Постановление Правительства Москвы от 24.12.2002 № 1055-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                от 24 декабря 2002 года N 1055-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 28.04.2009 г. N 353-ПП

                Об утверждении Положения о Комитете
                 общественных связей города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 29.07.2008 г. N 663-ПП)

     Руководствуясь   постановлением    Правительства    Москвы  от
26 ноября 2002 года N 964-ПП "О создании  Комитета  межрегиональных
связей   и   национальной   политики   города   Москвы  и  Комитета
общественных   связей   города   Москвы",   Правительство    Москвы
постановляет:
     1. Утвердить Положение о Комитете общественных  связей  города
Москвы (приложение).
     2. Установить для Комитета общественных связей  города  Москвы
предельную  численность 60 единиц с месячным фондом оплаты труда по
должностным окладам 150 750 рублей и 7 688 250 рублей в расчете  на
год.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  первого   заместителя   Мэра   Москвы  в  Правительстве  Москвы
Швецову Л.И.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 24 декабря 2002 года
                               N 1055-ПП


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о Комитете общественных связей города Москвы

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 29.07.2008 г. N 663-ПП)

                        1. Общие положения

     1.1. Комитет   общественных  связей  города  Москвы  (далее  -
Комитет) является  органом  исполнительной  власти  города  Москвы,
подведомственным      Правительству      Москвы,     осуществляющим
исполнительно-координирующие   функции    по    взаимодействию    с
негосударственными   некоммерческими  организациями,  общественными
объединениями и регулированию в области трудовых отношений и охраны
труда.
     1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   международными   договорами   Российской
Федерации,  федеральными законами,  иными федеральными нормативными
правовыми актами,  уставом,  законами, иными нормативными правовыми
актами города Москвы и настоящим Положением.
     1.3. Комитет  осуществляет свою деятельность непосредственно и
через свои структурные подразделения.  В ведении Комитета находятся
государственные   учреждения   города   Москвы:   Дом  общественных
организаций (Центр по связям с общественными объединениями),  Центр
квотирования  рабочих мест и Государственное учреждение "Московский
городской центр условий и охраны труда".
     1.4. Комитет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  органами  государственной  власти   и   иными   государственными
органами,  органами  местного самоуправления и организациями города
Москвы независимо от их организационно-правовых форм.

