Постановление Правительства Москвы от 29.10.1996 № 873

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 28.07.2009 г. N 693-ПП

    О мерах по упорядочению содержания сооружений и территорий
             в границах земель водного фонда г. Москвы

     Анализ недостатков в содержании акваторий рек Москвы,  Яузы  и
прилегающих территорий, вскрытых в результате проведенных проверок,
выявил   наличие   организационных   недостатков   и   недоработок,
несогласованность  действий  различных  организаций   и   ведомств,
отвечающих за состояние акваторий и прилегающих территорий, а также
несовершенство    нормативно-правовой    базы,    не    позволяющей
предупреждать возникновение скоплений затопленных и полузатопленных
судов и другие нарушения природоохранного законодательства.
     В целях наведения должного порядка  на  акваториях  московских
водоемов и упорядочения  размещения,  содержания,  строительства  и
реконструкции инженерных сооружений, находящихся в границах  земель
водного фонда  и  водоохранных  зон  города,  Правительство  Москвы
постановляет:
     1. Считать  целесообразным   передачу   поверхностных   водных
объектов  и  водоемов,  в  т.ч. рек  Москвы,  Яузы  и   Химкинского
водохранилища  в  пределах  административных  границ   города,   во
владение и пользование города Москвы.
     2. Утвердить  Положение  о  Рабочей   группе   по   устранению
недостатков в содержании акваторий рек Москвы, Яузы  и  прилегающих
территорий, возглавляемой генеральным директором МГП "Мосводоканал"
Храменковым С.В. (приложение 1).
     3. Рабочей   группе   совместно   с    Государственно-правовым
управлением Мэрии Москвы, Москомземом,  Москомприродой,  институтом
"МВКНИИПроект",  Московско-Окским   бассейновым   водохозяйственным
управлением в срок до 30.12.96:
     3.1. Подготовить проект постановления Правительства Российской
Федерации о  передаче  во  владение  и  пользование  акваторий  рек
Москвы, Яузы и территорий в границах земель  водного  фонда  города
Правительству  Москвы   как   субъекту   Российской   Федерации   в
соответствии со статьями 37, 38, 39 Водного кодекса РФ.
     3.2. Подготовить  и   представить   в   Правительство   Москвы
предложения по  созданию  нормативно-правовой  базы  о  закреплении
участков акваторий и водоохранных зон  реки  Москвы,  ее  притоков,
водохранилищ и затонов, расположенных в  административных  границах
города, и порядке размещения плавсредств на акваториях города.
     4. В  целях  соблюдения   водоохранного   законодательства   и
наведения надлежащего порядка на  акваториях  рек  Москвы,  Яузы  и
прилегающих территориях утвердить  разграничение  зон  контроля  за
административными округами и ответственности за пользование водными
объектами, водоохранными зонами и содержание  сооружений  на  них -
специализированными организациями и предприятиями:
     - акваторию р. Москвы  и  Химкинского  водохранилища -  за  ГП
"Канал им. Москвы";
     - акваторию и 3-метровую  полосу  неукрепленных  берегов  реки
Яузы - за МП "Мосводосток";
     - набережные и другие инженерные сооружения, расположенные  на
укрепленной береговой зоне, - за СП "Гормост";
     - акваторию  затонов  Новинки,  Кожуховский,   Нагатинский   и
Нагатинский рукав - за префектом Южного административного округа;
     - акваторию Строгинской поймы - за префектом  Северо-Западного
административного округа;
     - водоохранные  зоны  и  другие  территории,   прилегающие   к
набережным и неукрепленным  берегам, -  за  префектами  в  границах
административных округов.
     5. Префектам  Южного,  Центрального,   Западного,   Северного,
Восточного,   Юго-Восточного,   Юго-Западного,    Северо-Западного,
