Распоряжение Правительства Москвы от 11.12.2009 № 3178-РП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                 от 11 декабря 2009 года N 3178-РП

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                        Правительства Москвы
                                     от 01.10.2010 г. N 2124-РП

  О Плане мероприятий по реализации основных положений Бюджетного
  послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в
                           2010-2012 гг.

     В целях  реализации  задач,  поставленных в Бюджетном послании
Президента   Российской   Федерации   о   бюджетной   политике    в
2010-2012 гг.:
     1. Утвердить План мероприятий по реализации основных положений
Бюджетного  послания  Президента  Российской  Федерации о бюджетной
политике в 2010-2012 гг.  (далее  -  План)  согласно  приложению  к
настоящему распоряжению.
     2. Первым заместителям Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы,
заместителям  Мэра  Москвы  в  Правительстве Москвы,  руководителям
органов исполнительной власти города Москвы  обеспечить  выполнение
мероприятий, предусмотренных Планом.
     3. Контроль  за выполнением  настоящего распоряжения возложить
на  первого  заместителя  Мэра   Москвы   в  Правительстве   Москвы
Росляка Ю.В.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                Приложение
                                к распоряжению Правительства Москвы
                                от 11 декабря 2009 г.
                                N 3178-РП


                               План
           мероприятий по реализации основных положений
        Бюджетного послания Президента Российской Федерации
               о бюджетной политике в 2010-2012 гг.

------+--------------------------------------------------+------------+---------------------------------
|  N  |                                                  | Срок       |                                |
| п/п |                   Мероприятие                    | реализации |          Ответственные         |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  1  |                        2                         |      3     |                4               |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   1.|Разработать прогноз формирования основных  бюджет-| Июнь       |Департамент экономической поли- |
|     |ных пропорций на 2011-2020 гг. Определить среднес-| 2010 г.    |тики и развития  города  Москвы,|
|     |рочные "потолки" бюджетных  расходов  по  основным|            |Департамент финансов  города    |
|     |направлениям социальной и инвестиционной политики,|            |Москвы                          |
|     |эксплуатации систем  городского  хозяйства, по ос-|            |                                |
|     |новным государственным  заказчикам и целевым прог-|            |                                |
|     |раммам.                                           |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   2.|Провести анализ выпадающих доходов городского бюд-| Июнь       |Департамент экономической поли- |
|     |жета вследствие льгот,  установленных  федеральным| 2010 г.    |тики и развития  города  Москвы |
|     |законодательством по налогам на имущество  органи-|            |при участии Управления  ФНС Рос-|
|     |заций и физических лиц, а также по  земельному на-|            |сии по г. Москве                |
|     |логу. Подготовить предложения в  Министерство  фи-|            |                                |
|     |нансов Российской  Федерации о компенсации  потерь|            |                                |
|     |за  счет средств  федерального  бюджета или отмене|            |                                |
|     |льгот.                                            |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   3.|Подготовить предложения, позволяющие обеспечить:  | Июнь       |Комплекс имущественно-земельных |
|     |- полноту и корректность полученного  информацион-| 2010 г.    |отношений города Москвы         |
|     |  ного ресурса государственного кадастра  недвижи-|            |                                |
|     |  мости;                                          |            |                                |
|     |- совершенствование информационного обмена данными|            |                                |
|     |  государственного кадастра недвижимости и городс-|            |                                |
|     |  ких информационных систем;                      |            |                                |
|     |- сокращение сроков постановки земельных участков,|            |                                |
|     |  предназначенных  для реализации  городских прог-|            |                                |
|     |  рамм, на государственный кадастровый учет;      |            |                                |
|     |- оптимизацию  состава  и  содержания  документов,|            |                                |
|     |  необходимых  для  государственного  кадастрового|            |                                |
|     |  учета, и регламентации  применяемых  кадастровых|            |                                |
|     |  процедур.                                       |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   4.|Провести оценку расходов, направляемых на исполне-| Март       |Департамент   финансов   города |
|     |ние публичных  нормативных  обязательств, на пред-| 2010 г.    |Москвы совместно с главными рас-|
|     |стоящие три года и подготовить  предложения по со-|            |порядителями бюджетных средств  |
|     |вершенствованию  системы  соответствующих выплат и|            |                                |
|     |расходов.                                         |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   5.|Продолжить  анализ  закупок  продукции, товаров  и| Март       |Временная рабочая группа по раз-|
