Постановление Правительства Москвы от 02.05.2006 № 309-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 2 мая 2006  N 309-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 25.08.2009 г. N 808-ПП

       О первоочередных мероприятиях по повышению надежности
       электроснабжения города Москвы на период до 2008 года

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 27.12.2006 г. N 1050-ПП; от 06.06.2007 г. N 462-ПП)

     Энергосистема московского региона уже  в  2004  году  стала  в
значительной    мере    дефицитной   по   электроэнергии,   о   чем
свидетельствует   невозможность   присоединения   объектов   нового
строительства   по   причине  отсутствия  мощности  и  значительной
перегрузки трансформаторных подстанций и электрических сетей.
     Структура производства  электрической  мощности  в  Московской
энергосистеме  следующая:  собственная  генерация  -  12  300  МВт,
максимальный  прием  от  сетей  500  и 220 кВ Единой Энергетической
Системы  -  2800  МВт.  Итоговая  максимальная   рабочая   мощность
составляет 15 100 МВт.
     20  января  2006 г. при среднесуточной температуре окружающего
воздуха  -26° С единовременная нагрузка в системе достигла величины
16 093 МВт в условиях введения в городе Москве графиков ограничения
потребления  электрической  мощности  более  чем  на  680  МВт. При
дальнейшем  понижении  температуры  возможны  образование  дефицита
мощности и потеря системной устойчивости.
     Анализ состояния оборудования электрических подстанций и сетей
показывает,  что   оно   на   70%   отслужило   нормативные   сроки
эксплуатации,   морально   и   физически   устарело.   Нагрузка  на
электроподстанции 220,  110 кВ такова,  что ни одну из  них  нельзя
вывести   для   проведения   капитального   ремонта  без  понижения
надежности электроснабжения города.  Из 110 электроподстанций к  85
запрещены присоединения потребителей.
     Системная авария в Московской  энергосистеме,  произошедшая  в
мае 2005 года,  выявила ряд крупных технических,  технологических и
организационных  проблем,  требующих   незамедлительного   решения.
Однако   предпринятых   на  настоящий  момент  мер  по  обеспечению
надежного прохождения нынешнего и последующих отопительных периодов
недостаточно.
     В то  же  время,  Правительством  Москвы реализуется программа
ввода  генерирующих  мощностей  на  городских   районных   тепловых
станциях на основе газотурбинных и парогазовых технологий.  Введено
в эксплуатацию 40,1 МВт  электрических  и  2539,3  Гкал/ч  тепловых
мощностей.  До  2010  года  планируется ввод 2000 МВт и 5336 Гкал/ч
дополнительных мощностей.
     В целях повышения надежности  электроснабжения  города  Москвы
Правительство Москвы постановляет:
     1. Считать   приоритетной   задачей    реализацию    комплекса
мероприятий,   направленных   на   увеличение  приема  мощности  от
системообразующего кольца 500 кВ в сети города Москвы, включающих в
себя  увеличение установленной трансформаторной мощности подстанций
500,  220,  110 кВ,  реконструкцию и новое строительство сетей 500,
220, 110 кВ и развитие генерирующих мощностей.
     2.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Москвы от
27.12.2006 г. N 1050-ПП)
     3. Руководителю    Комплекса   городского   хозяйства   Москвы
совместно с РАО "ЕЭС России" в срок  до  1  июня  2006  г.  создать
рабочую  группу  по координации деятельности Правительства Москвы и
энергетических компаний  Московской  энергосистемы  для  реализации
мероприятий,     направленных     на     обеспечение    устойчивого
энергоснабжения города Москвы.
     4. Департаменту   топливно-энергетического   хозяйства  города
Москвы совместно с РАО "ЕЭС России":
     4.1. В  срок  до  1  июня  2006  г.  разработать  и  внести  в
Правительство Москвы предложения:
     - по   срокам   строительства   электроподстанции   500  кВ  в
северо-западной  зоне  города,  а  также  необходимого   количества
электроподстанций  220  кВ  для  обеспечения  приема дополнительной
мощности ориентировочно 3000 МВт из  системного  кольца  500  кВ  с
определением источников финансирования;
     - по усилению воздушной и кабельной сети 220 и 110 кВ.
     4.2.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Москвы от
27.12.2006 г. N 1050-ПП)
     5. Принять обязательства:
     5.1. РАО "ЕЭС России" - в срок до 1 июня 2006 г. подготовить и
представить   в   Правительство   Москвы   программу   капитального
строительства в Московской энергосистеме.
     5.2. ОАО  "Федеральная  Сетевая Компания Единой Энергетической
Системы" - в срок до 1 июня 2006 г.:
     - подготовить  и  представить в Правительство Москвы программу
по  развитию  электрических  сетей  500,  220  кВ,   обеспечивающих
повышение  пропускной  способности  и надежности системообразующего
московского кольца 500 кВ с указанием объемов и  сроков  выполнения
работ;
     - обеспечить  выполнение  мероприятий  по  увеличению   приема
