Расширенный поиск
Распоряжение Мэра Москвы от 29.10.1998 № 1085-РММ О С К В А М Э Р Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е О введении "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы" (В редакции постановлений Правительства Москвы от 25.07.2006 г. N 566-ПП; от 29.04.2008 г. N 357-ПП) В целях оптимизации баланса грунта на строительных объектах, решения вопросов сохранения и целевого повторного использования грунта в интересах города, уменьшения затрат на транспортные перевозки и строительство, снижения транспортных нагрузок на городские магистрали и сокращения плеча перевозок, а также предотвращения передислокации грунта за пределы города: 1. Принять предложения Комплекса перспективного развития города о создании и введении в действие с 1 января 1999 года "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы". 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 25.07.2006 г. N 566-ПП) 3. Утвердить разработанные Объединением административно-технических инспекций и ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь": 3.1. Схему взаимодействия Государственного унитарного предприятия "Информационные технологии, инжиниринг и связь", структурных подразделений Комплекса перспективного развития и городского хозяйства и контрольных органов по вопросу контроля и регулирования перемещения грунта на строительных объектах города (приложение 2). 3.2. Схему оперативного управления процессом перемещения грунта на территории города (приложение 3). 3.3. Основную и рабочие схемы поэтапного внедрения "Системы контроля и регулирования перемещения грунта на строительных объектах города" (приложения 4, 5, 6, 7). 3.4. Регламент взаимодействия городских организаций, участвующих в "Системе регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы" (приложение 8). 4. Возложить на Государственное унитарное предприятие "Информационные технологии, инжиниринг и связь" (ГУП ИТС) Комплекса перспективного развития города функции головной организации по созданию и обеспечению работоспособности "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы". 5. Поручить Государственному унитарному предприятию "Информационные технологии, инжиниринг и связь": 5.1. Создать в десятидневный срок в структуре ГУП ИТС подразделение, выполняющее функции оператора "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы". 5.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы, Управлением инвестиционной политики и финансирования из городских источников, Мосгосэкспертизой, ОАО "Москапстрой", МТК "Мосавтотранс" разработать и в установленном порядке утвердить до 1 января 1999 года пакет нормативных документов, составляющих "Систему регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы". 5.3. Внести в месячный срок на рассмотрение Департамента экономической политики и развития г. Москвы предложения о размерах затрат на создание, введение в действие и функционирование "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы" и порядке их возмещения за счет средств инвестиционной программы Правительства Москвы. 5.4. Совместно с префектами административных округов, Москомархитектурой, Москомземом, ОАО "Москапстрой", ЗАО "Мосстроймеханизация-5", другими заинтересованными организациями разработать до 1 января 1999 года схему организации накопления излишнего грунта и определить резервные места его складирования в черте города в целях его дальнейшего использования. 5.5. Совместно с ГП "Промотходы" и ГУП "Мосзеленхоз" внести до 1 января 1999 года в Координационный совет по вопросам контроля и регулирования перемещения грунта на строительных объектах города согласованные с заинтересованными организациями предложения по порядку взаимодействия организаций при утилизации грунтов, непригодных для дальнейшего использования (загрязненных), и о рациональном использовании растительного грунта. 6. Москомархитектуре в месячный срок обеспечить сбор и обработку проектных данных, поступающих от разработчиков проектов на строительство объектов, об объемах земляных работ, предусмотренных в указанных проектах, независимо от источников финансирования строительных работ. 7. Мосгосэкспертизе предоставлять в Москомархитектуру данные об объемах земляных работ, определенных проектными организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, предусмотренных в разработанных ими проектах на строительство объектов в городе Москве. 8. Отделу подземных сооружений Мосгоргеотреста не принимать на согласование от организаций проектную документацию, включающую производство земляных работ, не имеющую подтверждение Москомархитектуры об учете проектных объемов предполагаемого к перемещению грунта. 