Постановление Правительства Москвы от 11.08.2009 № 772-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                 от 11 августа 2009 года N 772-ПП


   О первоочередных мероприятиях Долгосрочной городской целевой
 программы сноса некомфортного жилья в городе Москве на период до
                             2025 года

          (В редакции Постановления Правительства Москвы
                    от 29.12.2009 г. N 1483-ПП)

     В соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,
Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным  кодексом
города Москвы, постановлением Правительства Москвы  от  19  февраля
2008 г.  N 117-ПП  "О  Концепции  программы  реновации   территорий
сложившейся жилой застройки города  Москвы"  в  рамках  обеспечения
реализации Генерального  плана  развития  города  до  2025  года  в
области   жилищного   строительства   подготовлены   первоочередные
мероприятия  Долгосрочной   городской   целевой   программы   сноса
некомфортного жилья в городе Москве на период до 2025 года.
     Учитывая  необходимость  обновления  устаревающего   жилищного
фонда,  постоянно  возрастающие  требования  к  качеству  жилья  со
стороны граждан и в целях создания благоприятных условий проживания
в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
     1. В целях обеспечения реализации мероприятий, направленных на
замену устаревающего жилищного  фонда  на  территориях  сложившейся
застройки города Москвы с учетом реализуемых  городских  отраслевых
строительных программ по обеспечению жителей города  Москвы  жилыми
помещениями  подготовить  в  IV   квартале   2009 г.   Долгосрочную
городскую целевую программу  сноса  некомфортного  жилья  в  городе
Москве на период до 2025 года (далее - Программа) и  проект  закона
города  Москвы  "Об   адресной   программе   развития   застроенных
территорий", содержащий перечень многоквартирных домов,  подлежащих
сносу, для последующего внесения  его  в  установленном  порядке  в
Московскую городскую Думу.
     2. Утвердить:
     2.1. Перечень    первоочередных    мероприятий    Долгосрочной
городской целевой программы  сноса  некомфортного  жилья  в  городе
Москве на период до 2025 года (приложение 1).
     2.2. Перечень   кварталов   для   подготовки   в   2009   году
документации по планировке территории (приложение 2).
     2.3. Перечень  кварталов  для  подготовки   в   2010-2011 гг.
документации по планировке территории (приложение 3).
     2.4. Перечень  кварталов  для  повторной  разработки  проектов
планировки территорий сложившейся  жилой  застройки  города  Москвы
(приложение 4).
     3. Возложить функции государственных заказчиков по  размещению
государственного заказа на:
     3.1. Департамент  городского  строительства  города  Москвы  и
Департамент капитального ремонта жилищного фонда города  Москвы  по
разработке   Долгосрочной   городской   целевой   программы   сноса
некомфортного жилья в городе Москве на период до 2025 года.
     3.2. Москомархитектуру   по   подготовке    документации    по
планировке территории, предусмотренной Программой (п.3.1) после  ее
утверждения,   комплексных   схем   инженерного    обеспечения    и
транспортного обслуживания.
     4. Департаменту  экономической  политики  и  развития   города
Москвы:
     4.1. По заявке государственных заказчиков (п.3)  предусмотреть
в Адресной инвестиционной  программе  города  Москвы  на  2009  год
финансирование  в  пределах  выделенных   лимитов   на   разработку
Долгосрочной городской целевой программы сноса некомфортного  жилья
в городе Москве на период до 2025 года и реализацию  первоочередных
мероприятий.
     4.2. На основании подготовленной  документации  по  планировке
территории,   комплексных   схем    инженерного    обеспечения    и
транспортного    обслуживания,    представленных    государственным
