|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 27.10.1995 № 889М О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Утратилo силу - Постановление Правительства Москвы от 28.07.2009 г. N 693-ПП Об основных направлениях сохранения и развития территорий природного комплекса Москвы Рассмотрев Основные направления сохранения и развития территорий Природного комплекса Москвы, представленные Москомархитектурой, разработанные НИиПИ Генплана Москвы в развитие одобренных Правительством Москвы Основных направлений градостроительного развития Москвы и Московской области на период до 2010 г. и Комплексной экологической программы Москвы, Правительство Москвы отмечает. Территории Природного комплекса Москвы составляют единое целое с системой природных территорий Московского региона; включают в себя городские и пригородные леса и лесопарки, парки, озелененные территории различного назначения, водные поверхности и долины рек; выполняют важнейшие средозащитные, санитарно-гигиенические, рекреационные и эстетические функции. В систему территорий Природного комплекса Москвы входят объекты уникальной экологической, ландшафтной, историко-культурной ценности: национальный парк "Лосиный остров", природный парк "Битца", водно-ландшафтная система Крылатское-Серебряный Бор-Строгино, историко-культурные ансамбли "Коломенское", "Царицыно", "Кусково" и др. Современное состояние территорий Природного комплекса Москвы в целом следует признать неудовлетворительным. Под воздействием промышленных и транспортных загрязнений окружающей среды, неорганизованного отдыха происходит деградация более 1/3 природных и озелененных территорий города (9 тыс. га). Общая площадь территорий Природного комплекса Москвы неуклонно сокращается. За 25 лет после утверждения Генерального плана Москвы (1971 г.) застроено 4 тыс. га природных территорий, более 7 тыс. га территорий, зарезервированных под озеленение, остались неосвоенными, в ряде случаев изъяты под застройку земли в границах парков и охраняемых территорий. Значительным нарушениям подвергалась система малых рек и речных долин, сохранившиеся прибрежные территории Яузы и других малых рек не благоустраиваются, используются под несанкционированную застройку, стихийные свалки. Проводимые в городе работы по озеленению и благоустройству территорий Природного комплекса Москвы не компенсируют их убыль и деградацию. Недостаточно финансирование и материально-техническое обеспечение необходимых мероприятий. Отсутствует городской кадастр этих территорий. Не определен их статус, а также условия хозяйственной деятельности и содержания. Недостаточно эффективна система контроля за состоянием природных территорий, вследствие чего допускаются прямые нарушения природоохранного законодательства по охране историко-культурного и природного наследия Российской Федерации. В результате выявленных негативных тенденций состояние территорий Природного комплекса Москвы с каждым годом ухудшается, москвичи лишаются важнейшего источника оздоровления окружающей среды, социального и эстетического комфорта. В целях сохранения и развития системы территорий Природного комплекса Москвы, создания благоприятных условий жизни москвичей, оздоровления экологической ситуации в городе в целом Правительство Москвы постановляет: 1. Одобрить Схему и Основные направления сохранения и развития территорий Природного комплекса Москвы (приложения N 1, 2), включающие: 1.1. Предложения по установлению природоохранных режимов регулирования хозяйственной деятельности на территории Природного комплекса Москвы (приложение N 3) с учетом их детализации в IV квартале 1995 г. 1.2. Список важнейших составляющих Природного комплекса Москвы, предполагаемых к реализации на расчетный срок - 2010 г. (приложение N 4). 1.3. Предложения по приданию отдельным территориям Природного комплекса Москвы статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с Федеральным законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях" (приложение N 5). 2. Утвердить программу мероприятий по сохранению и развитию территорий Природного комплекса Москвы на 1996-1997 гг. (приложение N 6). 3. Москомархитектуре, Москомприроде, Мосгосэкспертизе, Москомзему, Департаменту инженерного обеспечения, префектурам административных округов руководствоваться Основными направлениями сохранения и развития территорий Природного комплекса Москвы при решении вопросов планировки и застройки, землепользования и хозяйственной деятельности. 4. Возложить на Департамент инженерного обеспечения общее руководство по сохранению и развитию Природного комплекса Москвы и выполнение функций заказчика на строительство, реконструкцию и содержание территорий Природного комплекса Москвы. 5. Поручить Департаменту инженерного обеспечения: 5.1. Совместно с Москомархитектурой и Москомприродой разработать: 5.1.1. Предложения по управлению территориями Природного комплекса Москвы. Срок - IV квартал 1995 г. 5.1.2. В 1995-1996 гг. - правовые акты, регламентирующие деятельность на землях Природного комплекса Москвы и обеспечивающие их сохранность. 5.1.3. Перечни земель Природного комплекса Москвы с предложениями по их закреплению за городскими структурами. Срок - IV квартал 1995 года. 5.2. Совместно с префектурами административных округов разработать программу первоочередных мероприятий на 1996-1997 гг. по реабилитации, сохранению и восстановлению территорий Природного комплекса Москвы в соответствии с приложением N 6. Срок - IV квартал 1995 г. 6. Закрепить за Департаментом инженерного обеспечения (МЛТПО "Мослесопарк") хозяйственное руководство объектами Природного комплекса Москвы с принятием на баланс без права на собственность объектов, формирующих систему Природного комплекса (п. 5.1.3). 