Постановление Правительства Москвы от 06.04.2010 № 273-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                  от 6 апреля 2010 года N 273-ПП

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                     от 30.08.2011 г. N 399-ПП

     О совершенствовании обслуживания пассажиров в аэропортах
                   Московского авиационного узла

     Московские аэропорты  обеспечивают  более  55%  всего   объема
пассажирских    авиаперевозок    гражданской   авиации   Российской
Федерации,  в том числе около 75%  международных авиаперевозок.  От
качества  предоставляемых  услуг  пассажирам,  наличия  развитой  и
хорошо организованной  системы  сервиса  в  аэропортах  Московского
авиационного  узла  зависит  дальнейшее  его  развитие как крупного
транзитного мирового  центра,  формирование  положительного  облика
столицы Российской Федерации,  реализация туристического потенциала
Москвы.
     В целях    совершенствования    обслуживания   авиапассажиров,
развития культурных и деловых  связей  Москвы,  а  также  повышения
конкурентоспособности  аэропортов  Московского  авиационного узла в
международных авиаперевозках Правительство Москвы постановляет:
     1. Считать  основными  направлениями  дальнейшего  развития  и
формирования системы  комплексного  обслуживания  авиапассажиров  в
аэропортах   Московского  авиационного  узла  (далее  -  Московский
авиаузел):
     - расширение    сети    международных   маршрутов   аэропортов
Московского   авиаузла   с   одновременным   развитием   маршрутной
конкуренции;
     - создание   единых   информационных    систем    обслуживания
пассажиров  на  основе  развития  IT-технологий  и внедрения единых
стандартов с крупными европейскими и мировыми аэропортами;
     - создание  условий  для развития территорий вокруг аэропортов
Московского  авиаузла  в  качестве  центров  деловой  активности  с
необходимой для этого инфраструктурой;
     - совершенствование  транспортного  сообщения   аэропортов   с
городом     Москвой     с    использованием    современных    видов
высокоскоростного транспорта;
     - формирование   конкурентных   секторов  услуг  по  наземному
обслуживанию  воздушных  судов   в   аэропортах   (топливозаправка,
обслуживание пассажиров,  производство бортового питания и др.),  а
также услуг по авиаперевозкам;
     - повышение  транспортной  доступности аэропортов и расширение
оказываемых  в   них   услуг   для   пассажиров   с   ограниченными
возможностями  здоровья и инвалидов,  а также пассажиров с детьми в
соответствии с принятыми международными стандартами;
     - создание   и   поддержание   высокого   уровня  безопасности
авиапассажиров на всех этапах авиатранспортного процесса.
     2. Возложить  на  Департамент транспорта и связи города Москвы
функции координатора по вопросам участия города Москвы  в  развитии
аэропортов  Московского  авиаузла  и  взаимодействия с федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
Московской области, предприятиями и организациями.
     3. Департаменту транспорта и связи города Москвы:
     3.1. В  первом  полугодии  2010  г.  подготовить  и  внести  в
установленном  порядке   в   Правительство   Российской   Федерации
предложения  о  необходимости  учета  в  ходе  проводимой работы по
совершенствованию   законодательного   и   нормативного   правового
обеспечения   в   сфере  деятельности  аэропортов  и  аэропортового
обслуживания положений, предусматривающих:
     - законодательное определение правового статуса аэропорта;
     - расширение  полномочий  субъектов  Российской  Федерации   в
вопросах  государственного  регулирования  деятельности аэропортов,
находящихся на их территории;
     - определение  гражданско-правовых  отношений  действующих  на
территории  аэропорта   хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих
неавиационную деятельность;
     - совершенствование   действующей   системы   сертификации   и
лицензирования   аэропортовой   деятельности  в  части  организации
контроля за качеством  предоставляемых  услуг,  а  также  внедрения
международных стандартов обслуживания пассажиров в аэропортах;
     - ужесточение штрафных санкций за  нарушения,  предусмотренные
статьями 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных
нарушениях.
