Постановление Правительства Москвы от 18.05.2010 № 419-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 18 мая 2010 года N 419-ПП


 О проекте закона города Москвы "О внесении изменений в отдельные
  законы города Москвы в целях совершенствования правотворческой
                           деятельности"

     В  целях  совершенствования  правотворческой  деятельности   в
городе Москве Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении  изменений
в  отдельные  законы  города  Москвы  в   целях   совершенствования
правотворческой деятельности" (приложение).
     2. Рекомендовать Мэру Москвы внести  указанный  проект  закона
(п.1) в установленном порядке на рассмотрение Московской  городской
Думы.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Мэра Москвы  в  Правительстве  Москвы,  полномочного
представителя Мэра Москвы в Московской городской  Думе  Виноградова
В.Ю.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 18 мая 2010 г.
                               N 419-ПП


     Проект


                               ЗАКОН

                           ГОРОДА МОСКВЫ


   О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях
          совершенствования правотворческой деятельности

     Статья 1. О внесении изменений в Закон города Москвы
               от 14 декабря 2001 года N 70  "О законах
               города Москвы и постановлениях Московской
               городской Думы"

     1. В части 3 статьи 1 слова "органов местного  самоуправления"
заменить словами "органов местного  самоуправления  внутригородских
муниципальных образований в городе Москве (далее - органы  местного
самоуправления)".
     2. Пункт "в" статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "в)  утверждаются  Генеральный  план  города  Москвы,  правила
землепользования  и  застройки  города  Москвы,  нормы  и   правила
градостроительного  проектирования  в  городе   Москве,   программы
социально-экономического  развития  города  Москвы,  представленные
Мэром Москвы, а также изменения, вносимые в Генеральный план города
Москвы, правила землепользования и застройки города Москвы, нормы и
правила градостроительного проектирования в городе Москве;".
     3. В статье 4:
     1) в пункте "а"  части  1  слова  "Уполномоченному  по  правам
ребенка в  городе  Москве"  заменить  словами  "Уполномоченному  по
правам человека в городе Москве";
     2) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Проекты законов города Москвы о введении  либо  об  отмене
налогов,   освобождении   от   их   уплаты,   изменении   расходных
обязательств города Москвы, а также проекты законов  города  Москвы
по вопросам управления и распоряжения собственностью города  Москвы
рассматриваются Московской городской Думой  по  представлению  Мэра
Москвы либо  при  наличии  его  заключения.  Проекты  постановлений
Московской  городской  Думы,  предусматривающие  внесение  проектов
федеральных   законов   на   рассмотрение   Государственной    Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации    в    порядке
законодательной инициативы по вопросам формирования,  исполнения  и
изменения   бюджета   субъекта   Российской   Федерации,    бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда   субъекта
Российской Федерации, введения или отмены налогов, освобождения  от
их уплаты, изменения  расходных  обязательств  субъекта  Российской
Федерации,   рассматриваются   Московской   городской   Думой    по
представлению  Мэра  Москвы  или  при   наличии   его   заключения.
Заключения,  предусмотренные  настоящей  частью,  представляются  в
Московскую городскую Думу в тридцатидневный срок со  дня  получения
Мэром Москвы проекта закона города  Москвы,  проекта  постановления
Московской городской Думы соответственно.".
     4. В пункте "ж" статьи 6 слова "введение в действие"  заменить
словами "вступление в силу".
     5. В статье 8:
     1)   в   пункте    "г"    части    3    слова    "руководителя
государственно-правового  отдела"  заменить   словами   "начальника
Государственно-правового управления";
     2) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. При официальном внесении в  Московскую  городскую  Думу  к
проекту закона  города  Москвы,  проекту  постановления  Московской
городской Думы прилагаются:
     а) пояснительная записка с социально-экономическим и  правовым
обоснованием   необходимости   принятия   закона   города   Москвы,
постановления Московской городской Думы, прогнозом последствий  его
принятия;
     б) перечень законов города Москвы, указов Мэра Москвы, имеющих
нормативный   характер,   постановлений    Правительства    Москвы,