7. Разрешить Департаменту инженерного обеспечения: 7.1. Делегировать права на хозяйственное руководство объектами, имеющими вспомогательное значение для жизнедеятельности системы Природного комплекса Москвы (п. 5.1.3), префектурам административных округов или другим организациям города с принятием их на баланс без права собственности, с правом использования доходов от этих объектов на их развитие, а также развитие округа и города. 7.2. Привлекать Департамент развития и поддержки малого предпринимательства и другие организации, чьи объекты размещаются на землях Природного комплекса Москвы, в качестве исполнителей по реализации мероприятий, связанных с благоустройством и обслуживанием территорий. 8. Возложить на Москомархитектуру контроль за градостроительным использованием земель Природного комплекса в соответствии с их основными функциями природоохраны и рекреации. 9. Возложить на ГлавАПУ Москомархитектуры функции единого заказчика на разработку предпроектной документации по реабилитации, реконструкции и освоению земель Природного комплекса Москвы. 10. Москомархитектуре (НИиПИ Генплана г. Москвы): 10.1. Разработать: 10.1.1. Проектную документацию по установлению границ Природного комплекса Москвы с различными режимами регулирования. Срок - 1996-1997 гг. 10.1.2. С участием Москомприроды - территориальный кадастр территорий Природного комплекса Москвы. Срок - IV квартал 1997 г. 10.1.3. Описание границ особо охраняемых природных территорий в соответствии с приложением N 5. Срок - I квартал 1996 г. 10.1.4. Концепцию сохранения и реабилитации Природного комплекса центральной части Москвы (в границах Центрального административного округа). Срок - 1996 г. 10.2. Разработать и представить в Москомзем предложения по корректировке экономической оценки земель Природного комплекса Москвы с учетом их эколого-рекреационных характеристик. Срок - первое полугодие 1996 г. 10.3. Разработать и представить в Московскую городскую Думу проект Закона Москвы "Об особо охраняемых природных территориях и защите территорий Природного комплекса Москвы". Срок - IV квартал 1996 года. 10.4. При разработке проектной документации на реконструкцию районов жилой застройки и производственных зон предусматривать сохранение земель Природного комплекса Москвы. 11. Москомприроде: 11.1. Осуществлять контроль за сохранением земель Природного комплекса Москвы. 11.2. Подготовить предложения по увеличению штрафных санкций за разрушение и использование не по основной функции экологически ценных земель с перечислением штрафов в экологический фонд города. 11.3. Использовать средства экологического фонда города на работы по сохранению Природного комплекса Москвы, в том числе для финансирования предпроектных и проектных разработок по природоохранной тематике. 12. Москомзему: 12.1. Подготовить в первом полугодии 1996 г. предложения по увеличению арендной платы за землю с предприятий и организаций, расположенных на территориях Природного комплекса Москвы. 12.2. Не оформлять права землепользования на условиях долгосрочной аренды предприятиям и организациям, чьи объекты расположены на территориях Природного комплекса Москвы, до утверждения правовых актов, регламентирующих деятельность на этих землях. 13. Департаменту экономической политики и развития Москвы включить работы, указанные в пп. 5, 10, в планы строительных, проектных и научно-исследовательских работ на 1995-1997 гг. и обеспечить финансирование в пределах средств инвестиционной программы. 14. Организациям и ведомствам, указанным в п. 3 настоящего постановления, в месячный срок заказать в Москомархитектуре копии Схемы Природного комплекса Москвы с режимами градостроительной и хозяйственной деятельности для использования в работе. 15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Премьера Правительства Москвы В.И. Ресина и Б.В.Никольского. Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков Приложение N 1 к постановлению Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 889 В приложении приводится карта Москвы, на которой схематически обозначены территории сохранения и развития Природного комплекса города. Приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 889 Основные направления сохранения и развития территорий природного комплекса Москвы Москва, 1995 г. ВВЕДЕНИЕ Основные направления сохранения и развития территорий Природного комплекса Москвы выполнены в соответствии с одобренными Правительством Москвы предложениями по градостроительному развитию Москвы и Московской области на период до 2010 года и Комплексной экологической программой Москвы на период до 2005 года. Территории Природного комплекса Москвы составляют единое целое с системой природных территорий Московского региона; включают в себя городские и пригородные леса и лесопарки, парки, озелененные территории различного назначения, водные поверхности; выполняют важнейшие средозащитные, санитарно-гигиенические, рекреационные и эстетические функции, жизненно важные для каждого москвича. В систему территорий Природного комплекса Москвы входят объекты уникальной экологической, ландшафтной, историко-культурной ценности: национальный парк "Лосиный остров", природный парк "Битца", водно-ландшафтная система Крылатское-Серебряный Бор-Строгино, историко-культурные ансамбли "Коломенское", "Царицыно", "Кусково" и др. За последние годы по проектам московских архитекторов был построен ряд объектов ландшафтной архитектуры, крупнейшим из которых следует считать парк на Поклонной горе. Силами МЛТПО "Мослесопарк" благоустраиваются природные и озелененные территории в ряде административных округов Москвы. Выполнено и утверждено несколько проектов для крупных парков города - Филевского, "Сокольники", "Измайлово". Разработаны предложения по созданию новых структуроформирующих элементов системы ПК в ЛПЗП г. Москвы, в том числе заказники: "Верхняя Москва-река", "Нижняя Москва-река", "Пехорка", "Клязьма" и ряд других. Сделаны проекты парков