     3.2. Во   II  квартале  2010  г.  подготовить  и  направить  в
Министерство транспорта Российской Федерации предложение о создании
постоянно    действующего    органа   (штаба)   из   представителей
уполномоченных   федеральных   органов    исполнительной    власти,
Правительства   Москвы   и  Правительства  Московской  области  для
рассмотрения проблемных вопросов  текущей  деятельности  аэропортов
Московского  авиаузла,  в  том  числе вопросов усиления контроля за
соблюдением правил использования воздушного  пространства  в  части
исключения  использования воздушного пространства запретных зон над
территорией города Москвы без специального разрешения.
     3.3. Ввести в практику по согласованию с федеральными органами
исполнительной власти  проведение  регулярного  мониторинга  мнения
пассажиров и организаций о качестве обслуживания и уровне сервиса в
аэропортах  Московского  авиаузла   и   ежегодно   до   1   декабря
представлять информацию о его результатах в Правительство Москвы.
     3.4. В  целях  совершенствования  обслуживания  пассажиров   в
аэропортах  Домодедово и Шереметьево,  организации взаимодействия с
федеральными  органами  исполнительной  власти   и   Правительством
Московской  области подготовить и внести в установленном порядке во
II  квартале  2010  г.  в  Федеральное  агентство  по  обустройству
государственной границы Российской Федерации предложение об участии
представителей Москвы как субъекта Российской  Федерации  в  работе
координационных советов,  действующих в пунктах пропуска аэропортов
Домодедово  и   Шереметьево   в   соответствии   с   постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  26  июня  2008  г.  N  482
"Об утверждении  Правил  установления,  открытия,  функционирования
(эксплуатации),  реконструкции  и  закрытия  пунктов пропуска через
государственную границу Российской Федерации".
     3.5. В   целях   сокращения   времени  задержек  авиарейсов  в
аэропортах  Московского  авиаузла  и  повышения   их   регулярности
подготовить  и  внести  в  установленном  порядке  в  2010  году  в
Правительство  Российской  Федерации  предложения  о  необходимости
изменения  структуры  воздушного  пространства  и совершенствования
организации воздушного движения в Московской воздушной зоне.
     3.6. В   III   квартале  2010  г.  совместно  с  Департаментом
дорожно-мостового и  инженерного  строительства  города  Москвы  по
согласованию   с   Министерством   транспорта  Московской  области,
Управлением ГИБДД ГУВД по г.  Москве и Управлением  ГИБДД  ГУВД  по
Московской  области  подготовить  и представить первому заместителю
Мэра  Москвы  в  Правительстве   Москвы,   руководителю   Комплекса
городского хозяйства Москвы предложения по созданию парковочных зон
на  подъездах  к  аэропортам  Внуково  и  Шереметьево,   ликвидации
неорганизованных парковок у въезда на территории аэропортов.
     3.7. В двухмесячный срок направить  администрациям  аэропортов
Московского  авиаузла  предложения  о  внесении  в производственные
планы 2010 и последующих годов дополнительных работ по:
     - увеличению   количества   регистрационных  стоек  и  киосков
саморегистрации;
     - установке  регистрационных стоек на железнодорожных вокзалах
и киосков саморегистрации в гостиницах;
     - введению  в  технологический  процесс  посадочных талонов со
штрих-кодом и радиочипов по обработке багажа;
     - организации  услуг sms-оповещения об изменениях информации о
рейсах в онлайн режиме без дополнительных запросов.
     3.8. Во  II  квартале  2010  г.  рассмотреть с администрациями
аэропортов    Московского    авиаузла     возможность     внедрения
Автоматической  системы телефонного информирования клиентов (АСТИК)
для автоматизации обработки телефонных  запросов  и  предоставления
текущей информации по рейсам на иностранных языках.
     3.9. В IV квартале 2010 г.  совместно с Департаментом науки  и
промышленной  политики  города  Москвы  внести  в тематический план
прикладных   научных    исследований    и    проектов    проведение
научно-исследовательских  работ  по тематике улучшения обслуживания
авиапассажиров   в   московских   аэропортах,   разработке   систем
управления качеством аэропортового обслуживания.