постановлений  Московской  городской  Думы,  подлежащих   признанию
утратившими силу или изменению в связи с  принятием  закона  города
Москвы, либо  перечень  постановлений  Московской  городской  Думы,
подлежащих признанию утратившими  силу  или  изменению  в  связи  с
принятием постановления  Московской  городской  Думы,  с  указанием
предполагаемых исполнителей и  сроков  подготовки  данных  правовых
актов;
     в) перечень законов города Москвы, указов Мэра Москвы, имеющих
нормативный   характер,   постановлений    Правительства    Москвы,
постановлений   Московской   городской   Думы,   принятие   которых
необходимо в целях реализации закона  города  Москвы,  с  указанием
предполагаемых исполнителей и  сроков  подготовки  данных  правовых
актов;
     г) финансово-экономическое обоснование проекта  закона  города
Москвы, проекта постановления Московской городской Думы, содержащее
сведения  об  источниках  и  объемах  финансового  обеспечения  его
реализации.";
     3) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. В     соответствии     с     требованиями     федерального
законодательства, нормативных правовых актов города Москвы, а также
по решению субъекта законодательной инициативы  к  вносимому  им  в
Московскую городскую Думу проекту  закона  города  Москвы,  проекту
постановления Московской  городской  Думы  могут  прилагаться  иные
сопроводительные  документы,  в  том  числе   проекты   подзаконных
правовых актов города Москвы,  необходимых  для  реализации  закона
города Москвы, постановления Московской городской Думы.";
     4) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
     "5.1. После официального внесения в Московскую городскую  Думу
проекта закона  города  Москвы,  проекта  постановления  Московской
городской  Думы  к  ним  прилагаются  поступившие  в  установленном
порядке:
     а) заключения, подготовленные по итогам проведения независимых
и антикоррупционных экспертиз проекта закона города Москвы, проекта
постановления Московской городской  Думы,  а  также  результаты  их
рассмотрения,  включая  неучтенные  замечания  с  обоснованием   их
отклонения;
     б)  заключение  Государственно-правового  управления  аппарата
Московской городской Думы, Прокуратуры города Москвы;
     в) заключение Мэра  Москвы,  полномочного  представителя  Мэра
Москвы в Московской городской Думе;
     г) иные заключения, отзывы, сопроводительные документы.".
     6. Во втором абзаце части 2 статьи 18 слова "изменений и (или)
дополнений" заменить словом "поправок".
     7. В части 8 статьи 19 слова "введению  в  действие"  заменить
словами "вступает в силу".
     8. В части 1 статьи 20 слова "и (или)  дополнений"  исключить;
слова "о его отмене" заменить словами "о признании  его  утратившим
силу либо отмене".
     9. В статье 21:
     1) в названии слова "введение  в  действие"  заменить  словами
"вступление в силу";
     2) часть 1  после  слов  "в  официальных  изданиях"  дополнить
словами "Мэра и";
     3) в части 3 слова "вводится в  действие  (вступает  в  силу)"
заменить словами "вступает в силу";
     4) в части 4 слова "вводится в  действие  (вступает  в  силу)"
заменить словами "вступает в силу".
     10. В статье 22:
     1) в части 1 слова "введенные  в  действие"  заменить  словами
"вступившие в силу";
     2) в части 3 слова  "введения  в  действие"  заменить  словами
"вступления в силу";
     3) в части 4 слова "в течение трех месяцев со дня  введения  в
действие"  заменить  словами  "в  течение  шести  месяцев  со   дня
вступления в силу".
     11. В статье 23:
     1)  в  названии  слова  "Отмена,  изменение  или   дополнение"
заменить словами "Изменение, признание утратившим силу или отмена";
     2) в части 1 слова "Отмена, изменение или дополнение" заменить
словами "Изменение, признание утратившим силу или отмена";
     3) в части 2 слова "и (или) дополнений" исключить;
     4) в части 3 слова "отмены, изменения или дополнения" заменить
словами "изменения, признания утратившим силу или отмены".
     12. Статью 24 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24. Структура закона города Москвы, постановления
                 Московской городской Думы и предъявляемые к ним
                 юридико-технические требования

     Законы города Москвы, постановления Московской городской  Думы
должны   соответствовать    юридико-техническим    требованиям    и
требованиям  к  структуре  данных  правовых  актов  города  Москвы,
установленным Законом города Москвы от 8 июля 2009 года  N   25  "О
правовых актах города Москвы".