для различных частей города в связи с формированием новых жилых районов (Марьинский парк, Куркино и др.). Вместе с тем, современное состояние территорий Природного комплекса Москвы в целом следует признать неудовлетворительным. Под воздействием промышленных и транспортных загрязнений окружающей среды, неорганизованного отдыха происходит деградация более 1/3 природных и озелененных территорий города (9,0 тыс. га). Общая площадь территорий Природного комплекса неуклонно сокращается. С 1937 по 1995 годы население города в существующих границах Москвы увеличилось с 3,5 до 8,8 млн. человек. В этих же границах суммарная площадь открытых и озелененных пространств уменьшилась с 76,7 тыс. га до 41,0 тыс. га. При этом площадь застройки увеличилась с 24,4 тыс. га до 59,4 тыс. га. До 20% территорий современного города лишены парков, обеспечивающих возможность организации полноценного отдыха населения. К числу таких территорий относится большая часть центра города и ряд участков в срединной зоне, а также в восточном и юго-восточном секторах столицы. За 25 лет после утверждения Генерального плана Москвы (1971 г.) застроено 4 тыс. га природных территорий; более 7 тыс. га территорий, зарезервированных под озеленение, остались неосвоенными, в ряде случаев под застройку изъяты земли в границах парков и охраняемых территорий. Значительным нарушениям подвергалась система малых рек и речных долин. Сохранившиеся прибрежные территории Яузы и других малых рек не благоустраиваются, используются под несанкционированную застройку, стихийные свалки. Проводимые в городе работы по озеленению и благоустройству территорий Природного комплекса Москвы не компенсируют их убыль и деградацию. Недостаточно финансирование и материально-техническое обеспечение необходимых мероприятий. Отсутствует городской кадастр природных территорий, их статус, условия хозяйственной деятельности и содержания. Недостаточно эффективна система контроля за состоянием природных территорий, вследствие чего допускаются прямые нарушения природоохранного законодательства и правовых актов по охране историко-культурного и природного наследия Российской Федерации. В результате выявленных негативных тенденций состояние территорий Природного комплекса Москвы с каждым годом ухудшается, москвичи лишаются важнейшего источника оздоровления окружающей среды, социального и эстетического комфорта. Настоящие Основные направления на основе анализа существующего состояния и проблем территорий Природного комплекса Москвы обосновываются предложениями и мероприятиями по: - перспективной градостроительной организации и использованию территорий Природного комплекса; - установлению режимов регулирования хозяйственной деятельности на территориях Природного комплекса; - выделению объектов (территорий) Природного комплекса, подлежащих благоустройству и развитию на первую очередь и расчетный срок; - установлению для ряда территорий Природного комплекса правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения (Москвы). 1. Современный этап и проблемы формирования Природного комплекса Москвы (ПК) Существующие территории Природного комплекса Москвы занимают более 20 тыс. га и включают: - лесов и лесопарков - 14.09 (68.2%) тыс. га; - озелененных территорий (садов, парков, скверов) - 6.56 (31.8%) тыс. га. Помимо объектов природоохранного и рекреационного назначения (15.65 тыс. га) на территориях ПК формируются объекты медицины, спорта, специализированного использования (5.0 тыс. га). В силу различия природных и общеградостроительных условий отдельных частей города качественно-количественные характеристики ПК в них достаточно сильно различаются, что видно из таблицы N 1. Баланс территории ПК г. Москвы (существующее положение) Таблица N 1 Ландшафтные Территории элементы территории Москва в в том числе пределах городской в границах округов В границах черты г. Зеленограда Всего Северо- Северный Северо- Восточный Юго- Южный Юго- Западный Центральный Западный Восточный Восточный Западный т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % Городские 14,0968,213,1467,31,2 66,60,34 31,20,88 55,35,12 83,4 0,75 64,10,89 56,31,92 72,41,94 68,80,1 15,0 0,95 83,3 леса, лесо- парки, луга Озелененные6,56 31,86,37 32,70,6 33,40,75 68,80,71 44,71,02 16,6 0,42 35,90,69 43,70,73 27,60,88 31,20,57 85,0 0,19 16,7 территории (городские и районные объекты озеленения: парки, сады, скверы, бульвары) Отмечено значительное отставание по количеству земель ПК центральных и срединных зон города от его периферийных частей. Качественное состояние территорий ПК зависит от множества факторов, однако самыми существенными являются техногенные и рекреационные воздействия. Влияние техногенных факторов на природные территории Москвы обусловлено, прежде всего, постоянным и длительным загрязнением воздушного бассейна. По данным Москомприроды в атмосферу Москвы в 1992 г. поступило около 1,2 млн. тонн вредных веществ, в том числе около 150 тыс. тонн окислов азота и более 60 тыс. тонн двуокиси серы, которые, учитывая высокую токсичность этих соединений для растений, длительность их воздействия на территории Москвы и присущий им эффект суммации, представляют особую опасность для живой природы. Рекреационное воздействие на природно-территориальные комплексы Москвы по силе и пространственному размещению проявляются в самых разнообразных формах - от незначительного нарушения надпочвенного покрова в глубине крупных лесных массивов до полной деградации лесных и других природных экосистем в местах массового отдыха, приуроченных, главным образом, к периферийным частям лесных массивов, граничащим с жилой застройкой, и к берегам водоемов. По итогам анализа установлено, что значительные территории ПК города находятся в неблагополучном состоянии. В настоящее время площадь водных поверхностей в границах города составляет 3,21 