Постановление Правительства Москвы от 25.08.2009 № 835-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 25 августа 2009 года N 835-ПП


О проекте закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города
   Москвы от 28 ноября 2001 г. N 67 "Об Архивном фонде Москвы и
                             архивах"

     Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 31  декабря  2008 г.
N 362-РМ "О  Плане  первоочередных  законопроектных  работ  органов
исполнительной власти города Москвы на  2009-2010  годы",  в  целях
совершенствования законодательства в сфере архивного дела в  городе
Москве Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении  изменений
в Закон города Москвы от 28 ноября 2001 года  N   67  "Об  Архивном
фонде Москвы и архивах" (приложение).
     2. Рекомендовать Мэру  Москвы  внести  указанный  законопроект
(п.1)  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   в   Московскую
городскую Думу.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на руководителя Аппарата Мэра  и  Правительства  Москвы  Коробченко
В.А. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочного
представителя Мэра Москвы в Московской городской  Думе  Виноградова
В.Ю.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение
                                к постановлению Правительства Москвы
                                от 25 августа 2009 г.
                                N 835-ПП


     Проект

                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 28 НОЯБРЯ 2001 ГОДА
             N 67 "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ МОСКВЫ И АРХИВАХ"

     Статья 1

     1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий  Закон  регулирует   отношения   по   формированию,
организации   хранения,   комплектования,   учета,    использования
документов Архивного фонда  Москвы  и  других  архивных  документов
независимо от их форм собственности, а также по управлению архивным
делом в городе Москве в интересах граждан, общества, государства.".
     2. В статье 1:
     1) абзацы третий - шестой признать утратившими силу;
     2) второе предложение абзаца  седьмого  изложить  в  следующей
редакции:
     "Документы Архивного фонда Москвы  являются  составной  частью
Архивного фонда Российской  Федерации  и  информационных  ресурсов,
охраняемых федеральным законодательством и законодательством города
Москвы.";
     3) абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;
     4) абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "- центральный архив города Москвы (городской архив) -  архив,
созданный   Правительством    Москвы    в    системе    организаций
уполномоченного  органа  исполнительной  власти  города  Москвы   в
области архивного дела, для постоянного  хранения  и  использования
документов Архивного фонда  Москвы  и  временного  хранения  других
архивных документов;";
     5) абзацы двенадцатый - двадцать первый  признать  утратившими
силу.
     3. В статье 2:
     1) название перед словом "Москве" дополнить словом "городе";
     2) слова "Основы законодательства Российской  Федерации  от  7
июля 1993 года N 5341-1 "Об Архивном фонде Российской  Федерации  и
архивах" заменить словами "Федеральный закон  от  22  октября  2004
года  N 125-ФЗ  "Об  архивном   деле   в   Российской   Федерации",
Федеральный закон от 9 февраля 2009  года  N 8-ФЗ  "Об  обеспечении
доступа к  информации  о  деятельности  государственных  органов  и
органов местного самоуправления".
     4. В статье 3:
     1) часть первую признать утратившей силу;
     2) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "К  полномочиям  города  Москвы  в  области   архивного   дела
относятся:
     - проведение государственной политики в области архивного дела
на территории города Москвы;
     - хранение,  комплектование,  учет  и  использование  архивных
фондов и архивных документов городских архивов, музеев,  библиотек,
органов государственной  власти  города  Москвы,  органов  местного
самоуправления в городе  Москве,  государственных  и  муниципальных
унитарных    предприятий,     включая     казенные     предприятия,
государственных и муниципальных учреждений города Москвы;
     - решение вопросов о передаче права собственности на  архивные
фонды  и  архивные  документы,  являющиеся  собственностью   города
Москвы.";
     3) часть четвертую считать частями четвертой и пятой,  изложив
их в следующей редакции:
     "К ведению Правительства Москвы относятся:
     - принятие (издание)  в  рамках  его  компетенции  нормативных
правовых актов  по  организации  комплектования,  хранения,  учета,
использования  и  распоряжения  архивными   фондами   и   архивными
документами;
     - решение вопросов о передаче права собственности на  архивные
фонды и архивные  документы,  находящиеся  в  собственности  города
Москвы.