     3.10. В III  квартале  2010  г.  с  участием  ОАО  "Российские
железные  дороги"  и  ООО  "Аэроэкспресс"  подготовить  и  внести в
установленном  порядке  в  Правительство   Москвы   предложения   о
реализации  проекта строительства нового транспортно-логистического
комплекса на  железнодорожной  станции  Каланчевская  для  создания
единого  транспортно-пересадочного  узла  по  доставке пассажиров в
аэропорты Внуково, Домодедово, Шереметьево.
     3.11. В    2010   году   внести   на   Объединенную   коллегию
исполнительных органов государственной власти Москвы  и  Московской
области   вопрос  о  совершенствовании  обслуживания  пассажиров  в
аэропортах Московского авиаузла.
     4. Просить    Росавиацию    и    филиал    "Московский   центр
автоматизированного   управления    воздушным    движением"    ФГУП
"Государственная  корпорация  по  организации воздушного движения в
Российской  Федерации"  ежеквартально  направлять   в   Департамент
природопользования   и   охраны   окружающей  среды  города  Москвы
информацию о результатах  расследования  случаев  нарушения  правил
использования  воздушного  пространства  в  части  нарушения границ
запретных зон над территорией  города  Москвы  с  указанием  причин
нарушений,   примененных  санкций  и  принятых  мер  по  исключению
подобных нарушений в дальнейшем в целях последующего информирования
населения через средства массовой информации.
     5. Департаменту транспорта и связи города Москвы  совместно  с
Департаментом  потребительского  рынка  и  услуг  города  Москвы во
втором  полугодии  2010  г.  по  согласованию   с   администрациями
аэропортов Московского авиаузла:
     5.1. Провести изучение  и  анализ  предлагаемых  в  аэропортах
Московского  авиаузла  находящихся  в  их компетенции неавиационных
услуг и  их  качества  в  соответствии  с  международным  опытом  и
стандартами.
     5.2. Подготовить  и   направить   уполномоченным   федеральным
органам   исполнительной   власти   и   администрациям   аэропортов
Московского   авиаузла   предложения   по   дальнейшему    развитию
находящихся в их компетенции неавиационных услуг.
     6. Предложить ОАО "Аэропорт Внуково":
     6.1. Во II квартале 2010 г.  обеспечить ввод в действие первой
очереди  нового  пассажирского  терминала  с  размещением   в   нем
необходимого комплекса сервисных услуг для пассажиров,  включая лиц
с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  инвалидов,  а   также
пассажиров с детьми.
     6.2. В 2010 году завершить строительство и ввод в эксплуатацию
гостиничного комплекса на привокзальной площади аэропорта.
     6.3. Во II квартале 2010 г.  ввести в штат Службы  организации
пассажирских   перевозок   группу   специалистов   по  обслуживанию
пассажиров с ограниченными возможностями здоровья  и  инвалидов  на
всей   территории   аэропорта,   включая   остановки  общественного
транспорта,  паркинги, пассажирские терминалы и другие аэропортовые
объекты,   с  внесением  соответствующих  изменений  в  комплексную
технологию обслуживания указанной категории пассажиров.
     6.4. В  2010 году продолжить работу по развитию инфраструктуры
расширения спектра услуг в авиационном бизнесе путем диверсификации
неавиационной деятельности, сопутствующей авиационным перевозкам.
     6.5. В 2010 году обеспечить создание условий  для  развития  в
аэропорту  сети  торговых  предприятий  доступного  по  уровню  цен
экспресс-питания авиапассажиров.
     6.6. В   первом   полугодии   2010  г.  разработать  концепцию
формирования    дизайна    интерьера    и    внешнего    оформления
производственных   зданий,   помещений   и  привокзальной  площади,
включающую  формирование  единого  стиля   оформления,   размещения
рекламы и информации.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на   первого  заместителя   Мэра  Москвы  в  Правительстве   Москвы
Бирюкова П.П.
     О ходе выполнения  постановления доложить Мэру Москвы  в  июле
2010 г.


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков