Постановление Городской Думы Москвы от 18.12.2002 № 367

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 18 декабря 2002  N 367


              О законодательной инициативе Московской
           городской Думы "О проекте Федерального закона
            "О внесении изменений и дополнений в Кодекс
             Российской Федерации об административных
                         правонарушениях"

          (В редакции Постановления Городской Думы Москвы
                      от 18.02.2004 г. N 39)

     В связи   с   необходимостью   установления   в    федеральном
законодательстве      административной      ответственности      за
попустительство незаконному  обороту  или  незаконному  потреблению
наркотических средств или психотропных веществ,

        МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной  инициативы
проект  Федерального  закона  "О  внесении изменений и дополнений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
     2. Поручить   представление  указанного  проекта  Федерального
закона на всех  этапах  его  рассмотрения  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  депутату  Московской
городской Думы Москвину-Тарханову М.И.(Срок    выполнения    пункта
продлен  до  30  декабря  2004  года - Постановление Городской Думы
Москвы от 18.02.2004 г. N 39)
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.


     П.п. Председатель Московской
          городской Думы                               В.М.Платонов




     Вносится Московской городской Думой

     Проект


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

  О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации
                об административных правонарушениях


     Статья 1.   Внести   в   Кодекс   Российской   Федерации    об
административных    правонарушениях    (Собрание   законодательства
Российской Федерации,  2002,  N  1,  ст.1)  следующие  изменения  и
дополнения:

     1. Дополнить текст статьей 6.15 следующего содержания:

     "Статья 6.15. Попустительство незаконному обороту или
                   незаконному потреблению наркотических средств
                   или психотропных веществ

     Попустительство незаконному     обороту     или    незаконному
потреблению наркотических средств или психотропных веществ, то есть
непринятие  указанных  в  обязательном  для  исполнения предписании
органа внутренних дел мер по недопущению  незаконного  оборота  или
незаконного  потребления  наркотических  средств  или  психотропных
веществ,  если непринятие указанных мер не подпадает  под  признаки
уголовно  наказуемого деяния,  - влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере  от  пятнадцати  до  пятидесяти
минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  юридических лиц - от ста
пятидесяти  до  двухсот  пятидесяти  минимальных  размеров   оплаты
труда."

     2. В части 1 статьи 23.1 и пункте 1) части 2 статьи 28.3 цифры
"- 6.14," заменить цифрами "- 6.15,".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации
     В.В.Путин
     Москва, Кремль
     "____"_________2002 года
     N ___


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                   к проекту Федерального закона
               "О внесении изменений и дополнений в
          Кодекс Российской Федерации об административных
                         правонарушениях"

     Одним из  важнейших  факторов,  способствующих  стремительному
росту  наркомании,  токсикомании и связанных с ними правонарушений,
является проявление со стороны лиц,  осуществляющих деятельность  в
сфере торговли,  услуг и досуга, фактов попустительства незаконному
обороту  или  незаконному  потреблению  наркотических  средств  или
психотропных   веществ.   Удельный   вес   наркотических   средств,
распространяемых в помещениях организаций сферы торговли,  услуг  и
досуга,  составляет  более  половины  от  общего объема наркотиков,
распространяемых среди молодежи.
     В связи    с    изложенным    представляется    целесообразным
установление в Кодексе  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях   ответственности  за  попустительство  незаконному
обороту  или  незаконному  потреблению  наркотических  средств  или
психотропных  веществ.  На установление указанной ответственности и
направлен проект настоящего Федерального закона.
     Настоящим законопроектом    за   попустительство   незаконному
обороту  или  незаконному  потреблению  наркотических  средств  или
психотропных  веществ,  то есть непринятие указанных в обязательном
для исполнения предписании органа внутренних дел мер по недопущению
незаконного   оборота  или  незаконного  потребления  наркотических
средств или психотропных веществ (если непринятие указанных мер  не
подпадает    под    признаки    уголовно    наказуемого    деяния),
предусматривается наложение административного штрафа на должностных
лиц  в  размере  от  пятнадцати  до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда;  а на юридических лиц - от ста пятидесяти до  двухсот
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
     Составление протоколов  об  административных   правонарушениях
предлагается   возложить  на  органы  внутренних  дел,  а  дела  об
указанных  административных  правонарушениях  -   рассматривать   в
судебном порядке (пункт 2 части 1 статьи 1 законопроекта).
     Реализация законопроекта не потребует дополнительных  расходов
из федерального бюджета.


     Московская городская Дума

     Редактор проекта:
     Депутат Московской городской Думы
     М.И.Москвин-Тарханов
     18 декабря 2002 года



                                      П Р И Л О Ж Е Н И Е  1
                                      к проекту Федерального закона
                                      "О внесении изменений и
                                      дополнений в Кодекс
                                      Российской Федерации об
                                      административных
                                      правонарушениях"


                             ПЕРЕЧЕНЬ

     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
     принятию в связи с принятием проекта Федерального закона
 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации
               об административных правонарушениях"

     Принятие данного   законопроекта   не   потребует    признания
утратившими   силу,   приостановления,  изменения,  дополнения  или
принятия актов федерального законодательства.


     Московская городская Дума

     Редактор проекта:
     Депутат Московской городской Думы
     М.И.Москвин-Тарханов
     18 декабря 2002 года



                                      П Р И Л О Ж Е Н И Е  2
                                      к проекту Федерального закона
                                      "О внесении изменений
                                      и дополнений в Кодекс
                                      Российской Федерации об
                                      административных
                                      правонарушениях"



                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                    проекта Федерального закона
               "О внесении изменений и дополнений в
 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

     Принятие данного  проекта  Федерального  закона  не  потребует
дополнительных  расходов  из  федерального   бюджета   и   бюджетов
субъектов Российской Федерации.


     Московская городская Дума

     Редактор проекта:
     Депутат Московской городской Думы
     М.И.Москвин-Тарханов
     18 декабря 2002 года





                                      П Р И Л О Ж Е Н И Е  3
                                      к проекту Федерального закона
                                      "О внесении изменений
                                      и дополнений в Кодекс
                                      Российской Федерации об
                                      административных
                                      правонарушениях"


                              СПРАВКА
        о состоянии законодательства Российской Федерации,
              касающегося проекта Федерального закона
               "О внесении изменений и дополнений в
 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"


     В настоящее   время   в  Российской  Федерации  данный  вопрос
регулируется:
     Конституцией Российской Федерации.
     Кодексом Российской     Федерации     об      административных
правонарушениях.
     Федеральным законом  от  8  января  1998  года   N   3-ФЗ   "О
наркотических  средствах  и  психотропных  веществах"  (в  редакции
Федерального закона от 25 июля 2002 года N 116-ФЗ).


     Московская городская Дума

     Редактор проекта:
     Депутат Московской городской Думы
     М.И.Москвин-Тарханов
     18 декабря 2002 года




                                      П Р И Л О Ж Е Н И Е  4
                                      к проекту Федерального закона
                                      "О внесении изменений
                                      и дополнений в Кодекс
                                      Российской Федерации об
                                      административных
                                      правонарушениях"


                            ПРЕДЛОЖЕНИЕ
    по разработке нормативных правовых актов, принятия которых
    потребует принятие проекта Федерального закона "О внесении
      изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об
                 административных правонарушениях"

     В связи с тем,  что предлагаемый законопроект не  предполагает
изменений    федерального   законодательства,   разработка   других
нормативных правовых актов не требуется.


     Московская городская Дума

     Редактор проекта:
     депутат Московской городской Думы
     М.И.Москвин-Тарханов
     18 декабря 2002 года