Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.03.2014 № 102

 



                              ПРИКАЗ

               ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
                ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                     от 14 марта 2014 г. N 102


             Об утверждении Федеральных норм и правил
  в области промышленной безопасности "Требования к производству
       сварочных работ на опасных производственных объектах"

          Зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2014 г.
                      Регистрационный N 32308

     В  соответствии   с   подпунктом   5.2.2.16(1)   Положения   о
Федеральной службе по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору,  утвержденного  постановлением  Правительства   Российской
Федерации от  30  июля  2004 г.  N 401  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2004, N 32,  ст. 3348;  2006,  N 5,  ст. 544;
N 23,  ст. 2527;  N 52,  ст. 5587;  2008,  N 22,  ст. 2581;   N 46,
ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010,
N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011,  N 6,  ст. 888;
N 14,  ст. 1935;  N 41,  ст. 5750;  N 50,  ст. 7385;  2012,   N 29,
ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013,  N 12,  ст. 1343;  N 45,  ст. 5822;
2014, N 2, ст. 108), приказываю:
     1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области
промышленной  безопасности  "Требования  к  производству  сварочных
работ на опасных производственных объектах".
     2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех  месяцев
после его официального опубликования.


     Руководитель                                        А.В.Алёшин


                         ________________


                                                         Приложение


                    ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
  в области промышленной безопасности "Требования к производству
       сварочных работ на опасных производственных объектах"

                        I. Общие положения

     1. Настоящие   Федеральные   нормы   и   правила   в   области
промышленной  безопасности  "Требования  к  производству  сварочных
работ  на  опасных   производственных   объектах"   (далее -   ФНП)
разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом  Российской
Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1,
ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50,  ст. 5279;  N 52,
ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012;  N 45,
ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50,  ст. 6237;  2008,  N 20,  ст. 2251,
2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52,  ст. 6236;  2009,
N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419;  2010,
N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410;  2011,  N 13,
ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27,  ст. 3880;  N 29,  ст. 4281,  4291;
N 30,  ст. 4563,  4572,  4590,  4591,  4594,  4605; N 49, ст. 7015,
7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3646; N 30,  ст. 4171;  N 31,
ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619,  7643;  2013,  N 9,
ст. 873, 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480;
N 30,  ст. 4040,  4080;  N 43,  ст. 5452;  N 52,  ст. 6961,  6983),
Федеральным законом от  21  июля  1997 г. N 116-ФЗ  "О промышленной
безопасности   опасных   производственных    объектов"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588;  2000,
N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167;  2004,  N 35,  ст. 3607;  2005,
N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21;  N 52,
ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, 4196;  2011,  N 27,
ст. 3880; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 49, ст. 7015,  7025;  2012,
N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3478),  Положением  о
Федеральной службе по экологическому, технологическому  и  атомному
надзору,  утвержденным  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  30  июля  2004 г. N 401  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2004, N 32,  ст. 3348;  2006,  N 5,  ст. 544;
N 23,  ст. 2527;  N 52,  ст. 5587;  2008,  N 22,  ст. 2581;   N 46,
ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010,
N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 14, ст. 1935;
N 41,  ст. 5750;  N 50,  ст. 7385;  2012,  N 29,  ст. 4123;   N 42,
ст. 5726;  2013,  N 12,  ст. 1343;  N 45,  ст. 5822;   2014,   N 2,
ст. 108),    Положением    об    осуществлении     государственного
строительного  надзора   в   Российской   Федерации,   утвержденным
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  1  февраля
2006 г. N 54 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011,  N 7,
ст. 979; N 18, ст. 2645; 2012, N 7, ст. 864; 2013, N 24,  ст. 2999;
N 30,   ст. 4119),   в    целях    создания    организационной    и
нормативно-правовой основы  обеспечения  промышленной  безопасности
при производстве сварочных работ.
     2. Настоящие ФНП  устанавливают  требования  к  организации  и
производству сварочных работ на поднадзорных Федеральной службе  по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  или   иным
уполномоченным  органам  по  осуществлению   контроля   и   надзора
объектах,   технических   устройствах   и    сооружениях    опасных
производственных   объектов   (далее -   ОПО)   при   осуществлении
деятельности в области промышленной безопасности.
     Требования  настоящих   ФНП   при   изготовлении   технических
устройств  применяются  в  части,  не  противоречащей   требованиям
технических регламентов, разработанных в соответствии с Федеральным
законом   от   27   декабря   2002 г.    N 184-ФЗ    "О техническом
регулировании"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007,  N 19,  ст. 2293;
N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29,  ст. 3626;  N 48,
ст. 5711;  2010,  N 1,  ст. 5,  6;  N 40,  ст. 4969;  2011,   N 30,
ст. 4603; N 49, ст. 7025; N 50,  ст. 7351;  2012,  N 31,  ст. 4322;
N 50,  ст. 6959;  2013,  N 27,  ст. 3477;  N 30,  ст. 4071;   N 52,
ст. 6961), и технических регламентов Таможенного союза.
     3. Требования настоящих ФНП предназначены для юридических  лиц
и индивидуальных предпринимателей,  осуществляющих  сварку,  пайку,
наплавку  и  прихватку  (далее -  сварку)   элементов   технических
устройств и сооружений, применяемых и/или эксплуатируемых на ОПО, в
том числе их конструкций, сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов
и заготовок.