     К ведению уполномоченного органа исполнительной власти  города
Москвы в области архивного дела относятся:
     - организация комплектования, хранения, учета и  использования
архивных фондов и архивных документов на территории города Москвы;
     - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти
по вопросам архивного дела;
     - взаимодействие с органами местного самоуправления  в  городе
Москве по вопросам архивного дела.".
     5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Статья 4. Состав Архивного фонда Москвы
     В состав Архивного фонда  Москвы  входят  архивные  документы,
подлежащие постоянному хранению, находящиеся на  территории  города
Москвы, независимо от источника их происхождения, времени и способа
создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том
числе юридические  акты,  управленческая  документация,  документы,
содержащие           результаты           научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических  работ,  градостроительная
документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы,  электронные  и
телеметрические документы, рукописи,  рисунки,  чертежи,  дневники,
переписка,   мемуары,   копии   архивных   документов   на   правах
подлинников, вещественные источники.
     В состав Архивного фонда Москвы не входят архивные  документы,
находящиеся на территории города Москвы, отнесенные  к  федеральной
собственности   и   собственности   других   субъектов   Российской
Федерации.".
     6. Статью 5 признать утратившей силу.
     7. Статью 6 признать утратившей силу.
     8. В статье 7:
     1)  в   части   первой   исключить   слова   "коммерческие   и
некоммерческие";
     2) часть третью признать утратившей силу;
     3) в части четвертой слова  "государственной  части  Архивного
фонда Москвы" заменить словами "документов Архивного фонда  Москвы,
относящихся к государственной собственности,";
     4)  в  части  пятой  слова  "юридические  и  физические  лица"
заменить словами "организации и граждане".
     9. В статье 8:
     1) в  части  второй  слова  "Документы  государственной  части
Архивного фонда Москвы" заменить словами "Документы Архивного фонда
Москвы,   находящиеся    в    государственной    и    муниципальной
собственности,", исключить слова ", а также на основании  судебного
решения";
     2) часть третью признать утратившей силу;
     3) часть четвертую после слов "в целях сохранности"  дополнить
словом "архивных",  после  слов  "для  передачи  дел  и  имущества"
дополнить словами "органов государственной  власти  города  Москвы,
органов местного  самоуправления  в  городе  Москве,  организаций",
слово "включаются" заменить словами "могут включаться";
     4) в части  пятой  слова  "Документы  негосударственной  части
Архивного фонда Москвы" заменить словами "Документы Архивного фонда
Москвы, находящиеся в частной собственности,".
     10. В статье 9:
     1) название перед словом "Москве" дополнить словом "городе";
     2) первое  предложение  части  первой  перед  словом  "Москве"
дополнить словом "городе";
     3) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Орган управления архивным  делом  Москвы  в  соответствии  со
своей компетенцией осуществляет координацию и контроль деятельности
городских и муниципальных архивов, архивов органов  государственной
власти города Москвы,  органов  местного  самоуправления  в  городе
Москве, государственных и муниципальных организаций города  Москвы,
архивов организаций - источников комплектования  городских  архивов
архивными  документами  по  всем  видам  деятельности   в   области
архивного дела, осуществляемой на территории города Москвы.".
     11. В статье 10:
     1)  в  части   третьей   исключить   слова   "коммерческие   и
некоммерческие";
     2) часть пятую изложить в следующей редакции:
     "Органы государственной власти города Москвы и органы местного
самоуправления   в   городе   Москве,   принимающие    решения    о
реконструкции, реставрации, модернизации, сносе зданий,  помещений,
в   которых   размещены   городские   архивы   и   архивы   органов
государственной   власти   города    Москвы,    органов    местного
самоуправления в городе  Москве,  государственных  и  муниципальных
организаций города Москвы, о передаче зданий  и  помещений  архивов
другим  организациям,  обязаны  предоставлять   архиву   помещение,
здание,  отвечающее  нормативным  требованиям   хранения   архивных
документов.";
     3) второе предложение части шестой исключить;
     4) часть седьмую изложить в следующей редакции:
     "С  целью  пополнения  Архивного  фонда   Москвы   исторически
значимыми  архивными  документами,  документальными  собраниями   и
коллекциями, вещественными  источниками  в  бюджете  города  Москвы
предусматриваются расходы на указанные цели.";
     5) в части  десятой  слова  "ведомственных  архивов"  заменить
словами "муниципальных архивов, архивов организаций";
     6) дополнить частью двенадцатой следующего содержания:
     "Органы  государственной  власти  города  Москвы  обеспечивают
создание  материально-технической  базы  информатизации   городских
архивов и архивов органов  государственной  власти  города  Москвы,
органов местного самоуправления в городе Москве, государственных  и
муниципальных  организаций  города  Москвы  как   основы   развития
информационного обслуживания организаций и граждан.";
     7) дополнить частью тринадцатой следующего содержания:
     "Орган управления архивным делом Москвы,  городские  архивы  и
архивные учреждения, являясь частью информационной  системы  города
Москвы,  принимают  участие  в  процессах  разработки  и  внедрения
комплексов   технических   средств,    программного    обеспечения,
организации участков по изготовлению копий архивных  документов  на
электронных носителях для  создания  функциональных  систем  сбора,
хранения, обработки и использования документированной информации.".
