенные  в
Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Федеральной налоговой службой, при назначении на
которые  граждане  и  при  замещении  которых   работники   обязаны
представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также   сведения   о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних   детей   (далее -
Перечень должностей), и  соблюдения  работниками,  замещающими  эти
должности, требований к служебному  поведению  (далее -  Положение)
определяется порядок осуществления проверки:
     а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на назначение на должности в организациях,  созданных
для выполнения  задач,  поставленных  перед  Федеральной  налоговой
службой (далее - организации), включенных в Перечень должностей  на
отчетную дату;
     б) достоверности и полноты сведений о  доходах,  расходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
работниками, замещающими должности  в  организациях,  включенные  в
Перечень должностей (далее -  работники),  по  состоянию  на  конец
отчетного периода;
     в) соблюдения работниками ограничений и запретов, требований о
предотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным  законом  от
25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228;  2011,
N 29,  ст. 4291;  N 48,  ст. 6730;  2012,  N 50,  ст. 6954;   N 53,
ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031).
     2. Проверка, предусмотренная пунктом  1  настоящего  Положения
(далее - проверка):
     а) в  отношении  работников   и   граждан,   претендующих   на
назначение на должности, включенные в Перечень должностей  (далее -
граждане),  назначение  которых  осуществляется  руководителем  ФНС
России  (далее -  Служба),  назначается  руководителем   Службы   и
проводится  Управлением  кадров  ФНС  России  (далее -   Управление
кадров);
     б) в  отношении  работников  и  граждан,  назначение   которых
осуществляется руководителем организации, назначается руководителем
данной   организации   и   проводится    кадровым    подразделением
организации, должностным лицом кадрового подразделения,  в  функции
которого  входят  вопросы   профилактики   коррупционных   и   иных
правонарушений (далее - кадровое подразделение организации).
     3. Решение  об  осуществлении  проверки  принимается   лицами,
указанными в пункте 2 настоящего Положения,  отдельно  в  отношении
каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.
     4. Управление  кадров,  кадровое   подразделение   организации
осуществляет прием и анализ сведений  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими  на   назначение   на   должности,   и   работниками,
замещающими  должности  в  организациях,  включенные   в   Перечень
должностей, а также в случае  необходимости  проводит  проверку  их
достоверности и полноты.
     5. Основанием для осуществления проверки является  достаточная
информация,  представленная  в  письменном  виде  в   установленном
порядке:
     а) правоохранительными   органами,   иными    государственными
органами,  органами  местного  самоуправления  и  их   должностными
лицами;
     б) Управлением кадров, кадровым подразделением организации;
     в) постоянно действующими руководящими  органами  политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством иных
общероссийских    общественных    объединений,    не     являющихся
политическими партиями;
     г) Общественной палатой Российской Федерации;
     д) общероссийскими средствами массовой информации.
     6. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проведения проверки.
     7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60  дней  со
дня принятия решения о ее  проведении.  Срок  проверки  может  быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     8. Управление  кадров,  кадровое   подразделение   организации
осуществляет проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем   направления   запроса    в    федеральные    органы
исполнительной     власти,     уполномоченные     на     проведение
оперативно-разыскной     деятельности     в     соответствии      с
законодательством Российской Федерации.
     9. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом  "а"
пункта  8  настоящего  Положения,   Управление   кадров,   кадровое
подразделение организации вправе:
     а) проводить беседу с работником или гражданином;
     б) изучать представленные работником или гражданином  сведения
о доходах, расходах, об имуществе и  обязательствах  имущественного
характера и дополнительные материалы;
     в) получать  от  работника   или   гражданина   пояснения   по
представленным им сведениям о доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера и материалам;
     г) направлять  в  установленном  порядке  в   соответствии   с
компетенцией  запрос  (кроме  запросов,  касающихся   осуществления
оперативно-разыскной деятельности  или  ее  результатов)  в  органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные  государственные
органы,  государственные  органы  субъектов  Российской  Федерации,
территориальные органы федеральных государственных органов,  органы
местного самоуправления, на предприятия, в учреждения,  организации
и  общественные  объединения  (далее -  государственные  органы   и
организации) об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного  характера  гражданина,  его  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей,  о  достоверности  и  полноте
этих сведений;
     д) наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия;
     е) осуществлять анализ сведений, представленных работником или
гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации
о противодействии коррупции.
     10. В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  "г"   пункта   9
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный   правовой   акт,   на    основании    которого
направляется запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации, жительства  и  (или)  пребывания,  должность  и  место
работы  (службы),  вид  и  реквизиты   документа,   удостоверяющего
личность  работника  или  гражданина,  его  супруги   (супруга)   и
несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера которых проверяются;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия,  инициалы  и   номер   телефона   государственного
служащего (работника), подготовившего запрос;
     ж) другие необходимые сведения.