        II. Требования к юридическим лицам, индивидуальным
                   предпринимателям и работникам

     4. Юридические   лица   и   индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие сварочные работы, должны:
     располагать     необходимым     количеством     руководителей,
специалистов  и  персонала,  обеспечивающим  условия  качественного
выполнения сварочных работ;
     определить  процедуры  контроля   соблюдения   технологических
процессов сварки;
     определить    должностные    обязанности,     полномочия     и
взаимоотношения работников, занятых руководством,  выполнением  или
проверкой выполнения сварочных работ;
     соблюдать требования законодательства Российской  Федерации  в
области промышленной безопасности,  пожарной  безопасности,  охраны
труда, охраны окружающей среды, требования электробезопасности.
     5. Руководители юридических лиц, выполняющих сварочные работы,
а  также   индивидуальные   предприниматели   должны   обеспечивать
подготовку  и  аттестацию  работников.  Подготовка   и   аттестация
специалистов (должностных лиц) в области промышленной  безопасности
должны  проводиться  в  объеме,  соответствующем   их   должностным
обязанностям. Обучение, проверка знаний  и  аттестация  работников,
осуществляющих непосредственное руководство и выполнение  сварочных
работ, должны проводиться в соответствии с:
     Положением об организации работы по  подготовке  и  аттестации
специалистов  организаций,  поднадзорных  Федеральной   службе   по
экологическому, технологическому и атомному надзору,  и  Положением
об организации обучения  и  проверки  знаний  рабочих  организаций,
поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому
и   атомному   надзору,  утвержденными  приказом  Ростехнадзора  от
29 января  2007 г. N 37  (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации  22  марта  2007 г.,  регистрационный  N 9133;
Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти,  2007,   N 16),   с   изменениями,   внесенными   приказами
Ростехнадзора   от   5   июля   2007 г.   N 450    (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  23   июля   2007 г.,
регистрационный N 9881;  Бюллетень  нормативных  актов  федеральных
органов исполнительной власти, 2007, N 31), от 27  августа  2010 г.
N 823   (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
7 сентября 2010 г., регистрационный N 18370; Бюллетень  нормативных
актов федеральных органов   исполнительной  власти, 2010, N 39), от
15 декабря 2011 г. N 714 (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации 8 февраля  2012 г.,  регистрационный  N 23166;
Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти, 2012, N 13), от 19 декабря 2012 г.  N 739  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  5  апреля   2013 г.,
регистрационный N 28002; Российская газета, 2013, N 80);
     Правилами  аттестации  сварщиков  и  специалистов   сварочного
производства, утвержденными постановлением Федерального  горного  и
промышленного  надзора  России   от   30   октября   1998 г.   N 63
(зарегистрировано   Министерством   юстиции   Российской  Федерации
4 марта 1999 г.,   регистрационный N 1721;    Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N 11, 12), с
изменениями,  внесенными  приказом  Ростехнадзора  от  17   октября
2012 г. N 588  (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации 23 ноября 2012 г.,  регистрационный  N 25903;  Российская
газета, 2012, N 283);
     Технологическим регламентом проведения аттестации сварщиков  и
специалистов сварочного производства,  утвержденным  постановлением
Федерального горного и промышленного  надзора  России  от  25  июня
2002 г. N 36  (зарегистрировано  Министерством  юстиции  Российской
Федерации  17  июля  2002 г.,  регистрационный  N 3587;   Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,  2002,
N 32), с   изменениями,  внесенными    приказом  Ростехнадзора   от
17 октября 2012 г. N 588 (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации 23 ноября  2012 г.,  регистрационный  N 25903;
Российская газета, 2012, N 283).
     6. К руководству  и  выполнению  сварочных  работ  допускаются
лица,    имеющие    профессиональное     образование,     прошедшие
соответствующую подготовку и аттестацию по программам  и  методикам
аттестационных испытаний с учетом  особенностей  технологий  сварки
конкретных видов технических устройств и сооружений на поднадзорных
объектах.  Квалификация  сварщиков   и   компетенция   специалистов
сварочного производства должны  соответствовать  характеру  и  виду
выполняемых работ.
     7. Специалисты,    осуществляющие    руководство    сварочными
работами,  должны  обладать  необходимыми  знаниями   и   умениями,
позволяющими    организовывать    и     осуществлять     разработку
технологической документации на  сварочные  работы,  руководство  и
контроль за выполнением процессов сварочного производства.
     8. Квалификация сварщиков должна соответствовать  требованиям,
установленным Минтрудом России. Сварщики должны  иметь  действующее
аттестационное удостоверение по соответствующему способу сварки, не
иметь медицинских противопоказаний к выполняемой работе. Сведения о
номерах удостоверений, сроках их действия и шифрах клейм  сварщиков
должны  быть  размещены  в  общедоступном  реестре   аттестованного
персонала в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет,  а
удостоверения должны иметь соответствующий QR-код для  проверки  их
подлинности. Присвоенные при аттестации  шифры  клейм  должны  быть
закреплены  за   сварщиками   приказом   организации,   выполняющей
сварочные работы.
     Сварщики допускаются к сварочным работам, которые указаны в их
удостоверениях.