заказчиком  (п.3.2),   разработать   обоснование   целесообразности
реализации проектов комплексной реконструкции с  учетом  источников
финансирования  за  счет  средств   бюджета   города   Москвы   или
привлеченных средств инвесторов в установленном порядке.
     4.3. Не допускать реализацию проекта комплексной реконструкции
территории  (квартала,  микрорайона  и  т.д.)   за   счет   средств
инвесторов  в  случае  недостаточного  объема  жилой  площади   для
переселения жителей домов, подлежащих  сносу  или  реконструкции  и
расположенных на данной территории, а также в случае недостаточного
объема  жилой   площади   в   целях   переселения   на   территории
административного округа в рамках реализации Программы (п.1).
     4.4. При принятии решения о развитии застроенной территории за
счет  средств  инвестора  в  рамках  реализации   Программы   (п.1)
предусматривать в конкурсной документации положения о реализации на
условиях инвестора части жилых помещений  гражданам,  состоящим  на
жилищном учете в городе Москве.
     5. Департаменту  городского  строительства  города  Москвы   и
Департаменту капитального ремонта жилищного фонда города Москвы:
     5.1.  Обеспечить размещение государственного заказа по  выбору
заказчика на выполнение работ (п.3.1).
     5.2. В  IV  квартале   2009 г. представить   на   рассмотрение
Правительства  Москвы   проект   Долгосрочной   городской   целевой
программы сноса некомфортного жилья в городе Москве  на  период  до
2025 года и проект закона  города  Москвы  "Об  адресной  программе
развития    застроенных    территорий",     содержащие     перечень
многоквартирных домов, подлежащих сносу, для последующего  внесения
его в установленном порядке в Московскую городскую Думу.
     5.3. В Программе предусмотреть:
     -  раздел,  содержащий  адресный  перечень  домов,  подлежащих
сносу, реконструкции, капитальному ремонту  (с  отселением  жителей
или без отселения), с выделением  очередности,  учетом  потребности
жилья для целей  переселения,  в  том  числе  в  домах,  в  которых
требуется замена деревянных или смешанных перекрытий;
     - раздел с указанием планируемых к строительству жилых  домов,
объемов строительства,  предусмотренных  для  переселения  граждан,
необходимого для переселения;
     - подготовку градостроительной оценки  возможности  расселения
подлежащего реорганизации жилищного фонда с разработкой предложений
по   организации   единой   последовательной   системы    волнового
переселения   жителей   в   районах    комплексной    реконструкции
пятиэтажного фонда сносимых серий и сноса некомфортного жилья;
     - раздел по микрорайону и  кварталу  административных  округов
города Москвы с указанием "стартовых" жилых домов,  предназначенных
для начала "волнового" переселения;
     - мероприятия по обеспечению районов комплексной реконструкции
инженерной, транспортной  и  социальной  инфраструктурой  в  рамках
реализации Программы.
     5.4. Направлять адресные  перечни  жилых  домов  (по  мере  их
формирования)  в  Департамент  топливно-энергетического   хозяйства
города Москвы для подготовки предложений по энергосбережению.
     6.   Департаменту   городского   строительства  города  Москвы
совместно с Москомархитектурой во II квартале 2010 г. разработать и
представить  в  установленном порядке на рассмотрение Правительства
Москвы  проект  постановления  Московской городской Думы "О проекте
федерального    закона    "О   внесении   изменений   в   отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации", проект закона города
Москвы  "О  внесении изменений в отдельные законы города Москвы", а
также  предложения  о  внесении  изменений  в  правовые акты города
Москвы,  принятие  которых  необходимо  для  обеспечения реализации
Программы. (В    редакции    Постановления   Правительства   Москвы
от 29.12.2009 г. N 1483-ПП)