тыс. га. Большое число водоемов не может быть использовано для купания. В процессе градостроительного освоения территории Москвы часть рек и ручьев была взята в коллекторы и засыпана, что привело к изменению гидрогеологического режима и локальному подтоплению застроенных территорий. На территории Москвы (начало ХХ века) в современных границах протекало более 120 рек и ручьев, 55 из которых были достаточно крупными. Сегодня их насчитывается не более 46, протяженность открытых русел 220 км, коллекторов - свыше 290 км. Естественные участки долин сохранились в основном на периферии города, они быстро подвергаются фрагментации и уничтожению, особенно в местах, окруженных застроенными территориями. В настоящее время до 60% территорий и прибрежных зон р. Москвы, р. Яузы и других рек заняты неблагоустроенными производственными и коммунально-складскими комплексами. Таким образом, город лишен, примерно, 3,0 тыс. га ценных в ландшафтном и рекреационном отношении территорий. В целом по результатам анализа существующего положения к числу основных проблем формирования ПК города следует отнести: - количественное уменьшение территорий ПК; - качественную деградацию основных составляющих ПК. Вместе с тем, прослеживается отсутствие системы слежения за динамикой преобразований территорий ПК; не разработаны подходы к регулированию градостроительной и хозяйственной деятельности на землях ПК; имеет место слабое правовое и организационное обеспечение деятельности по оптимизации системы ПК; недоукомплектованы специалистами проектные и производственные подразделения, связанные с формированием ПК города; недостаточно и разрозненно финансирование работ по озеленению, обводнению, благоустройству города и сохранению природных систем. 2. Основные направления сохранения и развития территорий Природного комплекса Москвы Основные направления предусматривают комплекс перспективных (до 2010 г.) и первоочередных (до 2000 г.) мероприятий, включающих: - радикальное оздоровление экологической обстановки в Москве и ЛПЗП г. Москвы; - сохранение, обустройство, реконструкцию существующих территорий; - реабилитацию (воссоздание) ценных утраченных элементов Природного комплекса; - формирование системы новых территорий Природного комплекса; - придание ряду территорий Природного комплекса статуса особо охраняемых природных территорий; - установление режимов регулирования хозяйственной деятельности на территориях природного комплекса. 2.1. Сохранение существующих территорий Природного комплекса Москвы Мероприятия по сохранению существующих территорий Природного комплекса Москвы включают: - поддержание и эксплуатацию на существующем уровне благоустройства территорий, находящихся в относительно благополучном состоянии - 4.0 тыс. га; - реконструкцию и обустройство территорий, сложившихся парков, скверов, бульваров, пришедших в упадок вследствие недостаточных мер по их поддержанию, в центральной и срединной частях города - Бульварное кольцо, Лефортово, парк ЦДСА и др., всего - 1.5 тыс. га; - реализацию программ развития национального парка "Лосиный остров", 3.5 тыс. га (московский участок) и др.; - устранение причин и последствий техногенных и антропогенных воздействий на природные территории. 2.2. Реабилитация утраченных элементов Природного комплекса Москвы Мероприятия по реабилитации (воссозданию) утраченных элементов Природного комплекса охватывают 0.6 тыс. га территорий долинных комплексов рек и включают: - реабилитацию и расчистку естественных русел и водных поверхностей сохранившихся малых рек: Сетунь, Братовка, Натошенка, Очаковка, Чермянка, Лихоборка, Котловка, Городня и других с озеленением и благоустройством прибрежных территорий; - воссоздание утраченных элементов Природного комплекса путем освобождения и обустройства прибрежных полос Москвы-реки и Яузы, занятых неупорядоченной производственно-коммунальной застройкой, свалками, объектами неразрешенного строительства, всего 2.0 тыс. га. 2.3. Оздоровление территорий центра города и промышленно-коммунальных зон Мероприятия по оздоровлению центра Москвы включают: - радикальное изменение экологического состояния центра, прежде всего - решение проблемы транспортных загрязнений окружающей среды; - защиту и обустройство существующих озелененных территорий, в том числе "малых" элементов озеленения - дворов, скверов, улиц, пешеходных зон и др.; - реконструкцию системы Бульварного кольца и парков центральной зоны; - массовое использование нетрадиционных форм озеленения - контейнерных, вертикального и террасного озеленения, озелененных крыш и автостоянок и т.п. Мероприятия по оздоровлению промышленно-коммунальных зон включают: - ликвидацию экологически опасных и вредных производств и предприятий в соответствии с принятой Экологической программой Москвы; - реорганизацию территорий промышленно-коммунальных зон в соответствии с одобренными Правительством Москвы Основными направлениями развития и реорганизации производственных зон, в том числе - сокращение территорий промзон с использованием высвобождаемых территорий под озеленение и благоустройство; - реабилитацию природных участков. 