               2. Основные задачи и функции Комитета

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1. Реализация  политики  Правительства  Москвы  в  области
взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями и
общественными объединениями.
     2.1.2. Разработка и реализация мероприятий в области  трудовых
отношений в городе Москве.
     2.1.3. Осуществление государственного управления охраной труда
и  организация  государственной  экспертизы  условий труда в городе
Москве.
     2.2. Комитет  в  соответствии  с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Разрабатывает    городские    программы    в    области
взаимодействия с негосударственными некоммерческими  организациями,
общественными    объединениями,    социально-трудовых    отношений,
социального партнерства и социальной поддержки горожан.
     2.2.2. Разрабатывает   проекты   законов  и  иных  нормативных
правовых актов города Москвы,  регулирующих  общественные  связи  и
социально-трудовые  отношения,  вносит  их  и другие предложения по
вопросам,  относящимся  к   ведению   Комитета,   на   рассмотрение
соответствующих   государственных   органов   и   должностных  лиц,
подготавливает заключения  по  проектам  нормативных  актов  других
органов   исполнительной   власти   города   в   части,  касающейся
компетенции Комитета.
     2.2.3. Принимает  участие  в  разработке проекта закона города
Москвы о бюджете города Москвы и об исполнении бюджета города.
     2.2.4. Выполняет  функции городского заказчика по разработке и
реализации  городских  программ  в  области  общественных   связей,
развития,  стабилизации  и укрепления социально-трудовых отношений,
социальной поддержки горожан и охраны труда.
     2.2.5. Организует   в   рамках   своей  компетенции  конкурсы,
предусматривающие участие  общественных  организаций  в  реализации
социально значимых программ, создание работодателями города рабочих
мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
     2.2.6. Выступает   по   поручению   Правительства   Москвы   в
установленном порядке учредителем некоммерческих организаций.
     2.2.7 Разрабатывает    проекты   распорядительных   документов
Правительства Москвы о присвоении имен физических лиц  организациям
в городе Москве.
     2.2.8. Разрабатывает  и  реализует  мероприятия  по  повышению
качества   и   эффективности  взаимодействия  с  негосударственными
некоммерческими  организациями,  общественными   объединениями,   с
объединениями профсоюзов, промышленников и предпринимателей.
     2.2.9. Организует   правовое   обеспечение   и    осуществляет
методическое   руководство  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комитета.
     2.2.10. Осуществляет  в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением федерального законодательства и законодательства города
Москвы  в  области социально-трудовых  отношений,  охраны  труда  и
общественных связей.
     2.2.11. Взаимодействует  со  средствами массовой информации по
вопросам,   отнесенным    к    ведению    Комитета,    осуществляет
информирование   организаций   и  жителей  города  Москвы  о  своей
деятельности.
     2.2.12. Осуществляет  сотрудничество  с  федеральными органами
исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти  города
Москвы,   других   субъектов  Российской  Федерации,  региональными
объединениями,  органами  местного  самоуправления,  коммерческими,
некоммерческими организациями и гражданами по вопросам деятельности
Комитета.
     2.3. Осуществляет другие функции в соответствии с федеральными
нормативными  правовыми  актами  и  нормативными  правовыми  актами
города Москвы, в том числе:
     В области взаимодействия с негосударственными  некоммерческими
организациями, общественными объединениями:
     2.3.1. Организует работу с населением через  негосударственные
некоммерческие организации, общественные объединения.
     2.3.2. Оказывает содействие  негосударственным  некоммерческим
организациям,  общественным объединениям в установлении контактов с
органами власти города.
     2.3.3. Координирует     работу     территориальных     органов
исполнительной   власти   города   в   сфере    взаимодействия    с
негосударственными   некоммерческими  организациями,  общественными
объединениями.
     2.3.4. Способствует   участию   общественных   объединений   в
реализации городских программ Правительства Москвы.
     2.3.5. Организует  встречи,  конференции,  семинары,  "круглые
столы"    с    представителями    общественных    объединений     и
негосударственных некоммерческих организаций.
     2.3.6. Оказывает содействие в подготовке съездов, конференций,
семинаров,   выставок,   культурно-зрелищных  и  иных  мероприятий,
проводимых   негосударственными   некоммерческими    организациями,
общественными объединениями.
     2.3.7. Организует в рамках своей компетенции  работу  комиссий
при  Правительстве Москвы,  а также общественных,  наблюдательных и
иных советов.
     2.3.8. Готовит  заседания Постоянной межведомственной комиссии
Правительства Москвы по восстановлению прав реабилитированных жертв
политических   репрессий   и   организует  выполнение  ее  решений,
направленных на увековечение памяти жертв политических репрессий  и
их социальной защиты.
     2.3.9. Координирует  и   контролирует   деятельность   органов