                 III. Организация сварочных работ

     9. Работники,  выполняющие  сварочные  работы,   должны   быть
обеспечены  специальной  одеждой,  специальной  обувью  и   другими
средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, а
также смывающими и (или) обезвреживающими средствами. Рабочее место
сварщика  должно  быть  оснащено   необходимым   сборочно-сварочным
оборудованием и первичными средствами  пожаротушения.  Стационарные
рабочие места должны быть оборудованы системой вытяжной  вентиляции
в зоне сварки.
     10. При выполнении сварочных работ  на  ОПО  работники  должны
быть ознакомлены с правилами внутреннего  распорядка,  характерными
опасными и вредными производственными  факторами  и  признаками  их
проявления,  действиями  по  конкретным   видам   тревог,   другими
вопросами, входящими в объемы  вводного  инструктажа  и  первичного
инструктажа на рабочем месте. Сведения  о  проведении  инструктажей
фиксируются в соответствующих журналах с подтверждающими  подписями
инструктируемого и инструктирующего.
     11. На выполнение сварочных работ  в  зонах  действия  опасных
производственных  факторов,  возникновение  которых  не  связано  с
характером  выполняемых  работ,  должен  быть  выдан  наряд-допуск.
Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а  также
перечни  должностей  специалистов,   имеющих   право   выдавать   и
утверждать наряды-допуски, утверждаются  техническим  руководителем
организации, эксплуатирующей ОПО.
     12. В наряде-допуске должны быть отражены меры по  обеспечению
безопасных условий  работы  персонала,  мероприятия  по  подготовке
объекта  к  проведению  сварочных  работ  и  последовательность  их
проведения,  состав  бригады,  прохождение  инструктажа  и  фамилии
руководителей сварочных работ.
     13. Сварочные  работы  должны  выполняться  в  соответствии  с
производственно-технологической документацией  по  сварке  (далее -
ПТД),  включающей  производственные  инструкции  и  технологические
карты   по   сварке,   утвержденной    техническим    руководителем
юридического    лица    или    индивидуальным     предпринимателем,
осуществляющим сварочные работы. В ПТД  должны  быть  отражены  все
требования к применяемым  сварочным  технологиям,  технике  сварки,
сварочным материалам и сварочному  оборудованию,  контролю  сварных
соединений. Режимы сварки, последовательность операций, технические
приемы,  а  также  технологические  особенности  процесса   сварки,
обеспечивающие качество сварных соединений, должны быть приведены в
технологических картах по сварке.
     Перед началом сварочных  работ  руководитель  сварочных  работ
обязан проверить выполнение  всех  подготовительных  мероприятий  и
ознакомить исполнителей под роспись с требованиями  технологических
карт по сварке.
     Контроль сварных соединений  должен  проводиться  в  объеме  и
методами,  предусмотренными  нормативно-технической   документацией
(далее - НТД) или проектной документацией.
     14. Работы по сварке должны  выполнять  юридические  лица  или
индивидуальные  предприниматели,   прошедшие   процедуры   проверки
готовности  к  применению  технологий  сварки,  в  соответствии   с
Порядком применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже,
ремонте  и  реконструкции   технических   устройств   для   опасных
производственных объектов, утвержденным постановлением Федерального
горного и промышленного надзора России от  19  июня  2003 г.  N 103
(зарегистрировано   Министерством    юстиции  Российской  Федерации
20 июня 2003 г., регистрационный N 4811;  Российская  газета, 2003,
N 120/1), с изменениями,   внесенными приказом    Ростехнадзора  от
17 октября 2012 г. N 588 (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации 23 ноября  2012 г.,  регистрационный  N 25903;
Российская газета, 2012, N 283).
     15. Процедуры проверки готовности к использованию  применяемых
сварочных  технологий   должны   быть   осуществлены   в   условиях
конкретного производства сварочных работ с учетом специфики  работ,
выполняемых   каждым   филиалом    (обособленным    подразделением)
юридического  лица,  расположенным  вне  места  его  нахождения   и
осуществляющим его функции,  в  том  числе  производство  сварочных
работ. При проверке оцениваются  наличие  технических,  кадровых  и
организационных  возможностей  для  выполнения  сварочных  работ  и
способность   выполнить   в   производственных   условиях   сварные
соединения, соответствующие требованиям,  устанавливаемым  НТД  или