2.4. Организация новых территорий Природного комплекса Москвы Мероприятия по формированию новых территорий Природного комплекса охватывают 8.4 тыс. га и включают: - рекреационные и озелененные территории в новых жилых районах (Марьино, Марьинский парк, Жулебино, Куркино, Ново-Подрезково и др.), всего - 2.0 тыс. га; - новые городские парки: - "Страна чудес", природный парк "Алешкинский лес", парк на берегу Химкинского водохранилища со стороны Тушино, расширение парков у Речного вокзала и др., всего - 2.5 тыс. га; - озеленение и ландшафтная организация территорий производственно-коммунальных зон, в том числе примыкающих к зеленым массивам, водоохранным зонам (ЗИЛ, Карамышевская набережная, промзоны в среднем течении реки Яузы и др.), всего - 1.6 тыс. га; - разработку программ организации новых природных парков, таких как "Тушинская чаша", "Строгинская пойма", "Крылатские холмы", центральная часть долины реки Сетунь и др.; - организацию системы микроозеленения территорий центра, в том числе с использованием вертикального и контейнерного озеленения, пешеходных зеленых связок, крытых озелененных пассажей и др. В результате реализации основных направлений будут обеспечены: - обустройство 6.0 тыс. га существующих территорий Природного комплекса; - реабилитация 0.6 тыс. га утраченных территорий Природного комплекса (приречные территории); - формирование 8.4 тыс. га новых территорий. В целом по городу (в административных границах) территории ПК составят 29.89 тыс. га, что примерно на 9.0 тыс. га больше существующих в настоящее время (таблица N 2). Баланс территории ПК Москвы (проектные предложения) Таблица N 2 Ландшафтные Территории элементы территории Москва в в том числе пределах городской в границах округов В границах черты г. Зеленограда Всего Северо- Северный Северо- Восточный Юго- Южный Юго- Западный Центральный Западный Восточный Восточный Западный т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % т.га % Городские 15,0950,514,1449,52,05 64,50,34 23,60,88 37,05,12 70,2 0,75 30,50,89 23,51,92 65,32,09 49,10,1 12,6 0,95 70,4 леса, лесо- парки, луга Озелененные 14,9 49,514,4 50,51,13 35,51,1 76,41,5 63,02,17 29,8 1,73 69,82,89 76,51,02 34,72,17 50,90,69 87,4 0,4 29,6 территории (городские и районные объекты озеленения: парки, сады, скверы, бульвары) 2.5. Особо охраняемые природные территории Москвы В соответствии с Законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях" предлагается наряду с национальным парком "Лосиный остров", имеющим федеральный статус, установить статус особо охраняемых территорий регионального значения (Москвы как субъекта федерации) для ряда территорий Природного комплекса Москвы (приложение N 5). Кроме того, целесообразно проработать на уровне административных округов и районов Москвы предложения по формированию системы особо охраняемых природных территорий местного значения, а также предложения по выделению особо охраняемых природных территорий Москвы в качестве территориальных единиц с особым статусом в соответствии с Уставом города Москвы (статья 19). 2.6. Режимы регулирования хозяйственной деятельности на территориях Природного комплекса и застроенных территориях города В целях эффективного контроля хозяйственного использования и строительства на территориях Природного комплекса и охраны этих территорий предлагается установить дифференцированные режимы регулирования, обеспечивающие сохранение природных компонентов городской среды (приложение N 3): 1. Режимы сохранения территорий Природного комплекса - заповедный, заказной, режим городских природных территорий, режим озелененных территорий. 2. Режимы регулирования застроенных территорий, обеспечивающие защиту Природного комплекса - режим охранных зон территорий природного комплекса, режим нейтрализации источников негативного воздействия на территории природного комплекса (центр города, промзоны). Баланс территорий различных режимов регулирования хозяйственной деятельности приведен в таблице N 3. Баланс территорий ПК с различными режимами градостроительной и хозяйственной деятельности Таблица N 3 Режимы территории ПК г. Москвы Режим Всего в том числе Режимы регулирования территорий охранных ПК Заповедный Заказной Гор. прир. тер.Озелен. тер. зон ПК застройки тыс.га % тыс.га % тыс.га % тыс.га % тыс.га % тыс.га % тыс.га % Москва в пре- 29,89 - 0,43 - 10,99 - 12,15 - 6,32 - 14,04 - 11,9 - делах городской черты, г. Зеле- нограда и др. административно -подчиненных территорий в том числе: 1. В границах 28,54 100 0,43 100 10,99 100 11,2 100 5,92 100 14,04 100 11,9 100 округов: - Северо- 3,18 11,1 0,03 7,0 1,11 10,1 1,26 11,3 0,78 13,2 0,86 6,1 0,97 8,2 Западный - Северный 1,44 5,1 - 0,52 4,7 0,45 4,0 0,47 7,9 0,73 5,2 0,69 5,8 - Северо- 2,38 8,3 - 0,71 6,5 0,97 8,7 0,7 11,8 0,77 5,5 2,16 18,2 Восточный - Восточный 7,29 25,5 0,4 93,0 3,89 35,4 1,79 16,0 1,21 20,4 1,99 14,2 1,52 12,8 - Юго-Восточный 2,48 8,7 - 0,74 6,7 0,86 7,7 0,88 14,9 1,95 13,9 4,27 35,8 - Южный 3,78 13,2 - 0,41 3,7 2,63 23,5 0,74 12,5 1,52 10,8 1,1 9,2 - Юго-Западный 2,94 10,4 - 1,54 14,0 1,12 10,0 0,28 4,7 0,84 6,0 0,05 0,4 - Западный 4,26 14,9 - 1,74 15,8 1,92 17,1 0,6 10,2 2,7 19,2 0,31 2,6 - Центральный 0,79 2,8 - 0,33 3,1 0,2 1,7 0,26 4,4 2,68 19,1 0,83 7,0 2. В границах 1,35 - - - - - 0,95 - 0,4 - - - - - Зеленограда 3. Этапы и мероприятия по реализации Основных направлений 3.1. Очередность мероприятий по сохранению и развитию территорий Природного комплекса 1 этап - до 2000 года содержит мероприятия, включенные в пятилетнюю программу строительства (приложение N 3) и предусматривает реализацию работ на территории 1.09 тыс. га. 2 этап - до 2010 года предусматривает проведение предпроектных и проектных работ, работ по благоустройству, реабилитации, озеленению приоритетных территорий Природного комплекса общей площадью 6.1 тыс. га (приложение N 4), в том числе: ландшафтно-рекреационная зона "Нижняя Сходня"; парки, граничащие с новыми жилыми районами (Марьинский парк, Куркино, природные парки "Алешкинский лес", "Сетунь" и др.). Наряду с мероприятиями, непосредственно обеспечивающими сохранение и развитие территорий Природного комплекса, необходима реализация уже принятых Правительством Москвы предложений, заключенных в Основных направлениях градостроительного развития Москвы и Московской области на период до 2010 года, Экологической программе Москвы до 2005 года, Основных направлениях реорганизации производственных территорий, программе реконструкции исторического центра и других документах. 