Распоряжение Мэра Москвы от 14.04.2010 № 154-РМ

 



                            М О С К В А

                               М Э Р

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 14 апреля 2010 года N 154-РМ

                                 Утратилo силу - Распоряжение Мэра
                                  Москвы от 10.05.2012 г. N 321-РМ

  Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в
      органах исполнительной власти города Москвы на 2010 год

     Во  исполнение  Федерального  закона  от  25  декабря  2008 г.
N 273-ФЗ   "О   противодействии   коррупции",  Национального  плана
противодействия  коррупции,  утвержденного  Президентом  Российской
Федерации   31   июля   2008   г.  Пр-1568,  и  в  целях  повышения
эффективности    антикоррупционной    деятельности    в     органах
исполнительной власти города Москвы:
     1. Утвердить План мероприятий по противодействию  коррупции  в
органах  исполнительной  власти  города Москвы на 2010 год (далее -
План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
     2. Руководителям  органов  исполнительной власти города Москвы
принять  необходимые  меры   по   организации   выполнения   Плана,
утвержденного настоящим распоряжением.
     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                                         Приложение
                                         к распоряжению Мэра Москвы
                                         от 14 апреля 2010 г.
                                         N 154-РМ


                               ПЛАН
             МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
     В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2010 ГОД

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
N     Мероприятия                                         Срок           Ответственные исполнители
п.п.                                                      исполнения
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1     2                                                   4              5
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
            I. Мероприятия в области совершенствования
                      правового регулирования

1.    Подготовка антикоррупционных законов города Москвы

1.1.  Участие в рассмотрении Московской городской Думой   до принятия    Заместитель   Мэра   Москвы    в
      проекта закона города Москвы "О системе мер         соответствую-  Правительстве            Москвы,
      противодействия коррупции в городе Москве"          щего закона    полномочный  представитель  Мэра
                                                          города Москвы  Москвы  в  Московской  городской
                                                                         Думе,   Управление   координации
                                                                         деятельности   по    обеспечению
                                                                         безопасности   города    Москвы,
                                                                         органы   исполнительной   власти
                                                                         города Москвы

1.2.  Разработка   проекта  закона  города  Москвы   "Об  II полугодие   Комитет  по телекоммуникациям  и
      особенностях  обеспечения доступа к  информации  о  2010 года      средствам   массовой  информации
      деятельности государственных органов города Москвы                 города    Москвы,    Департамент
      и органов местного самоуправления в городе Москве"                 территориальных          органов
                                                                         исполнительной   власти   города
                                                                         Москвы,     Комитет     рекламы,
                                                                         информации  и оформления  города
                                                                         Москвы,     Главное     архивное
                                                                         управление    города     Москвы,
                                                                         Управление     по    обеспечению
                                                                         деятельности    мировых    судей
                                                                         города     Москвы,    Управление
                                                                         информатизации  города   Москвы,
                                                                         Организационно-аналитическое
                                                                         управление Правительства Москвы,
                                                                         Управление по связям с  органами
                                                                         законодательной и исполнительной
                                                                         власти   Правительства   Москвы,
                                                                         Отдел    законопроектных   работ
                                                                         Правительства   Москвы    Центра
                                                                         законотворчества Москвы

2.    Подготовка проектов правовых актов города Москвы:

2.1.  О  порядке  приема,  учета  и  хранения  подарков,  II полугодие   Управление   делами    Мэра    и
      полученных государственными гражданскими служащими  2010 года      Правительства Москвы
      в  связи с их должностным положением или в связи с
      исполнением  ими служебных обязанностей,  а  также
      связанных   с   командировками   и   протокольными
      мероприятиями

2.2.  О  порядке  уведомления  представителя  нанимателя  II полугодие   Руководители             органов
      (работодателя)   о   фактах  обращения   в   целях  2010 года      исполнительной   власти   города
      склонения  государственного служащего к совершению                 Москвы
      коррупционных   правонарушений,    перечне    этих
      сведений  и организации их проверки в соответствии
      с ч.5 ст.9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-
      ФЗ "О противодействии коррупции"

2.3.  Разработка   подзаконных  правовых  актов   города  в течение 6    Органы   исполнительной   власти
      Москвы,  необходимых для реализации закона  города  месяцев после  города     Москвы,    Управление
      Москвы "О системе мер противодействия коррупции  в  вступления     координации   деятельности    по
      городе Москве"                                      закона в силу  обеспечению безопасности  города
                                                                         Москвы

3.    Участие в установленном порядке органов исполнительной
      власти города Москвы в подготовке проектов федеральных
      законов, указанных в перечне Национального плана
      противодействия коррупции (Раздел I "Меры по законодательному
      обеспечению противодействия коррупции")