9. Объединению административно-технических инспекций производить выдачу ордеров на право производства земляных работ по объектам, связанным с перемещением грунта за пределы строительной площадки, при обязательном предоставлении организациями утвержденного ГУП ИТС документа, подтверждающего право временного или постоянного складирования грунта в месте назначения. Указанный порядок не распространяется на выдачу ордеров для аварийных раскопок. 10. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы совместно с Управлением инвестиционной политики и финансирования из городских источников рассмотреть до 1 января 1999 года предложения ГУП ИТС согласно пункту 5.3 настоящего распоряжения и принять решения о порядке возмещения затрат на создание, введение в действие и функционирование "Системы". 11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И. П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к распоряжению Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1085-РМ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ по взаимодействию организаций, занятых вопросами регулирования и перемещения грунта на строительных объектах города (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 25.07.2006 г. N 566-ПП) Приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1085-РМ (См. подлинник) Приложение 3 к распоряжению Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1085-РМ (См. подлинник) Приложение 4 к распоряжению Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1085-РМ (См. подлинник) Приложение 5 к распоряжению Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1085-РМ (См. подлинник) Приложение 6 к распоряжению Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1085-РМ (См. подлинник) Приложение 7 к распоряжению Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1085-РМ (См. подлинник) Приложение 8 к распоряжению Мэра Москвы от 29 октября 1998 г. N 1085-РМ Р Е Г Л А М Е Н Т взаимодействия городских организаций, участвующих в системе контроля, учета и регулирования перемещения грунта за пределы строительных площадок при производстве земляных и строительных работ на объектах города (В редакции постановлений Правительства Москвы от 25.07.2006 г. N 566-ПП; от 29.04.2008 г. N 357-ПП) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия и координацию работы организаций и предприятий - субъектов инвестиционно-строительной деятельности, участвующих в формировании и функционировании рынка строительного грунта при строительстве объектов в г. Москве, действующего в рамках "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы", в которой участвуют: - Государственное унитарное предприятие "Информационные технологии, инжиниринг и связь" (ГУП ИТС); - Управление развития Генплана Комплекса перспективного развития города; - Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектура); - Московский земельный комитет (Москомзем); - Московский городской трест геолого-геодезических работ (Мосгоргеотрест); - Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (Москомприрода); - Московская государственная вневедомственная экспертиза (Мосгосэкспертиза); - Государственное учреждение "Московский центр лицензирования строительной деятельности "Мосстройлицензия" Правительства Москвы (ГУ "Мосстройлицензия"); - Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве; - Государственное унитарное предприятие "Мосстройсертификация" (ГУП "Мосстройсертификация"); - Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы (ИГАСН); - Объединение административно-технических инспекций Правительства Москвы (ОАТИ). 1.2. Регламент разработан на основании действующих законодательных и нормативных актов Российской Федерации, города Москвы, распоряжений Мэра и постановлений Правительства Москвы в области строительства и земельных отношений. 1.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 25.07.2006 г. N 566-ПП) 1.4. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение действий организаций в рамках настоящего Регламента, а также координацию работы по созданию единой компьютерной сети (с передачей информации по модемной связи) осуществляет Государственное унитарное предприятие "Информационные технологии, инжиниринг и связь". 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН ПО РЕГЛАМЕНТУ 2.