исполнительной    власти    и   окружных   комиссий   по   вопросам
восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий.
     2.3.10. Координирует деятельность отраслевых, функциональных и
территориальных органов  исполнительной  власти  города  Москвы  по
реализации  федерального  законодательства  и  нормативных правовых
актов города Москвы, касающихся ветеранов войн и труда.
     2.3.11. Оказывает     содействие     городским     ветеранским
объединениям  в  решении  вопросов   социальной   защиты,   участии
ветеранов   в   патриотическом   воспитании   молодежи,  проведении
благотворительных акций и социально значимых мероприятий.
     2.3.12. Организует    участие    ветеранских   объединений   в
подготовке  и  проведении  праздничных   мероприятий,   посвященных
памятным историческим датам и событиям.
     В области социально-трудовых отношений и охраны труда:
     2.3.13. Разрабатывает  предложения  по  основным  направлениям
политики Правительства Москвы в сфере социально-трудовых отношений,
охраны  труда,  квотирования  рабочих мест для инвалидов,  трудовой
адаптации инвалидов,  молодежи и других  категорий  граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите.
     2.3.14. Организует  проведение   мониторинга   уровня   жизни,
доходов населения, условий труда и охраны труда в Москве.
     2.3.15. Готовит совместно с  другими  органами  исполнительной
власти  города  предложения  по размерам городского минимума оплаты
труда и защите доходов населения от инфляции.
     2.3.16. Организует  работу  по исполнению Закона города Москвы
"О квотировании рабочих мест в  городе  Москве",  формирует  состав
Городской  комиссии  по  квотированию  рабочих  мест  в г.  Москве,
координирует деятельность территориальных комиссий по  квотированию
рабочих мест.
     2.3.17. Готовит заседания Городской комиссии  по  квотированию
рабочих мест.
     2.3.18. Организует     проведение     экспертизы     проектов,
подготовленных  работодателями,  и представление их на рассмотрение
Городской комиссии по квотированию рабочих мест.
     2.3.19. Заключает   договоры  с  работодателями  на  основании
решений  Городской  комиссии  по  квотированию   рабочих   мест   и
осуществляет контроль за выполнением договоров.
     2.3.20. Содействует   повышению    эффективности    труда    в
организациях   города,  независимо  от  их  организационно-правовой
формы.
     2.3.21. Разрабатывает  предложения по расходам на охрану труда
за счет средств бюджета города Москвы.
     2.3.22. Готовит    с    участием    заинтересованных   органов
исполнительной  власти  предложения  по  совершенствованию  системы
социального   партнерства,   основных   направлений  его  развития,
руководит   работой   по   подготовке   городских,   отраслевых   и
межотраслевых соглашений и коллективных договоров.
     2.3.23. Проводит   уведомительную   регистрацию   коллективных
договоров  и  соглашений,  организует  контроль за их выполнением и
соответствием законодательству.
     2.3.24. Содействует единообразному применению законодательства
о  труде  и  охране  труда,  разрабатывает   предложения   по   его
совершенствованию.
     2.3.25. Обеспечивает  взаимодействие  органов   исполнительной
власти города,  местного самоуправления, объединений работодателей,
профессиональных  союзов  и  иных  уполномоченных  представительных
органов  по  реализации  государственной  политики в области охраны
труда.
     2.3.26. Организует   разработку,   участвует  в  реализации  и
осуществляет  контроль  выполнения  городских  программ  по  охране
труда.
     2.3.27. Готовит заседания Межведомственной комиссии по  охране
труда   при   Правительстве   Москвы  и  осуществляет  контроль  за
выполнением принятых решений.
     2.3.28. Организует      участие     представителей     органов
исполнительной власти города в расследовании несчастных случаев  на
производстве.
     2.3.29. Координирует        научно-исследовательские         и
опытно-конструкторские работы по условиям и охране труда, участвует
в распределении средств на их проведение.
     2.3.30. Готовит предложения по осуществлению мер экономической
заинтересованности работодателей в обеспечении  безопасных  условий
труда.
     2.3.31. Организует  систему  обучения  и  проверки  знаний  по
охране труда в городе.
     2.3.32. Организует учет потребности  организаций  в  средствах
индивидуальной  и  коллективной  защиты,  контроля производственной
среды.
     2.3.33. Готовит  предложения об отнесении организаций к классу
профессионального риска по результатам сертификации работ по охране
труда.
     2.3.34.  Организует  и осуществляет проведение государственной
экспертизы   условий   труда  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Москвы от 29.07.2008 г. N 663-ПП)
     2.3.35. Организует   проведение   государственной   экспертизы
условий труда:
     - по  запросам  органов  государственного  надзора и контроля,
судебных  органов,  работодателей,   работников,   профессиональных
союзов;
     - при лицензировании отдельных видов деятельности;
     - на    соответствие   требованиям   охраны   труда   проектов
строительства   и    реконструкции    производственных    объектов,
производственного оборудования и технологических процессов.