     7. Москомархитектуре  совместно  с  Департаментом   городского
строительства города  Москвы,  Департаментом  капитального  ремонта
жилищного  фонда  города  Москвы  и  префектурами  административных
округов города Москвы при участии Департамента жилищной политики  и
жилищного фонда города Москвы в  IV  квартале  2009 г.  подготовить
адресные перечни жилых домов, предлагаемых к  сохранению,  сносу  и
новому строительству, капитальному ремонту, реконструкции, а  также
план реализации мероприятий Программы.
     8. Департаменту  городского   строительства   города   Москвы,
Москомархитектуре совместно с  Департаментом  капитального  ремонта
жилищного  фонда  города  Москвы  в   месячный   срок   подготовить
техническое задание на разработку  Долгосрочной  городской  целевой
программы сноса некомфортного жилья в городе Москве  на  период  до
2025 года на основе  критериев  отнесения  жилищного  фонда  города
Москвы к программам сноса, реконструкции и капитального  ремонта  и
утвердить его в установленном порядке.
     9. Москомархитектуре,  Департаменту  городского  строительства
города Москвы:
     9.1.  Обеспечить при  разработке  документации  по  планировке
кварталов и микрорайонов размещение жилья в необходимом объеме  для
целей переселения с соотношением  планируемого  к  строительству  к
сносимому жилищному фонду  не  менее  двух,  а  также  с  указанием
адресов "стартовых" домов для обеспечения  "волнового"  переселения
внутри кварталов и микрорайонов  и  объектов  городских  социальных
программ. Осуществлять контроль за размещением указанных объектов в
составе разрабатываемой документации.
     9.2. Предусматривать  в  технических  заданиях  на  разработку
документации по планировке территории размещение "стартовых"  жилых
домов  для   организации   "волнового"   переселения   и   объектов
общегородских  социальных  программ.   Осуществлять   контроль   за
размещением   указанных   объектов   в   составе    разрабатываемой
документации.
     9.3. Предусматривать  в  составе  материалов  по   обоснованию
проектов планировки расчет потребности в  жилой  площади  и  наборе
квартир для  "волнового"  переселения  жителей,  подготовленный  на
основании информации о подлежащих сносу или реконструируемых  жилых
домах.
     9.4. Предусматривать  в  составе  документации  по  планировке
кварталов и микрорайонов  перечень  первоочередных  мероприятий  по
обеспечению комплексной реконструкции с указанием этапов и  объемов
конкретных  объектов  строительства  и  расположенных  на   площади
строительства объектов  недвижимости,  подлежащих  сносу,  а  также
"стартовых" жилых  домов  для  реализации  "волнового"  переселения
граждан.
     10. Установить, что:
     10.1. При разработке и реализации Программы жилые помещения  в
планируемых к строительству за счет средств бюджета  города  Москвы
жилых домах, а также получаемые  городом  Москвой  в  установленном
порядке   в    рамках    реализации    инвестиционных    контрактов
неиспользуемые  для  целей  переселения  граждан,  направляются  на
обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих в  городе  Москве
на жилищном учете или нуждающихся в содействии в приобретении жилых
помещений в рамках городских жилищных программ.
     10.2. Решение о сносе многоквартирных домов, не  признанных  в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, принимается в
соответствии с действующим законодательством.
     11. Департаменту  топливно-энергетического  хозяйства   города
Москвы в месячный срок  после  получения  адресных  перечней  жилых
домов  (п.5.3)  подготовить  предложения  по  энергообеспечению   и
направить их в Москомархитектуру.
     12.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Ресина В.И. и  первого  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве
Москвы Бирюкова П.П.