     12. Статью 11 признать утратившей силу.
     13. В статье 12:
     1) название после  слов  "Архивного  фонда  Москвы"  дополнить
словами "и других архивных документов";
     2) часть третью после слов "особо ценных" дополнить словами "и
уникальных";
     3)  в  части  четвертой  исключить   слова   "коммерческие   и
некоммерческие", во втором абзаце слово "государственными" заменить
словом  "национальными",  в  третьем  абзаце  исключить  слова   "и
ведомственных архивов";
     4)   в   части   пятой   исключить   слова   "коммерческие   и
некоммерческие";
     5)  в   части   шестой   исключить   слова   "коммерческих   и
некоммерческих";
     6) в части  седьмой  слова  "архивную  документацию"  заменить
словами  "архивные  документы",  в  первом  и  втором  предложениях
исключить слово "государственное";
     7) часть восьмую признать утратившей силу.
     14. В статье 13:
     1) название дополнить словами "и других архивных документов";
     2) в части первой в первом  и  втором  предложениях  исключить
слово "(вечное)", слова "документов государственной части Архивного
фонда Москвы" заменить словами "документов Архивного фонда  Москвы,
находящихся  в  государственной  и  муниципальной  собственности,",
слово "депозитарное" заменить словом "временное",  исключить  слова
"коммерческих и некоммерческих";
     3) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Временное хранение документов Архивного фонда  Москвы  до  их
передачи в городские  архивы  осуществляют  органы  государственной
власти города  Москвы,  органы  местного  самоуправления  в  городе
Москве, организации в создаваемых ими архивах.";
     4) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Постоянное и временное хранение архивных  документов,  в  том
числе  документов  по  личному  составу,  находящихся   в   частной
собственности,  обеспечивают  их   собственники   и   владельцы   в
создаваемых в этих целях архивах организаций.".
     15. В статье 14:
     1)  в   части   первой   исключить   слова   "коммерческих   и
некоммерческих";
     2) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "По истечении сроков временного хранения  документы  Архивного
фонда  Москвы  независимо  от  форм  собственности  передаются   на
постоянное хранение в городские архивы в упорядоченном состоянии  с
соответствующим  научно-справочным  аппаратом,  в   том   числе   в
электронном виде.";
     3) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Работы, связанные с подготовкой  и  передачей  на  постоянное
хранение  архивных  документов,  в  том  числе  изготовление  копий
архивных  документов  на  электронных  носителях,  их  описание   и
транспортировка, выполняются за счет  организаций  либо  городского
бюджета.";
     4) дополнить частью четвертой следующего содержания:
     "Проектные  организации  независимо  от   форм   собственности
передают в городские архивы  экземпляр  проектной  документации  на
объекты, строящиеся в соответствии с государственным заказом города
Москвы.";
     5) дополнить частью пятой следующего содержания:
     "Архивные документы временного срока  хранения  организаций  и
граждан могут быть  переданы  на  временное  хранение  в  городские
архивы на платной основе.";
     6) дополнить частью шестой следующего содержания:
     "Документы по личному составу, относящиеся  к  государственной
собственности и  находящиеся  на  хранении  в  организациях,  могут
передаваться этими организациями  на  платной  основе  в  городские
архивы на основании договоров.".
