Постановление Правительства Москвы от 25.12.2007 № 1115-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 25 декабря 2007  N 1115-ПП


         О проекте постановления Московской городской Думы
       "О проекте федерального закона "О внесении изменений
      в статью 31 Федерального закона "О введении в действие
             Земельного кодекса Российской Федерации"

     В целях расширения перечня земельных участков,  которые  могут
находиться  в  собственности городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга, а также оснований для государственной регистрации
права  собственности  на  земельные  участки  Правительство  Москвы
постановляет:
     1. Одобрить  проект  постановления  Московской  городской Думы
"О проекте федерального закона "О внесении изменений  в  статью  31
Федерального  закона  "О  введении  в  действие  Земельного кодекса
Российской Федерации" (приложение).
     2. Рекомендовать   Мэру   Москвы   внести   указанный   проект
постановления  на  рассмотрение   Московской   городской   Думы   в
установленном порядке.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н. и заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 25 декабря 2007 г.
                               N 1115-ПП

     ПРОЕКТ

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        О проекте федерального закона "О внесении изменений
      в статью 31 Федерального закона "О введении в действие
             Земельного кодекса Российской Федерации"

     В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
и Устава города Москвы

              МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  на  рассмотрение  Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке законодательной  инициативы
проект  федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  статью 31
Федерального закона  "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской Федерации".
     2. Поручить представление  указанного  законопроекта  на  всех
этапах  его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской
городской Думы _______________________________.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.



                                Приложение
                                к проекту  постановления Московской
                                городской    Думы    "О     проекте
                                федерального   закона  "О  внесении
                                изменений в статью 31  Федерального
                                закона   "О   введении  в  действие
                                Земельного    кодекса    Российской
                                Федерации"


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 31
   Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
                       Российской Федерации"

     Цель законопроекта  -  расширение  перечня земельных участков,
которые  могут  находиться  в  собственности  городов  федерального
значения   Москвы   и   Санкт-Петербурга,  а  также  оснований  для
государственной  регистрации  права  собственности   на   земельные
участки.
     Статья 31  Федерального   закона  от  25  октября  2001   года
N 137-ФЗ  "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса Российской
Федерации" устанавливает неравные права  для  городов  федерального
значения   Москвы   и   Санкт-Петербурга  по  сравнению  с  другими
субъектами Российской Федерации.
     Сложилась правовая  неопределенность,  в  силу  которой  любой
субъект  Российской  Федерации,  имея  в  собственности  здания  на
территории  Москвы,  может  требовать  оформления  соответствующего
земельного  участка  в  его  собственность,  а  город  федерального
значения,  имея в собственности здание,  сооружение,  на территории
иного субъекта Российской Федерации  не  может  предъявлять  такого
требования.
     Представленный проект   федерального   закона   "О    внесении
изменений  в  статью  31 Федерального закона "О введении в действие
Земельного  кодекса   Российской   Федерации"   вносит   изменения,
снимающие     территориальные     ограничения    для    Москвы    и
Санкт-Петербурга.
     В существующей  правоприменительной  практике  государственной
регистрации  прав  на  сформированные   в   установленном   порядке
земельные  участки,  на  которых нет зданий и сооружений,  в Единый
государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с  ним
по  таким  земельным участкам вносится запись,  что они находятся в
неразграниченной собственности.  Эта  ситуация  сохраняет  правовую
неопределенность  в  отношении  принадлежности земельных участков и
затрудняет их использование.
     В законопроекте  предложена  норма,  по которой формирование в
границах земель Москвы и Санкт-Петербурга  земельных  участков,  на
которых  отсутствуют  здания и сооружения,  является основанием для
государственной  регистрации  права  собственности  соответствующих
субъектов Российской Федерации на такие земельные участки.


     Вносится Московской
     городской Думой

     ПРОЕКТ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменений в статью 31 Федерального закона
 "О введении в  действие Земельного кодекса Российской Федерации"

     Внести в статью 31 Федерального закона от 25 октября 2001 года
N  137-ФЗ  "О  введении  в  действие  Земельного кодекса Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2001,
N 44, ст. 4148; 2006, N 17, ст. 1782) следующие изменения:
     1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. К  собственности  субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные
участки,  указанные в пункте 2 настоящей статьи,  а также земельные
участки,  указанные в пункте 3 настоящей статьи и  расположенные  в
границах этих субъектов Российской Федерации.";
     2) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Формирование  в  установленном порядке земельных участков,
не занятых зданиями,  строениями,  сооружениями в  границах  земель
городов  федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга,  является
основанием для  государственной  регистрации  права  собственности,
соответственно,   городов   Москвы   и  Санкт-Петербурга  на  такие
земельные участки.".



                                    Приложение 1
                                    к проекту  Федерального  закона
                                    "О внесении изменений в  статью
                                    31   Федерального   закона   "О
                                    введении в действие  Земельного
                                    кодекса Российской Федерации"


                             ПЕРЕЧЕНЬ
     актов федерального законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
         принятию в связи с принятием федерального закона
       "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона
  "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

     Принятие данного    законопроекта   не   потребует   признания
утратившими силу,  приостановления,  дополнения или принятия  актов
федерального законодательства.



                                    Приложение 2
                                    к проекту  Федерального  закона
                                    "О  внесении изменений в статью
                                    31   Федерального   закона   "О
                                    введении  в действие Земельного
                                    кодекса Российской Федерации"


                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                    проекта федерального закона
       "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона
  "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

     Принятие данного  законопроекта  не  потребует  дополнительных
расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.