     11. В запросе о проведении  оперативно-разыскных  мероприятий,
помимо сведений, перечисленных в пункте  10  настоящего  Положения,
указываются  сведения,   послужившие   основанием   для   проверки,
государственные  органы  и  организации,  в  которые   направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в  них  ставились,  дается
ссылка на  соответствующие  положения  Федерального  закона  от  12
августа  1995 г.  N 144-ФЗ  "Об оперативно-розыскной  деятельности"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1995,   N 33,
ст. 3349; 1997, N 29, ст. 3502; 1998, N 30,  ст. 3613;  1999,  N 2,
ст. 233;  2000,  N 1,  ст. 8;  2001,  N 13,  ст. 1140;  2003,  N 2,
ст. 167; N 27, ст. 2700;  2004,  N 27,  ст. 2711;  N 35,  ст. 3607;
2005, N 49, ст. 5128;  2007,  N 31,  ст. 4008,  4011;  2008,  N 18,
ст. 1941; N 52, ст. 6227, 6235,  6248;  2011,  N 1,  ст. 16;  N 48,
ст. 6730; N 50, ст. 7366; 2012,  N 29,  ст. 3994;  N 49,  ст. 6752;
2013, N 14, ст. 1661; N 26, ст. 3207; N 44, ст. 5641).
     12. Запросы направляются:
     а) начальником Управления кадров - в государственные органы  и
организации, структурные  подразделения  и  территориальные  органы
Службы; руководителем  организации -  в  государственные  органы  и
организации;
     б) специально   уполномоченным    заместителем    руководителя
Службы -  в  кредитные   организации   и   органы,   осуществляющие
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним;
     в) руководителем Службы - в федеральные органы  исполнительной
власти,  уполномоченные   на   осуществление   оперативно-разыскной
деятельности.
     13. Управление  кадров,  кадровое  подразделение   организации
обеспечивает:
     а) уведомление в письменной форме работника или  гражданина  о
начале в отношении  него  проверки  и  разъяснение  ему  содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух  рабочих  дней  со
дня получения соответствующего решения;
     б) проведение в  случае  обращения  работника  или  гражданина
беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о  том,
какие  сведения,  представляемые  им  в  соответствии  с  настоящим
Положением, и соблюдение каких требований  к  служебному  поведению
подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со  дня  обращения
государственного служащего, а при наличии уважительной причины -  в
срок, согласованный с работником или гражданином.
     14. По  окончании   проверки   Управление   кадров,   кадровое
подразделение    организации    (должностное     лицо     кадрового
подразделения)  обязано  ознакомить  работника  или  гражданина   с
результатами проверки  с  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о государственной тайне.
     15. Работник или гражданин вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме: в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения;
по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по  ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться  в  Управление  кадров,  кадровое  подразделение
организации  (к  должностному  лицу  кадрового   подразделения)   с
подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения.
     16. Пояснения, указанные в  пункте  15  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     17. На  период  проведения  проверки   работник   может   быть
отстранен от замещаемой должности на срок, не превышающий  60  дней
со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может  быть
продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
     На  период  отстранения  работника  от  замещаемой   должности
заработная плата по замещаемой им должности сохраняется.
     18. По   окончании   проверки   доклад   о   ее    результатах
представляется лицу, принявшему решение о проведении проверки.
     При этом  в  докладе  должно  содержаться  одно  из  следующих
предложений:
     а) о назначении гражданина на должность;
     б) об отказе гражданину в назначении на должность;
     в) об отсутствии оснований  для  применения  к  работнику  мер
юридической ответственности;
     г) о применении к работнику мер юридической ответственности;
     д) о  представлении  материалов   проверки   в   комиссию   по
соблюдению  требований  к  служебному  поведению  и  урегулированию
конфликта интересов.
     19. Сведения о результатах  проверки  с  письменного  согласия
лица,  принявшего  решение  о  ее   проведении,   с   одновременным
уведомлением об этом работника или гражданина, в отношении которого
проводилась проверка, представляются правоохранительным и налоговым
органам, постоянно  действующим  руководящим  органам  политических
партий  и  зарегистрированных  в  соответствии   с   законом   иных
общероссийских    общественных    объединений,    не     являющихся
политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации,
информация которых послужила основанием для проведения проверки,  с
соблюдением законодательства Российской  Федерации  о  персональных
данных и государственной тайне.
     20. При   установлении   в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих   о   наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются
в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     21. Руководитель Службы, руководитель организации,  рассмотрев
доклад  и  соответствующее  предложение,  указанные  в  пункте   18
настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность;
     б) отказать гражданину в назначении на должность;
     в) применить к работнику меры юридической ответственности;
     г) представить материалы проверки  в  комиссию  по  соблюдению
требований  к  служебному  поведению  и  урегулированию   конфликта
интересов.
     22. Материалы проверки хранятся в Управлении кадров,  кадровом
подразделении в течение трех лет со дня ее  окончания,  после  чего
передаются в архив.


                        __________________