   II. Организационные мероприятия по противодействию коррупции

1.    Проведение    Совета   при    Мэре    Москвы    по                 Управление           координации
      противодействию  коррупции со следующей  повесткой                 деятельности   по    обеспечению
      дня:                                                               безопасности   города    Москвы,
      -    о    ходе   реализации   мероприятий    Плана  11.03.2010     органы   исполнительной   власти
      противодействия коррупции в органах исполнительной                 города Москвы
      власти города в 2009 году и мерах, направленных на
      активизацию этой работы в 2010 году;
      -    о    состоянии   и   мерах   по    реализации  11.03.2010
      антикоррупционного законодательства в  учреждениях
      Департамента здравоохранения города Москвы;
      -    о    состоянии   и   мерах   по    реализации  17.06.2010
      антикоррупционного      законодательства       при
      осуществлении   контрольно-надзорных   мероприятий
      органами  исполнительной власти города  Москвы  за
      деятельностью малого и среднего бизнеса;
      -  о  выполнении мероприятий Плана противодействия  16.09.2010
      коррупции в органах исполнительной власти города в
      2010    году   и   реализации   антикоррупционного
      законодательства   в   учреждениях    Департамента
      образования города Москвы;
      -    о    состоянии   и   мерах   по    реализации  02.12.2010
      антикоррупционного       законодательства        в
      организациях,    подведомственных     Департаменту
      транспорта и связи города Москвы

2.    Проведение    заседаний    рабочей    группы    по  не реже двух   Управление           координации
      противодействию  коррупции  в  рамках   реализации  раз в квартал  деятельности   по    обеспечению
      административной реформы в городе Москве на  2010-                 безопасности   города    Москвы,
      2011 гг. и выработка антикоррупционных механизмов                  органы   исполнительной   власти
                                                                         города Москвы

3.    Координация         выполнения        мероприятий,  ежеквартально  Управление           координации
      предусмотренных Планом противодействия коррупции в                 деятельности   по    обеспечению
      органах  исполнительной  власти  города  Москвы  и                 безопасности   города    Москвы,
      контроль   решений  Совета  при  Мэре  Москвы   по                 органы   исполнительной   власти
      противодействию  коррупции с последующим  докладом                 города Москвы
      Мэру Москвы

4.    Создание  в  отраслевых  и функциональных  органах  I полугодие    Аппарат   Мэра  и  Правительства
      исполнительной         власти,         префектурах  2010 года      Москвы,   органы  исполнительной
      административных  округов  города  Москвы  рабочих                 власти города Москвы
      групп по противодействию коррупции

5.    Систематический   сбор,   анализ    и    обобщение  IV квартал     Органы   исполнительной   власти
      информации    о    правоприменительной    практике  2010 года      города     Москвы,    Управление
      выявленных  коррупционных рисках или коррупционных                 координации   деятельности    по
      практиках    (технологиях)   в   ходе   реализации                 обеспечению безопасности  города
      нормативных    правовых    актов   и    выполнения                 Москвы
      контрольных   (надзорных)  функций   с   внесением
      предложений о необходимости исключения недостатков
      норм   законодательства,   которые   обуславливают
      коррупционные проявления

6.    Проведение  мероприятий по оптимизации  структуры,  II полугодие   Департамент        экономической
      функций и полномочий органов исполнительной власти  2010 года      политики   и   развития   города
      города   Москвы  в  целях  разделения  функций   и                 Москвы,              Департамент
      полномочий  между  отраслевыми, функциональными  и                 территориальных          органов
      территориальными  органами  исполнительной  власти                 исполнительной   власти   города
      города Москвы. Оптимизация функций государственных                 Москвы,    Контрольный   комитет
      учреждений     и     государственных     унитарных                 города     Москвы,    Управление
      предприятий,  связанных  с реализацией  полномочий                 координации   деятельности    по
      органов    исполнительной    власти.    Проведение                 обеспечению безопасности  города
      мероприятий  по  передаче (аутсорсингу)  отдельных                 Москвы,               префектуры
      видов   административно-управленческих   процессов                 административных округов  города
      внешним исполнителям на конкурсной основе                          Москвы

7.    Разработка   комплекса   мер,   направленных    на  I полугодие    Департамент  образования  города
      устранение коррупционных проявлений в деятельности  2010 года      Москвы,              Департамент
      государственных образовательных учреждений  города                 здравоохранения  города  Москвы,
      Москвы,  медицинских учреждений и иных  учреждений                 Департамент  социальной   защиты
      города Москвы социальной направленности                            населения     города     Москвы,
                                                                         Управление           координации
                                                                         деятельности   по    обеспечению
                                                                         безопасности   города    Москвы,
                                                                         префектуры      административных
                                                                         округов города Москвы