проектной документацией.
     16. Сварщик, впервые  приступающий  к  сварке,  независимо  от
наличия  удостоверения  должен  перед  допуском  к  работе   пройти
проверку  путем   выполнения   и   контроля   допускного   сварного
соединения.  Конструкцию  допускных  сварных  соединений,  а  также
методы и объем контроля качества сварки этих соединений  определяет
руководитель сварочных работ в соответствии с требованиями НТД.
     17. Сварочное оборудование и сварочные материалы,  применяемые
при   сварке   технических   устройств   и    сооружений,    должны
соответствовать   применяемым    технологиям    сварки,    обладать
сварочно-технологическими    характеристиками     и     качествами,
обеспечивающими свойства сварных соединений  в  пределах  значений,
установленных требованиями НТД, регламентирующих сварку  конкретных
технических устройств и сооружений.
     18. Марки,  сортамент,  условия  хранения   и   подготовка   к
использованию   сварочных   материалов    должны    соответствовать
требованиям НТД и ПТД.
     19. При производстве сварочных работ необходимо обеспечить:
     а) идентификацию производственной документации и бланков;
     б) идентификацию использования основного материала;
     в) идентификацию применения сварочных материалов;
     г) идентификацию мест расположения сварных швов в конструкции;
     д) регистрацию сведений о сварщиках, выполняющих сварные швы;
     е) регистрацию  мест   и   результатов   исправлений   сварных
соединений;
     ж) контроль   соответствия    выполнения    процесса    сварки
технологическим картам сварки.
     Идентификация должна предусматривать  маркировку  основного  и
сварочных материалов, технической и  технологической  документации,
обеспечивающую прослеживаемость их  применения  с  целью  выявления
возможных причин брака при проведении сварочных работ.
     20. По окончании сварки  швы  сварных  соединений  и  элементы
металлоконструкций должны быть очищены от шлака,  брызг  и  натеков
металла. Приваренные сборочные приспособления надлежит удалять  без
применения ударных воздействий и повреждения основного  металла,  а
места их приварки зачищать до основного металла  с  удалением  всех
дефектов.
     21. Сварные соединения элементов с толщиной стенки более  6 мм
подлежат маркировке с указанием шифров клейм сварщиков, позволяющих
идентифицировать сварщиков,  выполнявших  сварку.  Необходимость  и
способ маркировки сварных соединений с толщиной стенки менее   6 мм
устанавливаются  требованиями   ПТД.   Способ   маркировки   должен
исключать наклеп,  подкалку  или  недопустимое  уменьшение  толщины
металла и обеспечить сохранность маркировки в течение всего периода
эксплуатации технического устройства.
     При выполнении сварного соединения несколькими  сварщиками  на
нем должны быть поставлены клейма всех сварщиков,  участвовавших  в
сварке.
     При  выполнении  всех  сварных  соединений   одним   сварщиком
допускается указывать шифр клейма сварщика в доступном для  осмотра
месте, заключенном в рамку, наносимую  несмываемой  краской.  Место
маркировки  в  таком  случае  должно  быть   указано   в   паспорте
технического устройства.

              IV. Контроль и оформление документации

     22. Контроль за производством  сварочных  работ  проводится  в
порядке,  определяемом   юридическим   лицом   или   индивидуальным
предпринимателем,    выполняющим    эти    работы.    Распределение
обязанностей  работников  юридического  лица  или   индивидуального
предпринимателя,  осуществляющего   руководство   и   контроль   за
производством сварочных работ, должно быть документировано.
     При  осуществлении  контроля  должны  учитываться   требования
настоящих  ФНП,  ПТД  и  сведения  об  аттестованных  сварщиках   и
специалистах   сварочного   производства,   юридических   лицах   и
индивидуальных   предпринимателях,   подтвердивших   готовность   к
выполнению сварочных работ в соответствии с  пунктом  15  настоящих
ФНП, аттестованных сварочных материалах и  сварочном  оборудовании,
размещенные        в        общедоступных        реестрах         в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     23. При проведении сварочных работ оформляются  исполнительная
документация, включающая журналы  сварочных  работ,  заключения  по
контролю, протоколы испытаний  сварных  соединений,  обеспечивающие
возможность   идентификации   записей   с   выполненными   сварными
соединениями по шифрам клейм сварщиков и схемам сварных соединений.


                           _____________