мощности  из  единой  энергосистемы  России  в  сеть  220,  110  кВ
московской  энергосистемы  к  осенне-зимнему   максимуму   нагрузок
2006-2007 гг. до 3300 МВт.
     5.3. ОАО "Мосэнерго" - в срок до 1 июня 2006 г.  разработать и
представить в Правительство Москвы:
     - предложения по мобилизации  всех  возможных  технологических
резервов генерирующих мощностей электростанций;
     - предложения по реконструкции и развитию мазутных и угольного
хозяйств  на  ТЭЦ  в  целях  сокращения  объемов потребления газа в
периоды ограничений поставок газа городу;
     - программы  по  реконструкции  и  модернизации  турбин  ТЭЦ с
увеличением    установленной    мощности,    строительству    новых
генерирующих мощностей.
     5.4.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Москвы от
27.12.2006 г. N 1050-ПП)
     5.5.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Москвы от
27.12.2006 г. N 1050-ПП)
     5.6.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Москвы от
27.12.2006 г. N 1050-ПП)
     6. Просить  Управление  по  технологическому  и экологическому
надзору Ростехнадзора по городу Москве в срок до 1 августа 2006  г.
провести  анализ  потерь в сетях тепло-,  электроснабжения города и
определить приоритетный  перечень  объектов  энергетики,  требующих
незамедлительной реконструкции.
     7. Просить ОАО "Мосэнерго" в срок до 1 июня 2006 г. включить в
производственную  программу  разработку  мероприятий  по  внедрению
турбодетандерных  агрегатов  с  генераторной  надстройкой  в  узлах
редуцирования  на вводах газовых магистралей ТЭЦ с целью сокращения
дефицита электрической мощности путем  внедрения  энергосберегающих
мероприятий,  в  том числе и за счет снижения электропотребления на
собственные нужды ТЭЦ.
     8. Принять    к    сведению   заявление   РАО   "ЕЭС   России"
(Вайнзихер Б.Ф.):
     - о необходимости разработки генеральной схемы развития систем
тепло-,  электро- и газоснабжения города  Москвы  до  2020  года  и
утверждения ее Московской городской Думой;
     - о готовности РАО  "ЕЭС  России"  принять  участие  в  данной
работе   в   части  программы  развития  сетей  110  кВ  и  выше  с
определением сроков выполнения и ответственных исполнителей.
     9.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Москвы от
06.06.2007 г. N 462-ПП)
     10.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Москвы от
06.06.2007 г. N 462-ПП)
     11. Учитывая необходимость увеличения генерирующих мощностей и
имеющуюся   техническую  возможность,  согласиться  с  предложением
Департамента топливноэнергетического  хозяйства  города  Москвы  об
увеличении    по    согласованию    с   инвесторами   установленной
электрической   мощности   строящихся   объектов   генерации   ГТЭС
"Терешково",  ГТЭС  "Кожухово",  ГТЭС  "Молжаниновка" с соблюдением
экологических норм.
     12. Департаменту  топливно-энергетического  хозяйства   города
Москвы:
     12.1.  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Москвы от
27.12.2006 г. N 1050-ПП)
     12.2. В срок до 1 июня 2006 г.  представить на подпись первому
заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. проекты
дополнительных  соглашений  к заключенным инвестиционным контрактам
по ГТЭС "Терешково", ГТЭС "Кожухово", ГТЭС "Молжаниновка".
     12.3. В срок до 1 сентября 2006 г.  подготовить и  представить
на  утверждение  руководителя Комплекса городского хозяйства Москвы
график временных ограничений потребления  электроэнергии  в  период
максимальных нагрузок в энергосистеме.
     12.4. Совместно    с    ГУП    "Московское    агентство     по
энергосбережению"  в  срок  до  1  августа  2006  г.  подготовить и
представить   на   рассмотрение   Правительства    Москвы    проект
постановления  Правительства  Москвы  "О  первоочередных задачах по
энергосбережению в городе Москве",  план-график  установки  в  2006
году  энергоэффективных  светильников в жилом секторе и на объектах
социальной сферы,  а также план  мероприятий  по  внедрению  систем
двухтарифного учета потребления электроэнергии.
     12.5. Совместно  с  ГУП  "Моссвет"  в  срок  до 1 июня 2006 г.
разработать комплекс мероприятий  по  замене  имеющегося  в  городе
парка светильников с ртутными источниками света на натриевые.
     12.6. После разработки комплекса мероприятий (п.  12.5) внести
предложения по срокам их реализации и источникам финансирования.
     13. Москомархитектуре:
     13.1. Завершить  работу  по  подбору  земельных  участков  под
размещение питающих центров,  согласно постановлениям Правительства
Москвы от 22 ноября 2005  г.  N  923-ПП  "О  мерах  по  обеспечению
электроснабжением  объектов  программы  жилищного  строительства  в
городе Москве на 2006-2007 гг.  и задачах на 2008-2010  гг."  и  от
21 февраля  2006  г.  N   250-РП   "О  внебюджетном  финансировании
строительства электроподстанций высокого напряжения".
     13.2. В  срок  до  1  июля  2006 г.  представить в Департамент
градостроительной политики,  развития и реконструкции города Москвы