Северо-Восточного административных округов своими распоряжениями  в
срок до 20.12.96 определить организации,  предприятия,  учреждения,
ответственные  за   состояние   водоохранных   зон   и   прибрежных
территорий. Перечень предприятий и копии  эскиза  N 1  закрепленных
участков представить в Рабочую группу.
     6. Утвердить    План     первоочередных     мероприятий     по
благоустройству и защите от загрязнений акваторий рек Москвы,  Яузы
и прилегающих территорий (приложение 2).
     7. Институту "МВКНИИПроект" разработать Комплексную  программу
восстановления, благоустройства и защиты от  загрязнений  акваторий
рек Москвы, Яузы и прилегающих территорий в границах города (КП)  в
срок до 01.12.96.
     8. Государственной  речной  судоходной  инспекции  Московского
бассейна, Московской инспекции Российского речного регистра:
     8.1. Произвести  проверку  и   перерегистрацию   всех   судов,
эксплуатируемых на  акваториях  города,  вне  зависимости  от  форм
собственности и места приписки с обязательным внесением  в  судовой
реестр в срок до 01.12.96.
     8.2. Произвести проверку акватории реки Москвы  и  Химкинского
водохранилища в черте города Москвы с  целью  выявления  брошенных,
полузатопленных и затопленных судов и иных плавсредств, принять  их
на учет в соответствии с п. 3  статьи  225  ГК  РФ,  установить  их
владельцев. Список судов и плавсредств с указанием владельцев и  их
юридических  адресов  представить  в  Рабочую  группу  в  срок   до
10.12.96.
     9. Рабочей   группе   совместно   с    Государственно-правовым
управлением   Мэрии   Москвы,   Москомприродой,    Московско-Окским
бассейновым водохозяйственным управлением, Транспортной  инспекцией
г. Москвы в месячный срок определить оптимальный порядок передачи в
собственность  города  Москвы  или  соответствующих   муниципальных
образований затопленных, полузатопленных и  брошенных  плавсредств,
находящихся в несогласованных местах на акваториях или затонах, вне
зависимости от их технического состояния с целью  их  утилизации  и
очистки акватории реки Москвы.
     10. В срок  до  10.12.96  подготовить  обращение  к  возможным
инвесторам по участию на конкурсной основе в работах по разделке  и
транспортировке поднятых металлических и  железобетонных  судов,  а
также   металлических   и   железобетонных   конструкций   согласно
требованиям Втормета.
     11. Институту "МВКНИИПроект" в срок  до  01.12.96  разработать
пакет документов о порядке проведения конкурса согласно п. 10.
     12. Префекту  Южного  административного  округа  заключить  со
специализированными   предприятиями   договор    на    обследование
затопленных и полузатопленных судов с целью  определения  стоимости
подъема каждого судна, а также договор с институтом  "МВКНИИПроект"
на разработку пакета документов о  порядке  проведения  конкурса  в
срок до 01.11.96.
     13. Департаменту экономической политики и развития  г. Москвы,
Департаменту   финансов   и   Городскому    экологическому    фонду
предусмотреть  финансирование  Плана   первоочередных   мероприятий
(приложение 2) в 1997 г.,  а  также  выделить  целевым  назначением
префекту Южного административного округа в 1996 г. 3,0 млрд. рублей
на  проведение  подготовки  и  в  1997 г. -  35  млрд.  рублей   на
выполнение работ по  подъему  затонувших,  полузатонувших  судов  и
крупногабаритных железобетонных конструкций.
     14. Рабочей   группе   подготовить   распоряжение   Мэра    об
упорядочении  размещения,  строительства   и   реконструкции   всех
инженерных сооружений, расположенных  на  землях  водного  фонда  и
водоохранных зон города, в срок до 31.12.96.
     15. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.


