Постановление Правительства Москвы от 02.11.1993 № 977

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 03.03.2009 г. N 147-ПП

     О неотложных мерах по усилению контроля за деятельностью
      предприятий потребительского рынка и услуг в г. Москве

     Ликвидация отраслевой системы управления, либерализация цен  и
приватизация предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания  населения   в   г. Москве,   проведенные   в   рамках
реформирования   городского    хозяйства,    предоставили    полную
хозяйственную самостоятельность  субъектам  потребительского  рынка
всех форм собственности, побудили к  активной  деятельности  многие
предпринимательские коллективы.
     Укрепились  и  развиваются  их  прямые  хозяйственные   связи,
увеличивается приток товаров в город, значительно расширилось число
предприятий   новых   организационно-правовых    форм,    предметом
деятельности  которых  являются  торговля,  общественное   питание,
бытовое обслуживание населения.
     Вместе с тем в этих новых условиях условиях не удалось достичь
качественных  сдвигов  в   деятельности   большинства   предприятий
потребительского рынка и услуг. Возросли и  еще  более  обострились
негативные проявления в обслуживании населения.
     Обман, обвес, обсчет покупателей устанавливается практически в
каждом втором проверяемом предприятии.  Увеличилось  поступление  в
продажу недоброкачественных товаров. Неудовлетворительными остаются
санитарное, противопожарное  и  техническое  состояние  предприятий
потребительского рынка и услуг.
     Продолжают  иметь  место  факты  невыполнения  особых  условий
приватизации: меняется специализация предприятий, сокращается время
их работы, игнорируется участие в общегородских мероприятиях.
     Мосгосторгинспекция не выполнила возложенных на нее  задач  по
контролю за деятельностью предприятий, что способствовало  созданию
обстановки вседозволенности и  безнаказанности  на  потребительском
рынке.
     Крайне   низка   эффективность   работы   санитарной   службы,
административно-технической инспекции, инспекции по ценам и  других
контролирующих органов города.
     Комитет по управлению имуществом Москвы,  его  территориальные
органы до сих пор  не  завершили  работу  по  заключению  договоров
купли-продажи  с  приватизированными  предприятиями,  в  результате
социальные  требования  города  и   интересы   населения   остаются
незащищенными.
     Администрации   территориальных   округов   не    обеспечивают
выполнение возложенных на них задач по  контролю  за  деятельностью
предприятий    потребительского    рынка    и    услуг. Департамент
потребительского рынка и услуг  не  обеспечивает  выполнение  своих
функций по защите интересов города и населения  на  потребительском
рынке. В его работе отсутствует должное взаимодействие  с  органами
управления и  контроля  города,  не  отработан  порядок  и  условия
применения  правового  механизма,  обеспечивающего  взаимоотношения
между городом и предприятиями.
     Правительство Москвы постановляет:
     1. Отклонить предложения об образовании комиссий  по  контролю
за деятельностью предприятий как малоэффективные  и  не  отвечающие
требованиям разделения ответственности  между  службами  городского
хозяйства.
     2. Потребовать от Департамента потребительского рынка и  услуг
(В.И.Малышков,  Е.Г.Рыбалов)  коренным  образом  перестроить   свою
работу, организовать взаимодействие органов управления  и  контроля
на всех уровнях и обеспечить эффективную защиту интересов города  и
населения на потребительском рынке г.Москвы.
     Рассмотреть    результаты    обсуждения    данного     вопроса
правительством   Москвы   на   расширенном    заседании    коллегии
департамента, разработать и принять  программу  мер  по  реализации
настоящего постановления.
     3. Передать  в  ведение  заместителя  премьера   правительства
Москвы Малышкова  В.И.  вопросы  деятельности  Мосгосторгинспекции,
Московского городского  центра  Госсанэпиднадзора,  Государственной
инспекции по качеству сельхозпродукции и продукции ее  переработки,
инспекции  по  ценам  "Ростест -  Москва"  Госстандарта  Российской
Федерации,   административно-технической    инспекции    в    части
