Постановление Городской Думы Москвы от 07.02.2007 № 19

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 7 февраля 2007 N 19


  Об отзыве на проект федерального закона N 375047-4 "О внесении
     изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав
   ребенка в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации
               об административных правонарушениях"

     Рассмотрев проект федерального закона N 375047-4  "О  внесении
изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской   Федерации"   и   Кодекс   Российской   Федерации    об
административных     правонарушениях",     внесенный     депутатами
Государственной Думы Е.Ф.Лаховой,  Т.А.Фральцовой,  Р.В.Кармазиной,
А.Н.Хайруллиным, А.В.Скочем,

     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 375047-4
"О  внесении  изменений  в Федеральный закон "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации" и Кодекс Российской  Федерации
об административных правонарушениях".
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на Председателя Московской городской Думы.


П.п. Председатель Московской
     городской Думы                                    В.М.Платонов



     Вносится Московской
     городской Думой

                          Отзыв на проект
      федерального закона N 375047-4 "О внесении изменений в
       Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка
       в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации
               об административных правонарушениях"

     Московской городской  Думой  рассмотрен  проект   федерального
закона N   375047-4  "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон
"Об основных гарантиях  прав  ребенка  в  Российской  Федерации"  и
Кодекс  Российской  Федерации  об административных правонарушениях"
(далее - законопроект),  внесенный депутатами Государственной  Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    Е.Ф.Лаховой,
Т.А.Фральцовой, Р.В.Кармазиной, А.Н.Хайруллиным, А.В.Скочем.
     Законопроект устанавливает   запрет   на  пребывание  детей  в
возрасте до 18 лет "в  помещениях  организаций  или  индивидуальных
предпринимателей,  предназначенных  для  проведения  азартных игр и
(или) пари,  либо  используемых  для  реализации  товаров  (услуг),
эксплуатирующих   интерес   к   сексу"   (интим-салонах,   пип-шоу,
стриптиз-шоу  и  т.п.),  а  также  в  "организациях   общественного
питания,  предназначенных  для потребления (распития) алкогольной и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе" (пивных барах, рюмочных и других).
     Согласно законопроекту "пребывание детей в возрасте до 18  лет
в  период  с  23  часов  до 6 часов местного времени в иных местах,
доступных для посещения неопределенного круга лиц и предназначенных
для  использования  в  сфере  развлечений  и (или) досуга" (включая
ночные  клубы,  кабаре,   открытые   площадки,   используемые   для
проведения зрелищно-развлекательных мероприятий), "а также оказания
услуг по предоставлению  доступа  к  сети  "Интернет",  допускается
только в сопровождении родителей (лиц, их заменяющих)".
     Законопроект одновременно   с   введением    ограничений    на
пребывание  несовершеннолетних  в  отдельных  общественных  местах,
предназначенных для  использования  в  сфере  развлечений  и  (или)
досуга, предлагает установить административную ответственность лиц,
осуществляющих деятельность в данной сфере,  за нарушение указанных
ограничений.
     Предлагаемый законопроект    направлен    на    предупреждение
вовлечения   несовершеннолетних   в   совершение   преступлений   и
антиобщественных действий  и  повышение  уровня  правовых  гарантий
защиты   нравственности,   здоровья,  духовного  развития,  прав  и
законных интересов детей.
     Вместе с  тем  к  законопроекту  имеются следующие замечания и
предложения:
     1) в законопроекте слова "детей в возрасте до 18 лет" заменить
словом "несовершеннолетних";
     2) в   статье   2  законопроекта  слова  "родителей  (лиц,  их
заменяющих)"  заменить  словами  "родителей   или   иных   законных
представителей",   поскольку  в  Кодексе  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях не используется понятие  "родители
(лица,   их   заменяющие)",   а   предусмотрено  понятие  "законные
представители",  которое,  являясь общим понятием,  включает в себя
родителей, усыновителей, опекунов, попечителей;
     3) необходимо предусмотреть  конкретные  меры  ответственности
родителей  или  иных  законных  представителей  за  попустительство
нахождению  несовершеннолетних   в   ночное   время   в   отдельных
общественных  местах,  а  также  разработать  эффективный  механизм
реализации мер, предусмотренных законопроектом.
     На основании    изложенного    Московская    городская    Дума
поддерживает законопроект с учетом предложенных замечаний.