|     |услуг, производимых органами исполнительной власти| 2010 г.    |мещению государственных заказов |
|     |города Москвы, внести  предложения по  оптимизации|            |(распоряжение Правительства     |
|     |закупок, обеспечивающих содержание органов власти.|            |Москвы от 19.08.2009 N 1828-РП) |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   6.|Представить в Департамент экономической политики и| I квартал  |Департамент науки и промышленной|
|     |развития города Москвы  и Департамент финансов го-| 2010 г.    |политики города Москвы, Департа-|
|     |рода Москвы итоги реализации мер государственной, |            |мент поддержки и развития  мало-|
|     |в т.ч. имущественной, поддержки, оказанной в 2007-|            |го и среднего  предприниматель- |
|     |2009 гг., организациям    промышленности и  науки,|            |ства города Москвы, Департамент |
|     |транспорта и энергетики, малого и  среднего бизне-|            |продовольственных ресурсов горо-|
|     |са, продовольственной сферы с расшифровкой по нап-|            |да Москвы, Департамент имущества|
|     |равлениям мероприятий и видам расходов.           |            |города Москвы, Департамент тран-|
|     |                                                  |            |спорта и связи города Москвы,Де-|
|     |                                                  |            |партамент топливно-энергетичес- |
|     |                                                  |            |кого хозяйства города Москвы    |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   7.|Организовать проведение, в т.ч. в случае необходи-| II квартал |Департамент экономической поли- |
|     |мости, с  привлечением  независимых  специалистов,| 2010 г.    |тики и развития города Москвы и |
|     |экспертизы  результатов  государственной,   в т.ч.|            |Департамент финансов города Мос-|
|     |имущественной,  поддержки,  оказанной в  2007-2009|            |квы                             |
|     |гг.   организациям промышленности и  науки, транс-|            |                                |
|     |порта и  энергетики, малого  и  среднего  бизнеса,|            |                                |
|     |продовольственной  сферы   на  основе  материалов,|            |                                |
|     |представленных отраслевыми органами исполнительной|            |                                |
|     |власти города Москвы (пункт 6 Плана).             |            |                                |
|     |Оценку   результатов  государственной    поддержки|            |                                |
|     |произвести с точки зрения изменения социальных по-|            |                                |
|     |казателей и экономической  эффективности бюджетных|            |                                |
|     |вложений. В случае финансирования  создания  новых|            |                                |
|     |производств и НИОКР оценку произвести по результа-|            |                                |
|     |там спроса на продукцию и внедрения работ в произ-|            |                                |
|     |водство, а также по количеству  создаваемых  новых|            |                                |
|     |рабочих мест.                                     |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   8.|Подготовить с учетом результатов реализации мероп-| III квартал|Департамент экономической поли- |
|     |риятий по пунктам 6 и 7 Плана предложения по повы-| 2010 г.    |тики и развития города  Москвы, |
|     |шению  эффективности оказания государственной под-|            |Департамент финансов города Мос-|
|     |держки  реального сектора экономики, в том числе с|            |квы,Департамент науки и промыш- |
|     |использованием  компенсирующих и иных  механизмов,|            |ленной политики  города  Москвы,|
|     |обеспечивающих  сохранение  стабильной  социальной|            |Департамент поддержки и развития|
|     |среды.                                            |            |малого и  среднего  предпринима-|
|     |                                                  |            |тельства города Москвы, Департа-|
|     |                                                  |            |мент продовольственных ресурсов |
|     |                                                  |            |города Москвы, Комплекс имущест-|
|     |                                                  |            |венно-земельных отношений города|
|     |                                                  |            |Москвы                          |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|   9.|Подготовить и внести в  установленном  порядке на | Март       |Комплекс социальной сферы города|
|     |рассмотрение  Правительства  Москвы предложения  о| 2010 г.    |Москвы совместно с Департаментом|
|     |реорганизации бюджетных учреждений, подведомствен-|            |экономической  политики и разви-|
|     |ных департаментам и комитетам, входящим в Комплекс|            |тия города Москвы, Департаментом|
|     |социальной сферы города  Москвы, префектурам адми-|            |финансов города Москвы, Департа-|
|     |нистративных  округов  города  Москвы, и внедрению|            |ментом имущества  города Москвы,|
|     |бюджетирования,  ориентированного   на  результат.|            |префектурами   административных |
|     |Предусмотреть при этом повышение качества и объема|            |округов города Москвы           |
|     |государственных  услуг. Осуществить  реорганизацию|            |                                |
|     |20 малокомплектных образовательных  учреждений пу-|            |                                |
|     |тем слияния (присоединения) к другим образователь-|            |                                |
|     |ным учреждениям. Изучить возможность  формирования|            |                                |
|     |фонда оплаты  труда  образовательных  учреждений в|            |                                |