     Статья 2. О внесении изменений в Закон города Москвы
               от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве
               Москвы"

     1. Часть 12 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "12. Отраслевые,  функциональные  и   территориальные   органы
исполнительной   власти   города   Москвы   принимают   приказы   и
распоряжения по вопросам, связанным с непосредственным  выполнением
своих задач, представляют Правительству Москвы ежегодные  отчеты  о
своей  деятельности.  Руководители  органов  исполнительной  власти
города Москвы действуют на основе единоначалия.".
     2. В части 1 статьи 4 слова "префекты административных округов
города Москвы в  ранге  министров  Правительства  Москвы"  заменить
словами "префекты административных округов города Москвы  (в  ранге
министров Правительства Москвы)".
     3. Из  пункта  4  статьи  10  слова  "и  их  должностных  лиц"
исключить.
     4. В статье 19:
     1) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаются в
форме постановлений Правительства Москвы. Правовые акты по вопросам
организационно-распорядительного   характера   и   не    являющиеся
нормативными,  принимаются  в  форме   распоряжений   Правительства
Москвы.";
     2)  часть  3  дополнить  предложением  следующего  содержания:
"Правительство Москвы осуществляет контроль за исполнением принятых
им правовых актов непосредственно  и  через  органы  исполнительной
власти города Москвы.";
     3)  часть  4  дополнить  предложением  следующего  содержания:
"Заместители  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы   осуществляют
контроль за исполнением изданных ими распоряжений.";
     4) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Правовые акты Правительства Москвы и членов  Правительства
Москвы официально опубликовываются, вступают  в  силу,  изменяются,
приостанавливаются,  отменяются,  признаются  утратившими  силу   в
порядке, установленном  Уставом  города  Москвы  и  Законом  города
Москвы от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах города Москвы".";
     5) части 6 - 10 признать утратившими силу.
     5. В статье 22:
     1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) вносят на рассмотрение Мэра Москвы,  Правительства  Москвы
проекты правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы;";
     2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4) обеспечивают и контролируют исполнение правовых актов Мэра
Москвы, Правительства Москвы;".
     6. Часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
     "1. Правительство  Москвы   может   создавать   постоянные   и
временные  рабочие  органы,   в   том   числе   комиссии,   советы,
занимающиеся изучением различных вопросов и выработкой рекомендаций
по их решению.";
     7. В части 4 статьи 24 третье предложение изложить в следующей
редакции:  "При   необходимости   указанные   решения   оформляются
договорами, соглашениями или правовыми актами города Москвы.".

     Статья 3. О внесении изменений в Закон города Москвы
               от 8 июля 2009 года N 25 "О правовых актах
               города Москвы"

     1. Пункт 6 части 3 статьи  4  дополнить  словами  "либо  иными
уполномоченными должностными лицами данных органов".
     2. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 8. Пакет проектов правовых актов