8.    Разработка   мер,   направленных   на   устранение  I полугодие    Департамент      здравоохранения
      условий,  способствующих совершению  коррупционных  2010 года      города     Москвы,    Управление
      правонарушений,    связанных    с    выдачей    за                 координации   деятельности    по
      вознаграждение     документов     о      временной                 обеспечению безопасности  города
      нетрудоспособности, злоупотреблением  должностными                 Москвы
      полномочиями  при расходовании бюджетных  средств,
      выделенных на проведение диспансеризации и закупок
      лекарственных средств

9.    Разработка мер, направленных на устранение условий  I полугодие    Департамент             жилищно-
      коррупционных    проявлений   при    создании    и  2010 года      коммунального    хозяйства     и
      функционировании товариществ собственников жилья в                 благоустройства  города  Москвы,
      городе Москве, исключение конфликта интересов  при                 Департамент капитального ремонта
      финансировании  и  выполнении  работ  в   жилищно-                 жилищного  фонда города  Москвы,
      коммунальном хозяйстве города Москвы, в  том числе                 Управление           координации
      при  проведении  текущего и  капитального  ремонта                 деятельности   по    обеспечению
      жилищного фонда города Москвы                                      безопасности   города    Москвы,
                                                                         префектуры      административных
                                                                         округов города Москвы

10.   Информирование Мэра Москвы и Правительства  Москвы  один раз в     Управление           координации
      о  наличии коррупционных проявлений в деятельности  год            деятельности   по    обеспечению
      органов  исполнительной власти и органов  местного                 безопасности   города    Москвы,
      самоуправления    внутригородских    муниципальных                 органы   исполнительной   власти
      образований города Москвы                                          города Москвы

  III. Мероприятия по совершенствованию системы государственного
    управления и местного самоуправления в целях предупреждения
                             коррупции

1.    Совершенствование организации прохождения государственной службы

1.1.  Формирование  перечня потенциальных  коррупционных  II полугодие   Управление           координации
      рисков   в   деятельности  органов  исполнительной  2010 года      деятельности   по    обеспечению
      власти,      государственных     учреждений      и                 безопасности   города    Москвы,
      государственных   унитарных   предприятий   города                 органы   исполнительной   власти
      Москвы                                                             города Москвы

1.2.  Проведение   служебных  проверок  по   поступившим  по мере        Управление           координации
      обращениям    и    информациям   о   коррупционных  поступления    деятельности   по    обеспечению
      проявлениях  в  деятельности   государственных   и                 безопасности   города    Москвы,
      муниципальных гражданских служащих города Москвы                   органы   исполнительной   власти
                                                                         города Москвы

1.3.  Разработка    учебного   курса   "Организация    и  с 2010-2011    Управление       государственной
      осуществление работы по противодействию  коррупции  учебного года  службы  и  кадров  Правительства
      в  органах  исполнительной власти города  Москвы".                 Москвы,   Московский   городской
      Организация   обучения  гражданских   служащих   в                 университет           управления
      соответствии с заявками                                            Правительства Москвы

1.4.  Разработка  методических  рекомендаций  по  работе  I полугодие    Управление       государственной
      комиссий  по  соблюдению требований  к  служебному  2010 года      службы  и  кадров  Правительства
      поведению  государственных  гражданских   служащих                 Москвы,  Управление  координации
      города    Москвы   и   урегулированию    конфликта                 деятельности   по    обеспечению
      интересов.                                                         безопасности города Москвы

1.5.  Проведение в соответствии с указом Мэра Москвы  от  по мере        Органы   исполнительной   власти
      15.02.2010 N 11-УМ проверок достоверности  и        необходимости  города     Москвы,    Управление
      полноты сведений, представляемых гражданами,        и при наличии  государственной службы и  кадров
      претендующими на замещение должностей государст-    оснований для  Правительства Москвы, Управление
      венной гражданской службы города Москвы и госу-     проверок       координации   деятельности    по
      дарственными гражданскими служащими города                         обеспечению безопасности  города
      Москвы и соблюдения государственными гражданскими                  Москвы
      служащими города Москвы ограничений и запретов,
      требований о предотвращении   или   урегулированию
      конфликта интересов,  исполнения ими обязанностей,
      установленных законодательством о государственной
      гражданской службе

1.6.  Проведение   заседаний  комиссий   по   соблюдению  по мере        Органы   исполнительной   власти
      требований  к служебному поведению государственных  поступления    города     Москвы,    Управление
      гражданских    служащих    города     Москвы     и  документов     государственной службы и  кадров
      урегулированию конфликта интересов                                 Правительства Москвы, Управление
                                                                         координации   деятельности    по
                                                                         обеспечению безопасности  города
                                                                         Москвы

1.7.  Проведение социологических исследований об  оценке  II полугодие   Комитет   общественных    связей
      обществом  эффективности  мер  по  противодействию  2010 года      города Москвы
      коррупции,  реализуемых  в органах  исполнительной
      власти города Москвы