                         3. Права Комитета

     3.1. Комитет имеет право:
     3.1.1. Вносить   предложения   в   Правительство   Москвы    и
участвовать в его заседаниях при рассмотрении вопросов, относящихся
к компетенции Комитета.
     3.1.2. Направлять   запросы  в  органы  исполнительной  власти
города Москвы,  префектам административных  округов,  организациям,
находящимся  в  ведении  Комитета,  с  целью получения материалов и
информации,  необходимой  для  выполнения  возложенных  на  Комитет
функций.
     3.1.3. Вносить   предложения   в   Правительство   Москвы    о
приостановлении  или  об  отмене  действия распоряжений,  приказов,
указаний руководителей  органов  исполнительной  власти  города  по
вопросам,   отнесенным   к   компетенции   Комитета,  в  случае  их
противоречия законодательству.
     3.1.4. Вносить предложения о создании при Правительстве Москвы
консультативно-совещательных  органов   по   общественно   значимым
проблемам,  проблемам  труда  и  охраны труда,  а также по вопросам
содействия  в  трудоустройстве   граждан,   особо   нуждающихся   в
социальной защите, и курировать работу этих органов.
     3.1.5. Передавать в установленном порядке  информацию  органам
власти,  государственного  надзора  и  контроля,  профессиональным,
общественным и иным организациям.
     3.1.6. Создавать           межведомственные          комиссии,
научно-методические,  научно-технические, экспертные и иные советы,
рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
     3.1.7. Заключать  договоры  в  пределах  своей  компетенции  с
организациями  и  гражданами  в  целях  выполнения  возложенных  на
Комитет функций.
     3.1.8. Привлекать  специалистов  органов исполнительной власти
города,   научно-исследовательских   или   иных   организаций    по
согласованию с их руководителями для решения вопросов,  находящихся
в ведении Комитета.
     3.1.9. Представлять  в  установленном  порядке интересы города
Москвы в судах,  иных органах государственной власти и организациях
по вопросам ведения Комитета.
     3.1.10. Вести   служебную   переписку   с   органами   власти,
государственными и негосударственными учреждениями,  предприятиями,
организациями,   частными   предпринимателями    и    общественными
объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
     3.1.11. Беспрепятственно посещать в  установленном  порядке  в
соответствии  с  возложенными  на  Комитет  функциями  организации,
учредителем (участником) которых является  город  Москва,  а  также
другие    организации   всех   организационно-правовых   форм   при
осуществлении  сотрудниками  Комитета  государственной   экспертизы
условий труда.
     3.1.12. Открывать счета в банковских учреждениях и  в  органах
казначейства.
     3.1.13. Иметь  иные  права  в  соответствии   с   федеральными
нормативными  правовыми  актами  и  нормативными  правовыми  актами
города Москвы,  необходимые для решения задач и выполнения  функций
Комитета.

               4. Организация деятельности Комитета
                      и руководство Комитетом