и  Департамент  топливно-энергетического  хозяйства  города  Москвы
информацию  по  всем  вводимым  объектам  нового  строительства   с
указанием  адресов,  сроков  ввода  и  энергетических  нагрузок для
разработки отраслевых  схем  развития  систем  тепло-,  электро-  и
газоснабжения города Москвы на период до 2020 года.
     14. Руководителю Комплекса экономической политики  и  развития
города Москвы в срок до 1 августа 2006 г.:
     14.1. Совместно с  РАО  "ЕЭС  России"  организовать  работу  с
Федеральной  службой  по  тарифам  в  целях определения предельного
уровня роста тарифов на энергоносители для  обеспечения  выполнения
комплекса    мероприятий    по    строительству   и   реконструкции
энергетических объектов.
     14.2. Совместно   с  Департаментом  имущества  города  Москвы,
Департаментом топливно-энергетического хозяйства  города  Москвы  и
РАО  "ЕЭС России" подготовить и представить Мэру Москвы предложения
по введению процедуры  платы  за  технологическое  присоединение  и
организационной     модели    контроля    целевого    использования
энергетическими компаниями данных средств.
     14.3. Совместно с Комплексом городского хозяйства Москвы и РАО
"ЕЭС   России"   разработать  проект  соглашения  по  разграничению
ответственности по реконструкции и  новому  строительству  объектов
энергетики  в  соответствии  с разрабатываемыми отраслевыми схемами
развития систем тепло-, электроснабжения города Москвы на период до
2020 года.
     15.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Москвы от
06.06.2007 г. N 462-ПП)
     16. Региональной энергетической комиссии города Москвы:
     16.1. При  расчете тарифов на услуги по передаче электрической
энергии на 2007  год  учесть  затраты  ОАО  "МОЭСК"  на  выполнение
мероприятий  (п.  2)  и  адресной  инвестиционной  программы города
Москвы.
     16.2. Согласовать  для  рассмотрения  в  Федеральной службе по
тарифам   затраты   ОАО   "Мосэнерго"   на   выполнение    адресной
инвестиционной программы города Москвы.
     17. Департаменту имущества города Москвы:
     17.1. Совместно   с   Департаментом   топливно-энергетического
хозяйства  города  Москвы  разработать  в  срок  до  1 июля 2006 г.
предложения по организационной модели строительства,  управления  и
эксплуатации  вновь  создаваемых  энергетических  активов  в рамках
реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
     17.2. В целях сохранения и своевременного ввода в эксплуатацию
создаваемых   при   строительстве   новых  энергообъектов  за  счет
бюджетных и инвестиционных средств города Москвы в срок до  1  июня
2006  г.  внести  на  рассмотрение Правительства Москвы совместно с
Департаментом топливно-энергетического хозяйства  города  Москвы  в
установленном порядке предложения по совершенствованию:
     - учета законченных строительством энергообъектов;
     - компенсации    потерь,   вызванных   ликвидацией   имущества
энергокомпаний в результате  деятельности  строительного  комплекса
города Москвы;
     - приема-передачи законченных строительством энергообъектов  в
собственность города Москвы;
     - передачи   законченных   строительством   энергообъектов   в
эксплуатацию специализированным организациям.
     17.3. Внести  в  установленном  порядке предложения о внесении
соответствующих изменений в постановление Правительства  Москвы  от
22 августа 2000 г.  N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и
коммунального  назначения  в   собственность   города   Москвы"   и
распоряжение Правительства Москвы от 15 ноября 2002 г. N 1771-РП "О
порядке  компенсации  потерь   при   реконструкции   и   ликвидации
энергообъектов ОАО "Мосэнерго".
     18. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы:
     18.1. Подготовить обращение в адрес  Правительства  Российской
Федерации  о  критической  ситуации  в  электроснабжении  города  и
принятии незамедлительных мер к вводу  дополнительных  генерирующих
мощностей и реконструкции существующего электросетевого хозяйства.
     18.2. В срок  до  1  декабря  2006  г.  обеспечить  подписание
договора   о  сотрудничестве  между  Правительством  Москвы  и  ОАО
"Газпром"  в  2007  году,  предусматривающего   увеличения   лимита
поставок газа для строящихся объектов генерации.
     19. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого   заместителя   Мэра   Москвы   в  Правительстве  Москвы
Аксенова П.Н.
     О ходе  выполнения  постановления  доложить  Мэру   Москвы   в
сентябре 2006 г.


Мэр Москвы                                               Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 2 мая 2006 г. N 309-ПП


                             ПЕРЕЧЕНЬ
             первоочередных мероприятий на 2006 год по
     реконструкции и новому строительству объектов энергетики
       Московской энергосистемы, проводимых РАО "ЕЭС России"

     (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Москвы  от
27.12.2006 г. N 1050-ПП)