Премьер Правительства Москвы                             Ю.М.Лужков



                               Приложение N 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 29 октября 1996 г.
                               N 873


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ В СОДЕРЖАНИИ
        АКВАТОРИЙ РЕК МОСКВЫ, ЯУЗЫ И ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ

                        I. Общие положения

     1. Рабочая группа создана в целях обеспечения координации всех
видов работ по устранению недостатков в  содержании  акваторий  рек
Москвы, Яузы и прилегающих  территорий,  преодоления  ведомственных
разногласий и в соответствии с постановлением Правительства  Москвы
N 676 от 13 августа 1996 г. "О мерах по  устранению  недостатков  в
содержании акваторий рек Москвы, Яузы и прилегающих территорий".
     2. Рабочая   группа   подчиняется   непосредственно    первому
заместителю Премьера Правительства Москвы.
     3. В  своей  деятельности   Рабочая   группа   руководствуется
действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
     4. Полномочия Рабочей группы распространяются на  деятельность
всех учреждений, организаций и предприятий, расположенных и имеющих
объекты в границах земель водного фонда и водоохранных зон города.

                       II. Задачи и функции

     Основными задачами и функциями Рабочей группы являются:
     1. Координация  работ  по  подготовке  документов  о  правовом
статусе  реки  Москвы  и  созданию   нормативно-правовой   базы   о
закреплении  акваторий  реки  Москвы,  ее  притоков,  водохранилищ,
затонов, рейдов, расположенных в черте города.
     2. Подготовка   предложений   по   заключению   договоров   на
долгосрочное пользование водными объектами.
     3. Контроль  за  качеством  воды  в  реках  Москва,   Яуза   в
административных границах города.
     4. Контроль     за     строительством     и     реконструкцией
водохозяйственных и иных объектов, расположенных в  акваториях  рек
Москвы, Яузы, Химкинском водохранилище и на прилегающих территориях
в административных границах города.
     5. Контроль за техническим состоянием гидротехнических и  иных
сооружений, расположенных в акваториях рек Москвы, Яузы, Химкинском
водохранилище и на прилегающих территориях.
     6. Подготовка   предложений   по   механизму    экономического
стимулирования  предприятий  и  организаций,  имеющих   объекты   и
сооружения на акваториях и территориях, прилегающих к реке  Москве,
ее  притокам  и   водохранилищам,   направленного   на   соблюдение
водоохранного законодательства, санитарных норм и правил.
     7. Внесение предложений в Правительство  Москвы  по  улучшению
содержания акваторий рек Москвы, Яузы и прилегающих территорий.
     8. Определение  зон  контроля  и  ответственности  учреждений,
предприятий и  организаций  для  закрепления  части  акваторий  рек
Москвы, Яузы, инженерных сооружений и территорий в границах  земель
водного фонда.
     9. Координация    выполнения    научно-исследовательских     и
экспериментальных  работ,  направленных  на  улучшение   содержания
акватории реки Москвы,  ее  притоков,  водохранилищ  и  прилегающих
территорий в черте города.
     10. Подготовка проектов нормативных актов, в том числе  закона
(законов)  города  Москвы  о  регулировании  водных   отношений   в
соответствии  с  компетенцией  Москвы   как   субъекта   Российской
Федерации.

                            III. Права

     1. Разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения
в Правительство Москвы об  улучшении  содержания  акваторий  водных
объектов  и  территорий  в  границах   земель   водного   фонда   и
водоохранных зон города.
     2. Требовать  соблюдения  водоохранных  и  санитарных  норм  и
правил от учреждений, предприятий и организаций, имеющих объекты  и
сооружения в акватории рек Москвы, Яузы и на территориях в границах
земель водного фонда и водоохранных зон города.
     3. Требовать от работников префектур административных округов,
предприятий  и  учреждений  всей   необходимой   документации   для
обеспечения выполнения задач,  стоящих  перед  Рабочей  группой,  в
установленных формах и сроках.
     4. Принимать участие в рассмотрении проектов  строительства  и
реконструкции объектов, расположенных  на  территориях  в  границах
земель водного фонда и водоохранных зон города.
     5. Принимать участие в согласовании  и  выдаче  разрешений  на
размещение и стоянку судов и иных плавсредств.
     6. Принимать участие в рассмотрении  и  согласовании  проектов
реконструкции и перспективного развития системы водостоков города.
     7. Проводить обследования и проверки содержания  территорий  в
границах земель водного фонда  города  в  объеме  координирующей  и
контролирующей деятельности Рабочей группы.



                               Приложение N 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 29 октября 1996 г.
                               N 873


                               ПЛАН
           ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ
           И ЗАЩИТЕ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЙ АКВАТОРИЙ РЕК МОСКВЫ,
                   ЯУЗЫ И ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ

N   Мероприятия         Адрес              Стои-  Источник       Срок вы-
п/п                                        мость, финанси-       полнения
                                           млн.   рования        работ
                                           руб.
1   2                   3                   4     5              6

                           СП "ГОРМОСТ"

 1. Ремонт ограждений,  Сходы, причалы,     4250  Городской       31.08.97
    карнизов,           11 снегосвалок             бюджет
    опорных стоек,      и набережные рек
    очистка бетонных    Москвы, Яузы
    поверхностей
    пескоструйным
    оборудованием
 2. Расшивка швов      Островные             200  Средства от     31.08.97
    герметиком         набережные                 размещения
                       обводного                  на набережных
                       канала                     автотранспорта,
                                                  дебаркадеров,
                                                  судов и рекламы
 3. Ремонт облицовки,  Мосты: Б. Каменный, 15450  Целевое         31.08.97
    опор, пролетных    Краснохолмский,            финансирование
    строений и         Б. Устьинский,             из городского
    пешеходных         М. Устьинский,             бюджета
    переходов          Шелепихинский,
    мостов             Б. Москворецкий,
    через реки         Новоспасский,
    Москва, Яуза       Медведковский,
                       через реку Яузу,
                       через реку
                       Клязьму у аэропорта
                       "Шереметьево-2"
 4. Устройство         Мосты: Крымский,    72000  Целевое         31.08.97
    антикоррозийной    Калининский,               финансирование
    защиты металла     Бородинский                из городского
    пролетного                                    бюджета
    строения

                         МП "МОСВОДОСТОК"