П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                           В.И.Ресин



                               Приложение 1
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 11 августа 2009 г. 
                               N 772-ПП


                ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СНОСА НЕКОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ
              В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

------------------------------------------------------------------
| N          Мероприятия           Сроки           Исполнитель   |
|п/п                             выполнения                      |
|----------------------------------------------------------------|
| 1             2                    3                  4        |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Разработка критериев        IV квартал Департамент городского|
|   некомфортности жилищного      2009 г.  строительства города  |
|   фонда и отнесения домов                Москвы, Москомархитек-|
|   к программам сноса, реконст-           тура, Департамент ка- |
|   рукции и капитальному                  питального  ремонта   |
|   ремонту                                жилищного фонда       |
|                                          города Москвы         |
|                                                                |
|2. Проведение обследования     IV квартал Департамент городского|
|   с последующей оценкой         2009 г.  строительства города  |
|   жилищного фонда на                     Москвы, Москомархитек-|
|   предмет отнесения его к                тура, Департамент ка- |
|   программам сноса,                      питального ремонта    |
|   реконструкции и капитального           жилищного фонда       |
|   ремонта и подготовка                   города Москвы         |
|   предложений для включения                                    |
|   территорий в Программу                                       |
|                                                                |
|3. Формирование перечня        IV квартал Департамент городского|
|   территорий для реализации     2009 г.  строительства города  |
|   Программы                              Москвы, Москомархитек-|
|                                          тура,  Департамент жи-|
|                                          лищной политики и  жи-|
|                                          лищного фонда  города |
|                                          Москвы                |
|                                                                |
|4. Формирование адресного      IV квартал Департамент городского|
|   перечня жилых домов,          2009 г.  строительства города  |
|   подлежащих сохранению,                 Москвы, Москомархитек-|
|   сносу, реконструкции,                  тура, префектуры адми-|
|   капительному ремонту                   нистративных округов  |
|                                          города Москвы,        |
|                                          Департамент жилищной  |
|                                          политики и жилищного  |
|                                          фонда города Москвы   |
|                                                                |
|5. Подготовка информации о     прил. 2,3  Департамент жилищной  |
|   фактическом заселении       к настоя-  политики и жилищного  |
|   пятиэтажного жилищного      щему пос-  фонда города Москвы   |
|   фонда                       тановлению                       |
|                                 III                            |
|                               квартал                          |
|                                 2009 г.                        |
|                                                                |
|6. Представление на утверждение IV квартал Москомархитектура    |
|   Правительства Москвы           2009 г.                       |
|   откорректированных                                           |
|   региональных нормативов                                      |
|   градостроительного                                           |
|   проектирования (табл.5.2,                                    |
|   5.3, 5.4, 5.6, 5.12, пп.9.3.3-                               |
|   9.3.8 МГСН 1.01-99 "Нормы и                                  |
|   правила проектирования                                       |
|   планировки и застройки                                       |
|   города Москвы", СанПиН                                       |
|   2.2.1/2.1.1.1076-01 и МГСН                                   |
|   2.05-99 по инсоляции и                                       |
|   естественной освещенности)                                   |
|                                                                |
|7. Оценка требуемых мощностей     III     Департамент городского|
|   внешних инженерных сетей и   квартал   строительства города  |
|   коммуникаций и разработка     2009 г.  Москвы,               |
|   рекомендаций по инфраструк-            Москомархитектура     |
|   турному обеспечению терри-                                   |
|   тории (увеличение мощности,                                  |
|   строительство головных                                       |
|   сооружений, перекладка                                       |
|   инженерных сетей) для                                        |
|   проведения комплексной                                       |
|   реконструкции кварталов                                      |
|   и микрорайонов                                               |
|                                                                |
|8. Проработка территорий,      IV квартал  Департамент городско-|
|   предложенных для включения    2009 г.   го строительства     |
|   в Программу с учетом                    города Москвы,       |
|   реализуемых городских                   Москомархитектура    |
|   программ в целях                                             |
|   обеспеченности инженерной,                                   |
|   транспортной и социальной                                    |
|   инфраструктурой                                              |
|                                                                |
|9. Организация информирования     2009 г.  Городская и окружные |
|   населения для проведения                комиссии по вопросам |
|   публичных слушаний по                   градостроительства,  |
|   разработанным проектам                  землепользования и   |
|   планировки                              застройки при        |
|                                           Правительстве Москвы |
|                                                                |
|10.Обеспечение финансирования:                                  |
|   - разработки Долгосрочной       III     Департамент экономи- |
|   городской целевой программы   квартал   ческой политики      |
|   сноса некомфортного жилья в    2009 г.  и развития города    |
|   городе Москве на период до              Москвы               |
|   2025 года;                                                   |
|   - подготовки проектов         второе                         |
|   планировки и межевания       полугодие                       |
|   территории                     2009 г.                       |
------------------------------------------------------------------



                               Приложение 2
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 11 августа 2009 г.
                               N 772-ПП