|     |зависимости от конкретных результатов работы      |            |                                |
|     |учреждения.                                       |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  10.|Подготовить предложения  и проекты соответствующих| II квартал |Департамент культуры города Мос-|
|     |правовых актов о поэтапном преобразовании учрежде-| 2010 г.    |квы, Департамент   физической   |
|     |ний культуры, семейной и молодежной  политики, фи-|            |культуры и спорта города Москвы,|
|     |зической культуры и спорта в автономные учреждения|            |Департамент семейной и  молодеж-|
|     |и порядке предоставления им средств из бюджета го-|            |ной политики города Москвы,Коми-|
|     |рода Москвы на основе государственных заданий.    |            |тет  общественных  связей города|
|     |                                                  |            |Москвы,префектуры административ-|
|     |                                                  |            |тративных округов города Москвы |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  11.|Подготовить предложения по внесению в  установлен-| Декабрь    |Департамент  социальной  защиты |
|     |ном порядке изменений в правовые акты города Моск-| 2009 г.    |населения города Москвы         |
|     |вы в связи с изменением федерального законодатель-|            |                                |
|     |ства о пенсионном обеспечении.                    |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  12.|Отработать механизм регулярной передачи в Пенсион-| До 1 марта |Департамент жилищно-коммунально-|
|     |ный фонд Российской Федерации  индивидуальных дан-| 2010 г.    |го хозяйства города  Москвы сов-|
|     |ных о денежном эквиваленте  льгот, предоставленных|            |местно с Департаментом  социаль-|
|     |пенсионерам по оплате  за жилые помещения и комму-|            |ной  защиты  населения  города  |
|     |нальные услуги.                                   |            |Москвы                          |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  13.|Провести расчет денежных эквивалентов мер социаль-| Декабрь    |Комплекс  городского  хозяйства |
|     |ной поддержки,предоставляемых в натуральной форме,| 2009 г.    |города  Москвы, Департамент эко-|
|     |по оплате  за жилые помещения и коммунальные услу-|            |номической  политики и  развития|
|     |ги, по оплате проезда на всех видах  пассажирского|            |города  Москвы, Департамент  со-|
|     |транспорта (городского, пригородного и междугород-|            |циальной защиты населения города|
|     |ного).                                            |            |Москвы                          |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  14.|Реализовывать меры, направленные на стимулирование| Декабрь    |Департамент  труда  и  занятости|
|     |безработных граждан к поиску работы путем  регули-| 2010 г.    |населения города Москвы         |
|     |рования условий получения доплат из бюджета города|            |                                |
|     |к пособию по безработице.                         |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  15.|Обеспечить реализацию Программы дополнительных мер| Декабрь    |Департамент  труда  и  занятости|
|     |по снижению  напряженности  на рынке  труда города| 2010 г.    |населения города Москвы         |
|     |Москвы на 2010 год, рассчитанную на граждан, нахо-|            |                                |
|     |дящихся под риском увольнения, в том числе на опе-|            |                                |
|     |режающее профессиональное обучение  и увеличение в|            |                                |
|     |2010 году  по сравнению с 2009 годом числа прошед-|            |                                |
|     |ших профессиональное обучение безработных граждан.|            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  16.|Провести  ревизию  ранее  утвержденных  программ с| Декабрь    |Департамент  экономической поли-|
|     |целью приведения их в  соответствие с современными| 2009 г.    |тики и  развития  города  Москвы|
|     |финансово-экономическими  условиями и отмены прог-|            |совместно с государственными за-|
|     |рамм, не обеспечивающих достижение целевых резуль-|            |казчиками  городских   целевых  |
|     |татов.                                            |            |программ                        |
|     |Представить предложения о разработке новых целевых|            |                                |
|     |программ, направленных на развитие  инфраструктуры|            |                                |
|     |города и осуществление национальных проектов.     |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  17.|Разработать  типовые  требования  к  контрактам на| Декабрь    |Департамент экономической  поли-|
|     |реализацию  проектов  капитального  строительства,| 2009 г.    |тики и развития  города  Москвы,|
|     |предусматривающие их поэтапное финансирование, от-|            |Департамент   городского  заказа|
|     |ветственность  исполнителей  за все стадии их осу-|            |капитального строительства горо-|
|     |ществления, а также  за  последующую  эксплуатацию|            |да  Москвы, Контрольный  комитет|
|     |объектов. Согласовать типовые требования с заинте-|            |города Москвы                   |
|     |ресованными органами исполнительной власти  города|            |                                |
|     |Москвы и ввести в действие в 2010 году.           |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  18.|Подготовить и  внести в Правительство Москвы пред-| Июнь       |Комплекс градостроительной поли-|
|     |ложения по повышению качества проектов капитально-| 2010 г.    |тики  и  строительства  города  |
|     |го строительства, вносимых  на конкурсы и аукционы|            |Москвы, Комитет по архитектуре и|