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 25.07.2006 г. N 566-ПП) 2.2. Государственное унитарное предприятие "Информационные технологии, инжиниринг и связь": - осуществляет разработку и внедрение программного обеспечения оператора "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы" (блок оператора Системы); - производит расчет проектного перспективного баланса грунта на основании данных, полученных от Управления развития Генплана, ОАО "Москапстрой" и Управления координации строительства (объемы и размещение текущего строительства) Комплекса перспективного развития города, Москомархитектуры, Мосгоргеотреста и Департамента экономической политики и развития г. Москвы; - осуществляет сбор и обработку полученной информации; - формирует банк данных организаций-участников перевозок грунтов, строительных объектов, на которых производятся земляные работы; - предлагает на основании расчетов оперативные данные обмена или продажи грунтом, с учетом оптимизации и минимизации плеча перевозок, а также варианты взаимодействия организаций, исходя из которых, "поставщики", "перевозчики" и "потребители" заключают соответствующие договора; - в целях обеспечения внедрения "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы" и оперативного взаимодействия организаций-участников "Системы..." создает интегрированную информационную сеть межбазового обмена информацией; - при расчете оперативного баланса грунта руководствуется банком данных Москомархитектуры, Мосстройлицензии, Мосстройсертификации, Москомзема, Москомприроды, учитывает предложения ИГАСНа, ОАТИ, других контрольных и надзорных органов; - выдает каждому из участников договора документ (талоны, разрешения) единого образца на перевозку (складирование) грунта в соответствии с договорами, заключенными между "поставщиками", "перевозчиками" и "потребителями грунта"; - формирует банк данных о выявленных нарушениях, полученных от контрольных и надзорных органов, направляет их для принятия мер организациям, допускающим нарушения; - создает информационно-аналитический центр для сбора, обработки и анализа статистических данных, работы над развитием и совершенствованием "Системы регулирования, учета и контроля перемещения грунта на строительные объекты г. Москвы"; дефис. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 25.07.2006 г. N 566-ПП) 2.3. Управление развития Генплана формирует поадресные перечни объектов строительства, предлагаемых к включению в инвестиционные программы последующего года, о чем информирует ГУП ИТС для расчета перспективного баланса грунта. 2.4. Москомархитектура: - координирует и контролирует деятельность всех проектных организаций независимо от форм собственности в части проектирования использования подземного пространства, перемещения и использования грунта; - формирует банк данных о разработанной проектной документации по объектам производства земляных работ; - на основании проектной документации информирует ГУП ИТС о перспективе производства работ, связанных с перемещением грунта. 2.5. Московский земельный комитет (Москомзем): дефис; (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 25.07.2006 г. N 566-ПП) - осуществляет государственный контроль за соблюдением землепользователями земельного законодательства и в случае выявленных нарушений, в том числе по представлениям контрольных органов, принимает меры в соответствии с его правовым положением. - по результатам контроля готовит предложения для органов исполнительной власти об ограничении прав землепользователей вплоть до изъятия земельных участков за использование грунтов от экскавации не в интересах города. О всех случаях выявленных нарушений информирует ГУП ИТС, органы управления, контрольные и надзорные органы для совместного принятия мер по их пресечению и устранению. 2.6. Мосгоргеотрест: - по заказам (запросам) проектных организаций и застройщиков производит инженерно-геологические изыскания в местах предполагаемого производства земляных работ с выдачей заключения о категорийности грунтов, подлежащих экскавации; - уточняет и подтверждает результаты оценки грунтов, полученных при инженерно-геологических изысканиях, путем дополнительного исследования грунтов при начале земляных работ на объектах строительства (откопке котлованов); - формирует банк данных об инженерно-геологической характеристике грунтов, подлежащих выемке (экскавации) на строительных объектах города; - в согласованные сроки информирует ГУП ИТС о характеристиках грунта в местах планируемого производства земляных работ; - при согласовании заявки на ордер (разрешение) на право производства земляных работ в отделе подземных сооружений (ОПС) указывать характеристику грунтов для предоставления в ОАТИ при открытии ордера на производство работ; - по заказу организаций заказчика и строительных организаций, а также ГУП ИТС выполняет контрольные геодезические измерения объемов вынимаемого и перемещаемого грунта на объектах производства земляных работ. - принимает на согласование от проектных организаций техническую документацию только при наличии подтверждения о передаче данных по объемам земляных масс в Москомархитектуру. 