           Перечень кварталов для подготовки в 2009 году
               документации по планировке территории

-----+-----------------+---------------------------------
| N  | Административный|     Район, квартал (мкр.)      |
|п/п |       округ     |                                |
|----+-----------------+--------------------------------|
| 1. | Северо-Западный | Южное Тушино, мкр.9            |
| 2. | Восточный       | Измайлово, мкр.6               |
| 3. | Восточный       | п.Восточный                    |
| 4. | Юго-Западный    | Коньково, мкр.3-4              |
| 5. | Юго-Западный    | Котловка, кварт.69             |
| 6. | Северный        | Беговой, кварт.4,8А            |
| 7. | Северный        | Бескудниковский, мкр.8         |
| 8. | Северный        | Головинский, мкр.4Б            |
| 9. | Северный        | Головинский, мкр.10            |
|10. | Северный        | Тимирязевский, кварт.94-95     |
|11. | Северо-Восточный| Бабушкинский, мкр.1            |
|12. | Северо-Восточный| Лосиноостровский, мкр.2        |
|13. | Северо-Восточный| Бабушкинский, мкр.14           |
|14. | Западный        | Очаково-Матвеевское, кварт.6   |
|15. | Южный           | Даниловский, мкр.Б             |
|16. | Южный           | Бирюлево Западное, мкр.3       |
|17. | Южный           | Нагатино-Садовники, мкр.1А     |
|18. | Южный           | Нагатино-Садовники, мкр.1Б     |
|19. | Юго-Восточный   | Люблино, мкр.Г                 |
|20. | Юго-Восточный   | Выхино-Жулебино, 128-Б,В       |
|21. | Центральный     | Красносельский, кварт.998      |
|22. | Центральный     | Таганский, кварт.1940          |
|23. | Зеленоградский  | Мкр. Крюково                   |
-----+-----------------+---------------------------------



                               Приложение 3
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 11 августа 2009 г.
                               N 772-ПП


         Перечень кварталов для разработки в 2010-2011 гг.
               документации по планировке территории

