Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.03.2015 № 94

 



                              ПРИКАЗ

       МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     от 11 марта 2015 г. N 94


Об утверждении Порядка деятельности комиссии по определению границ
                        рыбоводных участков

         Зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2015 г.
                      Регистрационный N 36786

     В соответствии с пунктом 4 Правил  определения  границ  водных
объектов  и  (или)  их  частей,  участков  континентального  шельфа
Российской Федерации и участков исключительной  экономической  зоны
Российской   Федерации,   признаваемых    рыбоводными    участками,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
11 ноября  2014 г.  N 1183  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2014, N 46, ст. 6377), приказываю:
     Утвердить  прилагаемый  Порядок   деятельности   комиссии   по
определению границ рыбоводных участков.


     Министр                                            Н.В.Федоров


                          ______________


                                                         Приложение


                              ПОРЯДОК
  деятельности комиссии по определению границ рыбоводных участков

     1. Настоящий  Порядок  регламентирует  деятельность  комиссии,
созданной Федеральным агентством  по  рыболовству,  территориальным
органом   Федерального   агентства    по    рыболовству,    органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее -  орган
государственной власти),  в  целях  определения  границ  рыбоводных
участков (далее - Комиссия).
     2. Комиссия  является  постоянно   действующим   коллегиальным
органом.
     3. В своей деятельности Комиссия руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,   международными   договорами
Российской  Федерации,   правовыми   актами   федеральных   органов
исполнительной власти, а также настоящим Порядком.
     4. Материально-техническое   и   информационное    обеспечение
деятельности  Комиссии   осуществляется   органом   государственной
власти.
     5. Все лица, входящие в  состав  Комиссии,  осуществляют  свою
деятельность на безвозмездной основе.
     6. В  состав  Комиссии  включаются  представители  федеральных
органов исполнительной власти и (или) их  территориальных  органов,
органов  исполнительной  власти  субъекта   Российской   Федерации,
муниципальных образований,  общественных  объединений,  объединений
юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций и (или)
федеральных государственных  бюджетных  учреждений,  осуществляющих
деятельность   в   области   рыболовства   и   сохранения    водных
биологических   ресурсов,   а   также   в   области    аквакультуры
(рыбоводства).
     В состав Комиссии при ее создании  Федеральным  агентством  по
рыболовству и его территориальным органом  в  обязательном  порядке
включаются представители Министерства обороны Российской  Федерации
и   Министерства   природных   ресурсов   и   экологии   Российской
Федерации<1>.
     Состав Комиссии утверждается  соответствующим  правовым  актом
органа государственной власти.
     _______________
     <1> Пункт 3 Правил определения границ водных объектов и  (или)
их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации  и
участков исключительной экономической  зоны  Российской  Федерации,
признаваемых  рыбоводными  участками,  утвержденных  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  11 ноября  2014 г.  N 1183
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2014,   N 46,
ст. 6377).

     7. В состав Комиссии входят председатель (руководитель  органа
государственной  власти),  заместитель  председателя,  секретарь  и
члены Комиссии.
     8. Председатель   Комиссии   проводит   заседания    Комиссии,
принимает решения по процедурным вопросам  и  подписывает  протокол
заседания  Комиссии.  В  отсутствие   председателя   Комиссии   его
обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
     9. Председательствующий   на    заседании    Комиссии    несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  нее
задач.
     10. Организация  деятельности  и   делопроизводства   Комиссии
возлагается на секретаря Комиссии.
     Секретарь Комиссии:
     а) обеспечивает подготовку заседаний Комиссии;
     б) ведет протоколы заседаний Комиссии;
     в) запрашивает заключения научных организаций,  осуществляющих
деятельность   в   области   рыболовства   и   сохранения    водных
биологических   ресурсов,   а   также   в   области    аквакультуры
(рыбоводства);
     г) своевременно, но не  позднее  чем  за  3  календарных  дня,
информирует членов Комиссии о времени и месте проведения  заседаний
Комиссии путем направления почтовых  отправлений  либо  посредством
электронной почты, а также при необходимости иными способами;
     д) подготавливает материалы, необходимые для работы  Комиссии.
Секретарь  Комиссии  несет  ответственность  за   документарное   и
организационное обеспечение работы Комиссии.
     11. Члены Комиссии имеют право:
     а) участвовать в заседании Комиссии;
     б) в  случае  несогласия  с  принятым  на  заседании  решением
Комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое  подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;
     в) принимать участие в подготовке заседаний Комиссии;
     г) обращаться к председателю Комиссии по вопросам, входящим  в
компетенцию Комиссии;
     д) пользоваться информацией, поступающей в Комиссию.
     12. При возникновении прямой или косвенной  заинтересованности
члена Комиссии, которая может привести к  конфликту  интересов  при
рассмотрении  вопроса,  включенного  в   повестку   дня   заседания
Комиссии,  он  обязан  до  начала   заседания   заявить   об   этом
председательствующему  на  заседании  Комиссии.  В   таком   случае
соответствующий член Комиссии не принимает участия  в  рассмотрении
указанного вопроса.
     13. В  случае  невозможности   присутствовать   на   заседании
Комиссии по  объективным  причинам  член  Комиссии  заблаговременно
извещает об этом орган государственной власти.  При  этом  передача
права голоса иному лицу не допускается.
     14. На  заседание  Комиссии  могут  приглашаться   без   права
голосования   представители   юридических   лиц,   заинтересованных
федеральных  органов  исполнительной  власти  (их   территориальных
органов),  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации, общественных организаций, а также граждане, в том  числе
индивидуальные предприниматели (их уполномоченные представители).
     15. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.  Дату
проведения заседания Комиссии, повестку дня  и  порядок  проведения
заседаний  Комиссии  определяет  председатель   Комиссии   (в   его
отсутствие - заместитель  председателя  Комиссии).  Дата  заседания
Комиссии  размещается  органом  государственной  власти  на   своем
официальном   сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" не позднее чем за 15 календарных дней до  дня  заседания
Комиссии.
     16. Заседание Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины членов Комиссии.
     17. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В
случае, если голоса членов Комиссии распределились  поровну,  голос
председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
     Члены Комиссии голосуют либо "за", либо "против"  принимаемого
решения.
     18. В целях обеспечения кворума заседания Комиссии по вопросам
рассмотрения предложений по определению границ рыбоводных  участков
представители муниципальных образований голосуют только в отношении
предложений о  рыбоводных  участках,  расположенных  на  территории
соответствующего  муниципального  образования  или  прилегающих   к
территории такого муниципального образования. Голоса представителей
иных муниципальных образований при подсчете общего числа голосов  в
данном случае не учитываются.
     19. Комиссия   при   рассмотрении   предложений   о   границах
рыбоводных участков учитывает<1>:
     а) предложения граждан, общественных объединений,  юридических
лиц,   крестьянских   (фермерских)   хозяйств   и    индивидуальных
предпринимателей,  объединений  юридических   лиц   (ассоциаций   и
союзов), муниципальных образований;
     б) заключения научных организаций, осуществляющих деятельность
в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а
также в области аквакультуры (рыбоводства);
     в) ограничения, установленные  пунктом  9  Правил  определения
границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального
шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической
зоны  Российской  Федерации,  признаваемых  рыбоводными  участками,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
11 ноября 2014 г. N 1183 (далее - Правила);
     г) условие, установленное пунктом 10 Правил.
     _______________
     <1> Пункт 5 Правил определения границ водных объектов и  (или)
их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации  и
участков исключительной экономической  зоны  Российской  Федерации,
признаваемых  рыбоводными  участками,  утвержденных  постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. N 1183.