 1. Проведение          Русло р. Яузы       1100  Целевое         31.08.97
    дноуглубительных                              финансирование
    работ                                         из городского
                                                  бюджета
 2. Ликвидация          Русло р. Яузы       1850  Городской       31.08.97
    заросших                                      экологический
    мелководий и                                  фонд
    скоплений мусора

                      ГП "КАНАЛ ИМ. МОСКВЫ"

 1. Очистка акватории  Р. Москва и          1200  Городской       1997 г.
    р. Москвы          Химкинское водо-           экологический
    от плавающего      хранилище в                фонд
    мусора             границах города
 2. Капитальный        Спрямляющий канал    1500  Целевое         01.04.97
    ремонт пристани                               финансирование
    "Серебряный                                   из городского
    бор"                                          бюджета

                    ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АО

 1. Ремонт и окраска  Котельническая наб.,        Городской       01.07.97
    фасадов зданий    Фалеевский пер.             бюджет
 2. Снос дома N 23    Котельническая наб.         Городской       01.01.97
                                                  бюджет или
                                                  привлеченные
                                                  средства

                  ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО АО

 1. Эвакуация         Набережные р. Москвы   500  Городской       31.08.97
    брошенного авто-                              бюджет
    транспорта
 2. Ликвидация        Набережные р. Москвы                        31.08.97
    несогласованных
    гаражей и вре-
    менных строений
 3. Ликвидация        Набережные, приста-   3120  Городской       31.08.97
    навалов мусора,   ни, озеро Бездонное         экологический
    уборка затонув-                               фонд
    шего мусора у
    берегов
 4. Установка         Набережные р. Москвы    10  Городской       31.08.97
    информационных                                бюджет
    щитов по прави-
    лам соблюдения
    общественного
    порядка

                  ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ВОСТОЧНОГО АО

 1. Ликвидация        Набережные р. Яузы                          31.08.97
    несогласованных
    гаражей и других
    временных
    строений
 2. Ликвидация       Район впадения рек      350  Городской       31.08.97
    скоплений мусо-  Каменка, Лихоборка           экологический
    ра, прекращение  в р. Яузу, набережные        фонд
    доступа          р. Яузы
    грузового
    автотранспорта

                   ПРЕФЕКТУРА ЮГО-ВОСТОЧНОГО АО

 1. Снос домов,      Набережные р. Москвы         Городской       31.08.97
    ликвидация                                    бюджет или
    разрушенной                                   привлеченные
    паромной                                      средства
    переправы,
    несогласованных
    дебаркадеров и
    причалов
 2. Ликвидация       Набережные рек          500  Городской       31.08.97
    навалов мусора   Москвы и Яузы                экологический
                                                  фонд
 3. Ликвидация       Набережные рек                               31.08.97
    несогласованных  Москвы и Яузы
    гаражей и
    временных
    строений
 4. Эвакуация        Набережные рек          500  Городской       31.08.97
    брошенного       Москвы и Яузы                бюджет
    автотранспорта

                      ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРНОГО АО

 1. Ликвидация       Территории, прилега-                         31.08.97
    несогласованных  ющие к Химкинскому
    гаражей и других водохранилищу
    временных
    строений
 2. Ликвидация       Территории, прилега-    500  Городской       31.08.97
    навалов мусора   ющие к Химкинскому           экологический
                     водохранилищу                фонд

                     ПРЕФЕКТУРА ВОСТОЧНОГО АО

 1. Ликвидация       Набережные р. Яузы                           31.08.97
    несогласованных
    гаражей и других
    временных
    строений
 2. Ликвидация       Набережные р. Яузы      500  Городской       31.08.97
    скоплений                                     экологический
    мусора,                                       фонд
    прекращение
    доступа
    грузового
    автотранспорта

                       ПРЕФЕКТУРА ЮЖНОГО АО

 1. Ликвидация       Набережные р. Москвы   1500  Городской       31.08.97
    навалов мусора                                экологический
                                                  фонд
 2. Эвакуация        Набережные р. Москвы   1000  Городской       31.08.97
    брошенного                                    бюджет
    автотранспорта
 3. Ликвидация       Набережные р. Москвы                         31.08.97
    несогласованных
    гаражей и вре-
    менных строений

                      ИНСТИТУТ "МВКНИИПРОЕКТ"

 1. Составить водохозяйственный баланс       100  Целевое         01.09.97
    системы водостока г. Москвы с опреде-         финансирование
    лением влияния абонентов водосточной          из городского
    сети на объемные и качественные               бюджета
    характеристики отводимых вод
 2. Разработать Комплексную программу        400  Городской       01.11.97
    восстановления, благоустройства и             экологический
    охраны от загрязнений акваторий               фонд
    рек Москвы, Яузы и прилегающих
    территорий