------+----------------+------------------------------------------
|  N  |Административный|       Район, квартал (мкр.)             |
| п/п |      округ     |                                         |
|-----+----------------+-----------------------------------------|
|  1  |       2        |                  3                      |
|-----+----------------+-----------------------------------------|
|  1  |Восточный       |Преображенское, мкр.8-10-11              |
|  2  |Восточный       |Перово, мкр.21-22                        |
|  3  |Восточный       |Северное Измайлово, мкр.43-45, 44-46     |
|  4  |Восточный       |Богородское, мкр. 3б,4б-5б, 8б, 10б,     |
|     |                |11б, 15б-16б,18б, 37б                    |
|  5  |Восточный       |Богородское, мкр. 9б-12б, 14б-19б        |
|  6  |Южный           |Царицыно, мкр.2А                         |
|  7  |Южный           |Царицыно, мкр.2Б                         |
|  8  |Южный           |Царицыно, мкр.4                          |
|  9  |Южный           |Царицыно, мкр.3                          |
| 10  |Южный           |Царицыно, мкр.14                         |
| 11  |Южный           |Бирюлево Восточное, мкр.3 Загорье        |
| 12  |Южный           |Бирюлево Западное, мкр. 3                |
| 13  |Южный           |Даниловский, мкр. 3                      |
| 14  |Южный           |Даниловский, мкр. Б                      |
| 15  |Южный           |Даниловский, мкр. В                      |
| 16  |Южный           |Даниловский, мкр. 18                     |
| 17  |Южный           |Нагатинский Затон, мкр. 5                |
| 18  |Южный           |Нагорный, кварт. 37-79                   |
| 19  |Южный           |Нагорный, кварт. 86-87                   |
| 20  |Южный           |Нагорный, кварт. 16-73                   |
| 21  |Северо-Восточный|Бабушкинский, мкр.15                     |
| 22  |Северо-Восточный|Бабушкинский, мкр.18                     |
| 23  |Северо-Восточный|Лосиноостровский, мкр.3                  |
| 24  |Юго-Западный    |Коньково, мкр.48-50                      |
| 25  |Юго-Западный    |Коньково, мкр.6                          |
| 26  |Юго-Западный    |Котловка, мкр.103                        |
| 27  |Юго-Западный    |Рязанский, мкр.128А                      |
| 28  |Юго-Западный    |Зюзино, кварт.36                         |
| 29  |Юго-Западный    |Зюзино, кварт.40                         |
| 30  |Юго-Западный    |Зюзино, кварт.26-31                      |
| 31  |Юго-Западный    |Зюзино, кварт.41                         |
| 32  |Юго-Западный    |Черемушки, кварт.20-21                   |
| 33  |Юго-Западный    |Черемушки, кварт.22-23                   |
| 34  |Западный        |Деревня Орлово, район Ново-Переделкино   |
| 35  |Западный        |Очаково-Матвеевское, кварт.1             |
| 36  |Западный        |Можайский, кварт.67                      |
| 37  |Северный        |Тимирязевский, кварт.65, 66-70           |
| 38  |Северный        |Тимирязевский, мкр.91,92,93              |
| 39  |Северный        |Войковский, кварт.53,55,57,57а           |
| 40  |Северный        |Беговой, кварт.7а,7б                     |
| 41  |Северный        |Головинский, мкр.13                      |
| 42  |Северный        |Аэропорт, 4/16а, 5/14                    |
| 43  |Северный        |Беговой, кварт.2,8б                      |
| 44  |Юго-Восточный   |Выхино-Жулебино, мкр.138                 |
| 45  |Юго-Восточный   |Люблино, мкр. А,Г,Ж,Д,кварт.29           |
| 46  |Юго-Восточный   |Южнопортовый, мкр. Г,Д,Л,Н,О,М,Е         |
| 47  |Юго-Восточный   |Текстильщики, кварт.90-а 92-94, 97, 102, |
|     |                |106,107,109,110,111                      |
| 48  |Юго-Восточный   |Лефортово, мкр.1,4а,6,7,8                |
| 49  |Юго-Восточный   |Рязанский, кварт. 6,10,12,122,123        |
| 50  |Юго-Восточный   |Печатники, кварт.36,37, поселок Курьяново|
| 51  |Юго-Восточный   |Капотня, кварт.2,3                       |
| 52  |Юго-Восточный   |Выхино-Жулебино, мкр.136,137             |
| 53  |Юго-Восточный   |Кузьминки, мкр.113,113а,116,118,118а,    |
|     |                |119,120                                  |
| 54  |Юго-Восточный   |Нижегородский, кварт.78,79,80,88-88а-89  |
| 55  |Северо-Западный |Южное Тушино, мкр.8                      |
| 56  |Северо-Западный |Куркино, мкр.16 (вторая очередь)         |
------+----------------+------------------------------------------



                              Приложение 4
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 11 августа 2009 г.
                              N 772-ПП


       Перечень кварталов для повторной разработки проектов
  планировки территорий сложившейся жилой застройки города Москвы

------+-----------------+-----------------------------------------
|  N  | Административный|        Район, квартал (мкр.)           |
| п/п |     округ       |                                        |
|-----+-----------------+----------------------------------------|
|  1  |Восточный        | Северное Измайлово, мкр.43-45, 44-46   |
|     |                 |                                        |
|  2  |Восточный        | Гольяново, мкр.Калошино А              |
|     |                 |                                        |
|  3  |Северо-Восточный | Останкинский, кварт.15-16              |
|     |                 |                                        |
|  5  |Юго-Восточный    | Лефортово, мкр.2,3                     |
|     |                 |                                        |
|  6  |Юго-Восточный    | Люблино, мкр.Е                         |
|     |                 |                                        |
|  7  |Юго-Восточный    | Нижегородский, кварт.77                |
|     |                 |                                        |
|  8  |Юго-Восточный    | Кузьминки, мкр.114,117                 |
------+-----------------+-----------------------------------------