2.7. Мосгосэкспертиза: - в согласованные сроки направляет в Москомархитектуру и ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь" перечни согласованной и отклоненной от согласования проектно-сметной документации для строительства объектов в г. Москве с указанием адресов предполагаемого строительства, заказчиков и разработчиков документации; - информирует Инспекцию Госархстройнадзора, ГУП ИТС, другие контрольные и надзорные органы, по их запросам, об имеющихся отступлениях от требований действующих нормативных документов в области строительства и ценообразования, выявленных при проведении экспертизы градостроительной и проектно-сметной документации, для принятия соответствующих мер; - информирует Москомархитектуру, Мосстройлицензию, Инспекцию Госархстройнадзора, Объединение административно-технических инспекций и ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь" о выявленных случаях разработки проектно-сметной документации организациями, не имеющими лицензии на право проектирования подземных сооружений. 2.8. Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов (Москомприрода): - организует и проводит экологическую экспертизу исходно-разрешительной документации по отводу земельных участков, предпроектной и проектной документации на размещение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, согласовывает указанную документацию; - по запросам заказчиков, застройщиков проводит исследование экологического состояния грунтов и выдает заключение о возможности их использования на объектах города; - информирует ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь", Мосгосэкспертизу, ИГАСН, ОАТИ, другие контрольные и надзорные органы о согласованной и отклоненной от согласования проектной документации, выявленных нарушениях природоохранного законодательства, принятых мерах; - по предоставлению ОАТИ согласовывает ордера на производство работ с конкретными рекомендациями по использованию грунта; - в случае выявления нарушений принимает меры к нарушителям в соответствии с предоставленными правами. 2.9. Государственное учреждение "Московский центр лицензирования строительной деятельности "Мосстройлицензия" (ГУ "Мосстройлицензия"): - по запросам ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь", контрольных и надзорных органов представляет сведения об организациях, имеющих лицензии на производство земляных работ; - в месячный срок с момента поступления представлений от Инспекции Госархстройнадзора, Мосгосэкспертизы, Объединения административно-технических инспекций, других контрольных и надзорных органов рассматривает вопрос об аннулировании или приостановлении лицензий в порядке, установленном действующим законодательством о лицензировании, в случае выявления органами и службами надзора (контроля) низкого качества проектирования и строительства объектов или нарушений установленного порядка строительства и перемещения грунта в г. Москве. 2.10. Центр Госсанэпиднадзора в г. Москве и центры Госсанэпиднадзора в административных округах: - проводят санитарно-гигиеническую экспертизу исходно-разрешительной документации по отводу земельных участков, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов при всех видах земляных и строительных работ, связанных с перемещением грунта, согласовывает указанную документацию; - проводят гигиеническую оценку и экспертизу грунтов в зоне производства земляных работ. Выдает гигиенические сертификаты и сертификаты радиационной безопасности на грунты. Осуществляют контроль за наличием гигиенических сертификатов на грунты, подлежащие перемещению, в том числе на грунты с подмосковных карьеров, используемых в дальнейшем на строительных объектах; - в согласованные сроки информируют ОАТИ, ИГАСН, Мосстройлицензию, ГУП ИТС, ГУП "Мосстройсертификация" о случаях несоблюдения санитарных норм при производстве работ, о выданных, приостановленных и аннулированных гигиенических сертификатах и сертификатах радиационной безопасности на исследуемые грунты. 2.11. Государственное унитарное предприятие "Мосстройсертификация": - при выдаче сертификатов соответствия на строительные материалы и грунты требует от организаций-заявителей предоставления сертификатов радиационного качества, гигиенических и других обязательных сертификатов; - ежемесячно передает в ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь" перечни сертификатов, выданных организациям, производящим земляные и специальные работы в грунтах, и сертификаты на строительные нерудные материалы, используемые при производстве земляных и других строительных работ; - в случае выявленных нарушений, в том числе по представлении контрольных и надзорных органов, вправе при наличии оснований и в порядке, предусмотренном законодательством, приостановить действие и аннулировать сертификаты, выданные системой "Мосстройсертификация". Информирует о выявленных нарушениях ГУП ИТС, ИГАСН, Мосстройлицензию, ОАТИ, другие