3.2. Предложения по реализации Основных направлений В целях неотложного принятия мер по сохранению и развитию территорий Природного комплекса Москвы предлагается: - придать территориям, указанным в приложении N 5, статус особо охраняемых территорий Москвы в соответствии с Законом РФ "Об особо охраняемых природных территориях"; - обратиться в Минприроды России и администрацию Московской области о создании на территориях Москвы и Московской области природных парков межрегионального значения - "Москворецкий" и "Нижняя Москва-река"; - разработать и представить в Московскую городскую Думу проект Закона Москвы "Об особо охраняемых природных территориях" и блок законодательных актов по защите территорий Природного комплекса; - составить территориальный кадастр территорий Природного комплекса Москвы и паспорта участков озеленения в пределах зон жилой, общественной и производственной застройки; - установить границы режимов использования территорий Природного комплекса и режимов регулирования застройки в пределах земель Природного комплекса; - подготовить предложения Правительству Москвы по ликвидации экологически вредных объектов, объектов неразрешенного строительства, а также о передаче части территорий в границах Природного комплекса на баланс Москомприроды; - разработать программы оздоровления территорий центра города и производственных зон; - провести корректировку действующих нормативных документов, регламентирующих проектирование, строительство и землепользование на территориях Природного комплекса Москвы. Приложение N 3 к постановлению Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 889 Предложения по установлению природоохранных режимов регулирования хозяйственной деятельности на территории природного комплекса г. Москвы Р е ж и м ы Другие территории города - территории ПК города - запрещенная хозяйственная деятельность разрешенная хозяйственная деятельность Показатели ЗАПОВЕДНЫЙ ЗАКАЗНОЙ Режим городск. Режим Режим Режим Режим градостроительной режим режим природных озелененных охранных регулирования нейтрализации и хозяйственной территорий территорий зон застройки источников деятельности негативного воздействия на ПК 1 2 3 4 5 6 7 8 Функциональное использование территорий охрана охрана охрана охрана при- производствен- производственные Производствен- А.1. Виды природы природы, природы, роды, все виды ные функции с функции с с.з. ные коммуналь- деятельности ландшафтные все виды отдыха, об- с/х зонами зонами более но-складские виды отдыха отдыха и их служивание, 50 м от территории с и их обслуживание, наука, обра- источников с-х зонами бо- обслуживание медицина зование, куль- воздействия лее 100 м от тура, жилье источников воздействия А.2. Интенсивность 2 чел./га 10 чел./га 50 чел./га 100 чел./га __ __ __ функциональных нагрузок Б. Строительная некапитальные некапитальная некапитальная территории с __ __ деятельность строения 1-эт.и капитальная и капитальная застроенностью Б.1. Плотность _ площадь зас- до 3-эт. площадь более 50% от застройки тройки. 100 площадь застройки площади кв. м /га застройки 1000 кв. м/га режимной зоны 500 кв. м/га Кроме особо ох- раняемых при- родных объектов Б.2. Характер _ поверхностные поверхностные все виды __ __ __ искусственных съемные съемные и фундаментов оснований и фундаменты заглубленные фундаментов фундаменты Б.3. Количество _ дорожно- до 10% до 30% более 50% __ __ искусственных тропиночная от открытых покрытий сеть с ис- пространств пользованием естественных грунтов и почв В. Инженерное оборудование В.1. Особенности _ локальные локальные локальные и __ __ __ прокладки сети на сети на всех централизован- инженерных сетей отдельных территориях ные сети участках В.2. Вертикальная саморегуляция частичная частичная полная наличие наличие __ планировка вертикальная вертикальная вертикальная территорий территорий территорий и планировка планировка планировка и без полной без полной организация организация очистки очистки поверхн. стоков чистки поверхностногоподземного поверхностных и подземного стока стоков стока Г. Транспортное _ подъезды по подъезды для подъезды для __ __ __ обслуживание периферии обслуживания обслуживания зоны с объектов объектов, указанным парковые режимом дороги Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 889 Список важнейших составляющих природного комплекса, предлагаемых к реализации на расчетный срок - 2010 г. Административные Мероприятия Ответственные округа, объекты 1 2 3 Северо-Западный административный округ 1. "Алешкинский лес" Благоустройство су- Префектура АО, ществующих террито- Мослесопарк, рий. Проектирование Москомархитектура 2. "Тушинская чаща" Благоустройство су- Префектура АО, ществующих террито- Мослесопарк, рий. Проектирование Москомархитектура 3. "Троице-Лыково" Благоустройство су- Префектура АО, ществующих террито- Мослесопарк, рий. Проектирование.Москомархитекту- Новое строительство ра, УГК ОИП 4. Государственный Благоустройство Префектура АО, природный заказник территорий. Проек- Мослесопарк, "Покровское- тирование. Новое УГК ОИП, Глебово", включая строительство Инвестор памятники природы: родник "Лебедь" и долину р. Химки- вдоль Иваньковского шоссе 5. "Строгинская Проектирование Префектура АО, пойма" Москапстрой, Мосводоканал, Москомархитектура 6. Государственный Благоустройство су- Мослесопарк, заказник (памят- ществующих террито- Москапстрой, ник природы) рий. Новое строи- Департамент "Серебряный Бор" тельство. Проектиро-инженерного вание обеспечения Москомархитекту- ра, префектура АО 7. Ландшафтно- Проектирование Москомархитекту- рекреационная зона ра, префектура АО "Карамышевская на- бережная" 8. Водоохранная зона Благоустройство су- Департамент инже- р. Сходня ществующих террито- нерного обеспече- рий. Проектирование.