Постановление Городской Думы Москвы от 16.02.2011 № 35

 



                            М О С К В А

                     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 16 февраля 2011 года N 35


        Об отзыве на проект федерального закона N 482298-5
                         "Об аквакультуре"

     Рассмотрев проект     федерального     закона    N    482298-5
"Об аквакультуре", внесенный Правительством Российской Федерации,

     МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Направить  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации отзыв на проект федерального закона N 482298-5
"Об аквакультуре" (приложение).
     2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на Председателя Московской городской Думы.


П.п.Председатель Московской
    городской Думы                                     В.М.Платонов



                                         Приложение
                                         к постановлению Московской
                                         городской Думы
                                         от 16 февраля 2011 года
                                         N 35


                               Отзыв
      Московской городской Думы на проект федерального закона
                   N 482298-5 "Об аквакультуре"

     Проект федерального закона N 482298-5 "Об аквакультуре" (далее
- законопроект),  внесенный  Правительством  Российской  Федерации,
разработан в целях обеспечения нормативного правового регулирования
в  области  аквакультуры.   Он   должен   способствовать   развитию
искусственного  воспроизводства  объектов аквакультуры,  пастбищной
аквакультуры и товарного рыбоводства.
     В настоящее время состояние аквакультуры в России находится на
крайне низком уровне.  Доля продукции аквакультуры в общероссийской
добыче рыбы, а также других водных животных и растений не превышает
5 процентов,  душевое же  потребление  такой  продукции  составляет
только 10 процентов от всего рыбного рациона.
     Основной   причиной   такого   положения  является  отсутствие
комплексной   системы   государственного   регулирования,   включая
нормативно-право-вую  базу,  регламентирующую  правовые отношения в
области аквакультуры, и меры государственной поддержки.
     Отдельные   правовые   нормы   регулирования   отношений   уже
содержатся  в  ряде  нормативных  правовых  актов,  однако  они  не
учитывают  в  должной  мере  специфику данной отрасли. Отсутствуют,
например,    унифицированные    определения   понятий   в   области
аквакультуры,   виды   товарного   рыбоводства,  правовые  нормы  о
правилах предоставления и пользования водными объектами.
     Законопроект  "Об  аквакультуре"  подготовлен в целях создания
комплексной  законодательной  базы, которая должна регламентировать
правовые  отношения  в  сфере аквакультуры и тем самым обеспечивать
получение  пищевой,  технической  и  другой  продукции  и сохранять
биоразнообразие в водоемах страны.
     Разработка     законопроекта     "Об    аквакультуре"    будет
способствовать  развитию  искусственного  воспроизводства  объектов
аквакультуры, пастбищной аквакультуры и товарного рыбоводства.
     Законопроект  подготовлен впервые и поэтому содержит некоторые
недоработки, например:
     не определены критерии отнесения водоемов к рыбохозяйственным;
     не  прописаны механизмы обеспечения биологической безопасности
водоемов;
     не   предусмотрен   мониторинг   состояния   рыбохозяйственных
водоемов;
     не   определены   меры  ответственности  за  нанесение  ущерба
объектам аквакультуры и за нарушение норм данного закона.
     Данный    федеральный   закон   необходим,   так   как   будет
способствовать  в  том  числе сохранению биоразнообразия в водоемах
страны,   охране   водных   животных,  находящихся  в  естественных
условиях,  и  сокращению  браконьерства.  В  связи  с этим комиссия
Московской  городской  Думы  по экологической политике поддерживает
указанный законопроект с учетом высказанных замечаний.
     Московская   городская   Дума  поддерживает  законопроект  при
условии учета данных замечаний.