контрольные и надзорные органы для совместного принятия мер. 2.12. Инспекция Госархстройнадзора г. Москвы: - информирует ГУП ИТС и ОАТИ о выданных разрешениях на производство работ по контрольным ИГАСН объектам; - вправе приостановить применение и использование нерудных строительных материалов и грунтов при обнаружении фактов их использования строительными организациями без соответствующего сертификата соответствия; - в случае грубых или неоднократных нарушений, совершенных организациями заказчика, подрядчика или проектировщика, направляет: в Мосстройлицензию представления о вынесении решений о приостановлении действия или аннулировании лицензий; в Мосстройсертификацию представления о приостановлении или аннулировании соответствующих сертификатов, выданных системой "Мосстройсертификация"в установленном законодательством порядке; - по представлению контрольных и надзорных органов вправе приостановить действие разрешений на производство работ и информирует их о своих действиях. 2.13. Объединение административно-технических инспекций Правительства Москвы: - рассматривает заявки и выдает ордера на право производства земляных работ в соответствии с "Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве" при наличии утвержденной ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь" схемы перемещения грунта, талонов на право складирования грунта в месте назначения; (В редакции Постановления Правительства Москвы от 29.04.2008 г. N 357-ПП) - формирует банк данных о выданных ордерах и в согласованном порядке информирует ГУП ИТС об оформленных разрешениях на производство земляных работ; - осуществляет выборочный контроль за содержанием мест производства земляных работ, соблюдением норм и правил выемки и перемещения грунта, сроков производства работ, состоянием благоустройства территории после завершения работ и в случае выявленных нарушений принимает меры в соответствии с законодательством города Москвы; (В редакции Постановления Правительства Москвы от 29.04.2008 г. N 357-ПП) - приостанавливает в установленном порядке действие или аннулирует ордера (разрешения) на право производства земляных работ в случаях грубого отступления от утвержденной проектной документации, систематических нарушений внешнего благоустройства и содержания строительных площадок или неоднократном невыполнении предписаний; - немедленно направляет в ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь", Мосгосэкспертизу, Инспекцию Госархстройнадзора: перечень объектов, по которым принято решение об остановке или прекращении производства земляных работ (с указанием причин принятия данного решения); перечень объектов, при строительстве которых выявлены отступления от согласованных Москомархитектурой и Мосгосэкспертизой проектных решений, а также строящихся с нарушениями действующих норм и правил; - направляет в Мосстройлицензию представления об аннулировании или приостановлении в установленном порядке действия лицензий организаций, нарушающих "Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве" и в ГУП "Мосстройсертификация" представления о приостановке действия или аннулировании соответствующих сертификатов,выданных системой "Мосстройсертификация" в соответствии с законодательством; (В редакции Постановления Правительства Москвы от 29.04.2008 г. N 357-ПП) - информирует ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь", Москомзем, другие контрольные органы о: выявленных фактах самовольного захвата земельных участков; несоблюдении условий производства работ; нарушении целевого использования грунта, полученного от экскавации; образовании несанкционированных свалок грунта; использовании загрязненных в экологическом и эпидемиологическом плане грунтов в строительных работах; несоблюдении арендаторами земельных участков обязательств использования грунтов от экскавации в интересах города; других нарушениях действующих норм и правил строительства, охраны окружающей среды; - ежегодно составляет Реестр подрядных организаций в части соблюдения "Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве" и направляет его в другие контролирующие органы для учета и рассмотрения вопросов выдачи лицензий, сертификатов, разрешений на право строительства, в организации заказчиков для выбора подрядных организаций и ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь" для учета допуска строительных организаций на оператор Системы. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 29.04.2008 г. N 357-ПП) 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Изменения и дополнения в настоящий Регламент могут вноситься по взаимному согласию сторон и должны быть совершены в письменной форме и утверждены распоряжением Мэра Москвы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|