ния, Москомархи- Ландшафтная рекон- тектура, Моском- струкция промзоны природа, Мосводо- N 43 "Трикотажная" канал, префектура вдоль реки АО 9. Набережная Благоустройство су- Префектура АО, Новикова - ществующих террито- Мослесопарк, Прибоя рий. Москомархитектура Проектирование 10. Парк культуры и Благоустройство су- Префектура АО, отдыха ществующих террито- Инвестор "Северное Тушино" рий. Проектирование. Новое строительство 11. Природный парк Благоустройство су- Префектура АО, "Дубовая роща" ществующих террито- Мослесопарк (ул. Аэродромная) рий 12. Ландшафтно- Проектирование. Москомархитекту- рекреационная Благоустройство ра, префектура, зона "Пенягинский территорий Мослесопарк ландшафт" 13. 1-я очередь Строительство Москомархитектура "Парка чудес" Москапстрой в Мневниках Северный административный округ 1. Ландшафтно- Новое строительство УГК ОИП, рекреационная Проектирование Мосводоканал, зона "Головинские Москомархитектура пруды" 2. Ландшафтно- Проектирование Департамент инже- рекреационная зона нерного обеспече- "Лихоборка" ния, Москапстрой, Мосводоканал, Москомархитектура 3. Парк Дружбы Новое строительство Мослесопарк, (северная часть) префектура АО 4. Парк Речного вок- Новое строительство Мослесопарк, Мос- зала (юго- Проектирование комархитектура восточная часть) 5. Производственные Проектирование Мослесопарк, Мос- зоны в районе капстрой, Депар- р. Лихоборки тамент инженерно- го обеспечения, Москомархитекту- ра, Мосводоканал, дирекции пром- предприятий Северо-Восточный административный округ 1. Ландшафтно- Проектирование Мослесопарк, Мос- рекреационные зоны капстрой, Депар- тамент инженерно- го обеспечения, Москомархитекту- ра, Мосводоканал 2. Парк "Верхнее Проектирование Москомархитектура течение Яузы" префектура АО, УГК ОИП 3. Природно- Проектирование Департамент инже- исторический парк Реконструкция. нерного обеспече- "Останкино" Благоустройство ния, Москомархи- (пейзажный парк) территории тектура, УГК ОИП 4. Производственные Благоустройство и Департамент инже- зоны в районе инженерное оборудо- нерного обеспече- рек Чермянки, вание территории. ния, Москомприро- Лихоборки Проектирование да, Мосводоканал, Москомархитектура 5. Участок Северного Новое строительство Москомархитектура "зеленого луча" Проектирование Москапстрой, Мослесопарк Восточный административный округ 1. Серебряно-Вино- Реконструкция зер- Департамент инже- градный пруд кала пруда и благо- нерного обеспече- устройство берегов ния, префектура и прибрежной зоны АО, УГК ОИП 2. Природно-истори- Благоустройство су- Мослесопарк, Ко- ческий парк ществующих террито- митет по культуре "Измайлово" рий 3. Парковые террито- Строительство. Департамент инже- рии в составе на- Проектирование нерного обеспече- ционального парка ния, Москапстрой, "Лосиный остров" дирекция парка, Москомархитектура 4. Производственные Благоустройство Департамент инже- зоны в районе территории. нерного обеспече- среднего течения Проектирование ния, Москапстрой, р. Яузы дирекции пром- предприятий, Мос- лесопарк, Моском- архитектура Юго-Восточный административный округ 1. Парковые зоны, Строительство Мослесопарк, связанные с фор- префектура АО, мированием нового Москапстрой жилого района Марьинский парк 2. Ландшафтно- Проектирование Префектура АО, рекреационные зоны Москомархитектура вдоль рек Поно- марки и Нищенки 3. Природно-истори- Строительство Префектура АО, ческий парк Москапстрой, "Кузьминки" (вклю- Москомархитектура чая Люблинские пруды и парк) 4. Историко- Проектирование Москомархитектура культурный заказник "Яуза", (историко- культурный комп- лекс "Лефортово", усадьба Салтыков- ка) 5. Производственные Благоустройство Префектура АО, зоны вдоль рек Ни- территорий. Москомприрода, щенки и Капотни Проектирование дирекции пром- предприятий, Мос- комархитектура Южный административный округ 1. Ландшафтно- Благоустройство Москомприрода, рекреационные территорий. префектура АО, зоны вдоль рек Проектирование Москомархитектура Городни и Чертановки 2. Парковая зона Проектирование Москомархитектура "Загорье" 3. Природно истори- Проектирование Префектура АО, ческий парк Москомархитектура "Царицыно" 4. Территории при- Благоустройство Дирекция природ- родного парка территории ного парка, пре- "Битцевский лес" фектура АО, со стороны района Мослесопарк Чертаново 5. Производственные Благоустройство Дирекции пром- зоны в районе территории. предприятий, Мос- м. "Нагорная" и Проектирование комприрода, Мос- Нагатинской поймы комархитектура, (з-д им. Лихачева) префектура АО 6. Парк "Нагатинский"Строительство Мослесопарк, префектура АО, Москапстрой Юго-Западный административный округ 1. Реабилитация и Благоустройство Префектура АО, благоустройство территорий. Москомархитектура истоков рек Битцы Проектирование и Чертановки (р-н Ясенево) 2. Парки в районе Благоустройство Префектура АО, ул. Островитянова Мослесопарк и ул. Обручева 3. Ландшафтный Строительство. Префектура АО, заказник Проектирование Мослесопарк, "Теплый Стан" Москомархитектура 4. Восстановление Проектирование Префектура АО, усадебного парка Москомархитектура "Голубино" 5. Ландшафтно- Проектирование. Москомархитектура рекреационная Благоустройство Мослесопарк зона "Коробковские сады" 6. Производственные Благоустройство Префектура АО зоны в районе м. "Теплый Стан" 7. Ландшафтно-исто- Благоустройство УГК ОИП, префек- рический парк территории тура АО, Моском- "Знаменское- архитектура Садки" 8. Ландшафтно- Строительство Префектура АО, рекреационные зоны Москапстрой в новых кварталах Северное и Южное Бутово Западный административный округ 1. Ландшафтно- Проектирование Префектура АО, рекреационные зоны Москомархитектура вдоль рек Очаков- ка, Раменка и Натошенка 2. Ландшафтный за- Проектирование Префектура АО, казник "Сетунь" Москомархитектура 3. Реабилитация и Строительство Москомархитектура благоустройство Москапстрой территорий вдоль реки Смородинки 4. Производственная Благоустройство Префектура АО, зона Западного территорий дирекции пром- речного порта