     4.1. Руководство   Комитетом   осуществляется   на    принципе
единоначалия.
     Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Правительством Москвы.
     4.2. Первый заместитель и  заместители  председателя  Комитета
назначаются    на    должность   и   освобождаются   от   должности
Правительством Москвы по представлению председателя Комитета.
     Сотрудники Комитета являются государственными служащими города
Москвы,  на них распространяется законодательство о государственной
службе     и    трудовое    законодательство    с    особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной службе.
     Для выполнения   определенных   функций  Комитета  могут  быть
заключены трудовые договоры с  иными  работниками,  не  являющимися
государственными служащими города Москвы.
     4.3. Председатель Комитета:
     4.3.1. Организует     работу     Комитета,    руководит    его
деятельностью,  несет персональную  ответственность  за  выполнение
Комитетом возложенных на него функций.
     4.3.2. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает
от имени Комитета договоры и совершает иные юридические действия.
     4.3.3. Вправе  присутствовать  на   заседаниях   Правительства
Москвы,  совещаниях Мэра Москвы, иных органов исполнительной власти
города и должностных лиц по вопросам деятельности Комитета.
     4.3.4. Представляет     Комитет    в    федеральных    органах
государственной  власти,  иных  органах   государственной   власти,
органах  местного  самоуправления,  коммерческих  и  некоммерческих
организациях.
     4.3.5. Вносит  в установленном порядке на рассмотрение органов
исполнительной власти города и должностных лиц проекты  нормативных
правовых  актов,  предложения по совершенствованию законодательства
Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Комитета.
     4.3.6. Издает  в  пределах  своей компетенции в соответствии с
федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми
актами   города   Москвы   приказы,   обязательные  для  исполнения
работниками Комитета,  а также государственными учреждениями, иными
организациями, находящимися в ведении Комитета.
     4.3.7. Утверждает  положения  о   структурных   подразделениях
Комитета.
     4.3.8. Вносит предложения  о  назначении  на  должность  и  об
освобождении  от  должности  государственных  служащих Комитета,  о
заключении трудовых договоров и об увольнении работников Комитета.
     4.3.9. Устанавливает    полномочия    своих   заместителей   и
распределяет  обязанности  между  ними,  устанавливает   полномочия
других государственных служащих и работников Комитета.
     4.3.10. Решает   в   соответствии   с   законодательством    о
государственной    службе   вопросы,   связанные   с   прохождением
государственной  службы  в  Комитете,  в  том  числе   формирование
кадрового резерва,  подбор, расстановку, переподготовку и повышение
квалификации кадров Комитета,  в установленных  случаях  проведение
аттестаций,  квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов,
установление надбавок к должностным окладам.
     4.3.11. Обеспечивает  соблюдение  государственными служащими и
работниками  Комитета  правил  внутреннего  трудового   распорядка,
должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.
     4.3.12. Организует  мероприятия  по   обеспечению   соблюдения
государственной и служебной тайны.
     4.3.13. Представляет  в  порядке,  установленном   федеральным
законодательством   и   законодательством   города   Москвы,  особо
отличившихся  государственных  служащих  и  работников  Комитета  к
награждению  государственными  наградами,  наградами города Москвы,
применяет иные меры поощрения.
     4.3.14. Вносит  предложения  о  наложении  на  государственных
служащих  и  работников  Комитета   дисциплинарных   взысканий   за
неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  них
обязанностей.
     4.3.15. Вносит  предложения  по изменению структуры и штатного
расписания Комитета в пределах установленных Правительством  Москвы
фонда оплаты труда и предельной численности работников Комитета.
     4.3.16. Утверждает уставы (положения)  находящихся  в  ведении
Комитета  учреждений,  иных  организаций,  в  установленном порядке
назначает на должность и освобождает от должности их руководителей,
заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.
     4.3.17. Решает   в   пределах   своей   компетенции    вопросы
обеспечения правовой и социальной защиты государственных служащих и
работников Комитета.
     4.3.18. Решает  в установленном порядке вопросы командирования
сотрудников Комитета.
     4.3.19. Подписывает  бухгалтерскую и статистическую отчетность
Комитета,  несет ответственность за  нарушение  законодательства  о
бухгалтерском   учете   и   отчетности   и   порядка  представления
статистической отчетности.
     4.3.20. Осуществляет   другие   полномочия  в  соответствии  с
федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми
актами города Москвы.
     4.4. При Комитете может быть  образована  коллегия  в  составе
председателя  Комитета  (председатель коллегии) и его заместителей,
входящих  в  нее  по  должности,  представителей   подведомственных
Комитету  учреждений,  городских общественных организаций,  ведущих
ученых, общественных деятелей и специалистов.
     Распределение обязанностей между членами коллегии производится
председателем коллегии.
     На рассмотрение   коллегии   выносятся   вопросы  деятельности
Комитета  и  подведомственных  ему  организаций.  Решения  коллегии
оформляются   протоколами   и  реализуются  приказами  председателя
Комитета.
     4.5. Комитет является юридическим лицом,  имеет бланк и печать
с изображением герба города Москвы  и  со  своим  наименованием  на
русском  языке,  соответствующие печати и штампы,  бюджетные и иные
счета в банке, органах казначейства.
     Финансирование расходов  на содержание Комитета осуществляется
за  счет  средств,  предусмотренных  в  бюджете  города  Москвы  на
государственное управление.
     4.6. Местонахождение  Комитета:  121205,   Москва,   ул. Новый
Арбат, д. 36/9.

              5. Контроль за деятельностью Комитета

     5.1. Контроль    за    деятельностью   Комитета   осуществляют
Правительство Москвы и уполномоченные на то органы.
     5.2. Комитет   представляет   бухгалтерскую  и  статистическую
отчетность в установленном порядке и  определенные  сроки.  Ревизию
деятельности  Комитета  осуществляют  уполномоченные Правительством
Москвы органы, а также организации, которым это право предоставлено
в соответствии с законодательством.

          6. Внесение изменений и дополнений в Положение,
                реорганизация и ликвидация Комитета

     6.1. Изменения и дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Правительства Москвы.
     6.2. Реорганизация и  ликвидация  Комитета  осуществляется  на
основании  постановления  Правительства  Москвы  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     6.3. В  случае  ликвидации Комитета его документы передаются в
Московское городское объединение архивов или иной  определенный  им
орган.