     20. Комиссия  при  рассмотрении   материалов,   представленных
органом государственной власти,  в  случае  выявления  ограничений,
установленных пунктом 9 Правил,  или  их  несоответствия  статье  4
Федерального закона от  2 июля  2013 г.  N 148-ФЗ  "Об аквакультуре
(рыбоводстве) и о внесении изменений  в  отдельные  законодательные
акты Российской Федерации"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  2013,  N 27,   ст. 3440)   возвращает   соответствующие
материалы органу государственной власти для принятия им  решения  в
соответствии с пунктом 6 Правил.
     21. Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня  представления  в
орган государственной  власти  предложения  об  определении  границ
рыбоводных участков площадью более 300 гектаров обращается к органу
государственной  власти,   который   запрашивает   у   Министерства
сельского хозяйства Российской  Федерации  решение  о  согласовании
определения границ рыбоводных участков площадью более 300 гектаров.
     22. По итогам рассмотрения предложений о  границах  рыбоводных
участков Комиссия выносит положительное или  отрицательное  решение
об определении границ рыбоводных участков,  в  том  числе  площадью
более 300 гектаров.
     При этом предложения о границах рыбоводных  участков  площадью
более 300 гектаров могут быть  рассмотрены  на  заседании  Комиссии
только  в  случае  поступления  в  Комиссию  решения   Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации  о  согласовании  либо  об
отказе в согласовании определения соответствующих границ рыбоводных
участков.
     23. Комиссия   принимает   решение   об   определении   границ
рыбоводных участков либо об отказе в определении границ  рыбоводных
участков с учетом заключений  научных  организаций,  осуществляющих
деятельность   в   области   рыболовства   и   сохранения    водных
биологических   ресурсов,   а   также   в   области    аквакультуры
(рыбоводства),  а  при  определении  границ   рыбоводных   участков
площадью более 300 гектаров также  с  учетом  решения  Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации.
     24. Решение  Комиссии  оформляется  протоколом,   к   которому
прилагаются сведения о рыбоводных участках с указанием  их  границ,
наименования водного объекта, муниципального образования (в  случае
если рыбоводный участок  расположен  на  территории  муниципального
образования   либо   примыкает    к    территории    муниципального
образования),  площади  и  вида  водопользования,  предусмотренного
Водным кодексом Российской Федерации<1>.
     ______________
     <1> Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2006,
N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075;  2008,  N 29,
ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009,  N 30,  ст. 3735;  N 52,  ст. 6441;
2011, N 1, ст. 32; N 29,  ст. 4281;  N 30,  ст. 4590,  4594,  4596,
4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, 7359; 2012,  N 26,  ст. 3446;
N 31,  ст. 4322;  2013,  N 19,  ст. 2314;  N 27,  ст. 3440;   N 43,
ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014,  N 26,  ст. 3387;  N 42,  ст. 5615;
N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 12, 52.

     25. В  протоколе  заседания  Комиссии  указываются   следующие
сведения:
     а) дата и номер протокола;
     б) перечень присутствующих членов Комиссии;
     в) повестка дня;
     г) краткое изложение рассматриваемых вопросов;
     д) срок исполнения каждого решения Комиссии;
     е) количество голосовавших  "за"  и  "против"  по  каждому  из
принимаемых решений;
     ж) принятые на заседании Комиссии решения.
     Протокол  подписывается  председательствующим   на   заседании
Комиссии и всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии.
     В случае принятия на заседании Комиссии решения об определении
границ рыбоводного  участка  площадью  более  300  гектаров  данная
информация в течение 7 дней направляется в  Министерство  сельского
хозяйства Российской Федерации.
     26. Орган государственной власти  в  течение  3  рабочих  дней
после  подписания  протокола  Комиссии  размещает  его   на   своем
официальном сайте в сети "Интернет".


                          _______________