предприятий, Мос- комархитектура 5. Очаковская Благоустройство Префектура АО, промзона территорий дирекции пром- предприятий, Мос- комархитектура Центральный административный округ 1. Историко- Проектирование Москомархитектура культурный заказ- ник "Яуза" (усадьбы Разумовского, Уса- чевых-Найденовых и Спасо-Андрони- ков монастырь) Зеленоградский административный округ 1. Водоохранная зона Проектирование. Москомархитектура р. Горетовки и ее Благоустройство Москапстрой притоков 2. Озеро Черное Проектирование. Москомархитектура Благоустройство Москапстрой Приложение N 5 к постановлению Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 889 Предложения по приданию отдельным территориям Природного комплекса Москвы статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения 1. Природный парк "Москворецкий" (Фили-Кунцевский лесопарк, Мневниковская пойма, Крылатская пойма, Крылатские холмы, Серебряноборское лесничество, Троице-Лыково, Серебряный Бор, Строгинская пойма с Щукинским полуостровом и другими незастроенными территориями до МКАД). 2. Природно-исторический парк "Измайлово". 3. Ландшафтный заказчик "Теплый Стан". 4. Природно-исторический парк "Останкино" (включая пейзажный парк - дубовую рощу и каскадные пруды по р. Каменке). 5. Природно-исторический парк "Царицыно" (музей-заповедник "Царицыно", лесопарк "Царицыно", Бирюлевский дендропарк и лесной массив к востоку и югу от него, долина р. Язвенки, Борисовские пруды и долина р. Городни ниже их). 6. Природный заказник "Долина Сетуни" (включая низовья Раменки). 7. Ландшафтный заказник "Покровское-Стрешнево" (лесопарк "Покровское-Стрешнево", памятник природы "Долина Химки" и территория к северо-западу от нее до канала). 8. Природно-исторический парк "Кузьминки" (включая Люблинские пруды и парк). 9. Природный парк "Тушинский" (Захарковский сад, Алешкинский лес, Братцевский сад, усадьба "Братцево", долина р. Сходни и Тушинская чаща). 10. Природный заказник "Лесная опытная дача" (реорганизация гос. заповедника). 11. Природный парк "Воробьевы горы" (памятник природы "Воробьевы горы" и парковая территория между ул. Косыгина и Университетским просп.). 12. Ландшафтно-исторический парк "Знаменское-Садки" (Москва и ЛПЗП). Приложение N 6 к постановлению Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 889 Программа мероприятий по сохранению и развитию территорий Природного комплекса Москвы на 1996-1997 гг. N Админист- Наименование Объемы в т.ч. Сроки Сроки п/пративный строи- рекон- проек- строи- округ тельст- струк- тиро- тель- ва ция вания ства (га) (га) (гг.) (гг.) 1 2 3 4 5 6 7 I. Специализированные парки 1. Восточный Национальный природный парк "Лосиный остров" - благоустройство 1996- рекреационной зоны 1997 - благоустройство 1996- "Калошинской зоны" 1997 2. Юго- Марьинский парк с 260,0 1994 1995- Восточный учетом охранной 1997 зоны 3. Южный Парк "Царицыно" 80,0 80,0 1994- 1995- 1995 1997 Музей-заповедник 30,0 30,0 1992- 1994- "Коломенское" 1993 1997 4. Юго- Ландшафтный заказ- 8,0 1993 1996- Западный ник "Теплый Стан" 1997 Природный парк 100,0 80,0 1993 1996- "Битцевский лес" 1997 5. Северо- Всесоюзный детс- 1993 Западный кий парк "Нижние Мневники" 6. Северный Парк ТСХА 1996 ИТОГО: 478,0 190,0 II. Городские парки 1. Централь-Благоустройство 8,0 1993 1996 ный ЦПКиО им. Горького Нескучный сад 10,0 10,0 1992 1996 2. Северный Парк "Дружбы" 20,0 1992 1996 Парк "Покровское - 10,0 10,0 1992 1995- Глебово" 1997 Парк у Речного 5,0 1992 1995- вокзала 1996 3. Юго- Парк "Кузьминки" 1996- Восточный 1997 4. Южный Парк у Южного 1996 речного вокзала в Нагатинском за- тоне Парк у Борисовских 35,0 1993 1995- прудов 1997 5. Западный Парк "Ленинские 30,0 30,0 1993 1996- горы" 1997 Парк "Фили - Кун- 10,0 10,0 1994 1996- цево" 1997 6. Юго- Парк "Ленинские 20,0 20,0 1993 1994- Западный горы" 1997 7. Северо- Парк "Покровское- 30,0 30,0 1993 1995- Западный Глебово" 1997 ИТОГО: 178,0 110,0 III. Районные парки 1. Централь-Парк Странноприим- 2,5 1993 1994- ный ного дома 1995 Централь-Парк ЦДРА 8,0 2,8 1994 1995 ный Сквер на Девичьем 3,5 3,5 1994 1995 поле Парк на Воробьевых 14,7 2,5 1995- 1996- горах 1996 1997 2. Северный Михалковская ул. 26,3 1995 1997 ул. Лавочкина 2,7 1995 1996 3. Северо- ул. Заповедная 15,0 1995 1996- Восточный 1997 ул. Изумрудная 14,0 1995 1996- 1997 пр. Лазоревый 18,5 1995 1996- 1997 ул. Сухонская 23,0 1995 1996- 1997 ул. Осташковская 9,5 1995 1996- 1997 пр. Шокальского 11,5 1995 1996- 1997 ул. Серебрякова 13,4 1995 1996- 1997 4. Восточный Свободный проспект 12,0 1994 1997 ул. Юности (буфер- 1996 ная зона Кусковс- кого парка) Благ-во 19,7 10,0 1994 1996- Серебряно - 1997 Виноградного пруда Б. Косинская ул. 1997 5. Юго- Люблинская ул. 13,3 1994 1996- Восточный 1997 Краснодонская ул. 10,1 1994 1996- 1997 6. Южный ул. Воронежская 40,5 14,5 1995 1996- 1997 Шипиловский проезд 26,0 6,0 1995 1996- 1997 Благоустройство 10,0 4,0 1996 1996- реки Городни 1997 7. Юго- ул. Теплый Стан 8,0 1993 1996 Западный ул. Голубинская 1996 8. Западный ул. Очаковская 17,0 1995- 1996- 1996 1997 ул. Лобачевского 17,5 1995- 1996- 1996 1997 ул. Вяземская 18,5 1995- 1996- 1996 1997 пос. Никулино 1995- 1996 ул. Нежинская 1995- 1996 ул. Гжатская 1995- 1996 ул. Генерала Доро- 21,8 1995- 1996- хова 1996 1997 ул. Озерная 1995- 1996 ул. Пельше 1995- 1996 Рублевское шоссе 21,0 1995- 1996- 1996 1997 Татаровский овраг 1994 9. Северо- Карамышевская 49,0 49,0 1995 1996- Западный наб. 1997 ул. Вилиса Лациса 1996 ул. Свободы 1996 Таманская ул. - Парк "Ветеран" 10,0 5,5 1994 1995 - детский парк 1994 ул. Живописная 17,0 17,0 1996 1997 10.Зелено- Центральный парк 1996 градский Благоустройство и 1995- реконструкция го- 1996 родского пруда Бульвар в Западном 1994- жилом районе вдоль 1996 14, 15 и 16 микро- районов ИТОГО: 474,0 114,8 ВСЕГО: 1130,0 414,8 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