     16. В статье 15:
     1) часть первую изложить в следующей редакции:
     "Документы  Архивного  фонда   Москвы   независимо   от   форм
собственности  и  места  их  хранения   подлежат   государственному
учету.";
     2) в части второй исключить слова "и особо ценные";
     3)  в  части   третьей   исключить   слова   "коммерческие   и
некоммерческие", дополнить после слов "по учету документов" словами
"Архивного фонда Москвы";
     4) часть четвертую изложить в следующей редакции:
     "Собственники и владельцы документов Архивного  фонда  Москвы,
относящихся к частной собственности, предоставляют сведения о своих
фондах и документах с целью их учета по запросам органа  управления
архивным делом Москвы.";
     5) часть пятую изложить в следующей редакции:
     "При смене собственника или владельца и (или)  места  хранения
документов Архивного фонда Москвы собственники  и  владельцы  таких
документов информируют орган управления  архивным  делом  Москвы  о
новом собственнике или владельце и (или) месте дальнейшего хранения
документов Архивного фонда Москвы.".
     17. В статье 16:
     1) в части первой слова "граждан  (физических  лиц)"  заменить
словами "граждан, организаций, общества, государства";
     2) в  части  второй  слова  "документы  государственной  части
Архивного фонда Москвы" заменить словами "документы Архивного фонда
Москвы,   относящиеся    к    государственной    и    муниципальной
собственности,", слова "юридическим и  физическим  лицам"  заменить
словами "гражданам и организациям";
     3) часть третью изложить в следующей редакции:
     "Документированная   информация   по   объектам    недвижимого
имущества, находящимся в федеральной  собственности,  собственности
города Москвы, муниципальной или частной собственности, в том числе
по  вопросам  землепользования  и   (или)   градостроительства   на
земельных  участках,  находящихся  в   федеральной   собственности,
собственности   города   Москвы,    муниципальной    или    частной
собственности,   выдается    с    разрешения    собственника    или
соответствующего уполномоченного  органа  на  основании  письменных
запросов.".
     4)  в  части  четвертой  слова  "настоящим  Законом"  заменить
словами "федеральным законодательством", после слов "на  основании"
дополнить словами "их письменного запроса при предъявлении";
     5) часть пятую признать утратившей силу;
     6) часть шестую признать утратившей силу;
     7) в части девятой исключить слова  "по  требованию  депутатов
Московской городской Думы, членов Правительства Москвы и  аудиторов
Контрольно-счетной палаты Москвы";
     8) часть десятую изложить в следующей редакции:
     "Порядок  использования  документов  Архивного  фонда  Москвы,
относящихся  к  государственной  и  муниципальной  собственности  и
находящихся  на   временном   хранении   в   архивах   организаций,
определяется ими по  согласованию  с  органом  управления  архивным
делом Москвы.";
     9) часть одиннадцатую изложить в следующей редакции:
     "Ограничивается доступ к  архивным  документам  независимо  от
форм    собственности,    содержащим     сведения,     составляющие
государственную, служебную, коммерческую, профессиональную или иную
охраняемую законодательством  Российской  Федерации  тайну.  Отмена
ограничения на  доступ  к  архивным  документам,  содержащим  такие
сведения, осуществляется в соответствии с федеральными  законами  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
     10) часть двенадцатую после слов  "граждан  (физических  лиц)"
дополнить словами ", составляющих личную и семейную тайну";
     11) часть тринадцатую признать утратившей силу;
     12) часть четырнадцатую признать утратившей силу;
     13) часть пятнадцатую  после  слов  "при  передаче"  дополнить
словом "архивных", после слов "их  собственник"  дополнить  словами
"или владелец";
     14) часть шестнадцатую изложить в следующей редакции:
     "Ограничивается доступ к подлинникам особо ценных и уникальных
документов, документам Архивного фонда Москвы  независимо  от  форм
собственности,  находящимся   в   неудовлетворительном   физическом
состоянии,  в  том   числе   имеющим   признаки   ветхости,   легко
разрушающиеся элементы, угасающий текст.";
     15) часть семнадцатую признать утратившей силу;
     16) часть девятнадцатую признать утратившей силу.
     18. В статье 17:
     1) в названии слова "Архивном фонде Москвы и архивах" заменить
словами "архивном деле";
     2) часть первую перед  словами  "должностные  лица"  дополнить
словами "организации, их".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.