     1. Пакет    проектов    правовых    актов    -    совокупность
взаимосвязанных по предмету регулирования проектов правовых  актов,
включая проекты правовых актов о внесении изменений в правовые акты
или признании их утратившими силу.
     2. В пакет проектов правовых  актов  могут  включаться  только
проекты правовых актов, которые могут быть приняты  (изданы)  одним
органом государственной власти (должностным лицом).
     3. Порядок  рассмотрения  пакета   проектов   правовых   актов
устанавливается нормативными правовыми актами города Москвы.".
     3. Часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "3. Статьи  закона  города  Москвы,  связанные   между   собой
содержанием,  могут  объединяться  в  главы,  имеющие  названия   и
порядковый номер. Статьи закона города Москвы  состоят  из  частей,
имеющих нумерацию, за исключением частей, являющихся  единственными
в  статье.  Части  статьи  могут  состоять  из   пунктов,   имеющих
нумерацию. Пункты могут состоять из подпунктов,  имеющих  нумерацию
или буквенное обозначение.".
     4. Второе предложение части 6 статьи 11 дополнить  словами  "с
указанием даты их принятия, номера и названия".
     5. Пункт 6 статьи 12 признать утратившим силу.
     6. В части  2  статьи  16  слова  "уполномоченным  структурным
подразделением Аппарата Московской городской Думы" заменить словами
"в порядке, определяемом Московской городской Думой,".
     7. В статье 17:
     1) пункт  4  части  2  дополнить  словами  ",  за  исключением
проектов  о  признании  утратившими  силу  или  отмене  нормативных
правовых актов Мэра Москвы, Правительства Москвы";
     2) часть 5 после слов "официальном сайте Правительства Москвы"
дополнить словами "либо на официальном сайте органа  исполнительной
власти города Москвы, разработавшего соответствующий проект,";
     3) в части 6 слова "установленного Московской городской  Думой
срока представления поправок к соответствующему  проекту"  заменить
словами "семи рабочих дней со  дня  их  размещения  на  официальном
сайте Московской городской Думы, а  в  случае  размещения  проектов
нормативных правовых актов или поправок к  ним,  рассматриваемых  в
первоочередном порядке, - трех рабочих дней";
     4) часть 7 после слов "официальном сайте Правительства Москвы"
дополнить словами "либо на официальном сайте разработавшего  проект
органа исполнительной власти города Москвы";
     5)  часть  10  после  слов  "Правительства  Москвы"  дополнить
словами ", официальном сайте органа  исполнительной  власти  города
Москвы, разработавшего соответствующий проект,".
     8. В части 1 статьи 19 цифры "15" заменить цифрами "14".
     9. В части  5  статьи  20  слова  "не  ранее  чем  со  дня  их
официального опубликования" заменить словами "со дня их подписания,
если  иное   не   предусмотрено   самими   указами   Мэра   Москвы,
постановлениями Правительства Москвы,".
     10. В статье 24:
     1) в части 2 слова "частью 4" заменить словами "частью 3.1";
     2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Распоряжение Мэра Москвы может быть признано  утратившим
силу указом Мэра Москвы. Распоряжение  Правительства  Москвы  может
быть  признано   утратившим   силу   постановлением   Правительства
Москвы.";
     3) второе предложение части 4  после  слов  "Аппарата  Мэра  и
Правительства Москвы" дополнить словами ", приказы  и  распоряжения
органов исполнительной власти города Москвы".
     11. Из части 1 статьи 26 слова  "утвержденного  Мэром  Москвы"
исключить.
     12. Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
     "1. Подлинники   правовых    актов    хранятся    в    органах
государственной власти или архивах.".
     13. В части 3 статьи 29 слова "Аппаратом Мэра и  Правительства
Москвы" заменить словами "в порядке,  установленном  Правительством
Москвы,".

     Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  после  его
официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     1) статьи 5, 12 Закона города Москвы от 11 июня 2003 года N 34
"О внесении изменений и дополнений в  Закон  города  Москвы  от  14
декабря 2001 года N 70 "О законах города  Москвы  и  постановлениях
Московской городской Думы";
     2) пункт 2 части 4, часть 8 статьи 2 Закона города  Москвы  от
13 декабря 2006 года N  61  "О  признании  утратившим  силу  Закона
города  Москвы  от  18  октября  2000  года  N   34  "О  толковании
законодательных актов города Москвы" и внесении изменений  в  Закон
города Москвы от 14 декабря 2001 года N 70 "О законах города Москвы
и постановлениях Московской городской Думы".