1.8.  Информирование Мэра Москвы и Правительства  Москвы  февраль-март   Управление           координации
      о   кадровых   изменениях  руководителей   органов  года,          деятельности   по    обеспечению
      исполнительной власти города Москвы  и  выполнении  следующего за  безопасности   города    Москвы,
      законодательства  о  гражданской  службе  в  части  отчетным       Управление       государственной
      соблюдения   порядка  назначения   на   должности,                 службы  и  кадров  Правительства
      освобождения от должностей, соблюдения запретов  и                 Москвы,              Департамент
      ограничений на гражданской службе                                  территориальных          органов
                                                                         исполнительной   власти   города
                                                                         Москвы,   органы  исполнительной
                                                                         власти города Москвы

2.    Развитие и совершенствование системы размещения
      государственного заказа

2.1.  Разработка комплекса мер на устранение предпосылок  II полугодие   Департамент  города  Москвы   по
      к  коррупционным  проявлениям и анализ  соблюдения  2010 года      конкурентной           политике,
      законодательства     органами      государственной                 Департамент        экономической
      исполнительной      власти     при      размещении                 политики   и   развития   города
      государственного  заказа,  в  целях   эффективного                 Москвы,  Управление  координации
      расходования   бюджетных   средств   и    снижения                 деятельности   по    обеспечению
      коррупционных проявлений                                           безопасности   города    Москвы,
                                                                         органы   исполнительной   власти
                                                                         города Москвы

2.2.  Разработка    мероприятий   по   совершенствованию  II полугодие   Департамент  города  Москвы   по
      контроля  за  размещением государственного  заказа  2010 года      конкурентной  политике,   органы
      города Москвы и его исполнение.                                    исполнительной   власти   города
                                                                         Москвы,  Управление  координации
                                                                         деятельности   по    обеспечению
                                                                         безопасности города Москвы

3.    Совершенствование деятельности городских структур
      по принципу "одного окна"

3.1.  Разработка  системы мер по выявлению коррупционных  II полугодие   Комитет  государственных   услуг
      проявлений   в   деятельности  многофункциональных  2010 года      города     Москвы,    префектуры
      центров      по      предоставлению      населению                 административных округов  города
      государственных услуг в режиме "одного окна"                       Москвы,   органы  исполнительной
                                                                         власти города Москвы

3.2.  Разработка  мер  по  организации межведомственного  II полугодие   Комитет  государственных   услуг
      взаимодействия  и использования автоматизированных  2010 года      города     Москвы,    префектуры
      процедур  подготовки,  согласования  и  оформления                 административных округов  города
      документов    при    оказании   муниципальных    и                 Москвы,   органы  исполнительной
      государственных услуг                                              власти города Москвы

     IV. Мероприятия по правовому просвещению жителей Москвы и
           взаимодействию с общественными организациями

1.    Разработка  и реализация комплекса мероприятий  по  постоянно      Комитет  по телекоммуникациям  и
      антикоррупционной    пропаганде    и     правовому                 средствам   массовой  информации
      воспитанию   граждан,  формирование   в   обществе                 города Москвы, Пресс-служба Мэра
      нетерпимости к коррупционному поведению                            и  Правительства Москвы, Комитет
                                                                         общественных    связей    города
                                                                         Москвы,   органы  исполнительной
                                                                         власти города Москвы

2.    Организация    мониторинга   случаев    проявления  постоянно      Пресс-служба Мэра и  Правитель-
      коррупции  в  деятельности органов  исполнительной                 ства Москвы, Управление коорди-
      власти   города  Москвы.  Предание  таких   фактов                 нации   деятельности    по
      гласности  и  публикация их в  средствах  массовой                 обеспечению безопасности  города
      информации                                                         Москвы,   органы  исполнительной
                                                                         власти города Москвы

3.    Проведение  мероприятий по формированию механизмов  II полугодие   Комитет  по телекоммуникациям  и
      обратной связи с населением и организациями города  2010 года      средствам   массовой  информации
      Москвы   в  части  сбора,  мониторинга  и  анализа                 города      Москвы,      Комитет
      информации   о  качестве  государственных   услуг,                 государственных   услуг   города
      предоставляемых   городскими   структурами,    для                 Москвы
      последующего   использования  мнения  потребителей
      услуг  при проведении работы, направленной  на  их
      оптимизацию и сокращение коррупционных рисков

4.    Совершенствование   функционирования    "телефонов  постоянно      Государственные органы города
      доверия",  "горячих линий", разделов на  сайтах  в                 Москвы
      сети  Интернет   во  всех  органах  исполнительной
      власти  города  Москвы с целью улучшения  обратной
      связи  с населением города и получения сигналов  о
      коррупции

5.    Информирование  населения  о  мерах, принимаемых в  постоянно      Пресс-служба Мэра и
      городе Москве, по противодействию коррупции                        Правительства Москвы