организации работы на потребительском рынке города.
     Внести  соответствующие  изменения  в  распоряжение   премьера
правительства    Москвы    от    21    февраля     1992 г. N 429-РП
"О распределении обязанностей  между  руководителями  правительства
Москвы".
     Ввести   дополнительно   в   состав   коллегии    департамента
руководителей  вышеуказанных  контролирующих   органов,   а   также
заместителя председателя Комитета по управлению имуществом Москвы.
     4. Установить, что решения, принятые по результатам обсуждения
на коллегиях, являются обязательными для исполнения, в том числе  и
о применении через соответствующие органы в  установленном  законом
порядке экономических санкций к предприятиям потребительского рынка
и услуг, а в  некоторых  случаях  других  мер,  вплоть  до  изъятия
соответствующих документов и прекращения их деятельности.
     Обязать контролирующие органы  беспрепятственно  предоставлять
Департаменту  государственную  отчетность  и   другую   необходимую
информацию по вопросам работы предприятий потребительского рынка  и
услуг.
     5. Обратить внимание префектов административных  округов,  что
сложившееся положение на потребительском рынке в значительной  мере
является     результатом      неудовлетворительного      выполнения
территориальными    образованиями    их    прямых    функций     по
непосредственному контролю за работой предприятий  потребительского
рынка и услуг.
     Поручить префектам административных  округов  проанализировать
положение дел, принять необходимые  меры  и  решения  по  наведению
порядка в  торговле,  незамедлительному  рассмотрению  обращений  и
заявлений граждан по вопросам нарушения их  прав,  а  по  вопросам,
требующим решения правительства, внести предложения.
     В месячный срок принять решения о взаимодействии  и  повышении
эффективности   работы   территориальных   органов   контроля    за
деятельностью предприятий потребительского рынка и услуг.
     6. Москомимуществу  (А.А.Никитин)  совместно  с  Департаментом
потребительского рынка и услуг, префектам административных  округов
в  срок  до  15  декабря  т.г. завершить  работу  по  заключению  в
установленном порядке договоров купли-продажи с  приватизированными
предприятиями   торговли,   общественного   питания   и    бытового
обслуживания населения.
     Рассмотреть вопросы и определить порядок и  формы  организации
контроля за выполнением приватизированными  предприятиями  принятых
ими условий деятельности в г.Москве.
     Префектам   административных    округов    лично    возглавить
организацию  выполнения   данного   поручения   в   территориальных
образованиях, а в целом по  городу  ответственность  за  завершение
этой работы в установленный срок несет заместитель премьера  Москвы
А.А.Никитин.
     7. Департаменту потребительского рынка и услуг (В.И.Малышков),
Москомимуществу (А.А.Никитин), Государственно-правовому  управлению
мэрии   (С.Е.Донцов)   совместно   с   другими    заинтересованными
организациями в срок до 15 декабря т.г. подготовить предложения  по
совершенствованию   нормативно-правовой   и   экономической    базы
взаимоотношений  города  и  предприятий  потребительского  рынка  и
услуг, обеспечивающие защиту прав и интересов населения.
     8. Потребовать  от  Государственной  налоговой  инспекции   по
г. Москве   (Д.Г.Черник)   неукоснительного    выполнения    Закона
Российской Федерации "О применении  контрольно-кассовых  машин  при
осуществлении денежных расчетов с населением".
     Ежемесячно   информировать   правительство    о    результатах
проводимой работы.
     9. Признать работу Мосгосторгинспекции неудовлетворительной  и
считать необходимым укрепить ее руководство.
     Департаменту потребительского  рынка  и  услуг  (В.И.Малышков)
безотлагательно  подготовить  совместное  с  Комитетом   Российской
Федерации по торговле решение о реорганизации и укреплении торговой
инспекции в Москве.
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на    первого    заместителя    премьера    правительства    Москвы
Б.В.Никольского  и  заместителя   премьера   правительства   Москвы
В.И.Малышкова.


Премьер правительства Москвы                             Ю.М.Лужков