|     |при  размещении  государственного  заказа   города|            |градостроительству города  Моск-|
|     |Москвы, их экономической обоснованности.          |            |вы, Комитет города Москвы по го-|
|     |                                                  |            |сударственной экспертизе  проек-|
|     |                                                  |            |тов  и  ценообразования в строи-|
|     |                                                  |            |тельстве, Контрольный   комитет |
|     |                                                  |            |города Москвы                   |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  19.|Разработать методику (требования) формирования на-| Декабрь    |Департамент экономической  поли-|
|     |чальной цены на выполнение  остатков подрядных ра-| 2009 г.    |тики и  развития  города  Москвы|
|     |бот по строительству, реконструкции и капитальному|            |совместно с Контрольным  комите-|
|     |ремонту объектов, финансируемых  из бюджета города|            |том города Москвы               |
|     |Москвы.                                           |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  20.|Подготовить   технико-экономическое    обоснование| Март       |Департамент жилищно-коммунально-|
|     |проектов реконструкции  городской  инженерной инф-| 2010 г.    |го хозяйства  города Москвы, Де-|
|     |раструктуры, которые могли бы быть представлены на|            |партамент  топливно-энергетичес-|
|     |конкурс при выделении грантов из федерального бюд-|            |кого  хозяйства  города  Москвы,|
|     |жета.                                             |            |Департамент  городского   заказа|
|     |                                                  |            |капитального строительства горо-|
|     |                                                  |            |да Москвы, Департамент  дорожно-|
|     |                                                  |            |мостового  и  инженерного строи-|
|     |                                                  |            |тельства города Москвы, Департа-|
|     |                                                  |            |мент  экономической  политики и |
|     |                                                  |            |развития города Москвы          |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  21.|Подготовить  предложения  о  замене  возмещения из| Июль       |Департамент жилищно-коммунально-|
|     |бюджета убытков жилищных и ресурсоснабжающих орга-| 2010 г.    |го хозяйства  города Москвы, Де-|
|     |низаций, возникающих при предоставлении  населению|            |партамент экономической политики|
|     |льгот по оплате  за жилые помещения и коммунальные|            |и развития города Москвы, Депар-|
|     |услуги на денежные  субсидии  потребителям услуг и|            |тамент финансов города Москвы   |
|     |представить их в установленном порядке на рассмот-|            |                                |
|     |рение Правительства Москвы.                       |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  22.|Подготовить  предложения по совершенствованию сис-| Март       |Департамент   города  Москвы по |
|     |темы и  механизмов размещения государственного за-| 2010 г.    |конкурентной  политике,  Контро-|
|     |каза  для  нужд  города  Москвы, предусматривающих|            |льный комитет города Москвы     |
|     |стимулирование и  повышение участия товаропроизво-|            |                                |
|     |дителей, применяющих труд лиц с ограниченными воз-|            |                                |
|     |можностями.                                       |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  23.|Обеспечить поэтапный переход к размещению государ-| Июнь       |Департамент   города  Москвы по |
|     |ственного  заказа  города  Москвы путем проведения| 2010 г.    |конкурентной   политике,   госу-|
|     |открытых аукционов в электронной форме (в том чис-|            |дарственные   заказчики   города|
|     |ле   переход от размещения путем проведения запро-|            |Москвы                          |
|     |сов котировок к размещению путем проведения откры-|            |                                |
|     |тых аукционов в электронной форме на Единой элект-|            |                                |
|     |ронной площадке города Москвы).                   |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
|  24.|Подготовить  предложения  о  внесении  изменений в| Сентябрь   |Департамент продовольственных   |
|     |федеральное   законодательство,  предусматривающие| 2010 г.    |ресурсов города Москвы          |
|     |особый порядок обеспечения  продовольственной без-|            |                                |
|     |опасности города Москвы (в части бюджетного креди-|            |                                |
|     |тования).                                         |            |                                |
|-----+--------------------------------------------------+------------+--------------------------------|
| 25. |Оказать содействие органам исполнительной власти  | В течение  |Комитет  по  телекоммуникациям и|
|     |города Москвы в освещении мероприятий Правительст-| 2010 г.    |средствам  массовой   информации|
|     |ва Москвы по реализации основных положений Бюджет-|            |города Москвы                   |
|     |ного послания  Президента Российской  Федерации  о|            |                                |
|     |бюджетной  политике в 2010-2012 гг.   и  организо-|            |                                |
|     |вать проведение пресс-конференций с руководителями|            |                                |
|     |органов исполнительной власти города Москвы.      |            |                                |
------+--------------------------------------------------+------------+---------------------------------